第一篇：生態(tài)惠民興林富民河南濮陽：積極探索平原林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

生態(tài)惠民興林富民

河南濮陽：積極探索平原林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

本報訊 去冬今春一舉植下的2000余萬株樹苗，為四月的河南省濮陽市城鄉(xiāng)大地憑添了一派生機盎然的綠色景象，也為平原農(nóng)區(qū)的林業(yè)發(fā)展譜寫了嶄新的篇章——全市人均植樹5株以上，造林成活率超過90%，近些年來造林綠化規(guī)模最大、質(zhì)量最好的一年，今年的最新造林成果為該市堅持?生態(tài)惠民、興林富民?的林業(yè)發(fā)展核心理念走出的平原林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路作出了最有力的注解。

濮陽市位于黃河下游北岸，河南省東北部，豫魯冀三省交界處，總面積4188平方公里，總?cè)丝?80萬，境內(nèi)黃河干流長達(dá)167公里，黃河灘區(qū)面積66萬畝，黃河故道風(fēng)沙化土地面積137萬畝，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。作為典型的平原農(nóng)業(yè)市和國家糧食主產(chǎn)區(qū)，如何解決人多地少、林糧爭地、農(nóng)民增收渠道少等困擾平原農(nóng)區(qū)林業(yè)發(fā)展的矛盾，一直是該市研究的一大課題。為此，濮陽市委、市政府在大力實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化?兩輪驅(qū)動?的同時，堅持從平原農(nóng)區(qū)的實際出發(fā)，把林業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，確立了?生態(tài)惠民、興林富民?的核心理念，在加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)

業(yè)，使生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、相得益彰，為實現(xiàn)平原林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了富有成效的探索。

把林業(yè)建設(shè)與生態(tài)惠民相結(jié)合，努力構(gòu)建宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，讓生態(tài)建設(shè)的成果更多地惠及人民群眾，是濮陽市近年來林業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。根據(jù)地處黃河故道風(fēng)沙區(qū)、生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌差別大的現(xiàn)狀，該市以生態(tài)建設(shè)為重點，加大造林綠化工作力度，先后組織實施了退耕還林、治沙造林、廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化、城郊綠化等一批國家、省、市林業(yè)重點生態(tài)工程。據(jù)統(tǒng)計，全市幾年來對造林綠化的投入超過6億元，完成退耕還林60萬畝；治沙造林20萬畝；高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路及河流溝渠生態(tài)廊道綠化3000公里，造林19萬畝；實行水、田、林、路綜合治理，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝；以建設(shè)綠色家園示范村為目標(biāo)，完成村鎮(zhèn)綠化工程13萬畝；建設(shè)環(huán)城市（含縣城）防護(hù)林帶、城郊森林1.5萬畝。建設(shè)森林（濕地）公園6處。共完成造林面積130余萬畝，植樹8000余萬株。目前，全市有林地面積140萬畝，森林覆蓋率22.3%，比建市之初的7.4%提高了近15個百分點。通過大力開展造林綠化，初步構(gòu)建了以道路、河流綠化網(wǎng)絡(luò)為骨架，點、片、網(wǎng)、帶合理布局，城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)體系，顯著改善了生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌，推進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，優(yōu)化了人居環(huán)境，提高了人民群眾生活質(zhì)量和

幸福指數(shù)。據(jù)觀測統(tǒng)計，與前些年相比，全市大風(fēng)日數(shù)減少47.8%，風(fēng)沙日數(shù)減少69.7%，影響小麥產(chǎn)量的干熱風(fēng)基本消失。全市糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年增產(chǎn)。昔日?夏秋一片草、冬春一片沙?的黃河故道沙區(qū)，變成了今朝的林海和糧倉，呈現(xiàn)出花果飄香、林茂糧豐的景象。

在加強生態(tài)建設(shè)的同時，濮陽市注重把林業(yè)建設(shè)與群眾增收致富相結(jié)合，充分調(diào)動群眾植樹造林、愛綠護(hù)綠的積極性，發(fā)揮廣大群眾在平原林業(yè)建設(shè)中的主力軍作用，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力和源泉。面對近幾年楊樹價格大幅下滑、群眾植樹積極性不高的局面，該市積極調(diào)整優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)的比較效益，增加群眾收入。在林種結(jié)構(gòu)上，大力降低楊樹等用材林的比重，積極發(fā)展蘋果、梨、棗、杏、桃等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林；在樹種結(jié)構(gòu)上，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡桐、柳樹等適生樹種，努力增加常綠樹種、景觀樹種在造林綠化中的比例。今年，全市已栽植各種經(jīng)濟(jì)林7.6萬畝，植果木730萬株；栽植優(yōu)質(zhì)泡桐160萬株；栽植常綠景觀樹種260萬株。楊樹栽植比例已從往年90%以上，降低到今年的50%以下。同時，該市還針對以往造林密度偏大、影響農(nóng)作物生長的狀況，積極改進(jìn)優(yōu)化造林模式，改變以往2×3米、3×4米等大密度片林營造模式，大力推廣2×8米、2×10米等大行距、小株距的農(nóng)林復(fù)合模式，并大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高了林地的綜合效益，化解了林糧爭地矛盾，實現(xiàn)

了農(nóng)林互贏、相互促進(jìn)的目的，受到群眾的普遍歡迎。為了使林業(yè)更好地實現(xiàn)?興林富民?的目標(biāo)，濮陽市還進(jìn)一步拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展林漿紙、林板家具等林產(chǎn)品加工業(yè)，使林業(yè)的綜合效益不斷提高。去年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，今年有望達(dá)到70億元，預(yù)計到?十二五?末，將突破百億元大關(guān)，對促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和群眾增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村將起到越來越重要的作用。

?為了更好地彰顯林業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要作用，從去年開始，市委市政府提出了每年植樹2000萬株，連植5年，全市新增樹木1億株的奮斗目標(biāo)。?濮陽市委書記段喜中表示，?我們相信，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必將為濮陽的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，使濮陽在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路上邁出更加堅定有力的步伐！?

第二篇：生態(tài)立區(qū) 富民興林 全力推進(jìn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展

生態(tài)立區(qū) 富民興林 全力推進(jìn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展

2010-7-31 11:53:36

自治區(qū)林業(yè)廳黨委書記 張小平廳長 尼加提?馬合木提

中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議，對新疆跨越式發(fā)展和長治久安做了全面部署和總體動員，新疆發(fā)展進(jìn)入了新時期新階段，迎來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重大歷史機遇。林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)會議精神，全力推進(jìn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展。

堅持生態(tài)立區(qū) 富民興林 圍繞“三化” 推進(jìn)發(fā)展

林業(yè)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有特殊地位和作用，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明三大戰(zhàn)略任務(wù)。張春賢書記在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議上的講話中分析制約新疆跨越式發(fā)展和長治久安的特殊困難和因素時指出，目前我區(qū)荒漠化面積仍在擴(kuò)張，草原退化沙化嚴(yán)重，沙化土地面積大，承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)脆弱。在部署重點工作時強調(diào)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，關(guān)系現(xiàn)實生存、關(guān)系可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系子孫后代。要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，采取更有力的措施保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，站在新的歷史起點上，中央和自治區(qū)黨委提出和確立堅持和牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念，是對新疆區(qū)情的準(zhǔn)確把握，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要戰(zhàn)略選擇，是加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)和保障。堅持和牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念，是對我區(qū)發(fā)展層級的提升，是對發(fā)展本質(zhì)和發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識飛躍，是指導(dǎo)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的重要理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，完全符合新時期新階段新疆發(fā)展的要求。堅持和牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念，為我區(qū)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展和林業(yè)工作指明了方向。通過加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，不斷建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)，改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，使承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)功能不斷強化，生態(tài)條件不斷改善，促進(jìn)生態(tài)安全，推動科學(xué)發(fā)展。

新時期新階段林業(yè)跨越式發(fā)展必須緊緊圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程來進(jìn)行。通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化建設(shè)，服務(wù)“三化”，支持“三化”。必須始終不渝地把富民興林放在工作首位，把實現(xiàn)人民群眾的根本利益落實到林業(yè)發(fā)展的各項工作中去。為人民群眾發(fā)展林業(yè)，依靠人民群眾發(fā)展林業(yè)，讓全疆各族人民群眾共享林業(yè)改革發(fā)展成果。興林為了富民、富民才能興林。只有把興林與富民緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)效益良好和經(jīng)濟(jì)效益明顯的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其成為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點，充分調(diào)動廣大人民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，為林業(yè)建設(shè)提供不竭動力，推動各民族共同繁榮發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同進(jìn)步，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

新時期新階段新疆林業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

實現(xiàn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，發(fā)揮林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位，牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展總要求，以增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、上臺階、增效益為主線，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，以科技創(chuàng)新、依法治林和人才強林為支撐，以不斷改善生態(tài)、改善民生，促進(jìn)農(nóng)民群眾和林業(yè)職工增收為核心，不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，破解林業(yè)發(fā)展難題，構(gòu)建林業(yè)三大體系，實施林業(yè)十大生態(tài)工程，發(fā)展低碳林業(yè)和能源資源節(jié)約型林業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)框架，不斷奠定生態(tài)文明建設(shè)的牢固基礎(chǔ)，營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。主要目標(biāo)任務(wù)是：按照生態(tài)立區(qū)、科學(xué)跨越、富民興林、后發(fā)趕超的發(fā)展方向，構(gòu)建以防沙治沙為主的林業(yè)生態(tài)體系、以特色林果業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)涵豐富的生態(tài)

文化體系。每年完成造林250萬畝以上，治理沙化土地面積600萬畝以上，到2015年，森林資源進(jìn)一步增加，荒漠化和沙化土地面積擴(kuò)大趨勢明顯減緩，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到4.5%，整體生態(tài)狀況趨于良好，綠洲生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善。優(yōu)質(zhì)林果面積穩(wěn)定在1600萬畝，林果產(chǎn)量達(dá)1300至1500萬噸，林果業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到30%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到45%以上，初步建成比較完善的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)基礎(chǔ)顯著增強，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益充分發(fā)揮。

實施林業(yè)十大生態(tài)工程 構(gòu)建國土生態(tài)安全屏障

新疆森林資源稀少、土地荒漠化嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁。為切實改善脆弱的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安提供生態(tài)保障，依托國家林業(yè)重點工程，結(jié)合新疆實際，堅持科學(xué)布局，實施十大林業(yè)生態(tài)工程。這十大林業(yè)生態(tài)工程是國家林業(yè)重點工程的具體化，是內(nèi)涵的豐富和外延的擴(kuò)展，更加具有針對性和可操作性,是當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙工程。主要采取綠洲內(nèi)部沙化土地綜合治理工程，綠洲外圍防護(hù)工程、封沙育林工程和沙化土地封禁保護(hù)工程等措施，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系，盡快使沙化土地局部擴(kuò)展的趨勢得到有效遏制。塔里木盆地周邊防沙治沙工程。在綠洲外圍建設(shè)以防風(fēng)、固沙、減災(zāi)為主的大型防沙治沙基干林帶。綠洲內(nèi)部進(jìn)行沙化土地綜合治理工程，建設(shè)無公害、綠色、有機林果基地和優(yōu)質(zhì)高效外向型特色林果示范基地，發(fā)展擴(kuò)大人工飼草料基地。河谷地帶和荒漠區(qū)以保護(hù)現(xiàn)有沙生植被為主，實施封沙育林（草）和小流域水土保持綜合治理工程。天山北坡谷地森林植被保護(hù)與修復(fù)工程。采取重點地區(qū)治理、大范圍封山育林育草等措施，使天山北坡谷地森林植被得到有效保護(hù)和恢復(fù)。農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)工程。涉及全區(qū)83個縣市，規(guī)劃建設(shè)1371.7萬畝。主要通過人工造林和管護(hù)封育，完善綠洲農(nóng)村生態(tài)防護(hù)林體系，解決農(nóng)區(qū)防沙治沙和綠洲生態(tài)保護(hù)問題，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)保障。城市綠化和防護(hù)林建設(shè)工程。涉及全區(qū)73個縣市，規(guī)劃建設(shè)128萬畝。主要通過在城市周邊大力營造防護(hù)林網(wǎng)、大面積片林，實施荒山荒地綠化，構(gòu)筑與城市發(fā)展相適應(yīng)的森林生態(tài)防護(hù)體系。新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工程。涵蓋7761個行政村，規(guī)劃建設(shè)146.5萬畝。主要通過大力開展房前屋后、宅院林木種植，村莊道路綠化、公共場所綠化、河渠綠化、環(huán)村林帶綠化、民俗旅游景點綠化等工作，使村容村貌明顯改善。鐵路公路綠色通道建設(shè)工程。涉及全區(qū)的國道、省道和鐵路，規(guī)劃建設(shè)6354千米，44萬畝。主要在具有條件的鐵路、國道、省道、高速公路等道路兩旁集中連片營造綠色長廊，改善沿線生態(tài)環(huán)境，抵御風(fēng)沙、冰雪等自然災(zāi)害對道路暢通的影響。天山阿爾泰山天然林保護(hù)工程。主要通過全面加強天然林區(qū)森林資源和生物多樣性保護(hù)，使山區(qū)天然林充分發(fā)揮改善生態(tài)、保持水土、涵養(yǎng)水源的作用；公益林管護(hù)工程。主要通過對胡楊林、荒漠灌木林、河谷林實施全面保護(hù)，促進(jìn)增加森林面積，提高森林質(zhì)量，發(fā)揮生態(tài)功能。野生動植物、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。主要通過全面加強基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)好濕地、保護(hù)區(qū)和野生動植物資源。

通過十大林業(yè)生態(tài)工程的有效實施，充分發(fā)揮林業(yè)促進(jìn)身邊增綠和碳匯功能，讓森林走進(jìn)城市、走進(jìn)村莊、走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，讓城市、村莊、道路、工業(yè)園區(qū)擁抱森林，大力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，風(fēng)景優(yōu)美的綠色通道，科學(xué)綠化的工業(yè)園區(qū)，讓綠色擁抱生產(chǎn)生活，優(yōu)化美化人居環(huán)境，為新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供強有力的生態(tài)保障，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

加強四大能力建設(shè) 加速推進(jìn)林果業(yè)現(xiàn)代化

特色林果業(yè)是我區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化發(fā)展的重要組成部分。近幾年來，我區(qū)各地通過加強特色林果基地、林果產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、林果產(chǎn)品市場開拓、林果產(chǎn)業(yè)科技支撐“四大能力”建設(shè)，提高林果產(chǎn)品的市場占有率和競爭力，實現(xiàn)新疆特色林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2009年，我區(qū)林果種植面積已達(dá)1600萬畝，提前一年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展任務(wù)已經(jīng)完成。今后一個時期，我區(qū)林果業(yè)發(fā)展將繼續(xù)堅持“四大能力”建設(shè)，重點圍繞自治區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代科技為支撐、以市場需求為導(dǎo)向，積極培養(yǎng)高素質(zhì)生產(chǎn)者，科學(xué)組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用現(xiàn)代組織制度和經(jīng)營管理方法，用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)設(shè)備支撐，不斷延伸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林果業(yè)的高產(chǎn)出率和高效益，推動特色林果業(yè)由

生產(chǎn)型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變、基地建設(shè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)層次由林果產(chǎn)品初級加工型向精深加工型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)特色林果業(yè)的生態(tài)型可持續(xù)發(fā)展。一是不斷提高林果基地的綜合生產(chǎn)能力。通過不斷加強科學(xué)管理，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣等措施，提升林果基地建設(shè)水平。二是強化林果產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控。通過建立和完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、林果產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保林果產(chǎn)品質(zhì)量。三是大力實施林果品牌名牌戰(zhàn)略。通過制定自治區(qū)林果品牌名牌發(fā)展規(guī)劃，集中力量開展林果產(chǎn)品品牌名牌創(chuàng)建活動，重點培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的名牌，創(chuàng)出一批綠色知名品牌。強化商標(biāo)注冊與品牌保護(hù)，管好、用好、保護(hù)好現(xiàn)有林果品牌。積極利用各類媒體大力宣傳品牌名牌產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大新疆林果產(chǎn)品的知名度、影響力。四是大力開展林果產(chǎn)品市場開拓和外銷平臺建設(shè)。充分把握全國對口支援新疆的重大機遇，實施“走出去”戰(zhàn)略，在全國重點地區(qū)和援助省市構(gòu)建外銷平臺，開拓國內(nèi)、國外兩大林果產(chǎn)品市場，不斷提升我區(qū)特色林果產(chǎn)品整體市場競爭力。五是抓緊引進(jìn)培育林果加工龍頭企業(yè)。圍繞推進(jìn)自治區(qū)新型工業(yè)化要求，按照“非禁即入”的原則，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、輻射帶動強的林果產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，扶持民營企業(yè)、中小型林果生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動林果產(chǎn)品加工業(yè)走向質(zhì)量效益型和品牌擴(kuò)張型發(fā)展道路，迅速擴(kuò)大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步提升林果產(chǎn)業(yè)效益，使林果業(yè)成為廣大農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。

解放思想 因地制宜 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)集體林權(quán)制度改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)改革有關(guān)政策，充分解放思想，研究制定符合我區(qū)實際的改革方案，力爭用一年多的時間，全面完成我區(qū)集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)。集體林權(quán)制度改革總的要求是“林權(quán)多元、統(tǒng)分結(jié)合，產(chǎn)權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序，分配公正、收益共享，尊重民意、激發(fā)民力，利于管護(hù)、促進(jìn)發(fā)展”。在改革過程中要把握好三個關(guān)系：既要充分保護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，又要充分考慮村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民群眾和村集體組織發(fā)展林業(yè)的兩個積極性；既要在林改內(nèi)容和形式的具體設(shè)計中用解放的思想變革變化創(chuàng)新，又要注意與現(xiàn)行農(nóng)村土地經(jīng)營制度相銜接，在積極推進(jìn)改革中保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；既要使農(nóng)民群眾和村集體通過林改得到實實在在的實惠和利益，又要注意保護(hù)和發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益和生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)改善。對已經(jīng)隨農(nóng)村土地二輪承包確權(quán)到戶的經(jīng)濟(jì)林用地，做好林權(quán)證的頒發(fā)工作。對以農(nóng)村防護(hù)林為主體的農(nóng)村集體林，在充分考慮農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，分別承包給農(nóng)戶、經(jīng)營大戶和村集體，同時做好明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作。進(jìn)一步規(guī)范承包程序，建立公開、公平、公正的改革機制，建立健全收益分配使用制度，確保經(jīng)營主體內(nèi)部成員平等地享受改革成果。以先進(jìn)的生態(tài)文化為引領(lǐng)加強生態(tài)文明建設(shè)

重視文化的力量，以先進(jìn)的文化引領(lǐng)我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，是全力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的行動指南和必然選擇。我們將通過大力弘揚生態(tài)文明理念，以先進(jìn)的生態(tài)文化引領(lǐng)全社會樹立人與自然和諧的價值觀，引導(dǎo)人們的決策行為，促進(jìn)社會生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明意識的提高。通過傳播生態(tài)文化，引導(dǎo)人們在更高層次上親近自然、品味自然，崇尚綠色生活，珍惜綠色家園，樹立生態(tài)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為推動林業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。建設(shè)一批生態(tài)文明教育示范基地，加大“森林城市”創(chuàng)建力度，支持弘揚生態(tài)文明的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，積極支持多種形式的生態(tài)文化搭臺，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳推介、招商、展會等活動。

全面加強林業(yè)各項工作 鞏固和發(fā)展林業(yè)建設(shè)成果

切實改善林區(qū)民生，大力發(fā)展天然林保護(hù)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加林區(qū)職工收入，不斷加強國有林區(qū)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展國有林區(qū)棚戶區(qū)改造和國有林場危舊房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，改善林區(qū)職工生產(chǎn)生活條件；不斷加強森林資源保護(hù)，繼續(xù)強化以防治有害生物、防范低溫凍害、防御大風(fēng)沙塵為主的林業(yè)災(zāi)害綜合防控體系建設(shè)，提高現(xiàn)代技術(shù)條件下的森林防火能力；堅持科技興林，依法治林，人才強林；鞏固退耕還林成果，造福農(nóng)牧民群眾；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林業(yè)技術(shù)推廣站、有害生物防治檢疫站、林業(yè)公安派出所等林業(yè)基層所站建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平。堅持勤政為民，真正把情感貼在民心上、把心思用在事業(yè)上、把工作落在實效上，把作風(fēng)體現(xiàn)在服務(wù)群眾上，扎扎實實推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。我們將始終堅定不移地按照黨中央、自治區(qū)黨委、人民政府的要求和部署，牢固樹立“生態(tài)立區(qū)”的理念，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，肩負(fù)綠化美化新疆、建設(shè)新疆秀美山川的歷史重任，用好用足中央給予的各項政策，以強烈的主人翁意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚力量、奮力拼搏，求真務(wù)實、真抓實干，堅持“高起點、高水平、高效益”，以只爭朝夕的“新疆效率”，全面推進(jìn)新疆林業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。