第一篇：林業(yè)植物檢疫大檢查活動(dòng)行動(dòng)實(shí)施方案

合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查活動(dòng)行動(dòng)實(shí)施方案

為有效阻止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳入我市，切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，同時(shí)加強(qiáng)全市森林植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面。根據(jù)安徽省《林業(yè)植物檢疫大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)市林業(yè)局研究決定，自2008年11月1日至2008年12月31日，在全市范圍內(nèi)開展以打擊違反森檢法規(guī)行為為主要內(nèi)容的合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查行動(dòng)。為確保大檢查行動(dòng)順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、檢查的目的通過開展林業(yè)植物檢疫工作全面檢查，認(rèn)真查找森檢機(jī)構(gòu)在檢疫執(zhí)法中存在的問題，針對(duì)問題，補(bǔ)缺補(bǔ)差，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決遏制松材線蟲病等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物通過人為活動(dòng)傳播蔓延；嚴(yán)肅法紀(jì)，加強(qiáng)教育，培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的林業(yè)植物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)行業(yè)自身建設(shè)的改進(jìn)和完善；通過嚴(yán)厲打擊違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為，整頓調(diào)運(yùn)檢疫秩序，有效整治漏檢、逃檢等行為，著力提高檢疫執(zhí)法水平和檢疫監(jiān)管能力；同時(shí)，通過大力宣傳檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的依法檢疫意識(shí)，營造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

二、檢查的重點(diǎn)

１、對(duì)苗木繁育基地、涉木企業(yè)、涉木市場以及重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查，尤其要重點(diǎn)檢查在山區(qū)、林間進(jìn)行電網(wǎng)改造所用電纜盤；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)等工程時(shí)所用光纜盤；重點(diǎn)建設(shè)工程大型機(jī)械設(shè)備、摩托車等木質(zhì)包裝材料。重點(diǎn)查處以下違法違規(guī)行為：

（1）未依法履行檢疫申報(bào)程序或在報(bào)檢過程中弄虛作假行為的；

（2）騙取、買賣和轉(zhuǎn)讓《植物檢疫證書》行為的；

（3）未經(jīng)檢疫調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品（包括電纜盤、光纜盤、木質(zhì)包裝箱、托盤等）行為的；

（4）從松材線蟲病疫區(qū)非法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木的違法行為的；

（5）是否有其他違法違規(guī)行為。

2、松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)所在縣（區(qū)）是否對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)的疫木除害處理進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)管，建立詳細(xì)的疫木進(jìn)出臺(tái)帳，并將各除治區(qū)采伐下山的疫木數(shù)量與進(jìn)入定點(diǎn)加工企業(yè)的疫木數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，從而杜絕疫木的流失。疫木除害處理后是否進(jìn)行檢疫檢查，并簽發(fā)《除害處理合格證》，加蓋除害處理標(biāo)識(shí)，并嚴(yán)格按照國家林業(yè)局制訂的《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、檢查的方法

以市、縣森防部門為主，市、縣林業(yè)局林政、公安部門配合，按照上述檢查內(nèi)容，分組、分片對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位進(jìn)行檢查。具體是：市森防站和包河區(qū)林業(yè)局組成市區(qū)片檢查組，由市森防站長高乾奉任組長，負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的檢查工作；其余三縣由各縣林業(yè)局組成本縣檢查組，由各縣森防站長任組長，負(fù)責(zé)本縣所轄區(qū)域內(nèi)的檢查工作。

四、檢查的時(shí)間安排1、11月1-15日：準(zhǔn)備階段

采取召開座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、通過報(bào)紙廣播電視網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等形式，大力宣傳，廣造聲勢。組織參加此次行動(dòng)的檢查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和檢疫執(zhí)法程序等，切實(shí)提高檢查人員的執(zhí)法能力和水平。各檢查組認(rèn)真對(duì)照上述檢查內(nèi)容，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的檢查對(duì)象進(jìn)行排查摸底，并通過各種渠道收集相關(guān)證據(jù)，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象。

2、11月16-12月25日：實(shí)施階段

各檢查組依據(jù)前期排查摸底情況對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)違法違規(guī)案件進(jìn)行處理，整理案卷，并認(rèn)真填寫《林業(yè)植物檢疫大檢查執(zhí)法活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》和《林業(yè)植物檢疫大檢查活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（見表

1、表２）。同時(shí)，對(duì)自身存在的問題和不足逐一進(jìn)行查擺。

3、12月26-31日：總結(jié)階段

各檢查組執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，要將匯總表格及工作總結(jié)于12月31日前上報(bào)市林業(yè)植物檢疫大檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證全市執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展，經(jīng)市林業(yè)局研究決定，成立合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市檢疫執(zhí)法行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市林業(yè)局副局長施光金任組長，市森防站站長高乾奉任副組長，各縣區(qū)林業(yè)局分管局長任組員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市森防站，負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)法行動(dòng)工作部署及案件查辦、督辦，負(fù)責(zé)聯(lián)系調(diào)度情況信息，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，對(duì)外發(fā)布或報(bào)道信息，負(fù)責(zé)各項(xiàng)辦公室日常工作。

六、檢查的有關(guān)要求

1、有關(guān)執(zhí)法行動(dòng)的信息對(duì)外宣傳，必須由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)道，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中的典型案件及時(shí)進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。

2、各檢查組開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)情況每周以電子文本形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：5562549，聯(lián)系人：顧玉霞，電子信箱：hfssfz@163.com。

3、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，各地要做到有案必接、有案必查、有案必辦，要嚴(yán)格依法辦案，依法行使職權(quán)。辦案中，要牢固樹立法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和訴訟意識(shí)，確保辦案質(zhì)量。不得徇私舞弊，辦關(guān)系案、人情案，不得超越法律權(quán)限辦案，侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。

表1 林業(yè)植物檢疫大檢查執(zhí)法活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

市 縣（市、區(qū)）

被檢單位或個(gè)人檢查內(nèi)容檢查結(jié)果采取的措施或處理情況檢查日期

注：在檢查結(jié)果一欄要盡可能寫明違法違規(guī)的具體方面，在采取的措施或處理情況一欄要詳細(xì)填寫對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人所采取的具體措施，執(zhí)行情況等。對(duì)森檢機(jī)構(gòu)自身管理和行業(yè)建設(shè)方面存在的問題，由省級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)，市級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)的方式進(jìn)行抽查統(tǒng)計(jì)。

表2 林業(yè)植物檢疫大檢查活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表

市 縣（市、區(qū)）

一、苗木繁殖基地全縣總數(shù)（個(gè)）

檢查數(shù)（個(gè)）

未能依法履行產(chǎn)地檢疫和調(diào)動(dòng)檢疫數(shù)（個(gè)）

活動(dòng)期間簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》份數(shù)

二、涉木企業(yè)全縣總數(shù)（家）

檢查數(shù)（家）

違法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木數(shù)（家）

三、涉木市場全縣總數(shù)（處）

檢查數(shù)（處）

違法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木數(shù)（家）

四、重點(diǎn)建設(shè)工程檢查數(shù)（處）

涉及光纜盤、電纜盤總數(shù)量（個(gè)）

違章調(diào)運(yùn)數(shù)量（個(gè)）

涉及木質(zhì)包裝總數(shù)量（個(gè)或立方米）

違章調(diào)運(yùn)數(shù)量（個(gè)或立方米）

五、疫木定點(diǎn)加工企業(yè)全縣總數(shù)（家）

檢查數(shù)（家）

存在問題的企業(yè)數(shù)（家）

六、木竹檢查站和森林植物檢疫檢查站全縣總數(shù)（個(gè)）

檢查數(shù)（個(gè)）

檢查站登記的違章調(diào)運(yùn)涉檢物品件數(shù)

七、宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)情況編印宣傳材料數(shù)量（份）

檢查活動(dòng)宣傳報(bào)道稿件數(shù)量（份）

舉辦執(zhí)法活動(dòng)培訓(xùn)班期數(shù)

培訓(xùn)人員數(shù)量（名）

第二篇：植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

ㄣㄣㄘ“綠盾ㄣㄣㄘ”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法

行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊林業(yè)植物檢疫違法行為，現(xiàn)根據(jù)省林業(yè)廳林防函?****?**號(hào)文件精神，決定在全縣開展代號(hào)為“綠盾” 林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。為認(rèn)真開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)我縣實(shí)際，制定本方案。

一、行動(dòng)意義、目的近年來，我縣林業(yè)局根據(jù)上級(jí)主管部門統(tǒng)一安排，持續(xù)開展“林業(yè)檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)、“綠劍****”林業(yè)檢疫專項(xiàng)行動(dòng)，為有效遏制松材線蟲病等外來有害生物侵襲，發(fā)揮了積極作用。但是當(dāng)前，鄰近地區(qū)已相繼發(fā)生松材線蟲病，對(duì)我縣松林造成嚴(yán)重威脅，美國白蛾在我省北部周邊毗鄰地區(qū)發(fā)生，有隨時(shí)入侵的危險(xiǎn)，林業(yè)植物檢疫工作面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然我縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍較大，但整體能力不強(qiáng)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，檢疫監(jiān)管長效機(jī)制不健全，涉檢單位和個(gè)人檢疫意識(shí)淡薄，無《植物檢疫證書》隨意調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的違法行為依然存在，個(gè)別相關(guān)單位對(duì)檢疫工作重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然存在，林業(yè)植物檢疫工作面臨的任務(wù)仍十分艱巨。林業(yè)植物檢疫是防止有害生物人為傳播的基礎(chǔ)性和根本性措施，是控制疫情擴(kuò)散危害、保護(hù)森林資源的第一道防線，也是法規(guī)賦予我們的重要職責(zé)，事關(guān)森林生態(tài)安全和行業(yè)社會(huì)形象，意義和責(zé)任重大，必須將其作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。

通過開展“綠盾ㄣㄣㄘ”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，一是加大檢疫執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊檢疫違法違規(guī)行為，推進(jìn)檢疫執(zhí)法檢查的常態(tài)化；二是總結(jié)我縣檢疫執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，查找突出問題，規(guī)范檢疫監(jiān)管，健全檢疫工作體系，完善檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，提高檢疫執(zhí)法水平、檢疫監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平；三是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)林農(nóng)、服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)檢疫法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營者遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的自覺性，提升行業(yè)地位和社會(huì)影響力，營造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

二、行動(dòng)的主要依據(jù)

《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《ㄣㄣㄘ森林植物檢疫實(shí)施辦法》、《ㄣㄣㄘ松材線蟲病防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章，《國務(wù)院 1

辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國辦明電?****?*號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)防范外來有害生物傳入工作意見的通知》（國辦發(fā)?****?*9號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電（****）*號(hào)）、《國家林業(yè)局 鐵道部 交通部 中國民用航空總局 國家郵政局關(guān)于國內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》（林造發(fā)?****?***號(hào)）、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫工作的通知》（林造發(fā)?****?*9*號(hào)）、《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電?****?**號(hào)）、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林造發(fā)?****?***號(hào)）、《松材線蟲病防治（預(yù)防）目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等規(guī)范性文件，省政府與各市簽訂的《****-****年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)規(guī)定。

三、行動(dòng)主題

?！半p增”目標(biāo)，護(hù)生態(tài)安全，促綠色增長。

四、行動(dòng)內(nèi)容

（一）著力開展檢疫執(zhí)法檢查

本次行動(dòng)以防止松材線蟲病、美國白蛾等林業(yè)檢疫性有害生物傳播為重點(diǎn)，加大對(duì)來自疫區(qū)的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查力度?？h林業(yè)局將集中時(shí)間，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，主動(dòng)出擊，有計(jì)劃地全面組織開展檢疫執(zhí)法檢查，查處一批檢疫違法違規(guī)案件，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

*、林業(yè)植物檢疫備案登記情況。對(duì)近三年來我縣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人檢疫登記情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，繼續(xù)做好檢疫登記發(fā)證和建檔工作，檢疫備案登記率達(dá)到***%。

*、松木和松材線蟲病疫木管理、查處情況。對(duì)全縣加工、銷售松木及其制品的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營、使用松木及其制品的行為；對(duì)電力、通信、公路、鐵路、建筑、采礦等工程建設(shè)中運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、廢棄的松木及其制品（含電纜盤、光纜盤、包裝箱等）進(jìn)行重點(diǎn)檢查；開展松木加工經(jīng)營企業(yè)和市場整頓，取締無證加工經(jīng)營企業(yè)，完善企業(yè)報(bào)檢、承諾、臺(tái)賬等制度，松木加工經(jīng)營企業(yè)購銷臺(tái)帳建帳率、防控責(zé)任承諾書簽訂率達(dá)到9*％以上。主要查處以下違法行為：

（*）無《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的違法行為；

（*）貨證不符、異地簽證等在報(bào)檢過程中弄虛作假的違法行為，以及其他未按規(guī)定辦理《植物檢疫證書》的違法行為；

（*）從松材線蟲病等疫區(qū)非法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木及其產(chǎn)品的違法行為；

（*）偽造、變?cè)?、騙取、買賣和轉(zhuǎn)讓《植物檢疫證書》等檢疫單證的行為。

*、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理、查處情況。對(duì)全縣單位和個(gè)人從事林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢疫檢查；對(duì)林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級(jí)重點(diǎn)工程使用林木種子、苗木、花卉及繁殖材料進(jìn)行檢疫檢查。對(duì)外地調(diào)入的種苗及繁殖材料，要查驗(yàn)是否具有《植物檢疫證書》，并按照《檢疫技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行抽檢。特別是要加強(qiáng)從扶桑綿粉蚧等疫區(qū)調(diào)入寄主植物的花卉市場的檢疫檢查。

（二）重大、外來林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況

主要包括：監(jiān)測預(yù)警、檢疫執(zhí)法、應(yīng)急防控隊(duì)伍是否建立健全，疫情監(jiān)測和報(bào)告、枯死松木報(bào)告制度及清理制度是否執(zhí)行；有關(guān)部門責(zé)任是否明確，是否層層簽訂了責(zé)任書；防治資金落實(shí)和使用情況、防治目標(biāo)、任務(wù)完成情況、檢查考核情況等。

（三）不斷完善檢疫工作體系

在行動(dòng)中，要把檢疫工作體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，完善檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)檢疫工作制度化和規(guī)范化建設(shè)。

*、加強(qiáng)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立檢疫機(jī)構(gòu)的法人地位，爭取使我縣檢疫機(jī)構(gòu)取得法人資格。二是加快林檢機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。爭取實(shí)現(xiàn)“站改局”和“參照公務(wù)員法管理”，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法和行政管理職能。三是加強(qiáng)基層檢疫執(zhí)法力量。積極爭取將森林植物檢疫檢查站列入事業(yè)單位編制，并將人員與工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。組織開展檢疫檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立良好的檢疫執(zhí)法形象。要繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)基層林業(yè)單位的檢疫監(jiān)管和公共服務(wù)職能。

*、加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照國家林業(yè)局有關(guān)文件和《ㄣㄣㄘ森林植物檢疫員管理辦法》要求，強(qiáng)化檢疫員管理，開展業(yè)務(wù)技能和崗位職責(zé)培訓(xùn)，加強(qiáng)著裝和執(zhí)法用車管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持檢疫員年審制度，對(duì)不合格的取消檢疫員資格，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

*、加強(qiáng)檢疫制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢疫規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)化簽證制度，規(guī)范林業(yè)檢疫證簽證工作，杜絕只開證不檢疫的違規(guī)行為。結(jié)合實(shí)際，完善檢疫要求書制度。建立檢疫舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)和投訴要及時(shí)受理、認(rèn)真核查督辦，并盡快反饋查處結(jié)果。建立和完善檢疫案件報(bào)告制度和告知制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和查處的跨區(qū)域案件要逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)告知調(diào)出地檢疫機(jī)構(gòu)。

五、行動(dòng)方式

根據(jù)上級(jí)主管部門規(guī)定的檢查內(nèi)容，通過實(shí)地查驗(yàn)和外圍管理相結(jié)合的方式，全面開展檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。對(duì)林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級(jí)重點(diǎn)工程使用跨省、跨地區(qū)調(diào)運(yùn)林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的單位和個(gè)人進(jìn)行全部檢查。并做好迎接上級(jí)主管部門督查的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

六、時(shí)間安排

本次行動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（*月**日前）

縣林業(yè)局印發(fā)開展“綠盾ㄣㄣㄘ”全省林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知和實(shí)施方案，成立執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。整合檢查隊(duì)伍，明確分工、責(zé)任，細(xì)化行動(dòng)內(nèi)容，做好執(zhí)法檢查人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。并于*月**日前，將執(zhí)法檢查行動(dòng)具體實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況上報(bào)市林業(yè)局林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）調(diào)查摸底階段（*月*日—*月**日）

對(duì)照上級(jí)主管部門制定的檢查內(nèi)容，深入涉木企業(yè)、涉木市場、苗木花卉市場、重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場等區(qū)域，對(duì)本次行動(dòng)的擬檢查內(nèi)容要先行摸底調(diào)查，形成內(nèi)容完整的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等材料；對(duì)違法違規(guī)問題突出的單位和個(gè)人廣泛收集證據(jù)材料，建立完整案卷檔案。通過調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，為下一步行動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（三）執(zhí)法檢查階段（*月**日—9月底）

按照開展專項(xiàng)行動(dòng)與建立長效機(jī)制相結(jié)合、分時(shí)段重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)與日常檢疫監(jiān)管相結(jié)合的原則，根據(jù)實(shí)施方案的具體安排，全面深入開展各項(xiàng)工作，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)執(zhí)法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)我縣****-****年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、進(jìn)展不快、成效不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出處理意見和整改建議，并報(bào)縣政府通報(bào)批評(píng)；

根據(jù)摸底調(diào)查掌握的情況，嚴(yán)肅查處我縣范圍內(nèi)違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為，對(duì)違反植物檢疫行為的單位和個(gè)人集中查處；大案、要案依法從嚴(yán)、從快查處，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)曝光。執(zhí)法檢查行動(dòng)的時(shí)間安排如下：*-*月份：在全縣開展對(duì)涉木加工企業(yè)監(jiān)督檢查；對(duì)全縣重點(diǎn)大型工程建設(shè)工地實(shí)施檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。

*-*月份：對(duì)全縣涉木市場、林木種苗花卉市場、繁育基地、造林綠化工程實(shí)施檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。

*-9月份：在我縣三個(gè)森林植物檢疫檢查站集中打擊違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)。

每月底，縣執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將執(zhí)法檢查階段工作情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)階段（*月—9月底）

對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，包括行動(dòng)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、完善和推廣長效監(jiān)管措施、防治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況等，領(lǐng)導(dǎo)小組將制定切實(shí)可行的整改方案，完善相關(guān)制度，采取有力有效的措施，認(rèn)真進(jìn)行整改；針對(duì)檢疫執(zhí)法過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，糾正和完善。并于9月底前將檢查工作總結(jié)（包括文字和圖片等資料）及重大、外來林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況上報(bào)市主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行動(dòng)期間我廳領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組派檢查組開展重點(diǎn)抽查，并將檢查情況通報(bào)各市。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定周密的方案，集中安排人員，精心組織好這次專項(xiàng)行動(dòng)。整合林業(yè)執(zhí)法力量，組建以林業(yè)植物檢疫人員為骨干，林政資源、森林公安、森林植物檢疫檢查站等人員參與的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど?、公安、交通等有關(guān)部門配合開展檢疫執(zhí)法工作。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次行動(dòng)的重大意義，高度重視本次行動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署與安排，落實(shí)責(zé)任和工作分工，加強(qiáng)協(xié)作，在人力、物力、財(cái)力上予以充分保證，確保行動(dòng)順利開展，并取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格依法行政。參與行動(dòng)的執(zhí)法人員要加強(qiáng)法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法檢查水平，切實(shí)做到行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范；要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)植物檢疫執(zhí)法人

員行為規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)執(zhí)法檢查責(zé)任制度，秉公執(zhí)法；案件的查處要做到一案一卷，內(nèi)容完整準(zhǔn)確、文字規(guī)范；杜絕檢查人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等現(xiàn)象；執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法情況檢查監(jiān)督，并鼓勵(lì)公眾參與查防和舉報(bào)。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。檢疫、林政、公安、木材檢查等力量組成的行動(dòng)小組，要相互協(xié)作，分區(qū)分片聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮我縣林業(yè)有害生物防治領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)工商、公安、交通等有關(guān)部門配合開展檢疫執(zhí)法工作，建立合作機(jī)制。要加強(qiáng)相鄰市、縣之間的協(xié)同執(zhí)法，形成區(qū)域性的聯(lián)防聯(lián)檢機(jī)制。

（四）廣泛開展宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位要以強(qiáng)化企業(yè)誠信自律意識(shí)、為企業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物檢疫員要主動(dòng)上門宣傳檢疫法規(guī)，提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。各相關(guān)單位要以這次行動(dòng)為契機(jī)，把執(zhí)法檢查與宣傳教育緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，做好林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法規(guī)、防治成效、典型案例等方面的宣傳報(bào)道，對(duì)大案要案要予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷提高公眾法律意識(shí)，大力營造全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治的良好氛圍。

（五）暢通信息渠道。行動(dòng)期間，行動(dòng)小組各單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立信息管理制度，確定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)有關(guān)信息的收集、整理、上報(bào)等工作。每個(gè)階段結(jié)束后，要將行動(dòng)進(jìn)展情況總結(jié)、案件查處和統(tǒng)計(jì)表(附后)等信息逐級(jí)按時(shí)上報(bào)，所有查處的省際案件或調(diào)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的重要案件要及時(shí)上報(bào)省林檢局，重大案件、重要情況、疑難問題要隨時(shí)上報(bào)省林業(yè)廳。

附: ㄣㄣㄘ“綠盾ㄣㄣㄘ”檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

ㄣㄣㄘ林業(yè)局森防站

ㄣㄣㄘ年*月*9日

第三篇：林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)工作總結(jié)

林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)工作總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的傳播蔓延，鞏固造林綠化成果，維護(hù)國土生態(tài)安全。根據(jù)陜西省**廳的統(tǒng)一部署和《商洛市**局關(guān)于開展“綠盾”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知》（**發(fā)[2012]50號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展為期2個(gè)月**植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，取得了顯著成效，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保組織保障。

為了切實(shí)開展**區(qū)“綠盾2012”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，我局成立了以***局長任組長，紀(jì)檢組長***任副組長，**公安局、**站等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室由***具體辦公。下設(shè)兩個(gè)執(zhí)法行動(dòng)小組，執(zhí)法一組由付站長***帶隊(duì)，負(fù)責(zé)x個(gè)鎮(zhèn)、辦事處苗圃和涉木單位；執(zhí)法二組由付站長***帶隊(duì)，負(fù)責(zé)城區(qū)花卉市場、建材市場、公園、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等涉木、涉苗單位。成員由區(qū)森防站和各鎮(zhèn)林業(yè)站執(zhí)法人員組成，全區(qū)共召開執(zhí)法會(huì)議x次x人次。

二、制定方案，確保行動(dòng)有序開展。

為了更好的開展**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，我們根據(jù)省廳文件要求，從實(shí)際出發(fā)，制訂了**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案，并以***發(fā)〔2012〕96號(hào)文件發(fā)布實(shí)施。實(shí)施方案明確了行動(dòng)的時(shí)間、檢查的內(nèi)容、組織的形式、整治的重點(diǎn)，確保**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)有序開展。

三、開展培訓(xùn)，確保行動(dòng)效果質(zhì)量。

5月21日，我們組織**站等執(zhí)法人員x人進(jìn)行**“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法培訓(xùn)。會(huì)上，區(qū)**局傳達(dá)了陜西省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署和《商洛市**局關(guān)于開展“綠盾”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知》（**發(fā)[2012]50號(hào)）文件精神，解讀**“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案，通報(bào)了前期對(duì)各加工企業(yè)、育苗戶的調(diào)查摸底情況。局領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)中一要統(tǒng)一思想，密切配合；二要突出重點(diǎn)，抓出成效；三要形成制度，加強(qiáng)監(jiān)管。針對(duì)商州區(qū)大量外來苗木、花卉、木材、包裝物流入的現(xiàn)狀，要求聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓好松木運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、違法收購、無證加工等違法行為，確保無疫木流入，防止松材線蟲病在我區(qū)發(fā)生，全區(qū)共舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班3次72人。

四、強(qiáng)化宣傳，大力營造執(zhí)法聲勢。

為了營造良好的執(zhí)法氛圍，順利地開展檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，我們開展了各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。一是發(fā)放宣傳資料。區(qū)**站在調(diào)查摸底期間，對(duì)各加工企業(yè)和個(gè)人發(fā)放松材線蟲病防控知識(shí)的宣傳資料x多份，出動(dòng)執(zhí)法車2輛，出動(dòng)執(zhí)法人員x人次。二是積極開展網(wǎng)上宣傳。活動(dòng)開展以來已在國家、省級(jí)森防專業(yè)網(wǎng)上發(fā)布宣傳信息x條。

五、建章立制，確保企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

1、建立木材加工企業(yè)合法經(jīng)營承諾制度

我們對(duì)全區(qū)所有木材加工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，采取合法經(jīng)營加工承諾制度。目前全區(qū)x家涉松加工企業(yè)、x家木材經(jīng)營銷售單位均已簽訂了合法經(jīng)營承諾書，承諾書簽訂率100%。承諾內(nèi)容包括：自覺遵守國家的植物檢疫法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省松材線蟲病防治辦法》的各項(xiàng)規(guī)定；憑《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)、收購松木及其制品，并報(bào)請(qǐng)區(qū)森防站復(fù)檢；不收購、銷售、存放、攜帶、使用來自松材線蟲病發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木及其制品；不收購來源不明的松木及其制品；建立松木及其制品出入臺(tái)帳制度，并確定專職報(bào)檢員負(fù)責(zé)報(bào)檢和臺(tái)帳登記工作；承擔(dān)因違反承諾所產(chǎn)生的一切法律后果。

2、建立涉松企業(yè)購銷加工臺(tái)帳

我區(qū)對(duì)涉松經(jīng)營加工企業(yè)購銷臺(tái)帳已執(zhí)行多年，今年以來我們更加重視了這項(xiàng)工作的監(jiān)管力度，督促各加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。全區(qū)x家涉松經(jīng)營、加工企業(yè)均已建立購銷加工臺(tái)帳，建帳率100%，并要求進(jìn)行逐批登記，規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營，每年將不定時(shí)檢查其執(zhí)行情況。

3、實(shí)行木材加工企業(yè)許可證年審制度

我們對(duì)全區(qū)木材加工企業(yè)實(shí)行許可證制度和審核制度，每年1—2月份要求全區(qū)木材加工企業(yè)攜帶營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料和證件、公章到林業(yè)局進(jìn)行年審，審核合格的予以登記備案管理，全區(qū)涉松企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照備案率100％。

4、對(duì)涉及電纜盤企業(yè)簽訂目標(biāo)管理考核責(zé)任書

我們除了區(qū)政府同鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處簽訂松材線蟲病防控目標(biāo)管理考核責(zé)任書以外，還以**區(qū)林業(yè)有害生物防控指揮部為甲

方，同電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政局、公園、木材加工營銷等單位簽訂了松材線蟲病防控目標(biāo)管理責(zé)任書。年中組織執(zhí)法人員對(duì)各單位責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

在**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，我們整合了**執(zhí)法部門進(jìn)行30天聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查木制加工企業(yè)x家，經(jīng)營木材x家，檢疫木材x立方米；檢查育苗戶x家，面積x畝，苗木x萬株；檢查摩托車、家具市場x家，包裝箱x立方米；檢查花卉營銷單位x家，x盆；香菇帶料x萬代；檢查電力、移動(dòng)、電信、聯(lián)通4家，木制電纜盤x只x立方米，電柱x立方米；檢查公園綠化單位3家，綠化面積x畝，綠化樹木x萬株；查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證、植物檢疫證x份；簽訂責(zé)任承諾書144份。在聯(lián)合檢查中未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，有效規(guī)范了木材市場管理秩序，增強(qiáng)了木材加工企業(yè)主和涉及電纜盤企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

第四篇：霍山縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案.doc-霍山縣林業(yè).

霍山縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的傳播和蔓延，保護(hù)森林生態(tài)安全，省林業(yè)廳決定今年在全省開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法年活動(dòng)，按照省林業(yè)廳要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

林業(yè)植物檢疫是林業(yè)有害生物防治工作的前哨，是控制疫情擴(kuò)散蔓延的第一道防線，是保護(hù)森林資源的屏障，事關(guān)生態(tài)安全，事關(guān)行業(yè)社會(huì)形象，事關(guān)林農(nóng)增收和經(jīng)貿(mào)發(fā)展，責(zé)任日益重大，必須擺在更加突出的位置，作為重點(diǎn)常抓不懈。通過開展林業(yè)植物“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)，重點(diǎn)防止以松材線蟲等為主的檢疫性林業(yè)有害生物隨染疫的森林植物及其產(chǎn)品人為傳播，保護(hù)森林資源和國土生態(tài)安全，逐步建立健全林業(yè)檢疫執(zhí)法體系。

二、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《植物檢疫條例（林業(yè)部分）》及其《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》，高舉檢疫執(zhí)法大旗，實(shí)施“依法興檢”戰(zhàn)略，以“防止外來有害生物傳播、保障生態(tài)安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，從加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化企業(yè)誠信自律意識(shí)入手，以轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化行業(yè)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格檢疫監(jiān)管和執(zhí)法檢查為手段，以規(guī)范檢疫行為為突破口，加大宣傳力度，全面提升林業(yè)植物檢疫工作的社會(huì)認(rèn)知度，不斷提高檢疫行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)我市林業(yè)植物檢疫工作走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化軌道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣林業(yè)局成立林業(yè)植物檢疫執(zhí)法年工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h林業(yè)局黨組成員、工會(huì)主席徐紹斌任組長，縣森防站站長王學(xué)林任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣森防站，主任：王學(xué)林。成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、各場圃負(fù)責(zé)人、何駿、宋亞明、漆敏、周玉蘭、李家林、陳剛。

四、主要內(nèi)容

（一）健全“三位一體”的檢疫工作體系

積極構(gòu)建集檢疫行政許可、檢疫執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)“三位一體”的新型林業(yè)植物檢疫工作體系和執(zhí)法格局，逐步實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底、消滅監(jiān)管盲區(qū)和執(zhí)法死角的工作目標(biāo)。

1、針對(duì)集體林權(quán)制度改革后經(jīng)營主體多元化的新情況，進(jìn)一步強(qiáng)化基層檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快林業(yè)有害生物檢疫機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，積極爭取實(shí)現(xiàn)“站改局”和“參照公務(wù)員管理”，強(qiáng)化森檢機(jī)構(gòu)檢疫執(zhí)法和行政管理職能，將工作重點(diǎn)從“防治技術(shù)服務(wù)”為主轉(zhuǎn)變到“行政執(zhí)法管理”和“防治技術(shù)服務(wù)”并重的軌道上來。

2、加強(qiáng)基層檢疫執(zhí)法力量。要充分發(fā)揮基層林業(yè)站的作用，落實(shí)基層林業(yè)植物檢疫監(jiān)管和公共服務(wù)職能，增掛“林業(yè)有害生物防治服務(wù)辦公室”牌子。

（二）抓好“兩項(xiàng)管理”

1、狠抓專職檢疫員隊(duì)伍管理。強(qiáng)化以專職檢疫員為重點(diǎn)的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的管理，凡在崗的專職檢疫人員必須統(tǒng)一著、換裝，在執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時(shí)必須著裝和佩戴植物檢疫標(biāo)志，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的形象，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)專、兼職檢疫員培訓(xùn)，著力提升檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)。積極開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)檢單位和個(gè)人檢疫監(jiān)管要求和規(guī)范報(bào)檢程序等檢疫業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。

2、嚴(yán)格植物檢疫證書的管理和簽發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢疫、換證及檢疫要求制度。從今年起，《植物檢疫證書》領(lǐng)用在“以舊換新”的基礎(chǔ)上，每本《植物檢疫證書》中涉及林木種苗和簽發(fā)松木及其制品的證書應(yīng)附《產(chǎn)地檢疫合格證》（副聯(lián)），堅(jiān)決杜絕只簽證不檢疫和違規(guī)簽證行為，對(duì)存在缺頁、遺失、簽證不規(guī)范等情形的，將責(zé)令整改，同時(shí)作為各縣、區(qū)檢疫工作目標(biāo)考核的重要參考依據(jù)。

（三）開展檢疫執(zhí)法專項(xiàng)檢查

繼續(xù)推進(jìn)檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)涉木企業(yè)、涉木市場、林木種苗花卉基地以及重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查。

1、開展林木種苗繁殖、花木培育基地檢疫執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)林業(yè)工程造林用苗，花卉市場和花卉、苗木基地（苗圃）、在建綠化工地、重點(diǎn)綠化建成區(qū)域進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查，摸清當(dāng)?shù)胤N子苗木繁育、生產(chǎn)、經(jīng)銷情況，特別是從外地調(diào)入的種苗要查驗(yàn)其是否具備完善的檢疫手續(xù)，并按照《檢疫技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行抽檢，本地種苗要有森防檢疫機(jī)構(gòu)開具的《產(chǎn)地檢疫合格證》，嚴(yán)防病苗、帶疫苗用于造林綠化。

2、開展木竹生產(chǎn)、加工企業(yè)（包括家具、木質(zhì)包裝等）檢疫執(zhí)法檢查。加強(qiáng)松木及其制品的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)肅查處從松材線蟲病疫區(qū)非法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木等行為。認(rèn)真做好檢疫登記工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉木單位進(jìn)行全面登記管理。實(shí)行企業(yè)涉木制品調(diào)運(yùn)流向臺(tái)賬備案制，對(duì)企業(yè)進(jìn)出的每批涉木制品及時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行登記，確保進(jìn)貨源頭可溯，銷售流向清楚。尤其要加強(qiáng)對(duì)疫木加工企業(yè)的監(jiān)管，確保出現(xiàn)問題能夠一查到底，并依法予以嚴(yán)懲。

3、開展重點(diǎn)物流領(lǐng)域和大型工程建設(shè)工地檢疫執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)市場貨運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、物流公司（貨運(yùn)部）承運(yùn)木制包裝情況和大型工程建設(shè)工地使用木制包裝材料（含松木電纜盤、光纜盤）進(jìn)行全面摸底調(diào)查，查看是否依法辦理檢疫手續(xù)；強(qiáng)化調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，對(duì)可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)輸工具、堆放貨場等都要嚴(yán)格檢疫，重點(diǎn)是對(duì)施工沿線遺棄的松木及其制品是否進(jìn)行清理、銷毀，并有記錄。

4、對(duì)本轄區(qū)森林植物檢疫檢查站履行檢疫職責(zé)情況，特別是對(duì)松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)松木及其制品季節(jié)性檢疫檢查工作和美國白蛾專項(xiàng)普查情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”

1、大力開展法制宣傳。各級(jí)森防站（局）要充分利用“森防宣傳月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，通過各類媒體，采用多種形式，廣泛宣傳植物檢疫工作的重要性、必要性和緊迫性，形成強(qiáng)大輿論氛圍，提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)植物檢疫工作的認(rèn)知度和公眾知曉率。要組織開展植物檢疫宣傳進(jìn)報(bào)檢“窗口”、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳，重點(diǎn)向涉檢單位和個(gè)人廣泛宣傳檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，積極開展咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，充分發(fā)揮植物檢疫宣傳─把關(guān)─服務(wù)的功能，形成社會(huì)普遍知法、經(jīng)營者自覺守法、各方廣泛支持、管理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法的“依法興檢，檢企共贏”工作新格局。

2、加強(qiáng)以林業(yè)項(xiàng)目為載體的檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托和整合項(xiàng)目資源，落實(shí)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，配備和更新相應(yīng)儀器設(shè)備和交通、通訊工具，提高檢疫執(zhí)法能力。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理。進(jìn)一步規(guī)范檢疫員管理，明確森林植物檢疫員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)范，提高林業(yè)植物檢疫執(zhí)法水平。進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫執(zhí)法地位建設(shè)。各地要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，建立完善檢疫管理制度。

4、加強(qiáng)應(yīng)檢企業(yè)或個(gè)人誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)檢單位或個(gè)人的監(jiān)督，并對(duì)報(bào)檢員的日常檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)要加強(qiáng)誠信度宣傳，把涉檢企業(yè)誠信意識(shí)、檢疫安全責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)，并與企業(yè)的聲譽(yù)掛鉤。建立應(yīng)檢企業(yè)和個(gè)人誠信檔案，全面實(shí)行“黑名單”管理，嚴(yán)厲懲處失信行為。將此項(xiàng)工作作為源頭檢疫監(jiān)管的重要內(nèi)容，以構(gòu)建長效的檢疫監(jiān)管體系。

（五）參加滬蘇浙皖閩魯省際林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

參加由國家林業(yè)局牽頭在長三角及周邊地區(qū)的滬蘇浙皖及山東、福建等地組織開展為期6個(gè)月的“為世博服務(wù)、保生物安全”林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在活動(dòng)期間，凡從我縣調(diào)往上海的苗木、花卉及木質(zhì)材料均應(yīng)加施（蓋）檢疫標(biāo)識(shí)。安徽省檢疫標(biāo)識(shí)由省林檢局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制下發(fā)。凡調(diào)往上海的苗木、花卉、木質(zhì)材料均應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場檢疫，并加施（蓋）檢疫標(biāo)識(shí)，對(duì)違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的單位或個(gè)人將按有關(guān)行政處罰上限處理。

四、實(shí)施步驟

林業(yè)植物“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)從2010年4月份開始到2010年12月底結(jié)束。共分四個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段（5月中旬前）。根據(jù)部署，制定全市“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案，在全市范圍內(nèi)部署開展“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)。各地、各部門細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（5月中旬至9月）。各地、各部門按照工作部署，全面深入開展“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。按照開展活動(dòng)與確保日常檢疫監(jiān)管工作質(zhì)量相結(jié)合、開展活動(dòng)與建立長效機(jī)制相結(jié)合、開展活動(dòng)與落實(shí)工作部署相結(jié)合的原則，全面完成活動(dòng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和具體任務(wù)。

（三）督導(dǎo)檢查階段（10月至11月）。各地組織自查，對(duì)活動(dòng)的各項(xiàng)進(jìn)度及時(shí)總結(jié)分析，查缺補(bǔ)漏。市林業(yè)局組織檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行督促整改，鞏固活動(dòng)成果。

（四）總結(jié)提高階段（12月）。對(duì)“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，包括活動(dòng)成效、創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗(yàn)、完善和推廣應(yīng)用長效監(jiān)管措施等。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)開展“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)的重大意義，納入2010年林業(yè)重點(diǎn)工作，精心部署、周密安排、積極組織、科學(xué)實(shí)施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、管理到位、整治到位、服務(wù)到位，使“檢疫執(zhí)法年”成為檢疫宣傳年、檢疫提升年、檢疫服務(wù)年、檢疫整治年和檢疫建設(shè)年，成為檢疫工作強(qiáng)基礎(chǔ)、提水平、樹形象、大變樣之年。

（二）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

各地要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，分階段、有步驟、創(chuàng)造性地組織實(shí)施，突出重點(diǎn)、做出亮點(diǎn)、體現(xiàn)特色、增強(qiáng)執(zhí)行力，提高有效性。各地應(yīng)于5月中旬將具體實(shí)施方案報(bào)市林檢局。

（三）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力

林業(yè)植物檢疫執(zhí)法范圍寬，任務(wù)重，時(shí)間跨度長，具有很強(qiáng)的社會(huì)性，各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)部門合作，主動(dòng)加強(qiáng)與出入境、鐵路、交通、郵政、通訊、電力、經(jīng)貿(mào)、工商等相關(guān)部門的溝通協(xié)助，同時(shí)加強(qiáng)森檢機(jī)構(gòu)、森林公安、林政管理、林業(yè)綜合執(zhí)法等系統(tǒng)內(nèi)力量整合，密切配合，實(shí)行聯(lián)合辦案，綜合執(zhí)法，探索建立部門之間和行業(yè)內(nèi)部的協(xié)作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，增強(qiáng)執(zhí)法效能。

（四）加強(qiáng)交流，暢通信息。

各地要確定專人，加強(qiáng)對(duì)“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)信息的收集、匯總、分析，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況以便掌握情況，溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。要及時(shí)編發(fā)工作簡報(bào)，每階段提供工作總結(jié)，活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，重要信息、典型案件隨時(shí)報(bào)送。活動(dòng)結(jié)束后，各縣區(qū)要上報(bào)“檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)材料，上報(bào)有份量的經(jīng)驗(yàn)交流文章和創(chuàng)新建議。

（五）督導(dǎo)檢查，確保實(shí)效。

活動(dòng)開展過程中，市林業(yè)局“檢疫執(zhí)法年”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員進(jìn)行督查和指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開展情況，各部門要制定和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工作的檢查和監(jiān)督，務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確?！皺z疫執(zhí)法年”活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。

第五篇：林業(yè)植物檢疫知識(shí)問答（定稿）

林業(yè)植物檢疫知識(shí)問答

1.什么是植物檢疫？

植物檢疫是以法規(guī)為依據(jù)，通過法律、行政和技術(shù)手段，對(duì)生產(chǎn)和流通中的某些感染特定有害生物的植物和植物產(chǎn)品采取禁止和限制措施，以防止這些有害生物的人為傳播，保障國家農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全的各種措施的總稱。

2.為什么要搞植物檢疫？

植物檢疫工作是為了防止外來危險(xiǎn)性有害生物侵害，防止本國危險(xiǎn)性有害生物外傳，防止國內(nèi)檢疫性有害生物擴(kuò)散，保障植物性商品正常流通。

3.應(yīng)該接受檢疫的物品包括哪些？

（1）林木種子、苗木和其他繁殖材料［包括野生和栽培種子、果實(shí)、苗木（含試管苗）、插條、接穗、砧木、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細(xì)胞培養(yǎng)材料等］；

（2）喬木、灌木、竹類、花卉和其他林業(yè)植物；

（3）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

4.檢疫法規(guī)規(guī)定的主要違章行為有哪些？

（1）未依照規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中故意謊報(bào)受檢物品種類、品種，隱瞞受檢物品數(shù)量，提供虛假證明材料的；

（2）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；

（3）違反規(guī)定，擅自開拆林業(yè)植物及其產(chǎn)品包裝，調(diào)換林業(yè)植物及其產(chǎn)品，或者擅自改變林業(yè)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的；

（4）未依照規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；

（5）違反規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。

5.檢疫法規(guī)對(duì)檢疫違章行為有哪些處罰規(guī)定？

根據(jù)《山西省植物檢疫實(shí)施辦法》第二十二條的規(guī)定，檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫違章行為可以實(shí)施以下處罰：

（1）責(zé)令改正；

（2）處以警告；

（3）沒有違法所得的，可處以1000元以上5000元以下的罰款；

（4）有違法所得的，沒收違法所得，或處以違法所得1—3倍的罰款（最高30000元）；

（5）造成損失的，違章者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；

（6）構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。