第一篇：法院關于軟環(huán)境建設和服務項目建設情況

法院關于軟環(huán)境建設和服務項目建設情況

×關于軟環(huán)境建設和服務項目建設情況的匯報

市紀檢委軟環(huán)境辦公室：好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

全市項目工作暨招商引資、軟環(huán)境建設會議召開后，我院黨組高度重視，層層召開會議落實精神，結合法院實際，采取有效措施，解決自身存在的問

題，努力為九臺的軟環(huán)境建設服務，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、制定了為九臺市經(jīng)濟發(fā)展服務的意見。

為充分發(fā)揮審判職能，積極為全面建設小康社會服務，創(chuàng)建良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境我院在審判工作中圍繞為促進九臺經(jīng)濟發(fā)展服務這一中心，堅持服務大局原則，堅持維護公平正義原則，堅持法制統(tǒng)一原則，堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則，制定了為九臺經(jīng)濟發(fā)展服務若干意見如下：

（一）、依法運用法律職能，扶持民本經(jīng)濟發(fā)展。

對已具發(fā)展規(guī)模的民營企業(yè)提供法律上的支持和引導。對民營企業(yè)在資源開發(fā)、土地開發(fā)、資本投入、高科技投入、入股、參股等領域發(fā)生的糾紛，要用足用好法律，政策、及時立案、及時審理、及時執(zhí)行。

妥善處理好民營企業(yè)對其員工提供社會保險和勞動保護方面的糾紛案件。

涉及民營企業(yè)案件，對起訴前、訴訟中適用財產(chǎn)保全措施的，要對申請保全的條件，擔保主體資格，保全的標的范圍等嚴格審查、審批，決不重復查封、重復扣押。

對缺乏律師代理幫助，缺少調查取證能力的民營企業(yè)，有必要法院調查取證的，法院將做好調查取證工作。

對涉及民營企業(yè)已審結生效案件的執(zhí)行，要慎用查封帳戶、扣押財產(chǎn)等強制措施，對執(zhí)行財產(chǎn)評估、作價、拍賣時，要嚴密程序，嚴格監(jiān)督，防止硬性低拍財產(chǎn)而擴大折價損失。

對符合司法救助條件的民營企業(yè)，要積極實施司法救助。

依法保護弱勢群體的合法權益。支持弱勢群體走向市場艱苦奮斗，促進全民創(chuàng)業(yè)。

（二）、發(fā)揮法院審判職能，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序服務，促進九臺經(jīng)濟發(fā)展。

堅持依法保障資金融通，化解金融風險，遏制國有資產(chǎn)流失，及時公正地審理與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深化改革和經(jīng)濟發(fā)展密切相關的交易，借款等商事糾紛案件。

審理涉農(nóng)合同糾紛案件時，以維護農(nóng)村穩(wěn)定，保護農(nóng)民合法權益為出發(fā)點，加大對偽劣、假種子、農(nóng)藥、化肥案件的審理力度，爭取實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

通過審理案件，嚴厲打擊和懲處假冒偽劣，坑蒙拐騙，欠帳賴帳、偷稅漏稅等違法行為，保護市場主體的合法權益，引導市場經(jīng)濟的參與者遵紀守法，合法經(jīng)營，從而形成平等、公平、公正競爭的環(huán)境，保障正常有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。

不搞地方保擴主義，但要保護好我市企業(yè)的合法權益。

（三）、穩(wěn)妥審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件，推進企業(yè)改革，保障社會穩(wěn)定。

對依法應受理的案件，保證按法律規(guī)定及時立案，對不符合立案條件的案件堅決不予受理。

依法受理下列民事主體間在企業(yè)產(chǎn)權制度改革中發(fā)生的民事糾紛案件。

①企業(yè)公司制改造中發(fā)生的民事糾紛；

②企業(yè)股份合作制改造中發(fā)生的民事糾紛；

③企業(yè)分立中發(fā)生的民事糾紛；

④企業(yè)債權轉股權糾紛；

⑤企業(yè)出售合同糾紛；

⑥企業(yè)兼并合同糾紛；

⑦與企業(yè)改制相關的其他民事糾紛。

依法、及時妥善審理企業(yè)改制后勞動合同爭議案件。維護勞動者的合法權益，規(guī)范企業(yè)改制行為，推進企業(yè)改革，保障社會穩(wěn)定。

為配合工業(yè)企業(yè)改制的順利進行，要通過審判集中解決困擾企業(yè)發(fā)展的債務鏈問題，盤活企業(yè)發(fā)展資金。

對案情重大，關系企業(yè)生存的案件，做到“三個優(yōu)先”、“三個集中”，即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、集中時間、集中人員、集中精力，努力做到通過審好案件，為企業(yè)發(fā)展注入生機和活力。

嚴格按照法律規(guī)定審理好破產(chǎn)案件，保護債權人合法權益，防止國有資產(chǎn)流失。建立破產(chǎn)案件匯報制度，對涉及社會穩(wěn)定，財產(chǎn)安全等重大事項，及時報告市委、市人大，并與市政府等有關部門溝通、協(xié)調。

（四）、加大法律服務力度，促進九臺經(jīng)濟發(fā)展。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

對辦案中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時向有關部門提出司法建議，積極為企業(yè)提供法律咨詢服務，幫助企業(yè)和單位負責人增強法律意識，完善企業(yè)管理，堵塞制度漏洞，減少和預防經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

加強入世后的法律法規(guī)宣傳，宣講《合同法》等有關法律知識，提高企業(yè)管理人員的法律素質。

對外地投資企業(yè)，要提供良好的法律服務，投資者同等對待，積極創(chuàng)建良好的投資法制環(huán)境。

二、向社會做出公開承諾。

為全面貫徹落實九臺市軟環(huán)境工作會議精神，加快改革開放和九

臺老工業(yè)基地改造振興的步伐，法院要依據(jù)憲法和法律賦予的職責在依法審理好刑事、民事、行政案件，依法作好執(zhí)行工作的同時，加大法律服務的力度，進一步發(fā)揮人民法院審判工作的服務、調節(jié)、保障職能作用，為此，向社會各界承諾如下：

（一）、法院要緊緊圍繞九臺發(fā)展戰(zhàn)略，開展審判工作和法律服務。院長及庭長要親自深入企業(yè)，了解掌握涉及企業(yè)改

制、破產(chǎn)等相關信息和法律需求，形成有針對性、實效性的服務措施。

（二）、法院要設立專項法律咨詢服務電話，對國企改制、破產(chǎn)、引資重組、民營企業(yè)發(fā)展等相關問題給予法律咨詢服務，對法律有明確規(guī)定的問題立即給予答復，對復雜疑難問題保證在七日內給予答復。

（三）、凡涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)、引資重組等相關案件要依法盡快審查，盡快立案，盡快審理盡快執(zhí)行保證案件質量和效率，減輕涉訴企業(yè)訴累，保證做到依法裁判法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（四）、認真做好涉企案件的申訴來信來訪工作，做到有信必復，在三十日內回復，做到有訪必答，在十五日內答復。

（五）、加大執(zhí)行工作力度，講究文明執(zhí)行和執(zhí)行方式方法，慎用強制執(zhí)行措施。注重執(zhí)行的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（六）、切實轉變工作作風，樹立符合時代要求的法官形象。做到儀表端莊，掛牌上崗語言文明，耐心解答，優(yōu)質服務；切實加強黨風廉政建設，保證法官嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行“七條禁令”、“八個嚴禁”。

（七）、對違反上述承諾要求的，我院將按照《人民法院審判人員紀律處分辦法》、《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》和《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法》的相關規(guī)定予以追究。

××

三、貫徹落實省法院“七條禁令”、“八個嚴禁”，切實加強我院的黨風廉政建設和隊伍建設。

為落實全省法院紀檢監(jiān)察工作會議精神和九臺市軟環(huán)境建設工作會議精神，切實加強九臺法院黨風廉政建設和隊伍建設，我院于月日召開全體干警大會，就開展“司法公正樹形象”活動和省高法“七條禁令”、“八個嚴禁”進行深入貫徹落實。

我院的黨風廉政建設工作，以落實“七條禁令”、“八個嚴禁”為重要內容，以公正與效率和創(chuàng)建人民滿意模范法院活動為載體，強化四個措施，確保黨風廉政建設工作取得新成效，確保為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。一是強化領導的政治責任，切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的責任。進一步落實了黨風廉政建設責任制，實行領導干部黨風廉政建設責任制述職制度，嚴格落實“一崗雙責”；二是強化監(jiān)督制約，形成保證權力正確行使的監(jiān)督機制。加強對立審分立制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，強化對審理和執(zhí)行過程的監(jiān)督，認真開展案件評查工作，紀檢監(jiān)察部門切實承擔起執(zhí)行“七條禁令”、“八個嚴禁”的監(jiān)督檢查職責；三是強化管理，切實解決審判和隊伍建設中存在的問題。要強化流程管理，強化審判質量管理，強化行政管理，強化考評工作，全面開展卷宗歸檔大檢查和清理超審限工作；四是強化對執(zhí)行權的制約，切實落實“八個嚴禁”。要對“八個嚴禁”的規(guī)定認真學習，深刻理解，貫徹執(zhí)行，同時開展執(zhí)行案件清查工作，并在執(zhí)行人員中，以落實“七條禁令”、“八個嚴禁”為契機，進行一次教育整頓活動。

四、查找出的問題及解決措施。

××根據(jù)會議精神，全體審判人員及其工作人員采取個人自查、同志互查、領導幫查等措施，積極查找工作中存在的問題。我們感到，存在的主要問題是個別案件超審限。為此，我院制定方案，嚴肅開展清理超審限工作。立案庭做好統(tǒng)計工作，對超法定審限未結案的案件，列出名細，交監(jiān)察室審查，監(jiān)察室逐件調閱卷宗，對無法定理由超審限案件，依據(jù)兩個辦法提交黨組處理，對不能向監(jiān)察室提交卷宗的，一律按卷宗丟失給予處分。

第二篇：淺談如何加強軟環(huán)境建設

淺談如何加強軟環(huán)境建設

在學習和工作中，對如何加強軟環(huán)境建設進行了認真的研究，下面談一下自己的粗淺看法。什么是軟環(huán)境建設呢？簡單地說，就是為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境就是軟環(huán)境建設，軟環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須全方位、多角度采取措施。

一、打造誠信品牌，服務質量和辦事效率不斷提高

我們積極探索各種有效的服務方式，著力在提高服務水平、打造誠信社會上下功夫。一是增強服務意識。無論是誰都要從大局出發(fā)，主動服務，只要是涉及企業(yè)和項目，無論大事小事，都要有求必應。只要是外來投資者，談成談不成都要認真對待，認真接待，對外來投資者不準說不行，而要研究怎么辦能行，切實做到到位不越位、指導不指揮、幫辦不包辦。二是大力倡導求真務實、廉潔高效的工作作風。堅持開短會、講短話、發(fā)短文，重實干、求實效，不搞花架子和形式主義，重心下沉，結合“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，面向企業(yè)，切實解決實際問題。各部門、各行業(yè)堅持以提高行政效率和服務質量為重點，深入開展機關作風整頓。三是向企業(yè)開展上門服務、上門征求意見的“雙上門”活動。及時將市委、市政府支持企業(yè)發(fā)展的各項政策宣傳到位，將企業(yè)的意見和要求征求上來，真正幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。四是市級領導包扶重點企業(yè)和項目。每名市領導至少聯(lián)系一個投資超千萬的市內重點企業(yè)和項目，對企業(yè)實行一條龍跟蹤服務，部門主要領導定期走訪企業(yè)，項目建設到哪里服務就要跟蹤到哪里。五是向企業(yè)發(fā)放由重點涉企部門主要領導共同簽定的《服務企業(yè)發(fā)展承諾書》，企業(yè)憑此《承諾書》有權拒絕未經(jīng)市軟環(huán)境辦公室審批備案的各種檢查和收費。六是對新上項目實行一個會辦公制度。在項目前期，由市委、市政府主要領導召開一次相關部門參加的項目協(xié)調會，在規(guī)定的時間內將相關手續(xù)一次性辦結，交到投資者手中。

二、不斷加大監(jiān)督和查處力度，切實保障投資者合法權益

強化監(jiān)督檢查，是確保軟環(huán)境建設各項優(yōu)惠政策落到實處的重要手段。在市內重點企業(yè)的管理人員和人大代表、政協(xié)委員中聘請一大批軟環(huán)境建設監(jiān)督員，實行監(jiān)督員包聯(lián)企業(yè)辦法，對各部門貫徹執(zhí)行軟環(huán)境建設各項政策和制度規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查，及時了解和掌握各部門到企業(yè)執(zhí)行公務情況，糾正和解決侵企行為以及損害投資者權益、有令不行、有禁不止等問題。在加強監(jiān)督檢查的同時，進一步強化整治手段，加大對破壞軟環(huán)境典型案件的查處力度，實行獎勵舉報制度和軟環(huán)境投訴快速反應制度，開通24小時涉軟投訴舉報電話和中小企業(yè)維權投訴電話，認真受理各種涉軟涉企來電、來信和來訪，做到有訴必接，有接必查，查必有果。特別是對違反審批制度、弄權勒索、政令不暢、損害企業(yè)和群眾利益的行為以及違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是誰，都要一查到底，并在電視臺公開曝光。嚴格實行責任追究制度，在嚴肅處理干擾破壞軟環(huán)境建設直接責任人的同時，還要嚴肅追究相關領導責任。對造成惡劣影響和嚴重后果的，是一般干部的堅決清除干部隊伍，是領導干部的就地免職，決不手軟，靠嚴管重處堅決杜絕破壞軟環(huán)境案件的發(fā)生，促進軟環(huán)境建設健康發(fā)展。

三、存在問題

我市軟環(huán)境建設雖然取得了初步成果，但與我省經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)相比較還存在一定差距，存在著不容忽視的問題。

一是部分領導干部在思想上認識不足，大局意識、協(xié)作意識不強。有的部門和單位看問題、辦事情不是站在全局的角度，而是為了部門利益、小團體利益，各自為政，各行其事。

二是抓落實不夠，工作主動性不強。由于個別單位對抓軟環(huán)境建設缺乏重視，對政府下發(fā)的文件沒有及時傳達貫徹，在落實上沒有下真功夫，有敷衍的思想。部分執(zhí)法人員和具有行政審批權限的工作人員還不知道文件精神，因此，影響了會議精神和服務工作的進一步落實。

三是服務水平還需進一步提高。有些執(zhí)法部門和行政審批部門，對工作人員教育不夠，服務不到位，工作效率低。有的單位雖說有了服務制度和比較完善的服務設施，個別的還有應付檢查的現(xiàn)象，服務質量和工作效率還沒有真正地得到提高。

四是依法行政意識仍然比較淡薄。有的部門特別是有執(zhí)法權的部門，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生，重處罰、輕教育的問題依然存在，在執(zhí)法程序上還有履行不到位的地方。

四、改進措施及對策建議

我們抓軟環(huán)境建設的目的就是要吸引更多的外來投資落戶凌源，為發(fā)展凌源市經(jīng)濟服務。按照“三個代表”和構建“和諧社會”的要求，認真抓好我市軟環(huán)境建設。

（一）加強宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。結合全省“樹新風正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，在全市廣泛開展形式多樣、豐富多彩的思想教育。通過各種新聞媒體和有效形式大力宣傳，使各行政職能部門和行業(yè)的每名領導干部以及具體工作人員都充分認識到：軟環(huán)境是凌源濟發(fā)展的生命線、高壓線，誰也碰不得；是全市人民的聚寶盆，誰也砸不得；是凌源的品牌、凌源的形象，誰也損害不得；是每名領導干部、每名工作人員的社會責任和使命，誰也推卸不得；誰要破壞了東豐的軟環(huán)境，就要堅決追究誰的責任。

（二）強化監(jiān)督檢查和涉軟案件的查處。嚴格執(zhí)行軟環(huán)境建設工作責任制，加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，促進各項制度規(guī)定的落實。市軟環(huán)境辦公室要經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層走訪調查，發(fā)現(xiàn)和總結各部門、各單位發(fā)展經(jīng)濟、服務企業(yè)的新措施、新辦法、新成果，及時進行宣傳和推廣。對干擾破壞軟環(huán)境建設的行為要嚴肅查處，要把查辦涉軟案件做為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的重要突破口，充分發(fā)揮辦案優(yōu)勢，主動出擊，拓寬案件線索和來源。要集中力量查辦發(fā)生在行政機關、司法機關和經(jīng)濟管理部門及其工作人員中利用職權搞侵害企業(yè)利益、損害人民群眾利益的案件。要嚴格查處政令不通、有禁不止的問題。對嚴重侵害企業(yè)利益的，要堅決查處和追究責任。對那些問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理，堅決曝光，絕不姑息。

（三）在經(jīng)濟和政治上要對軟環(huán)境辦公室加大投入。軟環(huán)境辦公室要想充分發(fā)揮服務企業(yè)發(fā)展的職能作用，就必須有經(jīng)濟和政治上的堅強后盾，因為一切活動都是需要費用支出、人員參與以及領導的支持，而軟環(huán)境辦公室所做的工作對其本身來講是沒有直接效益的，它是為我們全市經(jīng)濟發(fā)展服務的，它帶來的效益我們全市人民都會受益的，要想經(jīng)常地深入基層、深入企業(yè)就必須保證車輛和人員，這就需要財力和政治上的支持。

（四）要“走出去、請進來”，學習外地先進經(jīng)驗，不斷完善和補充我市的投資政策。雖然我們制定了一些加強服務的工作規(guī)則和工作程序，但是這些措施是不是很先進、很科學，我們還有待于在工作中不斷實踐、完善。我們要走出去，請進來，不斷學習一些新的辦法，爭取在短時間內使軟環(huán)境建設再上一個新臺階。為此，對于外地的好經(jīng)驗、好做法，我們要合理嫁接，巧借他山之石，使我市的軟環(huán)境建設的機制、制度更加完善，運轉起來更加便企、高效、廉潔、規(guī)范，不斷開拓軟環(huán)境建設新局面。

第三篇：軟環(huán)境建設

丁寨鄉(xiāng)大力推進軟環(huán)境建設

本網(wǎng)訊（通訊員楊佳）今年以來，為進一步加強各部門軟環(huán)境建設，丁寨鄉(xiāng)成立了部門軟環(huán)境督查小組，不定期的對鄉(xiāng)直各單位和各部門進行督查，由黨政辦公室牽頭，各單位負責人參加，三人一組，定期輪換，形成了互查互比，取長補短，共同促進的良好氛圍。

全鄉(xiāng)軟環(huán)境建設取得了明顯效果：

一是提升了素質。開展學習型黨組織創(chuàng)建活動更加積極，機關作風進一步改善，機關黨員干部職工勤政廉政教育進一步加強，服務意識進一步提高，政治和業(yè)務素質都有進一步的提升。

二是創(chuàng)優(yōu)了服務。兌現(xiàn)服務承諾，優(yōu)化了辦事流程，為基層和群眾提供高效、便捷的服務，為服務對象提供更為人性化的服務，結合工作實際制作了下鄉(xiāng)告知牌，公布部門負責人聯(lián)系方式，便于群眾辦事。

三是完善了制度。制定、完善優(yōu)化服務的各項規(guī)章制度；全鄉(xiāng)干部嚴格落實首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、置桌牌（持牌）上崗制。

四是解決了思想認識偏差，促進了丁寨鄉(xiāng)軟環(huán)境建設，更好地推動全鄉(xiāng)工作的發(fā)展，為咸豐縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出了貢獻。

第四篇：軟環(huán)境建設

李克強：把遼寧老工業(yè)基地全面振興的宏偉事業(yè)推向前進(6)

—— 在中共遼寧省委十屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議上的報告

（2006年12月26日通過）

2007年01月16日09:09

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（五）打造面向沿海的基礎設施建設新格局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐

重腹地和沿海的連接，把臨港工業(yè)、沿海經(jīng)濟與腹地發(fā)展緊密結合起來，使腹地利用沿海地區(qū)向境外、海外發(fā)展，沿海地區(qū)利用腹地配套能力拓展服務功能。重點抓好１００項基礎設施項目推進工作，特別要加快重點電源項目和沈陽—彰武等高速公路項目、大伙房水庫輸水二期等水利項目、沈陽地鐵等城建項目的工程建設步伐，保證項目按期竣工。繼續(xù)篩選、策劃、包裝、論證和推進一批重點項目，積極做好需國家審批項目的上報和跟蹤落實，強化動態(tài)管理，完善項目儲備。各地要抓緊抓好路網(wǎng)管線等配套基礎設施建設，確保重大項目建成后發(fā)揮更大作用。深化投融資體制改革，多渠道籌集建設資金，積極爭取國債和中央預算內等各類國家建設資金，高標準、高質量、高水平用好國家開發(fā)銀行軟貸款，鼓勵外資和民間資本等社會資本以獨資、合資合作、項目融資等方式，參與經(jīng)營公益性基礎設施建設，推進基礎設施建設投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。

（六）加大發(fā)展軟環(huán)境建設力度，創(chuàng)造發(fā)展的良好條件

當前，遼寧老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的目標任務已經(jīng)確定，工作思路已經(jīng)明確；裝備制造業(yè)基地建設取得長足進展，“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設全面鋪開，各經(jīng)濟區(qū)域競相發(fā)展，基礎設施建設布局確定，全省發(fā)展振興的新格局正在形成，發(fā)展的硬環(huán)境逐步完善。在新的形勢下，軟環(huán)境建設已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。幾年來，我省軟環(huán)境建設取得了很大成績，但是在總體上仍然滯后于改革開放和發(fā)展的進程，許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強。為此，要把加強軟環(huán)境建設作為明年的工作重點，切實抓出成效。

就全省來說，軟環(huán)境建設的重點是建設廉潔高效的政務環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境。在政務環(huán)境建設方面，要按照建設服務型政府的要求，創(chuàng)新公共服務體系，改進公共服務方式，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環(huán)境建設方范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環(huán)境建設方面，要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政水平，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，依法實行質詢制、問責制、罷免制，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度，加強和推進司法體制和機制改革，做到嚴格執(zhí)法、公正司法。在市場環(huán)境建設方面，要堅決制止各類不正當競爭行為，依法打擊制假售假等行為，整頓和規(guī)范市場秩序，凡經(jīng)營性的土地出讓、建設項目發(fā)包、政府采購、國有產(chǎn)權交易，必須實行公開招標、投標或拍賣，形成“人人講信用，事事講信用”的良好社會氛圍。

軟環(huán)境建設是關系全局的系統(tǒng)工程，只有抓住關鍵、選準載體、突破重點、帶動全面，才能落到實處。要把以下三件事作為全省軟環(huán)境建設的突破口：一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)行政服務中心，切實提高行政效能。全面推行服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制，對推諉扯皮、貽誤工作、不作為和濫作為的行為必須嚴肅處理，切實改變目前一些行政服務中心形同虛設的狀況。二是加強“民心網(wǎng)”等平臺建設，暢通群眾訴求渠道。認真受理關于發(fā)展環(huán)境建設的舉報投訴，特別要重視解決亂收費、亂罰款、亂攤派等關系群眾切身利益的問題，公開反饋查處整改結果，聽取群眾的意見和建議，促進政風和行風的轉變。三是加快誠信體系建設。整合信用資源，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺和企業(yè)信用獎懲機制，及時公布企業(yè)信用情況，使企業(yè)因守信而受益、因失信而受損，增強全社會的信用意識，努力打造誠信遼寧。

（七）繼續(xù)從解決重點民生問題入手構建和諧遼寧

要堅持把人民群眾的利益放在首位，從解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手構建和諧遼寧，扎實推進各項重點民生工程，在解決突出矛盾和關鍵問題上取得實實在在的成效。

繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。在今年完成５萬平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務的基礎上，明年要向５萬平方米以下連片棚戶區(qū)改造延伸。抓緊做好５萬平方米以下城市連片棚戶區(qū)改造方案制定，在明年春天全面啟動，爭取二年內全部完成。著力推進和諧棚改新區(qū)建設，認真搞好回遷小區(qū)配套設施建設，探索建立棚戶區(qū)居民小區(qū)管理的長效機制，使棚戶區(qū)回遷居民住得穩(wěn)、住得好。

加大就業(yè)和社會保障工作力度。要不折不扣地落實各項就業(yè)扶持政策，最大限度地發(fā)揮政策的拉動作用。進一步完善就業(yè)服務網(wǎng)絡和工作體系，通過提供政策扶持，鼓勵企業(yè)招用失業(yè)人員；通過落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；通過提供社會保險補貼，幫助就業(yè)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過開發(fā)公益性崗位，兜底安排就業(yè)困難群體。加強大學畢業(yè)生就業(yè)指導和服務。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭和棚戶區(qū)改造回遷居民就業(yè)援助工作，完善零就業(yè)家庭就業(yè)長效機制，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，有條件的要努力實現(xiàn)家庭雙就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，以非公有制經(jīng)濟組織、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，擴大企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍；以國有困難企業(yè)退休人員參保為重點，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍；以礦山、建筑等高風險企業(yè)和農(nóng)民工為重點，擴大工傷保險覆蓋范圍。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全和完善對失地農(nóng)民、農(nóng)民工等特殊群體的社會保障制度。妥善處理經(jīng)濟增長和收入分配的關系，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高從業(yè)人員收入水平，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

切實做好城鄉(xiāng)扶貧工作。抓好城市低保標準調整后的動態(tài)管理工作，積極探索對低保人員的救助方式，保證低保制度平穩(wěn)運行。采取及時將符合條件的納入低保范圍，及時對遇到特殊困難的給予救助，以及實行階梯式扶貧等措施，改善“低保邊緣戶”生活條件。農(nóng)村扶貧要緊緊瞄準貧困人口和低收入人口，基本解決現(xiàn)有３０萬貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題，幫助４０萬低收入人口增加收入，繼續(xù)加大對貧困村整村推進工作力度，資金投入和覆蓋面要大于上年，著力提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

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第五篇：軟環(huán)境建設（模版）

大連新世紀燃氣有限公司“軟環(huán)境建設年”工作實施情況

根據(jù)《瓦房店市軟環(huán)境建設年活動實施方案》的通知，為全面貫徹落實軟環(huán)境建設年活動的統(tǒng)一部署，結合我公司實際情況，圍繞近期軟環(huán)境建設活動的開展情況，作如下匯報：

一：組織學習

瓦房店市委市政府召開了“軟環(huán)境建設年” 活動的部署大會以后，我公司針對“軟環(huán)境建設年”活動的要求，成立了以總經(jīng)理陳金傳為組長、副總經(jīng)理丁福波為副組長，各部門負責人為成員的學習領導小組，每周一上午組織公司員工進行深入討論和學習，提出了在體制改革上求突破，在制度建設上求保障，在政策措施上求優(yōu)化，在監(jiān)督制約上求強化的目標。廣大員工積極踴躍獻言建策，提出了現(xiàn)有辦公、執(zhí)勤、業(yè)務等方面更為嚴格的要求，更好的提高了積極性和工作效率。

4月13日，我公司30余人有幸參加了城建局組織的“軟環(huán)境建設萬人簽名動員大會”，在聽取了局領導對于本次軟環(huán)境建設動員大會的指導思想和統(tǒng)一部署以后，我公司認真進行了深入研討并做了初步改革。

二：開展工作

1、努力做好軟環(huán)境建設基礎工作，將軟環(huán)境建設深入貫徹到每個崗位、每個人。自從動員大會以后，我公司把加強軟環(huán)境建設工作擺上重要的議事日程，將軟環(huán)境建設與經(jīng)濟工作一道納入年終目標考核，加強燃氣設備改造，狠抓大氣柜防腐工作，落實氣源廠核心設備保養(yǎng)、維修工作，做到了工作有人抓，全年有計劃，一月一檢查，一周一學習，細化全年軟環(huán)境建設工作計劃，在實際工作中推進軟環(huán)境建設的前進，著力打造學習型、服務型、效率型的企業(yè)。

2、強化軟環(huán)境建設督察。始終把軟環(huán)境建設擺上重要的議事日程，堅持制度建設與查處違反軟環(huán)境建設并舉，對軟環(huán)境建設中存在的不足，及時給予糾正。我公司對外派抄表收費人員和管修服務人員進行統(tǒng)一培訓，組織學習待人接物禮儀，明確“客戶既是上帝”的服務宗旨，為公司樹立良好形象，為軟環(huán)境的建設創(chuàng)造和諧氛圍，杜絕了服務態(tài)度不和善的現(xiàn)象，并對軟環(huán)境建設做的好的人員給予獎勵，督促各個部門、各個人員相互監(jiān)督檢查，共同提升。

3、加強安全保障是建設軟環(huán)境的硬道理。自從“軟環(huán)境建設年活動”開展以來，我公司更加注重安全管理，全面提升安全響應機制級別，狠抓氣源廠安保措施，排除安全隱患，讓軟環(huán)境的建設更安心更踏實。

三：存在的不足和仍需改進的地方

通過近期的學習，能感受到軟環(huán)境建設的熱潮，更能體會到軟環(huán)境建設對服務于全市經(jīng)濟發(fā)展建設的重要性和必要性。但限于我公司的實際情況，根據(jù)“軟環(huán)境建設年”的要求，還有待進一步完善的地方。制度是政策實施的保障，所以下一步要通過“軟環(huán)境建設年”活動的進一步深入，加強制度化建設學習，提升管理水平，為營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會大環(huán)境做出我們燃氣人應有的貢獻。

大連新世紀燃氣有限公司 二〇一二年四月二十三日