第一篇:如何做好建設工程質(zhì)量檢測工作
如何做好建設工程質(zhì)量檢測工作
作為建筑業(yè)重要組成部分的工程質(zhì)量檢測工作同樣面臨著很多新情況和新問題,挑戰(zhàn)和機遇并存。也就是說,檢測市場的潛力非常大,同時市場競爭也將異常激烈。隨著中國市場經(jīng)濟的日益深化,對整個建筑業(yè)將產(chǎn)生強大的沖擊波。國外先進的檢測機構(gòu)必將大量進入國內(nèi),對于長期處于保護狀態(tài)的國內(nèi)檢測單位帶來的也是前所未有的沖擊。
一、檢測行業(yè)現(xiàn)狀
檢測行業(yè)從形成到今天規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明。作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室;一種是科研院校內(nèi)部的教學科研性質(zhì)的試驗室;一種是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是隨著日益深入的市場化經(jīng)濟的沖擊,檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求必
須成為具有獨立法人資格的機構(gòu),也就是第三方獨立的服務中介機構(gòu)。由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉(zhuǎn)變。
二、轉(zhuǎn)變職能
職能性質(zhì)的轉(zhuǎn)變尤為重要,主要是隸屬于行政管理部門的檢測機構(gòu)。它往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式,在檢測工作管理方面缺少科學的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗。對設備場地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復發(fā)展的態(tài)勢。在業(yè)務上受行政管理部門直接指揮,在其執(zhí)法的工程中再接受社會委托,則“既當運動員,又當裁判員”,由于它的特殊地位,往往容易受到行政干預而影響公正性。執(zhí)法單位里的技術(shù)服務必須與執(zhí)法分離才可以更好地發(fā)揮工程質(zhì)量檢測工作在保證和促進工程質(zhì)量中的作用,并使工程質(zhì)量檢測機構(gòu)更好地適應市場經(jīng)濟體制改革的需要,使其逐步向社會化、市場化、專業(yè)化、法制化方向發(fā)展。
三、科學管理
實行網(wǎng)絡化、建立質(zhì)量手冊。采用信息化技術(shù)來完善工程質(zhì)量檢測機構(gòu)內(nèi)部工作的管理,是檢測工作高效率、低誤差、科學性、公正性的保障。質(zhì)量管理
必須依靠質(zhì)量體系,質(zhì)量手冊的編制是質(zhì)量體系的重點,也是保證檢測試驗質(zhì)量的關(guān)鍵,它是檢測試驗單位以正式的文件形式對質(zhì)量體系的詳細闡述。質(zhì)量手冊的編制質(zhì)量直接反映整個檢測單位的檢測能力和管理水平,直接影響檢測全過程的質(zhì)量,所以在從事檢測工作中應充分發(fā)揮質(zhì)量手冊重要作用,突出作業(yè)指導書的指導作用。
四、以人為本
檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國的建設工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,并且我國大專院校也沒有開設專門的專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓機制和人才培養(yǎng)機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰(zhàn)。
五、加強誠信建設
人無信不立,企業(yè)無信不長。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,建立覆蓋檢測市場的信用體系,提高各類機構(gòu)的信用意識和信用水平,是市場經(jīng)濟體制不斷健全完善的要求,早在十六屆三中全會就提出
“要增強全社會的信用意識,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件,也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策”。
檢測機構(gòu)的誠信,一方面影響到政府執(zhí)行監(jiān)督部門執(zhí)法,另一方面又影響到其他的責任主體。要遵守自身職業(yè)道德,遵守法定質(zhì)量責任義務,客觀地出具檢測報告,結(jié)論應該是客觀的、公正的、獨立的,不能因為接受委托而結(jié)論聽委托方的。所以,新形勢下加強檢測機構(gòu)的誠信的建設就顯得尤其重要了。
六、建立檢測行業(yè)協(xié)會
成立檢測協(xié)會來進行行業(yè)管理應該講非常符合將來發(fā)展的趨向。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,必須要加快培育發(fā)展中介組織,這中介組織主要是指行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會,而且特別地強調(diào),培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會是關(guān)系到政府職能的轉(zhuǎn)移是否能夠成功,或者貫徹到底的一個重要措施,這個高度提得比較高。到發(fā)達國家去看看,這個方面國外搞得非常地成熟。德國早在一八八幾年就立法規(guī)定:任何一個企業(yè)必須加入一個行業(yè)協(xié)會,你不加入一個行業(yè)協(xié)會,你不可能去營業(yè),你加入了行業(yè)協(xié)會之后,他運用一套類似于我們即將頒布的工傷保險管理條例的那套辦法來進行管理,一
個企業(yè),當時主要是制造業(yè),如果發(fā)生安全事故,或者出現(xiàn)別的違反行業(yè)公約的情況,就扣保險金,也不將你除名,而是用經(jīng)濟手段叫你破產(chǎn),最后在這個行業(yè)消失掉。而要想開張,就必須加入行業(yè)協(xié)會,他們的行業(yè)協(xié)會大概有30多個,非常細。今后檢測可能都帶有工程咨詢服務、技術(shù)服務的色彩,可能不同于它這種制造業(yè)的協(xié)會管理方法,但人家在100年以前就開始運用的一些方式方法,我們現(xiàn)在發(fā)展市場經(jīng)濟,仍然值得借鑒。隨著政府職能的轉(zhuǎn)移,用行業(yè)自律的方式,來促使行業(yè)的發(fā)展,來保護行業(yè)的利益,應該講是必由之路。
六、小結(jié)
新形勢下建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)應該作為一個比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中,作為整個行業(yè)來講面對的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭,更應清醒的認識到國內(nèi)檢測行業(yè)的發(fā)展趨勢甚至是來自國外同行的競爭。在市場經(jīng)濟不斷深化的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大,但是檢測行業(yè)應該積極應對,樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務和人才意識,我國的檢測行業(yè)才能適應將來的國際競爭,才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
第二篇:如何做好建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作
如何做好建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作
祝國新
(常熟市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站,江蘇 常熟 215500)
摘要:本文主要探討如何開展日常建設工程監(jiān)督工作,規(guī)避責任,及對行政執(zhí)法工作的一些設想。
關(guān)鍵詞:建設工程 質(zhì)量監(jiān)督 責任主體 處罰 行政執(zhí)法
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是受建設行政主管部門委托對新建、擴建、改建房屋和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進行監(jiān)督管理。實際監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)員在一些問題認識上的不足和管理上的局限。
監(jiān)督歷史。新中國成立至1983年為第一階段,該階段質(zhì)量以企業(yè)自控為主,1984年至2000為第二階段,以1984年成立工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為標志,2000年至2010年為第三階段,以2000年出臺《建設工程質(zhì)量管理條例》為標志,2010年至今為第四階段,以2010年8月1日出臺《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(5號部令)為標志。質(zhì)量控制第一階段以企業(yè)自控為主,第二階段主要手段是工程質(zhì)量等級核驗制,第三階段以竣工驗收備案為主要手段,第四階段以抽查、抽測為主及對工程竣工驗收進行監(jiān)督。每一階段質(zhì)量控制模式的轉(zhuǎn)變都與當時工程質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題(弊端)有關(guān),為的是更好的控制工程質(zhì)量和適應新形勢下對工程質(zhì)量監(jiān)督的要求,可以說,我們國家一直在尋找一種能與經(jīng)濟發(fā)展相適應、能適應新形勢下監(jiān)管需要的工程質(zhì)量監(jiān)督模式。5號部令就是在總結(jié)以前監(jiān)督過程中出現(xiàn)的一系列問題的背景下出臺的,對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)、地位進行了定位,對監(jiān)督方法、程序、內(nèi)容及法律責任進行了明確,對機構(gòu)、人員作了要求?,F(xiàn)階段,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要以5號部令的要求進行工程質(zhì)量的執(zhí)法監(jiān)督,監(jiān)督模式由以前的定點部位驗收改為抽查、抽測和竣工驗收監(jiān)督。
在日常監(jiān)督過程中,一定要做好自我定位,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不是質(zhì)量責任主體,所以質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法監(jiān)督過程中,不要充當“老大”。實際工作中,很多時候責任主體都等質(zhì)監(jiān)站下結(jié)論,唯質(zhì)監(jiān)站的意見為最終定論,這里就有個風險,一旦以后出現(xiàn)問題,就會把責任推到質(zhì)監(jiān)站身上,因為施工單位是按照質(zhì)監(jiān)員的意見進行施工、操作的。質(zhì)監(jiān)員也不要去充當“技術(shù)專家”,有技術(shù)問題、質(zhì)量問題,讓施工單位去找設計單位,找專家進行處理,質(zhì)監(jiān)員只要按設計單位、專家的書面意見進行質(zhì)監(jiān)就可以了。質(zhì)監(jiān)員也不要去充當施工單位“質(zhì)檢員”和監(jiān)理單位“監(jiān)理員”,要跳出這個局限框框,要明白質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)員的職責和工作內(nèi)容。
規(guī)避責任。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)員不是責任主體,不必代人受過,工作中應堅決回避不應由質(zhì)監(jiān)員承擔的責任。在《工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》中明確停檢點,監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率、驗收標準及相應要求,在日常監(jiān)督抽查過程中,設定檢查范圍,檢查項目內(nèi)容具體。我們是以抽查為主,對抽查的內(nèi)容進行記錄,如發(fā)現(xiàn)問題應詳細記錄,我們的執(zhí)法監(jiān)督行為應閉合,如果發(fā)現(xiàn)了問題因沒閉合而出了問題,質(zhì)監(jiān)員是瀆職,如果去了現(xiàn)場沒發(fā)現(xiàn)問題,頂多是失職,所以執(zhí)法監(jiān)督活動的閉合很重要,特別是對于影響結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能及危及公共利益的部位。當然不鼓勵能發(fā)現(xiàn)問題卻不去發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)了問題卻不提出來,嚴重失職也是要追究刑罰的。
監(jiān)督過程中應以質(zhì)量行為監(jiān)督為重點。責任主體質(zhì)量行為分為靜態(tài)質(zhì)量行為和動態(tài)質(zhì)量行為,靜態(tài)質(zhì)量行為容易檢查,相對而言動態(tài)質(zhì)量行為就顯得有點隱蔽,所以,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量行為監(jiān)督重點應該放在動態(tài)質(zhì)量行為上。工程質(zhì)量不是說出來的,也不是靠質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督出來的,是干出來的,在日常監(jiān)督過程中,首先查看人員配備情況,到位情況,現(xiàn)場有沒有人在管,要保證現(xiàn)場有人在管,質(zhì)量保證體系的建立和實施是否符合要求,質(zhì)量控制措施是否落實到位。一個工程項目,質(zhì)監(jiān)員一共到位才那么幾次,怎么可能憑那么幾次抽查、驗收就能保證工程質(zhì)量,主要還是現(xiàn)場人員的管理,質(zhì)監(jiān)員到現(xiàn)場首先要查看有沒有人在管,管理人員是否符合要求,管理的標準、目標是否符合質(zhì)量控制要求。在質(zhì)量行為方面不斷監(jiān)督他,督促他,甚至處理他,促使他提高質(zhì)量意識,進而自覺履行質(zhì)量責任。對于責任主體質(zhì)量行為,并不是所有的質(zhì)量行為都要去監(jiān)督,只需要監(jiān)督那些重要的質(zhì)量行為即可。
工程實體質(zhì)量監(jiān)督。工程實體質(zhì)量監(jiān)督是指質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)施工圖設計文件、工程建設強制性標準對施工過程中的工程質(zhì)量控制資料和實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的活動。工程實體質(zhì)量監(jiān)督采取抽查施工作業(yè)面質(zhì)量和對關(guān)鍵工序、重要部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式。工程實體質(zhì)量監(jiān)督的重點是監(jiān)督工程按圖施工執(zhí)行情況和工程建設強制性標準的實施情況。工程實體質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容包括抽查資料、抽查實物質(zhì)量、主要分部(子分部)工程質(zhì)量驗收監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)員應熟識實體監(jiān)督的依據(jù)、內(nèi)容及監(jiān)督重點,知道該干什么,怎么干,千萬不要到工地現(xiàn)場后,這里看看,那里望望,抓不住重點,最后提一些無關(guān)痛癢的小問題,起不到政府監(jiān)督的權(quán)威性及執(zhí)法監(jiān)督的有效性。
工程質(zhì)量驗收監(jiān)督內(nèi)容及重點。工程質(zhì)量驗收監(jiān)督是指質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程建設有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準等,對工程質(zhì)量驗收活動進行的監(jiān)督檢查。包括對主要分部(子分部),單位(子單位)工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督。工程質(zhì)量驗收監(jiān)督內(nèi)容:
監(jiān)督驗收組成員組成和驗收人員資格及竣工驗收方案執(zhí)行情況
監(jiān)督工程質(zhì)量驗收的組織形式、驗收程序
監(jiān)督抽查工程質(zhì)量控制資料的完整性和功能性檢測結(jié)果的合格情況
對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽測、對觀感質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,對住宅
發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和強制性條文的,責令改正或要求整改后重新驗收,并做好督促整改和復查工作
當參建各方對工程驗收意見一致時,提出明確的驗收監(jiān)督意見,并做好驗收監(jiān)督記錄
當參加工程質(zhì)量驗收的各方對工程竣工驗收意見不一致時,協(xié)調(diào)驗收各方協(xié)商處理,待驗收意見一致后,重新監(jiān)督質(zhì)量驗收
工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督重點是對驗收的組織形式、驗收程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。日常實際竣工驗收過程中,質(zhì)監(jiān)員往往糾結(jié)于實體質(zhì)量,偏重于實物質(zhì)量的檢查,這就又充當了施工單位“質(zhì)檢員”和監(jiān)理單位“監(jiān)理員”角色,這在內(nèi)容上是遠遠不夠的,在重點把握上也有偏差。
應培養(yǎng)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。在監(jiān)督過程中起決定因素的是人,工程質(zhì)量監(jiān)督人員不僅應具有嚴格的法律法規(guī)意識,還應掌握扎實的工程技術(shù)及相應規(guī)范,具有掌握現(xiàn)代化監(jiān)督工具的能力,能夠準確發(fā)現(xiàn)、及時處置工程存在的問題,具有應對新形勢下各種情況的綜合監(jiān)管素質(zhì)。要解決問題,首先得善于發(fā)現(xiàn)問題,質(zhì)監(jiān)員進入施工現(xiàn)場要發(fā)現(xiàn)問題,就得先掌握法律法規(guī)、強制性條文及施工技術(shù)、驗收規(guī)范甚至規(guī)范的施工操作及常見施工方法。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對每個質(zhì)監(jiān)員有培養(yǎng)計劃,定期對質(zhì)監(jiān)員進行法律法規(guī)和專業(yè)知識考核,全面提升質(zhì)監(jiān)員的業(yè)務能力。每個質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對質(zhì)量監(jiān)督管理都有自己一套行之有效的程序、方法,可以組織質(zhì)監(jiān)員到其它質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)交流、學習,取之所長,補己之短,最終形成一套更為有效、實用,更有效率的質(zhì)量監(jiān)督模式。
執(zhí)法監(jiān)督活動的自我約束和被監(jiān)督。由于質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府依法對建設活動進行監(jiān)督,長期以來,質(zhì)量監(jiān)督部門在建設活動中處于強勢地位,就難免會滋生一些自我膨脹情緒。我們的監(jiān)督行為是政府行為,是代表政府城市建設管理水平,在內(nèi)部,應加強自我約束,我們所有的活動都應限制在法律法規(guī)及規(guī)范性文件所規(guī)定的范圍之內(nèi),換言之,在規(guī)定范圍之外的,我們是不能去做的,其次,規(guī)定我們怎么做,我們就怎么做,不能對自己的行為在時間上、空間上、執(zhí)法尺度上有任何的放寬,在對待行政相對人時應有平等的心態(tài),不應有高高在上的頤指氣使;在外部,可以定期開展公開點評監(jiān)督會,邀請被監(jiān)督的施工、監(jiān)理等單位代表參加,對工程現(xiàn)場管理、監(jiān)督工作不足進行點評,促進質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法水平、服務態(tài)度、工作能力的提升。
差別化管理。有些工程很重要,我們?nèi)サ拇螖?shù)可能多;有些一般的工程我們可能去的少;有些單位的質(zhì)量狀況一直就很好、很穩(wěn)定,我們可能就去的少;有些單位質(zhì)量狀況比較差,我們不大放心,隊伍不穩(wěn)定,我們就去的要多。對于質(zhì)量差的工程或單位,應按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行相應處罰,不對這些單位或個人進行處罰,他們對法律意識、質(zhì)量意識就不會重視,也得不到提高,工程質(zhì)量也難于保證。
質(zhì)量監(jiān)督的困局。由于工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是委托執(zhí)法,只有執(zhí)法權(quán),沒有行政處罰權(quán),這就造成了日常執(zhí)法監(jiān)督活動的脫節(jié),對監(jiān)管對象起不到或者說達不到應有的震懾作用,特別是對于那些“老油條”單位,他摸清你的執(zhí)法尺度,有點有恃無恐,而質(zhì)量監(jiān)督部門有時對于這些單位顯得無可奈何,想處罰又沒處罰權(quán),或者說做出的處罰對他而言無關(guān)痛癢,這種狀態(tài)下建造出來的工程,質(zhì)量就很難保證。建設行政主管部門如果能下放部分處罰權(quán)限給工程質(zhì)量監(jiān)督部門,這樣的話既做到執(zhí)法監(jiān)督工作的連續(xù)性,又能起到震懾作用,從而保證工程質(zhì)量;或者能否與局屬相關(guān)部門聯(lián)動,加強互動,建立快速反應機制,對于某個部門查處的違法違規(guī)行為,其他相關(guān)部門能在自己職權(quán)范圍內(nèi)快速跟進,對違法違規(guī)行為進行相應處罰,遏制質(zhì)量責任主體繼續(xù)違法違規(guī)的沖動。工程質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中應依法監(jiān)督,執(zhí)法活動的合法包括程序的合法和實體的合法,在實際工作中,我們重實體輕程序,重實物輕資料。大概是受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的影響,在日常執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)施工單位也是重實體輕程序,重實物輕資料,而對于此,只要實體質(zhì)量沒啥大問題,很多時候質(zhì)監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)往往采取默認態(tài)度,這樣就縱容了質(zhì)量責任主體的錯誤行為,使得執(zhí)法活動不能做到完整、嚴謹、合法,達不到政府執(zhí)法監(jiān)督應具有的權(quán)威性和震懾作用。而要做到這一點,首先單位里要有這個氛圍,有這個意識,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是代表政府在從事行政執(zhí)法活動,其次要提高整個質(zhì)量監(jiān)督隊伍的監(jiān)督執(zhí)法水平,再次,對質(zhì)量責任主體的違法違規(guī)行為按委托權(quán)限進行行政處罰。
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是運用行政的手段來規(guī)范責任主體質(zhì)量行為,對實體質(zhì)量進行抽查、抽測,從而保證工程質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法過程中應知道該干什么,怎么干,切勿夜郎自大,要懂得如何規(guī)避責任;質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應重視對質(zhì)監(jiān)員的培養(yǎng)、考核,幫助他們提高工作能力。對于質(zhì)量責任主體的違法違規(guī)行為按規(guī)定應該處罰的一定要實施處罰,遏制再次發(fā)生。
作者簡介:祝國新,男,國家一級建造師,工程師,工學學士,目前主要從事市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三篇:建設工程質(zhì)量檢測工作總結(jié)
我至2015年7月16日正式畢業(yè)后,在檢測所工作,在這幾個月的時間里,在領(lǐng)導和同事們的悉心關(guān)懷和指導下,通過自身的不懈努力,由剛步入職場的懵懂與迷茫,逐漸開始走向工作的正軌,各方面均取得了一定的進步,學習到了很多專業(yè)的技能知識與儀器的使用方法。
1、鋼筋探測儀的使用:我們通常用它來探測混凝土構(gòu)件中鋼筋的位置,走向,保護層厚度,通過幾根鋼筋之間長度之和與之間的間隙數(shù)量來估計一個構(gòu)件中的鋼筋間距。鋼探儀探出鋼筋時會發(fā)出一聲“嘀”的響聲,此時,鋼探儀探頭中心所在的位置為鋼筋所在位置,屏幕右下角所顯示的數(shù)值為鋼筋保護層的厚度。當探頭遠離鋼筋位置約2cm時,也可能發(fā)出警報聲,此時多為誤差,需反復驗證。如測陽臺懸挑板鋼筋布置時,不能直接探測,應先去除地面做法后開始探測。
2、回彈法混凝土強度:回彈儀主要用來檢測混凝土,磚與砂漿的強度等級。不同構(gòu)件的檢測使用的回彈儀類型也是不同的。具有唯一性。測混凝土用回彈儀,使用前需先在標準鋼砧進行率定,測混凝土回彈儀的率定值為80±2方可使用,與混凝土回彈檢測同時進行的還有混凝度碳化深度檢測,首先在檢測構(gòu)件上進行打孔,直徑與孔深約10mm即可,用皮老虎將孔內(nèi)灰塵吹掉,噴上1 %的酚酞酒精溶液,待孔內(nèi)變色穩(wěn)定后并出現(xiàn)明顯分界后,用碳化深度檢測尺進行檢測,如顏色分界不明顯或無變色,則默認碳化深度大于6mm。檢測回來后將回彈數(shù)據(jù)與碳化數(shù)據(jù)輸入電腦進行計算,得出構(gòu)件的推定強度;如遇特殊狀況,則需對混凝土構(gòu)件進行鉆芯取樣,用芯樣抗壓強度結(jié)果對混凝土回彈數(shù)據(jù)進行修正。通常,混凝土的回彈數(shù)據(jù)計算完畢后,由得出的混凝土強度的上下限值對比該混凝土構(gòu)件的混凝土設計強度,得出混凝度強度等級是否與設計值相符。
3、回彈法測磚、砂漿強度:測磚用回彈儀與測砂漿用回彈儀使用前同樣需要在標準鋼砧上進行率定,率定值同為74±2,不同是測磚用回彈儀檢測時,每個測點彈一次即可讀數(shù),側(cè)砂漿用回彈儀每個測點需要側(cè)三次,只讀最后一次顯示結(jié)果。測量完畢后,同樣需要將數(shù)據(jù)錄入電腦進行計算。通常,回彈法測磚砂漿強度時伴隨著對該測量建筑的測圖,用筆對該建筑物進行戶型繪畫,并用測距儀測出該建筑各部件的詳細尺寸,包括門窗位置,開洞大小,墻厚,跺距,層高與墻的位置等詳細信息。之后用天正建筑與CAD軟件將其繪制成圖,將圖紙與計算出的磚、砂漿強度推定等級等信息送往與公司合作的建筑設計院,讓設計人員代為計算該房屋的荷載、抗震等級等房屋詳細數(shù)據(jù),最終推定該房屋的安全等級。
4、房屋大角垂直度偏差檢測:將經(jīng)緯儀固定好并調(diào)平后,將望遠鏡對準房屋(大角)的最高點,固定好角度,然后向下調(diào)整視點,最后用鋼直尺量出望遠鏡十字線對準的位置到相應墻角的距離,即該房屋的垂直度偏差。允許偏差不得超過該建筑總高的度千分之三。
5、建筑物沉降觀測:該建筑外設立兩個基準點BM1、BM2,在建筑四周的墻體上均勻布置至少6個觀測點,每個觀測點間距15米至30米為宜。沉降觀測的誤差對結(jié)果影響較大,應使用精密度很高的水準儀,以及背部具有圓形水平儀的觀測尺,測量時遵循“五定”原則,先測后視,再測前視,測量到所有觀測點與基準點,形成一個封閉的類圓形。一般要求每一個月為一個觀測周期。通過歷次測量與第一次測量的結(jié)果比對,得出該建筑物的沉降情況。
6、手持式混凝土雷達的使用:混凝土雷達是以該設備輻射出電磁波,透過混凝土表面,接收從物體,如鋼筋、孔洞或其它具有和混凝土不同電性質(zhì)的物體反射的信號,以圖像的方式顯示混凝土內(nèi)部橫斷面。因此,沿與被測物垂直的方向移動雷達,物體(如鋼筋)的橫斷面將以相角圖的方式顯示出來。一般我們只在鋼探儀探測結(jié)果誤差較大的情況下,用混凝土雷達復核鋼筋的位置以及間距。在顯示屏幕的畫面現(xiàn)實上,一般保護層下第一個紅色的波浪線為鋼筋所在深度,每個波形的波峰位置為鋼筋所在的位置,通過顯示屏上每根鋼筋位置所對應的刻度,可以估算出該構(gòu)件的鋼筋間距。實測時經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)鋼筋位置的上方會出現(xiàn)一個不太明顯的小型波形,多為墊管,可以不計。
以上就是我這段時間內(nèi)的知識總結(jié)。我所在的檢測鑒定室是一個充滿技術(shù)性的部門,我要認真學習崗位職能,做好自己的本職工作,努力完成好各項工作任務,在以后的工作中不斷學習業(yè)務知識,通過多看、多學、多練來不斷的提高自己的各項業(yè)務技能與解決實際問題的能力,并在工作過程中慢慢克服急躁情緒,積極、熱情、細致地的對待每一項工作。
第四篇:建設工程質(zhì)量檢測管理辦法
建設工程質(zhì)量檢測管理辦法
(修訂討論稿)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理,保證建設工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》,制定本辦法。
第二條(適用范圍及定義)
從事建設工程質(zhì)量檢測活動,實施對建設工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程質(zhì)量檢測(以下稱質(zhì)量檢測),是指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件,對建設工程的材料、構(gòu)配件、設備,以及工程實體質(zhì)量、使用功能等進行測試確定其質(zhì)量特性的活動。
第三條(管理部門)
國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全國質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負責檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批。
市、縣人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。
第二章 檢測活動管理
第四條(機構(gòu)行為要求)
檢測機構(gòu)應遵守國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,確保檢測工作質(zhì)量。檢測機構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論和檢測報告的真實性和準確性負責。
檢測機構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,給他人造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任 第五條(檢測委托)
建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務,由工程項目建設單位委托給具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)。委托方與被委托方應當簽訂書面合同,并報工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門備案。
同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及兩家以上檢測機構(gòu)。第六條(檢測費用)
建設單位和檢測機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定支付、收取檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協(xié)商確定。
建設單位應將檢測費用列入工程概預算,專項用于工程質(zhì)量檢測活動,不得挪作它用。
第七條(檢測見證及見證人員要求)
質(zhì)量檢測的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應當嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設強制性標準和國家有關(guān)規(guī)定,在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的監(jiān)督下見證實施。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應當對試樣的真實性、代表性負責。
見證人員應具備相應的建設工程施工試驗知識,并經(jīng)縣級以上人民政府建設主管部門考核認可。
第八條(檢測回避制度)
檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設備。第九條(禁止轉(zhuǎn)包)檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務。
對于檢測項目中的個別參數(shù),屬于檢測設備昂貴或使用頻次低、需要由其他檢測機構(gòu)進行該項目參數(shù)檢測業(yè)務的,不屬于轉(zhuǎn)包。
第十條(檢測報告)
檢測機構(gòu)應當及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員、檢測審核人員、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者工程監(jiān)理單位確認后,由施工單位歸檔。
實行見證檢測的,檢測報告中應當注明見證人員的單位及姓名。
第十一條(禁止偽造數(shù)據(jù))
任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告、篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)。
第十二條(違規(guī)行為報告制度)
檢測機構(gòu)應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報告工程所在地建設主管部門。
第十三條(檢測爭議處理)
檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復檢,復檢結(jié)果由提出復檢方報當?shù)亟ㄔO主管部門備案。
第十四條(跨省檢測)
檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的,應當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十五條(檢測檔案管理)
檢測機構(gòu)應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統(tǒng)一編號,編號應當連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測機構(gòu)應當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。第十六條(信息管理)
檢測機構(gòu)應當使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。
第十七條(人員行為要求)
檢測人員應按國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準開展檢測工作,做到方法正確、操作規(guī)范、記錄真實、結(jié)論準確。
檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。第十八條(檢測人員考試)
檢測人員應具備相應的建設工程試驗檢測知識和能力,經(jīng)考試合格后方可從事相應的建設工程質(zhì)量檢測活動。
檢測人員考試的組織實施由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一管理。第十九條(檢測機構(gòu)禁止行為)
檢測機構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動;
(二)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務;
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)未按照國家有關(guān)工程建設強制性標準進行檢測;
(五)篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論;
(六)使用不符合條件的檢測人員;
(七)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和檢測不合格事項不按規(guī)定上報;
(八)不按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章;
(九)檔案資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯。
第三章 檢測機構(gòu)資質(zhì)管理
第二十條(檢測機構(gòu)資質(zhì)管理和機構(gòu)性質(zhì))
從事本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測活動的檢測機構(gòu),應當依據(jù)本辦法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應的檢測業(yè)務。
檢測機構(gòu)應具有獨立法人資格。第二十一條(資質(zhì)分類分級)
檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)設甲級、乙級,專業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級和丙級。
檢測機構(gòu)資質(zhì)等級標準和各類別等級資質(zhì)機構(gòu)承擔檢測業(yè)務的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
第二十二條(資質(zhì)申請和主項)
檢測機構(gòu)可以申請一項或多項檢測資質(zhì)。申請多項資質(zhì)的,應選擇等級最高的一項資質(zhì)為主項資質(zhì);申請有綜合資質(zhì)的,應選擇綜合資質(zhì)為主項資質(zhì)。
第二十三條(申請資質(zhì)應提交的材料)申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應當提交下列材料:
(一)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復印件;
(三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應的計量認證證書原件及復印件;
(四)主要檢測儀器、設備清單及滿足檢測工作的設施環(huán)境的有效證明;
(五)檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費憑證和崗位證書的原件及復印件,其中注冊人員還應提供注冊證書原件和復印件;
(六)檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件;
(七)業(yè)績證明材料;
(八)資質(zhì)標準要求的其他有關(guān)材料。
檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣。第二十四條(資質(zhì)受理和審批)
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請人的申請材料后,應當即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理資質(zhì)申請后,應當對申報材料進行審查并組織專家到現(xiàn)場對檢測能力進行核查,自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。
第二十五條(首次申請資質(zhì))
檢測機構(gòu)首次申請資質(zhì)或者增項申請新的資質(zhì),不考核檢測機構(gòu)業(yè)績,其資質(zhì)等級按照最低等級核定。
第二十六條(申請資質(zhì)升級)
檢測機構(gòu)取得資質(zhì)滿三年,方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。
檢測機構(gòu)申請資質(zhì)升級,除提交本辦法第七條所列資料外,還需提供機構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本,機構(gòu)的財務決算年報表。
第二十七條(合并、分立、改制的資質(zhì)申請)
檢測機構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設立的檢測機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。
檢測機構(gòu)分立的,分立后機構(gòu)的資質(zhì)等級,根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件,按照本辦法的審批程序核定。
檢測機構(gòu)改制的,改制后不再符合原資質(zhì)標準的,應按其實際達到的資質(zhì)標準及本辦法申請重新核定;資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標準的,可承繼改制前的資質(zhì)。
第二十八條(有禁止行為不予許可)
申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項、重新核定資質(zhì)的檢測機構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有第十九條所列行為之一的,審批機關(guān)不予批準。
第二十九條(資質(zhì)證書管理)
檢測機構(gòu)資質(zhì)證書應當注明檢測業(yè)務范圍,分為正本和副本,由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣,正、副本具有同等法律效力。
檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。第三十條(證書延期)
資質(zhì)證書有效期屆滿,檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應當在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前,申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。
對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員等滿足資質(zhì)標準要求,信用檔案中無不良記錄,且無本辦法第十四條所列行為的,經(jīng)原審批機關(guān)審查同意,資質(zhì)證書有效期延期3年,由原審批機關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章。
第三十一條(資質(zhì)變更)
檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人,應當在3個月內(nèi)到原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條(監(jiān)督管理)
縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測活動的監(jiān)督管理,建立健全建設工程質(zhì)量檢測活動監(jiān)督檢查制度。
第三十三條(監(jiān)督檢查內(nèi)容)
縣級以上地方人民政府建設主管部門對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標準;
(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動;
(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(四)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章;
(五)檢測機構(gòu)是否按有關(guān)工程建設強制性標準和規(guī)定進行檢測;
(六)儀器設備及環(huán)境條件是否符合要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第三十四條(監(jiān)督檢查措施)
建設主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測機構(gòu)或者委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進入施工現(xiàn)場或檢測機構(gòu)的工作場地進行抽查;
(三)組織進行比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力;
(四)實施檢測信息化監(jiān)控;
(五)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準要求的檢測行為時,責令改正。
第三十五條(監(jiān)督檢查取證)
建設主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)該建設主管部門負責人批準,可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應當在7日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。
第三十六條(日常監(jiān)督管理)
縣級以上地方人民政府建設主管部門,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權(quán)限進行處理,并將檢測活動責任方的違法違規(guī)行為予以公布。
第三十七條(資質(zhì)動態(tài)管理)
檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)標準的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應的資質(zhì)證書。被撤回資質(zhì)的檢測機構(gòu),可以申請資質(zhì)審批機關(guān)按照其實際達到的資質(zhì)標準,重新核定資質(zhì)。改正期間不得承接新的檢測業(yè)務。
重新核定資質(zhì)等級的檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。第三十八條(投訴)
建設主管部門應當建立質(zhì)量檢測投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定進行檢測的,任何單位和個人都有權(quán)向建設主管部門投訴。建設主管部門收到投訴后,應當及時核實并依據(jù)本辦法對檢測機構(gòu)作出相應的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見答復投訴人。
第五章 法律責任
第三十九條(對無資質(zhì)檢測的處理)
違反本辦法規(guī)定,未取得相應資質(zhì)擅自承擔本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;給他人造成損失的,應依法承擔相應的賠償責任。
第四十條(對弄虛作假申請資質(zhì)的處理)
檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門不予受理或者不予行政許可,并給予警告,檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。
第四十一條(對以不正當手段騙取資質(zhì)的處理)
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告,處1萬元以上3萬元以下罰款;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤銷其資質(zhì)證書,檢測機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條(對有禁止行為的處理)
檢測機構(gòu)有本辦法第十九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)項行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,可并處3萬元以下的罰款,改正期間檢測機構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務;情節(jié)嚴重的,暫扣1年以下資質(zhì)證書,暫扣期間檢測機構(gòu)不得從事檢測業(yè)務。
第四十三條(對出具虛假檢測報告的處理)
檢測機構(gòu)篡改或偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的,予以警告,并處3萬元罰款;情節(jié)嚴重的,責令改正,暫扣3個月以上、1年以下資質(zhì)證書,資質(zhì)證書暫扣期間檢測機構(gòu)不得從事檢測業(yè)務;造成重大工程質(zhì)量安全隱患的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤銷其資質(zhì)證書;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十四條(對檢測人員違規(guī)行為的處理)
檢測人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正,改正期間檢測人員不得從事檢測工作;情節(jié)嚴重的,收回其檢測人員考試合格證:
(一)出具虛假檢測報告;
(二)篡改或偽造數(shù)據(jù)的;
(三)未按工程建設強制性標準及規(guī)定實施檢測的;
(四)其他影響檢測工作質(zhì)量的行為。
第四十五條(對檢測相關(guān)單位違規(guī)行為的處理)
違反本辦法規(guī)定,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)委托未取得相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的;
(二)明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;
(三)弄虛作假送檢試樣的;
(四)未按規(guī)定和工程建設強制性標準進行取樣、制樣和送檢試樣的;
(五)未按要求實施見證的;
(六)其他影響檢測工作質(zhì)量的行為。第四十六條(對違反回避制度的處理)
檢測機構(gòu)與所檢測工程項目相關(guān)的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設工程的檢測業(yè)務的,責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,暫扣1年以下資質(zhì)證書,暫扣期間不得從事檢測業(yè)務;有違法所得的,予以沒收。
檢測機構(gòu)違反以上條款規(guī)定出具的檢測報告不得作為該工程的技術(shù)材料。第四十七條(對責任人員的處理)
依照本辦法規(guī)定,給予責任單位罰款處罰的,對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款,情節(jié)嚴重的,收回檢測人員考試合格證。
第四十八條(對國家機關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理)
縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第四十九條(專業(yè)工程檢測)
水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能項目的質(zhì)量檢測按照有關(guān)規(guī)定,可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十條(地方可制定實施細則)
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第五十一條(實施日期)
本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令第141號)同時廢止。
第五篇:淺談建設工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢工作范文
淺談建設工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢工作
【摘要】見證取樣和送檢工作為保證建設工程質(zhì)量檢測公證性、科學性、權(quán)威性的首要環(huán)節(jié),對提高工程質(zhì)量,實現(xiàn)質(zhì)量目標起到了重要作用?!娟P(guān)鍵詞】檢測 見證 取樣送樣
1.前言
見證取樣和送檢是指在建設單位或監(jiān)理單位人員的見證下,由施工單位的取樣人員按規(guī)定進場材料現(xiàn)場取樣,并送至具備相應資質(zhì)的檢測單位進行檢測。見證取樣送檢在建設工程質(zhì)量檢測工作中占有重要的地位,是保證建設工程質(zhì)量檢測工作公正性、科學性、權(quán)威性的首要環(huán)節(jié)。
近年來,我國建設工程質(zhì)量檢測工作逐步規(guī)范,工程質(zhì)量檢測機構(gòu)不斷健全,檢測網(wǎng)絡逐步完善;特別在大中城市,基本上對建設工程施工全過程(包括土工、工程樁、建筑材料、混凝土結(jié)構(gòu)、建筑幕墻等)實現(xiàn)了檢測控制。但是隨著工程建設任務的迅速發(fā)展,建筑市場的興旺,特別是建筑施工隊伍的不斷壯大,一些施工企業(yè)素質(zhì)低下,技術(shù)力量薄弱,對建筑施工的規(guī)范和質(zhì)量標準缺乏了解,質(zhì)量控制能力較差,施工單位對見證送樣取樣不是很重視,導致檢測單位檢測結(jié)果不能正確反映工程實體質(zhì)量。從而使工程上的不合格材料和實體質(zhì)量問題得不到發(fā)現(xiàn),給工程結(jié)果留下了不安全隱患。因此建設部要求必須加強施工過程質(zhì)量檢測的管理工作,建立見證取樣送檢制度。2.檢測機構(gòu)如何做好見證取樣工作 2.1委托送檢方面
在送檢單位來檢測機構(gòu)送檢時,檢測機構(gòu)服務臺協(xié)助客戶領(lǐng)取工程材料檢驗委托協(xié)議書,對照所送檢的樣品,正確填寫相關(guān)信息,見證人員應當場在檢驗委托協(xié)議書上簽名,服務臺人員指引客戶攜帶樣品到樣品室并有工作人員核對樣品。收樣室人員應幫助客戶搬運樣品到指定位臵,并將委托協(xié)議書上客戶所填的內(nèi)容跟所送檢的樣品一一核對,檢查兩者有無差異,如有需對客戶指出、要求改正,同時,還應檢查樣品是否完好可檢,做完這些工作,指引客戶到報檢服務臺進行委托登記。報檢服務臺人員應檢查委托協(xié)議書上所填寫的信息是否完整,并對協(xié)議書編寫唯一性編號、核價,核對見證人員的身份、預定取報告日期.服務
共3頁第1頁 臺應根據(jù)見證人員“授權(quán)書”核對見證人員,無誤后將協(xié)議書的客戶聯(lián)交還給客戶,指引其到收款處付款或辦理記帳登記手續(xù)。存檔聯(lián)由登記人保管,并將其上信息輸入電腦,及時打印密碼單。收樣室人員根據(jù)打印的密碼單信息與樣品再次核對,對見證取樣送檢樣品的一致性、有效性、狀況進行確認,嚴格把關(guān)。
對于檢測合同未經(jīng)登記備案、見證人員未陪同送樣(未按規(guī)定封樣)、陪同送樣見證人員與檢測合同備案表登記見證人員不符的,檢測機構(gòu)均不得收取樣品,不得出具加蓋“有見證檢測專用章”檢測報告。
2.2施工現(xiàn)場檢測
施工現(xiàn)場檢測分兩種情況,第一種取樣工作由施工單位負責;例如施工現(xiàn)場使用的預拌混凝土取樣工作,施工單位應按規(guī)定配備取樣人員,監(jiān)理(建設)單位負責取樣送檢的現(xiàn)場見證工作,監(jiān)理(建設)單位應按規(guī)定配備見證人員。第二種應當由檢測機構(gòu)現(xiàn)場取樣的檢測項目,取樣工作由檢測機構(gòu)負責;比如現(xiàn)場混凝土回彈、砂漿貫入法檢測強度,監(jiān)理(建設)單位見證人員負責現(xiàn)場見證工作,由檢測機構(gòu)檢測人員檢測完畢后,見證人員需在原始記錄上簽字或在現(xiàn)場聯(lián)系單上簽字確認。
檢測機構(gòu)應按照建設工程質(zhì)量檢測合同備案表登記的內(nèi)容收取樣品。檢測機構(gòu)在收取樣品時應要求見證員及取樣員在委托單上簽字并加蓋見證員和取樣員專用印章。由檢測機構(gòu)現(xiàn)場抽(?。拥臋z測項目,見證員和檢測機構(gòu)抽(?。尤藛T應在抽(取)樣單上共同簽字,見證員還應加蓋見證員專用印章。3.需完善的地方
3.1由于見證人員絕大部分為監(jiān)理人員,而目前監(jiān)理人員都存在一些問題,如人員專業(yè)水平不高、工作責任心不強、廉潔自律不夠等存在于見證人員中,有些見證人員將樣品的真實性片面理解成樣品只要在現(xiàn)場的母體中提取即可,忽視了樣品的提取要符合有關(guān)的技術(shù)標準或規(guī)范的檢驗批的要求,最終導致整個工程共用
一、兩份檢測報告的現(xiàn)象。對在現(xiàn)場交付的產(chǎn)品,見證人員要確保送檢人員抽取樣品時能在現(xiàn)場隨機進行,但由于見證人員工作不到位,使得見證送檢的樣品與現(xiàn)場的實際產(chǎn)品質(zhì)量不一致。因此,送檢單位因?qū)σ娮C人員進行崗位培訓工作,加大管理制度。
共3頁第2頁 3.2對見證人員的核查流于形式。有些送檢單位的見證人員弄虛作假,委托他人見證、借用他人證書、甚至無證送檢等一系列違規(guī)行為,導致見證所取樣品的代表性和真實性得不到保證,造成一些不必要的錯誤。因此在接受見證樣品委托時,送樣人員應出示見證人員證件,報檢服務人員應認真核查見證人員證書,對于無見證人員送檢的樣品,應拒絕接受,以確保確保見證取樣送檢制度有效性、公正性。
3.3收樣人員對見證人員身份無法進行有效的識別,接受樣品把關(guān)不嚴,對混凝土試塊齡期和標養(yǎng)的判定較隨意,缺乏公正性、真實性。因此對收樣人員應進行教育批評,同時還需加強標準規(guī)范送樣培訓等課程。
4.結(jié)語
盡管見證取樣送檢工作只是建設工程質(zhì)量控制中一個小小的環(huán)節(jié),但其重要性不言而喻。如果代表的檢測樣品不具真實性,再準確的檢測也是徒勞無效的。
為此,我們在日常的工作中,規(guī)范檢測機構(gòu)的行為,嚴格把關(guān),認真履行見證取樣、核查的職責,做好解釋工作,對于不符合要求的現(xiàn)象敢于拒絕接樣,為消除工程質(zhì)量隱患工作打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻:
【1】《建設工程質(zhì)量管理條例》中華人民共和國國務院令 第279號
【2】《江蘇省建設工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢暫行規(guī)定》蘇建質(zhì)[1998] 270號
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