第一篇：發(fā)揮維權(quán)合議庭作用維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，運(yùn)用審判職能保證憲法和法律得到落實(shí)，依法維護(hù)和保障婦女兒童的合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。近年來(lái)，我縣法院在受理的日常案件統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，涉及婦女兒童權(quán)益的案件在受理案件中占有很大比例，特別是離婚婦女權(quán)益、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭暴力等方面案件比較突出。這些問(wèn)題的存在不僅影響了婦女兒童弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，也嚴(yán)重

阻礙了社會(huì)的和諧發(fā)展。為此，我縣法院積極探索新形勢(shì)下保護(hù)婦女兒童權(quán)益的新方法、新思路。經(jīng)縣婦聯(lián)的呼吁與我院的努力，于2000年聯(lián)合成立了“成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”，聘請(qǐng)了縣婦聯(lián)系統(tǒng)11名干部為特邀陪審員，專(zhuān)門(mén)審理涉及侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件。在具體實(shí)踐中，我們做到了以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè)，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供司法保障

成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益巡回合議庭由一名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的女法官任庭長(zhǎng)，其他兩名法官和婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員為成員組成，法院院長(zhǎng)艾懷生直接主管，婦委會(huì)主任薄鑫負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。重點(diǎn)受理9個(gè)方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯婦女人身權(quán)利的案件；③侵犯婦女兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；④剝奪母親對(duì)子女監(jiān)護(hù)的案件；⑤老年孤寡贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件；⑥侵犯婦女勞動(dòng)權(quán)益的案件；⑦侵犯婦女承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件；⑧兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害案件；⑨其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。該合議庭以公開(kāi)審判為重心，采取巡回辦案，就地開(kāi)庭的形式，對(duì)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件進(jìn)行審理，為切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮婦聯(lián)陪審員作用，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益形成有效合力

維權(quán)合議庭將法院嚴(yán)肅的審判職能與婦聯(lián)細(xì)致的思想工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了強(qiáng)大的維權(quán)合力。在具體工作中，合議庭成員互相尊重、配合默契。一是暢通溝通渠道。對(duì)于法院接到的投訴案件，涉及到侵犯婦女兒童權(quán)益的案子，我們及時(shí)與縣婦聯(lián)聯(lián)系，溝通案情。對(duì)既不夠治安處罰，也不夠立案條件的輕度侵害案件。通過(guò)婦聯(lián)陪審員善于做耐心細(xì)致思想工作的優(yōu)勢(shì)，幫助法院緩和矛盾，合議庭采取訴前調(diào)解的方式予以解決。對(duì)于婦聯(lián)在來(lái)訪(fǎng)中接到的典型案件，投訴到法院的我們都認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)立案、受理。相互之間建立了暢通的溝通渠道。二是主動(dòng)邀請(qǐng)陪審。對(duì)于受理的侵犯婦女兒童的典型案件，我們主動(dòng)聯(lián)系婦聯(lián)，邀請(qǐng)所轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)陪審員參與陪審。并在庭審過(guò)程中，充分尊重婦聯(lián)陪審員詢(xún)問(wèn)權(quán)、事實(shí)認(rèn)定表決權(quán)和法律適用等應(yīng)有權(quán)利。三是積極聽(tīng)取意見(jiàn)。合議庭評(píng)議案件時(shí)，對(duì)婦聯(lián)陪審員所提出的意見(jiàn)，積極聽(tīng)取。有意見(jiàn)分歧的，將陪審員意見(jiàn)寫(xiě)入筆錄，由審委會(huì)討論決定審判結(jié)果。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，陪審員參與婦女兒童典型案件的審理，不僅提高了陪審員的法律素質(zhì)，而且使司法公正與思想教育有效結(jié)合，從而形成了司法機(jī)構(gòu)維權(quán)與群眾團(tuán)體維權(quán)的合力。

在陪審過(guò)程中，我們針對(duì)婦聯(lián)陪審員因缺乏系統(tǒng)法律知識(shí)怕被說(shuō)外行而不敢發(fā)言或只爭(zhēng)權(quán)益而于法無(wú)據(jù)的情況，每年與婦聯(lián)聯(lián)合舉辦陪審員培訓(xùn)班，我們注重對(duì)陪審員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法官對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，系統(tǒng)講解有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)。并在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面為合議庭成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供便利，使之能夠熟練掌握相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋?zhuān)酝妇S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律精神，真正使婦聯(lián)陪審員履行審判和監(jiān)督的雙重職責(zé)。

三、建立完善合議庭制度，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是建立“三快”機(jī)制。對(duì)贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女兒童身處困境急需解決的案件，在審理過(guò)程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對(duì)涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件，我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對(duì)合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過(guò)程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí)，我們優(yōu)先站在婦女生存、兒童發(fā)展的角度來(lái)依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無(wú)過(guò)錯(cuò)方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對(duì)一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交；對(duì)于無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活能力的孤殘及老年婦女訴訟費(fèi)經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)可以免交；對(duì)于低收入，經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟費(fèi)適當(dāng)減少。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過(guò)程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序。合議庭受理案件前，盡量采取訴前調(diào)解的方式予以解決。婦聯(lián)陪審員利用她們熟悉婦女心理的特點(diǎn)，善于做思想工作的特長(zhǎng)，動(dòng)之以情，曉之以理。法院法官對(duì)當(dāng)事人從法律角度進(jìn)行調(diào)解。盡力把矛盾解決在庭前。在審理過(guò)程中，針對(duì)雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛

第二篇：發(fā)揮維權(quán)合議庭作用維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

充分發(fā)揮維權(quán)合議庭作用 切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，運(yùn)用審判職能保證憲法和法律得到落實(shí)，依法維護(hù)和保障婦女兒童的合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。近年來(lái)，我縣法院在受理的日常案件統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，涉及婦女兒童權(quán)益的案件在受理案件中占有很大比例，特別是離婚婦女權(quán)益、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭暴力等方面案件比較突出。這些問(wèn)題的存在不僅影響了婦女兒童弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，也嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的和諧發(fā)展。為此，我縣法院積極探索新形勢(shì)下保護(hù)婦女兒童權(quán)益的新方法、新思路。經(jīng)縣婦聯(lián)的呼吁與我院的努力，于2000年聯(lián)合成立了“成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”，聘請(qǐng)了縣婦聯(lián)系統(tǒng)11名干部為特邀陪審員，專(zhuān)門(mén)審理涉及侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件。在具體實(shí)踐中，我們做到了以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè)，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供司法保障 成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益巡回合議庭由一名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的女法官任庭長(zhǎng)，其他兩名法官和婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員為成員組成，法院院長(zhǎng)艾懷生直接主管，婦委會(huì)主任薄鑫負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。重點(diǎn)受理9個(gè)方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯婦女人身權(quán)利的案件；③侵犯婦女兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；④剝奪母親對(duì)子女監(jiān)護(hù)的案件；⑤老年孤寡贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件；⑥侵犯婦女勞動(dòng)權(quán)益的案件；⑦侵犯婦女承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件；⑧兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害案件；⑨其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。該合議庭以公開(kāi)審判為重心，采取巡回辦案，就地開(kāi)庭的形式，對(duì)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件進(jìn)行審理，為切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮婦聯(lián)陪審員作用，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益形成有效合力 維權(quán)合議庭將法院嚴(yán)肅的審判職能與婦聯(lián)細(xì)致的思想工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了強(qiáng)大的維權(quán)合力。在具體工作中，合議庭成員互相尊重、配合默契。一是暢通溝通渠道。對(duì)于法院接到的投訴案件，涉及到侵犯婦女兒童權(quán)益的案子，我們及時(shí)與縣婦聯(lián)聯(lián)系，溝通案情。對(duì)既不夠治安處罰，也不夠立案條件的輕度侵害案件。通過(guò)婦聯(lián)陪審員善于做耐心細(xì)致思想工作的優(yōu)勢(shì)，幫助法院緩和矛盾，合議庭采取訴前調(diào)解的方式予以解決。對(duì)于婦聯(lián)在來(lái)訪(fǎng)中接到的典型案件，投訴到法院的我們都認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)立案、受理。相互之間建立了暢通的溝通渠道。二是主動(dòng)邀請(qǐng)陪審。對(duì)于受理的侵犯婦女兒童的典型案件，我們主動(dòng)聯(lián)系婦聯(lián)，邀請(qǐng)所轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)陪審員參與陪審。并在庭審過(guò)程中，充分尊重婦聯(lián)陪審員詢(xún)問(wèn)權(quán)、事實(shí)認(rèn)定表決權(quán)和法律適用等應(yīng)有權(quán)利。三是積極聽(tīng)取意見(jiàn)。合議庭評(píng)議案件時(shí)，對(duì)婦聯(lián)陪審員所提出的意見(jiàn)，積極聽(tīng)取。有意見(jiàn)分歧的，將陪審員意見(jiàn)寫(xiě)入筆錄，由審委會(huì)討論決定審判結(jié)果。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，陪審員參與婦女兒童典型案件的審理，不僅提高了陪審員的法律素質(zhì)，而且使司法公正與思想教育有效結(jié)合，從而形成了司法機(jī)構(gòu)維權(quán)與群眾團(tuán)體維權(quán)的合力。在陪審過(guò)程中，我們針對(duì)婦聯(lián)陪審員因缺乏系統(tǒng)法律知識(shí)怕被說(shuō)外行而不敢發(fā)言或只爭(zhēng)權(quán)益而于法無(wú)據(jù)的情況，每年與婦聯(lián)聯(lián)合舉辦陪審員培訓(xùn)班，我們注重對(duì)陪審員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法官對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，系統(tǒng)講解有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)。并在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面為合議庭成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供便利，使之能夠熟練掌握相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋?zhuān)酝妇S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律精神，真正使婦聯(lián)陪審員履行審判和監(jiān)督的雙重職責(zé)。

三、建立完善合議庭制度，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 一是建立“三快”機(jī)制。對(duì)贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女兒童身處困境急需解決的案件，在審理過(guò)程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對(duì)涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件，我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對(duì)合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過(guò)程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí)，我們優(yōu)先站在婦女生存、兒童發(fā)展的角度來(lái)依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無(wú)過(guò)錯(cuò)方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對(duì)一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交；對(duì)于無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活能力的孤殘及老年婦女訴訟費(fèi)經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)可以免交；對(duì)于低收入，經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟費(fèi)適當(dāng)減少。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過(guò)程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序。合議庭受理案件前，盡量采取訴前調(diào)解的方式予以解決。婦聯(lián)陪審員利用她們熟悉婦女心理的特點(diǎn)，善于做思想工作的特長(zhǎng)，動(dòng)之以情，曉之以理。法院法官對(duì)當(dāng)事人從法律角度進(jìn)行調(diào)解。盡力把矛盾解決在庭前。在審理過(guò)程中，針對(duì)雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛。如：陳某患子宮癌急需求醫(yī)治病，而其丈夫不但不拿錢(qián)給其看病，還起訴與其離婚，合議庭了解到這一情況后，與縣婦聯(lián)陪審員一起給被告做工作，告知其夫妻有相互撫養(yǎng)的義務(wù)，并通過(guò)曉之以理、動(dòng)之以情的勸說(shuō)，使被告認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，主動(dòng)接原告一起回家看病。

四、公開(kāi)審理典型案件，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益營(yíng)造良好氛圍 在案件審理過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)許多群眾法律意識(shí)淡薄，往往用一些傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗解決矛盾糾紛。特別是一些婦女同志法律知識(shí)缺乏，不明白應(yīng)享有的合法權(quán)益。如喪偶婦女遺產(chǎn)繼承權(quán)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割權(quán)、出嫁女財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)等，以致使自身權(quán)益得不到有效維護(hù)。針對(duì)這些情況及家庭暴力、贍養(yǎng)老人等農(nóng)村中普遍存在的問(wèn)題，我們通過(guò)典型案件公開(kāi)審理，以案釋法，教育群眾，讓廣大婦女懂得用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。如：北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)孤寡老人王某，三個(gè)兒子不贍養(yǎng)老人一案，通過(guò)公開(kāi)審理，當(dāng)?shù)亻_(kāi)庭，使三個(gè)兒子主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，履行贍養(yǎng)義務(wù)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厝罕娚狭艘惶梅山逃n，達(dá)到審理一案教育一片的效果。近年來(lái)，共審理維護(hù)婦女兒童的典型案件45起，其中婦聯(lián)參與陪審29起。對(duì)家庭困難的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)案件1起，緩交5起。收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，維權(quán)合議庭的成立，實(shí)現(xiàn)了法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女兒童的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。

第三篇：維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益創(chuàng)建婦女兒童維權(quán)崗

關(guān)愛(ài)婦女兒童合法權(quán)益積極創(chuàng)建“婦女兒童維權(quán)崗”

1、關(guān)愛(ài)婦女兒童權(quán)益，構(gòu)筑牢固司法防線(xiàn)

為踐行司法為民宗旨，落實(shí)執(zhí)法為民要求，我院堅(jiān)持以人為本，以審判工作為重心，突出打擊侵害婦女合法權(quán)益以及未成年人犯罪案件，2009年-2012年上半年我院共審結(jié)涉及婦女兒童案件250余件，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為婦女兒童維權(quán)構(gòu)筑了牢固的司法防線(xiàn)。2011年我院喜獲“自治區(qū)婦女兒童維權(quán)先進(jìn)集體”的殊榮，同時(shí)，我院多名女法官分別被上級(jí)法院、區(qū)婦聯(lián)授予“辦案能手”、“調(diào)解能手”、“優(yōu)秀婦女干部”等光榮稱(chēng)號(hào)。（圖片：各項(xiàng)獎(jiǎng)牌）

2、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建婦女兒童維權(quán)機(jī)制。

在院黨組的高度重視下，成立了主管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，婦委會(huì)及各各業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人為成員的婦女兒童維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在其領(lǐng)導(dǎo)下不斷延伸司法服務(wù)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，形成了審判、協(xié)調(diào)、服務(wù)的工作格局。在“兩個(gè)結(jié)合”原則的指導(dǎo)下制定婦女兒童維權(quán)活動(dòng)措施，即與全區(qū)開(kāi)展的“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)家庭美德建設(shè)，建立平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，推進(jìn)社區(qū)精神文明創(chuàng)建，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境；與審判工作相結(jié)合，運(yùn)用審判手段，通過(guò)多種形式，依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。在法院的各業(yè)務(wù)庭室開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等一系列活動(dòng)。（圖片：婦女維權(quán)工作座談會(huì)）

3、注重發(fā)揮審判職能，開(kāi)辟訴訟“綠色通道”

我院針對(duì)婦女兒童維權(quán)案件開(kāi)辟“了綠色訴訟通道”，對(duì)該類(lèi)案件

推行快立案、快送達(dá)、快調(diào)解、快審理、快執(zhí)行的“五快”工作模式，依法優(yōu)先保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》，審判好婚姻家庭案件和未成年人的案件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在審理案件中法官耐心為受害方講解法律、釋明訴權(quán)，幫助他們得到應(yīng)有的賠償。在判處民事賠償時(shí)盡可能多地依法予以照顧，使被害婦女、兒童不僅在精神上得到撫慰、在經(jīng)濟(jì)上也得到救濟(jì)。（圖片：刑案庭審）

（2）充分保障女性罪犯、未成年人罪犯的訴訟權(quán)利。對(duì)涉及婦女隱私、未成年人的犯罪案件，堅(jiān)決貫徹不公開(kāi)審理的刑事訴訟原則。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的女性、未成年人罪犯實(shí)行訴訟費(fèi)緩減免并盡力提供法律援助，充分保證了他們的辯護(hù)權(quán)。

（3）慎重判處女性罪犯，將嚴(yán)格執(zhí)法與維權(quán)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。維權(quán)合議庭法官們?cè)趯徖碇袊?yán)格把握法律、政策的界限，準(zhǔn)確掌握犯罪原因，正確分析犯罪心理，并適當(dāng)給予同情和關(guān)照，確保法律效果與社會(huì)效果的有效統(tǒng)一。

4、注重創(chuàng)新工作模式，開(kāi)創(chuàng)婦女兒童維權(quán)新局面。

（1）充分發(fā)揮人民陪審員的作用，我院從婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育等系統(tǒng)聘任了5人員陪審員，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，參與涉及婦女權(quán)益案件的審理、執(zhí)行和青少年犯罪案件的審理與幫教工作，使婦女兒童合法權(quán)益在審判中得到最大限度的保護(hù)。（陪審員座談會(huì)圖片）

（2）組織社會(huì)各界婦女旁聽(tīng)典型案件，通過(guò)旁聽(tīng)不僅提高了婦女的法律意識(shí)，而且增強(qiáng)了她們用法律武器維權(quán)的信心和決心，擴(kuò)大了辦案的社會(huì)效果。（觀摩庭審圖）

（3）結(jié)合每年的 “3·8”、“6·1”、“12·4”等特殊日期，積極開(kāi)展婦女兒童權(quán)益維護(hù)法律宣傳，經(jīng)常性地舉辦送法進(jìn)社區(qū)、校園、農(nóng)家等活動(dòng)，致力提高社會(huì)關(guān)愛(ài)婦女兒童、保障婦女兒童權(quán)益的意識(shí)。2012年3月，我院選派1位優(yōu)秀女法官為我區(qū)各機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦女代表進(jìn)行授課，為女同胞講解了關(guān)于婚姻家庭關(guān)系、勞動(dòng)權(quán)利方面的內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)為大家排憂(yōu)解難，得到了與會(huì)代表的一致好評(píng)。（社區(qū)活動(dòng)圖片1、2和女法官講座圖片）

維護(hù)婦女兒童權(quán)益，我們?cè)谛袆?dòng)：

九年撫養(yǎng)費(fèi)一朝解 十二年母子終相見(jiàn)

“你們不辭辛勞的真情執(zhí)行，不但讓我得到了撫養(yǎng)費(fèi)，還得到了久違的母愛(ài)！謝謝法官，謝謝法院！” 這是北海市銀海區(qū)電建村的張猛英專(zhuān)程隨其父親張某來(lái)到我院執(zhí)行庭辦公室感謝執(zhí)行法官時(shí)發(fā)自?xún)?nèi)心的肺腑之言。

據(jù)了解，張某與陳某1988年結(jié)婚，1992年生育兒子張猛英。后來(lái)張某與陳某因其他家庭瑣事夫妻感情逐漸破裂，1999年3月陳某向法院提起離婚訴訟，經(jīng)法院審理判決：準(zhǔn)予張某與陳某離婚，兒子張猛英隨父親張某生活，陳某每年支付兒子張猛英撫養(yǎng)費(fèi)1000元至張猛英獨(dú)立生活時(shí)止。判決后陳某從2003年起未按照協(xié)議履行義務(wù)，張某遂向我院提出執(zhí)行申請(qǐng)。

該案在執(zhí)行過(guò)程中，陳某稱(chēng)與張某離婚后，張某處處設(shè)置障礙，不允許陳某見(jiàn)兒子，使得兒子不能得到正常的母愛(ài)，同時(shí)陳某要求履行探視權(quán)，并拒絕支付張猛英的撫養(yǎng)費(fèi)。執(zhí)行法官了解情況后，覺(jué)得本案最好的處理方式就是和解，平息雙方的誤會(huì)和矛盾，目的不僅是處理一個(gè)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案，更重要的理順?biāo)麄兊募彝リP(guān)系和義務(wù)。據(jù)此，法官坦誠(chéng)地指出了雙方各自的錯(cuò)誤：陳某作為孩子的母親，與張某在探視孩子問(wèn)題上存在分歧，采取拒付撫養(yǎng)費(fèi)的手法作遏制辦法，視法律為兒戲，最終只能是害了自己和小孩。而正確的做法是可另訴探視權(quán)案件訴訟，來(lái)獲得法律的支持和保障。而張某作為父親，應(yīng)該理解即使與陳某離婚，陳某也有探望孩子的權(quán)利，孩子也有享受母愛(ài)的權(quán)利。

同時(shí)，法官又指出，雙方一定要做到相互理解，共同攜手關(guān)愛(ài)孩子。在孩子的成長(zhǎng)上，父、母之間就必須充分的溝通和交流，不能意氣做事，否則給孩子造成的傷害將難以彌補(bǔ)。法官的話(huà)句句情通理順，讓父母雙方都不再爭(zhēng)吵，而是開(kāi)始反省自己，諒解對(duì)方。陳某主動(dòng)提出一次性給付九年來(lái)兒子張猛英的撫養(yǎng)費(fèi)，張某也帶來(lái)兒子與陳某相見(jiàn)。

第四篇：維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益總結(jié)報(bào)告

為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益保駕護(hù)航

工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。尤其是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的中堅(jiān)力量。我校共有教職工325人，其中女教工229人，平均年齡37歲。她們是長(zhǎng)春外國(guó)語(yǔ)學(xué)?？焖侔l(fā)展的中堅(jiān)力量，我校能成為吉林省示范性高中，升學(xué)率連年飆升，她們功不可沒(méi)。

我校工會(huì)緊密結(jié)合工作實(shí)際，成立女工委員會(huì)，采取一系列有效措施，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，齊抓共管，真抓實(shí)干，婦兒工作取得了顯著成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好“引路人”。

工會(huì)充分發(fā)揮了工會(huì)女工委員會(huì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)、督促作用，通過(guò)積極主動(dòng)工作，不僅受到了學(xué)校員工的一致好評(píng)，而且推動(dòng)了教育教學(xué)工作的跨步前進(jìn)，真正成為女教工們的引路人。每逢三八婦女節(jié)，都組織系列活動(dòng)。如女教師基本功大賽，請(qǐng)校外婦女工作專(zhuān)家做有關(guān)維權(quán)報(bào)告，組織女教工開(kāi)展文體活動(dòng)。

二、加大女干部培養(yǎng)，做好“貼心人”。

我?，F(xiàn)有校級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)1人，中層女干部21人，占干部總數(shù)的60%以上，在學(xué)校教育教學(xué)管理中起著重要作用。為不斷增強(qiáng)女員工的綜合素質(zhì)，提高工作水平，工會(huì)積極開(kāi)展了崗位培訓(xùn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及崗位競(jìng)聘等各項(xiàng)工作，組織并帶領(lǐng)女員工積極參與學(xué)校管理，鼓勵(lì)她們?yōu)閮蓚€(gè)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)，在學(xué)校發(fā)展中充分發(fā)揮“半邊天”作用。

三、開(kāi)展法制宣傳，當(dāng)好“知心人”。

工會(huì)大力開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，在全校營(yíng)造尊重婦女、保護(hù)婦女合法權(quán)益的和諧氛圍。每年出一期板報(bào)，宣傳有關(guān)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的內(nèi)容；每年都組織全體女教工聽(tīng)校外律師法律講座，讓全體女工知法，懂法，運(yùn)用法律維權(quán)。認(rèn)真開(kāi)展法律無(wú)償援助工作，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益。以部門(mén)為單位，開(kāi)通部門(mén)博客，校長(zhǎng)信箱等平臺(tái)，用“熱心、耐心、細(xì)心、愛(ài)心”來(lái)疏導(dǎo)化解女教工工作中的不解和疑惑，較好地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

四、打造“真愛(ài)”工程，成為“一家人”。1.關(guān)注女教工身體健康。力促“快樂(lè)人”。

學(xué)校開(kāi)展消防演習(xí)活動(dòng)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防人員手把手教女員工如何佩戴消防帽，使用消防器材。工會(huì)成立了興趣小組，組織女教工習(xí)練廣場(chǎng)舞、學(xué)習(xí)太極拳、練書(shū)法、攝影等活動(dòng)。女員工參與率達(dá)到了90%。每年組織女教工免費(fèi)體檢一次，對(duì)于大病住院的女教工給予物質(zhì)和精神慰問(wèn)。在保障教工身體健康的同時(shí)，各類(lèi)活動(dòng)既起到了較大的鼓舞激勵(lì)作用，又增強(qiáng)了女教工的責(zé)任意識(shí)，大大的促進(jìn)了教工快樂(lè)工作的積極氛圍。

2.關(guān)注女教工心靈健康，當(dāng)好“娘家人”。

工會(huì)關(guān)注到女員工生活的方方面面。針對(duì)剛?cè)雿彽呐坦?，家庭住址遠(yuǎn)離學(xué)校的安排獨(dú)身宿舍住宿，解決上班問(wèn)題；積極推薦并組織她們參與學(xué)校與其它單位聯(lián)辦的“青年員工聯(lián)誼活動(dòng)”，積極解決婚戀問(wèn)題；針對(duì)已育教工，學(xué)校給予產(chǎn)假；針對(duì)哺乳期的教工，學(xué)校每天給

予哺乳假；針對(duì)教工生日，不但為教工免費(fèi)準(zhǔn)備了生日長(zhǎng)壽面，還號(hào)召各部門(mén)為自己的教工過(guò)生日，送上祝福。工會(huì)還利用QQ群，開(kāi)辦了農(nóng)副食品購(gòu)物信息平臺(tái)，為廣大女教工家務(wù)助力。全方位的關(guān)注，讓工會(huì)成為員工貼心的“娘家人”。

五、做有責(zé)任的學(xué)校，當(dāng)好有良心的“社會(huì)人”。

工會(huì)組織青年員工每年會(huì)前往“長(zhǎng)春市孤兒學(xué)?！?，為那里的孩子們送上自己的愛(ài)心。在各類(lèi)災(zāi)害面前，學(xué)校也是第一時(shí)間扶困濟(jì)貧，關(guān)注弱勢(shì)。

幾年來(lái)，我校工會(huì)為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益做了大量的工作，為婦女兒童維權(quán)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，但各項(xiàng)工作依然任重而道遠(yuǎn)。我們要鼓足干勁，團(tuán)結(jié)一心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)婦女兒童維權(quán)工作的新局面！

長(zhǎng)春外國(guó)語(yǔ)學(xué)校工會(huì) 2016.10.19

第五篇：發(fā)揮村級(jí)工會(huì)作用 維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

發(fā)揮村級(jí)工會(huì)作用 維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

---五常市二河鄉(xiāng)新莊村工會(huì)組織建設(shè)及發(fā)揮作用情況的調(diào)研報(bào)告

哈爾濱市總工會(huì)課題組

農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的新鮮血液和重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。前不久，國(guó)務(wù)院就解決農(nóng)民工問(wèn)題專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件。全總為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益做出了一系列部署。省市對(duì)農(nóng)民工工作也制定了政策措施。多年來(lái)，工會(huì)對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)工作進(jìn)行了積極探索，但仍有很多工作要做。為了貫徹“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)” 的工作方針，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

最近，我們深入到我省第一家村級(jí)工會(huì)---五常市二河鄉(xiāng)新莊村工會(huì)，就該市在農(nóng)民工輸出地行政村建立工會(huì)和發(fā)揮作用情況，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

新莊村位于五常市拉林河上游，在五常市261個(gè)行政村中，所處的地理位置比較偏僻。屬丘陵地帶，半山區(qū)，山區(qū)小氣候比較明顯，無(wú)霜期短，土地沙化嚴(yán)重，給農(nóng)作物生長(zhǎng)帶來(lái)不利影響，農(nóng)作物產(chǎn)量低。人多地少，農(nóng)民收入低。全村人口3412人，耕地面積17000畝，人均耕地面積不足5畝。家庭年收入在3000元左右，很難實(shí)現(xiàn)生活富裕。近年來(lái)，外出務(wù)工已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。全村有1200多人常年或季節(jié)性在外打工，打工人數(shù)占全村人口的三分之一以上。外出打工的農(nóng)民工中年輕人居多，年齡在40歲以下的占80%。男女比例分別占60%和40%。打工地分布在哈爾濱、牡丹江、營(yíng)口、上海、廣州等大中城市，以哈市最多，占70%。從事的工作主要是建筑、物流、餐飲等行業(yè)，分別占30%，另有10%從事其他行業(yè)。外出打工的農(nóng)民工年人均收入在5000元左右。

二、新莊村工會(huì)組建過(guò)程

由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，分散到不同的打工地，權(quán)益被侵害現(xiàn)象突出，特別需要有一個(gè)組織為他們說(shuō)話(huà)辦事，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。為此，新莊村干部和村民產(chǎn)生了成立工會(huì)，為農(nóng)民工維權(quán)的想法，得到上級(jí)工會(huì)和鄉(xiāng)、村黨委的重視和支持。五常市總工會(huì)主席親自到該村蹲點(diǎn)，并抽調(diào)三名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會(huì)組建工作。村黨支部多次召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立了新莊村外出務(wù)工農(nóng)民工建工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。本著扎實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作原則，解決組建工會(huì)的相關(guān)問(wèn)題。利用春節(jié)期間大批農(nóng)民工返家的契機(jī)，多次召開(kāi)會(huì)議，向外出務(wù)工的農(nóng)民工宣傳維權(quán)知識(shí)，宣傳“一法一例”，引導(dǎo)農(nóng)民工入會(huì)。印制《農(nóng)民工入會(huì)宣傳單》、《農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益手冊(cè)》和《農(nóng)民工入會(huì)申請(qǐng)表》發(fā)放到農(nóng)民工手中。農(nóng)民工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)更加明確，形成了踴躍入會(huì)的局面。在入會(huì)形式上。農(nóng)民工可以往家里郵寄照片和身份證復(fù)印件，填寫(xiě)申請(qǐng)表，加入工會(huì)，領(lǐng)取《中國(guó)工會(huì)會(huì)員證》。對(duì)在同一個(gè)城市打工，農(nóng)民工數(shù)量較大的，以本村勞務(wù)輸出組織者為依托，組建工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組。對(duì)分散在外地的，以輸入地工會(huì)為依托，與當(dāng)?shù)毓?huì)取得聯(lián)系，辦理工會(huì)會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)移，參加當(dāng)?shù)毓?huì)的活動(dòng)。在會(huì)籍管理上。村工會(huì)立檔建冊(cè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。實(shí)行“一次入會(huì)，務(wù)工通用，持證流動(dòng)，進(jìn)出登記”的流動(dòng)會(huì)籍管理形式。對(duì)農(nóng)民工在用人單位之間流動(dòng)的，只要對(duì)工會(huì)會(huì)員關(guān)系確認(rèn)，不用重新入會(huì)。對(duì)于返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，一旦重新進(jìn)城務(wù)工即恢復(fù)會(huì)籍。既適應(yīng)農(nóng)民工季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，又便于管理。目前，全村在外打工的農(nóng)民工已有620人加入工會(huì)。

三、新莊村工會(huì)發(fā)揮作用情況

新莊村工會(huì)成立以來(lái)，為外出務(wù)工農(nóng)民工做了大量好事實(shí)事，發(fā)揮了積極的作用。一是開(kāi)展勞務(wù)輸出。新莊村工會(huì)成立后，他們著手抓的第一件事，統(tǒng)一聯(lián)系，成建制輸出農(nóng)民工。由于村工會(huì)對(duì)外出農(nóng)民工管理嚴(yán)格，維權(quán)到位，注重培養(yǎng)素質(zhì)，新莊村農(nóng)民工素質(zhì)明顯優(yōu)于其他鄉(xiāng)村。在哈市以及牡丹江等地，新莊村農(nóng)民工已經(jīng)成為勞動(dòng)力品牌，形成了比較穩(wěn)定的勞動(dòng)力輸出渠道。用工單位都愿意招用新莊村的農(nóng)民工，主動(dòng)到村里用汽車(chē)一車(chē)一車(chē)地往城里輸送農(nóng)民工。僅哈市家樂(lè)福超市、綠山川公司就從新莊村招收400多人，營(yíng)口鲅魚(yú)圈一次就招收100人。新莊村農(nóng)民工，通過(guò)出外打工，收入有了增長(zhǎng)，家庭生活有了很大的改觀。他們回到農(nóng)村，帶回城市文明、信息技術(shù)和文化知識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是維護(hù)合法權(quán)益。為了有效發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)職能，他們成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，制定了《保障農(nóng)民工合法權(quán)益實(shí)施辦法》，建立了跟蹤問(wèn)效等一整套工作機(jī)制。開(kāi)展困難救助活動(dòng)，實(shí)施“安心工程”，外出人員家庭出現(xiàn)困難的，村里負(fù)責(zé)救助。從種地使用農(nóng)具到子女上學(xué)都由村里統(tǒng)一安排，解決后顧之憂(yōu)。外出務(wù)工農(nóng)民本人生病，由工會(huì)組織動(dòng)員工會(huì)會(huì)員獻(xiàn)愛(ài)心，幫扶救助。農(nóng)民工吳立濱，在大連某民營(yíng)服裝廠(chǎng)做機(jī)修工。該廠(chǎng)規(guī)定每名員工壓支3個(gè)月。吳立濱認(rèn)為廠(chǎng)方的規(guī)定不合理，便按程序提出辭職，并要求支付拖欠的3個(gè)月工資，廠(chǎng)方遲遲不予解決。村工會(huì)得知后，積極與打工地工會(huì)聯(lián)系，溝通情況，還通過(guò)常年聘請(qǐng)的律師與廠(chǎng)方交涉，老板看到有工會(huì)組織和律師替農(nóng)民工說(shuō)話(huà)，感覺(jué)壓力很大，便對(duì)吳立濱的問(wèn)題進(jìn)行了妥善處理。農(nóng)民工韓彥軍在修建海林至牡丹江的雪鄉(xiāng)公路時(shí)受傷，腿部骨折，用工單位認(rèn)為是其本人原因造成的，不承擔(dān)責(zé)任。村工會(huì)快速反應(yīng)，工會(huì)主席帶隊(duì)，連夜前往打工地，用法律武器來(lái)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，最終雙方達(dá)成一致，用工單位賠償醫(yī)療費(fèi)2萬(wàn)元。正是工會(huì)組織的影響力，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了很好地維護(hù)。三是提高農(nóng)民工素質(zhì)。他們采取集中培訓(xùn)、個(gè)別培訓(xùn)和交流培訓(xùn)相結(jié)合的形式，不僅對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工人員進(jìn)行單項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)，而且向普法教育、素質(zhì)教育等多層次延伸，特別是對(duì)制定勞動(dòng)合同、集體合同文本，就合同涉及的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、職工生活福利、合同期限、變更、解除與終止等法律規(guī)定的必備條款，進(jìn)行講解，使農(nóng)民工外出打工之前，就掌握一定的維權(quán)知識(shí)、職業(yè)技能和法律法規(guī)。

四、新莊村工會(huì)工作的啟示

一是拓展了建會(huì)領(lǐng)域和入會(huì)途徑，在源頭上把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。實(shí)現(xiàn)入會(huì)形式和會(huì)籍管理上的創(chuàng)新。行政村是農(nóng)民工戶(hù)籍所在地，是農(nóng)民進(jìn)入城市求職的出發(fā)地。新莊村在農(nóng)民工輸出地組建工會(huì)，即改變了以單位為依托的組織形式，也改變了以勞動(dòng)關(guān)系為前提的入會(huì)方式，使之成為宣傳、吸收、組織農(nóng)民工加入工會(huì)的窗口，拓展了建會(huì)領(lǐng)域和入會(huì)途徑，使農(nóng)民工在進(jìn)入城市之前就被工會(huì)組織所吸納和覆蓋。增強(qiáng)他們工人階級(jí)意識(shí)和工會(huì)意識(shí)，這對(duì)于堅(jiān)持“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針。擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，構(gòu)建和諧社會(huì)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

二是開(kāi)辟了維權(quán)新路子，對(duì)開(kāi)展多渠道維權(quán)提供了有益嘗試。新莊村工會(huì)實(shí)施有組織的勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)品牌，開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)，突出個(gè)案維權(quán)，與農(nóng)民工輸入地工會(huì)建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)，聘請(qǐng)律師，開(kāi)展法律援助，代表農(nóng)民工反映維權(quán)訴求，提出依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的主張，開(kāi)展困難救助，實(shí)施“安心工程”，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。初步形成了多渠道維權(quán)幫扶的保障機(jī)制。為工會(huì)的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，幫扶體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。

三是發(fā)揮了工會(huì)組織作用，進(jìn)一步證明工會(huì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大工程中大有作為。新莊村工會(huì)從建立那天起，就緊緊圍繞勞務(wù)輸出、維護(hù)合法權(quán)益、提高農(nóng)民工素質(zhì)這條維權(quán)主線(xiàn)開(kāi)展工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，擴(kuò)大了工會(huì)組織在農(nóng)民工中的影響。當(dāng)前，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，需要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把農(nóng)民組織起來(lái)；增加農(nóng)民的收入，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去；改善農(nóng)村的面貌，引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提高農(nóng)民的素質(zhì)；這些都是工會(huì)組織作用所及，也是工會(huì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大工程中必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

發(fā)揮工會(huì)作用 維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益 農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放后，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。工會(huì)組織如何充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力幫助農(nóng)民工解決實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益？近年來(lái)，通江縣總工會(huì)以農(nóng)民工入會(huì)、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)民工維權(quán)、農(nóng)民工幫扶為有效抓手，以保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好農(nóng)民工的積極性為突破口，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益上進(jìn)行了積極有益的探索。

一、做好農(nóng)民工群體入會(huì)文章，最大限度地把他們組織到工會(huì)中來(lái)

該縣總工會(huì)堅(jiān)持“源頭入會(huì)”，按照“抓點(diǎn)擴(kuò)面、整體推進(jìn)”的要求，努力探索村級(jí)工會(huì)組建的新機(jī)制和新方法，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，不斷提高工會(huì)組建率和覆蓋面，努力形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。加大了非公有制企業(yè)特別是農(nóng)民工比較集中的建筑、工礦、商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域的工會(huì)組建工作力度，進(jìn)一步縮小工會(huì)組建工作的空白領(lǐng)域，努力提高農(nóng)民工的入會(huì)率，不斷提升農(nóng)民工的組織化程度。經(jīng)過(guò)兩年努力，該縣524個(gè)村、28個(gè)社區(qū)全部組建了工會(huì)組織，發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員5.35萬(wàn)人。并從三方面入手，力求破解三大難題，充分發(fā)揮農(nóng)村工會(huì)組織作用，努力使村工會(huì)活起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)。一是以村工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，解決了村工會(huì)有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事的問(wèn)題；二是采取為在家的留守人員服好務(wù)，為在外的務(wù)工人員維好權(quán)的辦法來(lái)解決村工會(huì)“里”、“外”都活的問(wèn)題；三是以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷健全完善村工會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力為村工會(huì)增強(qiáng)活力提供制度保障。近日，該縣泥溪鄉(xiāng)梨園壩村25名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在村支書(shū)馬希照（兼村工會(huì)主席）的帶領(lǐng)下，來(lái)縣總工會(huì)要求加入工會(huì)。他們?nèi)霑?huì)的動(dòng)機(jī)主要是縣總工會(huì)為該村的農(nóng)民工家庭辦了七件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，解決了他們?cè)谕鈩?wù)工的后顧之憂(yōu)。

二、做好農(nóng)民工素質(zhì)提升文章，最大程度地使他們?nèi)谌氲匠鞘兄腥?/p>

一是搭建平臺(tái)，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度。該縣總工會(huì)有效利用縣勞動(dòng)技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、工人文化宮等教育培訓(xùn)陣地，與縣農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局、科協(xié)等單位聯(lián)合舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、開(kāi)展科普宣傳、巡回輔導(dǎo)授課等多種形式，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)政策理論、科學(xué)文化、崗位技能，扎實(shí)開(kāi)展家政服務(wù)、電腦、電器維修、營(yíng)銷(xiāo)等市場(chǎng)需求量大的職業(yè)技能培訓(xùn)和行前引導(dǎo)性培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。二是豐富載體，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。該縣結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，努力提升農(nóng)民工的綜合能力。通過(guò)舉辦勞模暨農(nóng)民工先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，充分激發(fā)廣大農(nóng)民工“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的工作熱情;通過(guò)在廣大農(nóng)民工群體中開(kāi)展以“學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)和促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四學(xué)一促”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和開(kāi)展崗位大練兵、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭(zhēng)創(chuàng)技能標(biāo)兵以及“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代工人。

三是提升文明，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工素質(zhì)教育。該縣各級(jí)工會(huì)組織在突出加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的同時(shí)，更加注重對(duì)農(nóng)民工思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和文化素質(zhì)的綜合培養(yǎng)。堅(jiān)持以開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和向王瑛同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人等主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)他們恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，在融入城市過(guò)程中自覺(jué)接受超前理念、先進(jìn)文化和文明風(fēng)尚的熏陶，努力使他們成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的中堅(jiān)力量。

三、做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)文章，最大可能地讓他們享受到改革發(fā)展成果

一是在維權(quán)組織機(jī)制上創(chuàng)新。該縣總工會(huì)建立了農(nóng)民工法律維權(quán)中心，常年聘請(qǐng) 2-3名律師，加強(qiáng)縣農(nóng)民工法律維權(quán)中心規(guī)范化建設(shè)；局工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)成立了農(nóng)民工法律維權(quán)站（點(diǎn)），基層工會(huì)（村工會(huì)）落實(shí)農(nóng)民工法律維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，努力形成法律維權(quán)三級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，并在上海、新疆、廣州等地成立縣總工會(huì)駐外辦事處，設(shè)立“務(wù)工農(nóng)民法律維權(quán)站”，切實(shí)維護(hù)縣內(nèi)外農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，在建筑民工聯(lián)合工會(huì)、運(yùn)輸聯(lián)合工會(huì)、工商聯(lián)合工會(huì)等工會(huì)組織建立企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),通過(guò)調(diào)解委員會(huì)來(lái)解決聯(lián)合工會(huì)難以辦、辦不了的維權(quán)糾紛案件。僅去年一年，通江縣總工會(huì)駐上海辦事處為通江在滬農(nóng)民工協(xié)調(diào)勞資糾紛、調(diào)解理賠各類(lèi)工傷、醫(yī)療、交通事故等賠償案7起，獲賠金額60余萬(wàn)元，其中沙溪籍農(nóng)民工徐興貴交通事故案成功理賠30余萬(wàn)元，永安籍農(nóng)民工陳實(shí)波工傷事故案成功理賠10余萬(wàn)元。

二是在維權(quán)工作機(jī)制上創(chuàng)新。努力暢通社會(huì)化的維權(quán)渠道。該縣依托農(nóng)民工法律維權(quán)中心（站、點(diǎn)），與縣司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣法院、律師事務(wù)所等相關(guān)單位聯(lián)合，開(kāi)展縣內(nèi)聯(lián)合維權(quán)，努力構(gòu)建新型聯(lián)合維權(quán)機(jī)制；通過(guò)農(nóng)民工輸出地與輸入地工會(huì)聯(lián)合，形成“源頭建會(huì)、屬地管理、聯(lián)合互動(dòng)、雙向維權(quán)”新機(jī)制；發(fā)揮工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的維權(quán)新機(jī)制，社會(huì)化的維權(quán)渠道打破了地域和行業(yè)的限制，充分整合了工會(huì)間的維權(quán)資源，形成了農(nóng)民工權(quán)益的社會(huì)化維護(hù)局面。始終憑借法制化的維權(quán)手段。該縣始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，通過(guò)法律援助、司法調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、依法起訴等手段有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。全面建立企業(yè)內(nèi)部維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。該縣通過(guò)推行職工代表大會(huì)制度、區(qū)域或行業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立了一套來(lái)自職工群眾、體現(xiàn)職工意愿的平等協(xié)商集體合同和民主參與、民主管理及民主監(jiān)督的維權(quán)機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)與相關(guān)部門(mén)配合做好農(nóng)民工工資清欠、勞動(dòng)合同管理、安全衛(wèi)生、工傷大病保險(xiǎn)、子女上學(xué)、城鎮(zhèn)落戶(hù)等工作，切實(shí)保障農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女受教育等各項(xiàng)權(quán)利。

四、做好農(nóng)民工結(jié)對(duì)幫扶文章，最大努力地讓他們感受到“娘家”的溫暖

一是在困難群眾幫扶上下功夫。該縣始終堅(jiān)持扶貧扶弱的方針。一方面，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，組織各級(jí)工會(huì)黨員干部與困難農(nóng)民工結(jié)對(duì)子、攀窮親、手拉手、心連心，滿(mǎn)腔熱忱地為農(nóng)民工做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決農(nóng)民工最緊迫、最棘手的問(wèn)題。通過(guò)救急濟(jì)難、法律援助、工傷探視、職業(yè)介紹等行之有效的幫扶措施，認(rèn)真解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民工排憂(yōu)解難。另一方面，以群眾調(diào)研工作為載體，深入開(kāi)展“部門(mén)幫村、會(huì)員幫戶(hù)”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)聯(lián)姻幫扶到村，工會(huì)干部結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)，堅(jiān)持對(duì)象不脫貧，幫扶不脫鉤。通過(guò)手拉手地幫，心貼心地扶，面對(duì)面地教，努力幫助困難農(nóng)民工家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，努力促使他們帶頭致富、率先致富。

二是在開(kāi)展科技幫扶上見(jiàn)實(shí)效。始終堅(jiān)持扶貧扶智的理念。在困難農(nóng)民工的幫扶上，我們一直把幫扶工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在扶智扶技上，切實(shí)解決農(nóng)民工最急、最盼、最怨的事。充分整合縣職工技能培訓(xùn)中心的教育資源，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工文化學(xué)習(xí)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)；以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民工書(shū)屋、農(nóng)民工學(xué)習(xí)室、農(nóng)民工文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，努力為農(nóng)民工的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件；積極主動(dòng)地聯(lián)合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、畜牧食品局、科技局、科協(xié)等單位扎實(shí)開(kāi)展向農(nóng)民工“送政策、送法律、送科技、送文化、送信息、送項(xiàng)目”活動(dòng)，組織形式多樣的政策宣講團(tuán)和科技助耕隊(duì)深入企業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)；以開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)技能競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)為載體，在農(nóng)民工中培育和樹(shù)立一批技術(shù)能手、科技標(biāo)兵、創(chuàng)新典型，充分發(fā)揮農(nóng)民工在農(nóng)村科技興農(nóng)、科技發(fā)家方面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技走上致富道路。

三是在幫助農(nóng)民工發(fā)展創(chuàng)業(yè)上求突破。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。為此，該縣各級(jí)工會(huì)組織立足實(shí)際積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。面對(duì)缺資金、缺技術(shù)、缺信息的嚴(yán)峻形勢(shì)，努力帶領(lǐng)廣大群眾干大事、創(chuàng)大業(yè)，靠苦干實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神走出發(fā)展困境，通過(guò)各級(jí)工會(huì)組織協(xié)調(diào)小額信貸資金、組建科技宣講團(tuán)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等措施解決農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)難題。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工主動(dòng)跳出農(nóng)村闖市場(chǎng)，緊盯市場(chǎng)上項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目促發(fā)展，朝著富裕、文明、和諧的小康之路闊步前進(jìn)。

（轉(zhuǎn)自人民日?qǐng)?bào)出版社《科學(xué)發(fā)展的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索》 作者系中共通江縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席）