第一篇：水利工程檢查

水利工程檢查、稽察及審計中發(fā)現(xiàn)的常見問題

水利基本建設(shè)項目管理包括前期管理、計劃管理、資金管理、建設(shè)管理、運行管理等。水利基本建設(shè)項目檢查的類別涉及自查、專項檢查，稽察、巡查、督查及審計等幾種，檢查的部門涉及國家審計署、發(fā)改委、財政部和水利部及各級相關(guān)部門，檢查出現(xiàn)的問題，有的不規(guī)范、違反國家有關(guān)規(guī)定，部分涉及違法。

第二篇：海南省水利工程安全檢查暫行規(guī)定

海南省水利工程安全檢查暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)，處理水利工程的險情，隱患和運行、管理、防汛工作中存在的問題，確保安全度汛和良好的運行狀況，必須進行水利工程防汛安全檢查。為使該項工作正常化、規(guī)范化，特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定使用于水庫工程，引水樞紐工程，江、海堤圍、水閘等水利工程。小型山塘、水陂、涵閘、渠道等公正各參考本規(guī)定進行。

第三條 各級防汛、防風(fēng)、防旱（簡稱三防）辦公室，水利（水電）局，水管會、水利工程管理單位應(yīng)按照本規(guī)定，進行水利工程防汛安全檢查。省直屬企業(yè)、事業(yè)單位（農(nóng)墾農(nóng)場、華僑農(nóng)場、電力、水產(chǎn)等部門）有水利工程的，同樣按照本規(guī)定進行防汛安全檢查。上述各單位的領(lǐng)導(dǎo)，要重視該項工作，要把防汛安全檢查作為確保工程安全度汛，安全運行的重要措施，列入工作計劃，認(rèn)真實施。第二章 檢查工作的基本方法 第四條 檢查的基本任務(wù)是：

1、工程是否達到相應(yīng)規(guī)模的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程是否按規(guī)劃設(shè)計配套完整，工程是否進行正常的維修、養(yǎng)護工作。

3、工程能否按規(guī)劃設(shè)計的要求，進行正常的運行。

4、及時發(fā)現(xiàn)部正常現(xiàn)象，分析原因，財務(wù)維修、加固措施，防止發(fā)生事故。

5、根據(jù)工程現(xiàn)狀，制訂安全度汛措施和運用計劃。第五條 檢查工作可分：定期檢查，經(jīng)常檢查和特別檢查。

定期檢查：按分級管理的原則，由主管一級的三防辦公室，水利（水電）局組織有關(guān)單位和人員，進行汛前、汛中、汛后三次定期檢查。每年的汛前檢查，3月份進行；汛中檢查，7月份進行；汛后檢查，11月份進行。經(jīng)常檢查：由工程管理單位負(fù)責(zé)，檢查的內(nèi)容要求，資料整理，應(yīng)按工程管理有關(guān)條例規(guī)定，進行日、旬、月、季度、檢查。如發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，要加強檢查觀測，對工程可能出現(xiàn)險情的部位，應(yīng)晝夜監(jiān)視。特別檢查：當(dāng)工程遭受特大自然災(zāi)害（如特大洪水、地震、大滑坡等），及重大工程事故等，由主管部門組織有關(guān)部門進行檢查外，并報請上級主管部門，組織有關(guān)單位對工程進行全面的或?qū)ｉT的檢查，作出鑒定。第六條 檢查組人員組成，經(jīng)常性檢查由工程管理單位固定專人負(fù)責(zé)進行。定期檢查和特別檢查，按分級管理辦法，由主管級三防辦公室組織水利水電局的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和工程所在地的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工程管理單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加進行檢查。

省管的大型水利工程，由省三防辦公室組織

省管的大型水利工程，由縣三防辦公室組織，省三防辦公室和水利局派人參加 縣管的中型水利工程，由縣三防辦公室組織

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的中、小、型水利，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管會組織，縣三防辦公室，水電局派人參加； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的山塘、水陂、水閘、堤圍等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管會組織，工程所在地的管區(qū)干部參加； 省直各企業(yè)、事業(yè)單位所屬的水利工程，由主管工程的單位自行組織檢查。

第七條 檢查的方法，以現(xiàn)場觀測為主，通過測量、調(diào)查、實地操作運行，與規(guī)劃設(shè)計資料、觀測資料，進行對比分析，各種相互聯(lián)系的項目，應(yīng)配合進行。第三章 防汛安全檢查的內(nèi)容

第八條 工程防洪標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)工程變化情況和來、用水情況，洪水蓄泄情況，核算水文數(shù)據(jù)，集雨面積、庫容量，重算水賬。核定工程的防洪能力和達到的標(biāo)準(zhǔn)。第九條 工程狀況。要以設(shè)計為依據(jù)對各類工程進行檢查：

1、土工建筑物（土壩、堤防、高填土段）的檢查：

（1）觀察有無位移、沉陷、裂縫、滑坡、表面沖蝕、獸洞、白蟻穴道等現(xiàn)象；（2）背水坡、兩岸按頭部份和壩角一帶，有無散浸、漏水、管漏、流土等現(xiàn)象；

（3）反濾排水設(shè)備的滲水有無驟然增、減及渾濁現(xiàn)象，減壓井有無堵塞現(xiàn)象。壩內(nèi)浸潤線是否有提高現(xiàn)象；（4）護坡石或砼塊有無翻起、松動、塌陷、墊層流失、架空等損壞現(xiàn)象；

（5）檢查壩面排水溝有無裂縫或損壞，溝內(nèi)有無障礙物及泥沙淤積，或什草生長，以及排水情況；（6）檢查壩頂路面及防浪墻是否完好，有無塌陷、裂縫現(xiàn)象；（7）檢查壩頭連接的山坡是否有滑動、塌方、位移、裂縫等現(xiàn)象；（8）堤腳是否沖刷淘空等現(xiàn)象，丁壩是否沖壞、變形等現(xiàn)象。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做記錄和標(biāo)記。裂縫、塌陷、孔洞、損壞等要量其長度、寬度、深度和標(biāo)出高程和位置、走向，對滲漏水要有數(shù)量。

2、對污工和砼建筑物（壩、閘、溢洪道、涵管等）的檢查。（1）檢查表面有無裂縫，松動，剝落，浸蝕等現(xiàn)象。

（2）觀察建筑物、地基及兩岸接頭部分有無滲漏現(xiàn)象。有無游離石灰，蝕銹現(xiàn)象，（3）要檢查伸縮縫內(nèi)的填充物是否流失、老化及漏水情況。

（4）要檢查建筑物邊墻、底板的排水孔是否堵塞；反濾體滲流情況，是否堵塞失效；強后底板是否淘刷懸空。

3、對過水建筑物的檢查

（1）要觀察水流的形態(tài)，是否正常、平穩(wěn)、有否有折沖

水流，擺動流，回流滾波、旋渦等影響下游沙床穩(wěn)定，或沖刷兩岸現(xiàn)象；要檢查攔污棚是否堵塞壅水，或損壞失效現(xiàn)象。

（2）對過水面要檢查有無磨損、氣蝕、沖刷損壞現(xiàn)象，特別是隧道、涵管進口段、漸變段、彎道段、盆管段、溢流面、閘門槽、消力池、挑鼻段與齒墻要認(rèn)真檢查。

（3）對閘門和啟閉機的檢查：閘門有無歪扭損壞，裂縫，門槽是否堵塞，止水設(shè)備是否完好，閘門開關(guān)是否靈活，啟閉機械是否正常，動力、電源是否保證，鋼絲繩有無磨損、銹蝕、斷裂、吊點是否牢固，制動是否靈活，機電安全保護設(shè)施是否完好，潤滑油、保護油是否按要求添加。

4、對金屬結(jié)構(gòu)的檢查：要注意構(gòu)件有無變形、裂紋，構(gòu)建連接處有無開焊、鉚釘或螺栓松動現(xiàn)象，有無油漆剝落、銹蝕、氣蝕、沖刷、磨損、震動等現(xiàn)象。

5、對木結(jié)構(gòu)檢查。要注意構(gòu)件有無腐朽、破裂、蟲蛀、彎曲、油漆脫落等現(xiàn)象，構(gòu)建結(jié)合處有無脫裨、螺栓松動現(xiàn)象。

第十條 工程管理運行情況。要根據(jù)工程情況檢查工程管理單位機構(gòu)設(shè)置情況，人員配置情況，設(shè)施儀表配置情況，規(guī)章制度，操作規(guī)程，調(diào)度運用方案的制訂和執(zhí)行情況。

第十一條 防御特大洪水預(yù)案。要根據(jù)工程對上、下游影響的程度，制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水或特大洪水的安全保壩措施，和下游安全轉(zhuǎn)移疏散措施。要檢查落實措施的實施的可行性，要檢查上、下游對執(zhí)行預(yù)案的準(zhǔn)備情況和思想反映。

第十二條 水文觀測報汛情況。工程上、下游水文、水位、雨量站點設(shè)置情況，水情測報情況，水情預(yù)報方案，報汛手段等。

第十三條 防汛機構(gòu)隊伍的組織，要根據(jù)工程規(guī)模和重要性，檢查防汛指揮機構(gòu)設(shè)置情況，搶險隊伍組織落實情況，行政首長負(fù)責(zé)制是否落實，指揮長是誰，防汛搶險的人數(shù)、帶隊干部是誰，是否列名造冊落實到人，落實到地段；是否明確了防汛任務(wù)，搶險措施；是否進行了防汛演習(xí)，是否召開了會議進行部署等。與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系情況。

第十四條 防汛搶險物料儲備情況。要檢查防汛沙石料、木材、防洪包、鐵絲、鋼絲繩等物料的儲備情況；防汛搶險工具：鋤頭、鐵鏟、斧錘刀儲備情況，照明設(shè)施，抽水設(shè)施，交通運輸工具的配備情況，防汛油料儲備情況。第十五條 防汛通訊、報警設(shè)施和交通情況。有線電話通訊情況，線路是否維修養(yǎng)護，無線電通訊設(shè)施情況，無線電臺的分布、通訊是否正常、天線是否檢修，電源是否保證，有沒有備用機，有沒有配人專管防汛通訊設(shè)施，上、下如何報警、報汛等情況，要了解工程上、下游交通道路，進庫道路通行情況，主要的城鎮(zhèn)，工礦企業(yè)，主要村莊的聯(lián)系道路情況，交通工具情況等。第四章 檢查后應(yīng)做的幾項工作

第十六條 填寫工程檔案或工程防汛安全檢查表（卡片），規(guī)檔存查。根據(jù)工程檢查情況，逐項進行登記，對存在問題進行詳細(xì)記錄，并分析原因，提出處理意見對工程安全做出鑒定，一類基本安全工程，二類游安全問題的工程，三類危險工程。

第十七條 根據(jù)工程檢查、鑒定、制訂工程運用計劃，維修養(yǎng)護計劃，防洪調(diào)度運用計劃和工程安全度汛措施。第十八條 檢查中發(fā)現(xiàn)危及工程安全的緊急情況時，應(yīng)及時向工程所在地的政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取緊急應(yīng)急措施（如發(fā)動群眾搶修或騰空部分或全部庫容）保證工程安全和上、下游人民生命安全。

第十九條 經(jīng)過工程檢查，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，提出工程維修、加固，或改善工程運行條件，提出防洪能力，工程效益的意見，由主管部門列入工作計劃和財政預(yù)算。

第二十條 編寫防汛安全檢查報告，報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級三防總指揮部。報告內(nèi)容：

1、基本情況：各類工程情況，本次檢查情況，按照（1）基本安全工程。（2）有安全問題的工程。（3）危險工程三種情況分類排除。

2、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要存在問題：按照檢查的幾個方面（第八條到第十五條）進行論述。

3、對危險工程和有安全問題工程的度汛措施和意見。對危險工程要逐宗論述，有安全問題的工程，可歸納幾種情況，進行說明。

4、對工程檢查和工程安全度汛工作的意見和建議。

5、附工程防汛安全檢查表（卡片）和匯總表。

第十二一條：各級三防指揮部，要根據(jù)水利工程防汛安全檢查報告，制訂工作計劃，開展工作。關(guān)系到社會各個方面的防汛工作，要報請政府各部門，協(xié)同努力做好，確保水利工程安全度汛。

第三篇：水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查辦法

水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查辦法

第一章 總則

第一條 為加強水利工程建設(shè)管理，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高行政檢查效能，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我省水利工程特點，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的監(jiān)督檢查是指水行政主管部門對水利工程項目建設(shè)全過程開展的各類檢查，以及上級主管部門對下級主管部門檢查行為的監(jiān)督等。

第三條 我省各級水行政主管部門對中央或省級投資的水利工程項目進行監(jiān)督檢查，適用本辦法。對市、縣投資的水利工程項目進行監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行。

第四條 監(jiān)督檢查堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，通過檢查、指導(dǎo)、教育、整改、處罰等手段，達到提高建設(shè)管理水平的目的。

第五條 我省水利工程建設(shè)建立縣(市)日常檢查、市(州)經(jīng)常核查、省廳重點督查的監(jiān)督檢查制度。

1、日常檢查是指縣級水行政主管部門對項目建設(shè)的全過程實施的監(jiān)督檢查。

2、經(jīng)常核查是指市級水行政主管部門對重點項目建設(shè)的某一階段開展的監(jiān)督檢查，以及對縣級水行政主管部門檢查行為

-1-的監(jiān)督。

3、重點督查是指省級水行政主管部門對重點項目建設(shè)開展的專項檢查、稽察等，以及對市、縣水行政主管部門檢查行為的監(jiān)督。

第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)

第六條 監(jiān)督檢查工作由監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查工作組具體開展。

第七條 各級水行政主管部門應(yīng)成立水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由各級水行政主管部門一把手擔(dān)任，副組長由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長擔(dān)任，成員包括計劃、財務(wù)、建設(shè)管理、質(zhì)量與安全監(jiān)督、監(jiān)察以及各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)包括：建立例會制度，每月月底聽取監(jiān)督檢查成果匯報，研究問題處理意見；批準(zhǔn)監(jiān)督檢查計劃。

第八條 各級水行政主管部門應(yīng)成立水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)。辦公室設(shè)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，確立專門人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

主要職責(zé)包括：組織監(jiān)督檢查計劃編制和協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查活動開展，督促實施監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定；建立和維護監(jiān)督檢查專家?guī)?，為各部門開展檢查活動提供技術(shù)支持；綜合監(jiān)督檢查成果，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

第九條 各級水行政主管部門應(yīng)建立內(nèi)部配合協(xié)調(diào)機制。內(nèi)

部各部門要落實一名負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)系人。

主要職責(zé)包括：根據(jù)本辦法制定職能范圍內(nèi)項目的監(jiān)督檢查計劃；組織開展監(jiān)督檢查活動、提交監(jiān)督檢查成果；下發(fā)整改意見并督促落實；落實監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第三章 檢查方式與內(nèi)容

第十條 監(jiān)督檢查依據(jù)制定的計劃開展。項目稽察計劃根據(jù)稽察管理辦法執(zhí)行，其它類型監(jiān)督檢查計劃由各職能部門編制、辦公室協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

1、日常檢查的范圍包括本轄區(qū)所有水利工程項目，檢查現(xiàn)場到位率應(yīng)達100%。其中開工、隱蔽工程施工、驗收階段必須安排日常檢查。

2、經(jīng)常核查的范圍為計劃確定的重點項目，應(yīng)覆蓋所有項目類型，其中隱蔽工程施工階段應(yīng)安排經(jīng)常核查。計劃核查項目數(shù)量應(yīng)達到項目總量的比例分別為：小型項目(含中小河流治理、小農(nóng)水、安全飲水等)30%、中型項目(含3、4級堤防)50%、大型項目100%。

3、重點督查的范圍為計劃確定的重點項目并覆蓋所有項目類型，督查應(yīng)安排在主體工程施工階段進行。重點督查項目數(shù)量應(yīng)達到項目總量的比例分別為：小型項目(含中小河流治理、小農(nóng)水、安全飲水等)5%、中型項目(含1、2級堤防)30%、大型項目100%。

第十一條 各級水行政主管部門的監(jiān)督檢查均應(yīng)建立檔案。其中日常檢查應(yīng)建立項目檢查檔案，經(jīng)常核查及重點督查應(yīng)建立項目檢查檔案和檢查行為監(jiān)督檔案。

1、項目檢查檔案是指主管部門對項目前期工作、招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全與進度、參建單位管理、資金使用等方面進行檢查形成的文字記錄、問題整改通知，以及項目管理單位的整改情況反饋等文檔資料。

2、檢查行為監(jiān)督檔案是指本級部門對下級部門項目檢查活動進行監(jiān)督形成的文檔資料。檢查行為監(jiān)督檔案每年至少建立4份。

第十二條 各職能部門在開展監(jiān)督檢查活動前應(yīng)成立監(jiān)督檢查工作組。工作組組長由本部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員以本部門工作人員為主，必要時可從監(jiān)督檢查專家?guī)熘谐檎{(diào)專家。工作組人員應(yīng)熟悉建設(shè)程序、招投標(biāo)、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理及財務(wù)管理等方面內(nèi)容，人數(shù)不少于3人，專業(yè)構(gòu)成應(yīng)滿足檢查工作的需要。

第十三條 監(jiān)督檢查可采取事先通知或不通知的形式。并按照以下程序開展：

1、實施現(xiàn)場檢查，填寫質(zhì)量安全與進度、參建單位管理等檔案表格和記錄檢查情況。

2、查閱資料，填寫其它檔案表格。

3、調(diào)查了解，形成監(jiān)督檢查整改意見(格式見附件3)。

4、交換意見，檢查人員、被檢查單位代表簽字確認(rèn)。

第十四條 監(jiān)督檢查組織部門對檢查成果負(fù)總責(zé)，檢查完成后一周內(nèi)按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交檢查表格和整改通知等檢查成果，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編號備案。

第十五條 非監(jiān)督檢查計劃內(nèi)的檢查活動，組織部門應(yīng)參照本辦法規(guī)定格式建立監(jiān)督檢查檔案。

第四章 檢查成果運用及管理

第十六條 監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期召開會議，聽取監(jiān)督檢查情況匯報，研究重大問題處理決定。

第十七條 對情節(jié)輕微且不足以給予行政處罰的違規(guī)行為，下發(fā)整改通知并限期整改到位；違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，除限期整改外，同時依法給予行政處罰并報省水利廳記入企業(yè)或個人信用檔案。

第十八條 檢查中發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)嚴(yán)重、涉及違紀(jì)問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第十九條 各級水行政主管部門對檢查問題整改情況應(yīng)進行抽查。對逾期未改或整改不到位的，依法從重給予處罰。

第五章 保障措施

第二十條 各級水行政主管部門應(yīng)落實辦事機構(gòu)、人員和經(jīng)費，確保監(jiān)督檢查工作順利開展。

第二十一條 監(jiān)督檢查人員不得濫用職權(quán)或隱瞞問題，否則追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 對問題嚴(yán)重或整改不到位的地區(qū)，可暫停該地區(qū)項目和資金安排。

第二十三條 各級水行政主管部門的監(jiān)督檢查執(zhí)行情況納入水利“芙蓉杯”評選的重要考核指標(biāo)。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四篇：全市水利工程建設(shè)安全檢查情況通報

全市水利工程建設(shè)安全檢查情況通報

各縣（市、區(qū)）水利局，各有關(guān)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為貫徹落實省水利廳《關(guān)于組織開展全省水利建設(shè)工程質(zhì)量與工程安全大檢查的通知》（浙水建〔2006〕20號）和省委書記習(xí)近平、市委書記王建滿對在建工程安全生產(chǎn)工作做出的重要批示精神，市水利局組成安全生產(chǎn)檢查組于6月11日起歷時22天，對全市在建水利工程進行了安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、安全生產(chǎn)檢查組織情況

這次安全生產(chǎn)檢查先后由李尊然副書記和徐巖華副局長帶隊，建設(shè)處、人教處牽頭，水利質(zhì)監(jiān)站、防汛辦、水電處、水管處、圍墾處等相關(guān)處室人員共同參與組成檢查組，對全市11個縣（市、區(qū)）和市本級25項重點在建水利工程進行了一次全面大檢查。

檢查的水利工程項目有：

水電站工程：文成縣百萬山水電站，泰順縣仕林水電站、牛頭山水電站、黃竹蓬水電站，樂清市黃坦坑水電站；

圍墾工程：龍灣區(qū)永興圍墾、天城圍墾，瑞安市閣巷圍墾、洞頭縣狀元南片圍墾，樂清市勝利塘北片圍墾；

千庫保安工程：瑞安市馬鞍山水庫保安工程，平陽縣仙巖水庫保安工程，蒼南縣石塘水庫保安工程，文成縣勝天一號水庫保安工程、蓋后水庫保安工程；

水閘工程：龍灣區(qū)丁山中閘、藍(lán)田水閘，平陽縣墨城水閘；

引供水工程：蒼南縣城引水工程、泰順縣仕陽飲用水工程、永嘉縣西向供水工程；

城防工程：平陽縣水頭城防、溫州市城區(qū)二期東段（海坦山～安瀾段）及三期（安瀾～原東方造船廠）防洪堤；

其他工程：文成縣泗溪河道整治三期、市西向排洪工程。

檢查組首先到當(dāng)?shù)厮郑犎“踩圆榍闆r匯報，隨后隨機到在建工程施工現(xiàn)場抽查。一是聽取項目法人單位（建設(shè)單位）、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)情況匯報。二是對工程施工現(xiàn)場、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)臺帳等進行檢查，包括在建水利工程2006年工程度汛方案、組織機構(gòu)及度汛措施的制訂、上報核備和落實情況；在建水利工程施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員和監(jiān)理單位的監(jiān)理人員配備及到位情況；現(xiàn)場執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況及各種報表、臺帳的建設(shè)和安全教育情況等。三是召開檢查通報會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改要求，要求各工程建設(shè)單位認(rèn)真排除影響安全生產(chǎn)的各類問題，切實做好隱患工程的處理，制定整改計劃，明確整改措施，落實責(zé)任人，限期進行整改。

二、安全生產(chǎn)存在的主要問題

從這次檢查情況看，各地水行政主管部門非常重視安全生產(chǎn)工作，均建立了安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)的水利工程進行了安全生產(chǎn)檢查，并上報了自查報告。各項目法人、監(jiān)理、施工單位能集中力量做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好上崗前的安全教育。但安全生產(chǎn)問題依然存在，主要表現(xiàn)為：部分施工單位安全技術(shù)臺帳編制不完整；建設(shè)規(guī)模小的工程，施工管理人員未全部到位，相應(yīng)的安全保證措施欠缺；部分監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)意識薄弱，施工現(xiàn)場隱患較突出，大型機械設(shè)備日常管理不到位，電線亂接亂拉較普遍等。

（一）水電站工程：

1.文成縣百萬山水電站：施工單位為浙江省第一水電建設(shè)有限公司，安全員不在崗，安全技術(shù)臺帳資料未提供。施工現(xiàn)場無安全宣傳牌和警告牌，各通道無安全防護設(shè)施。

2.樂清黃坦坑水電站：施工單位為浙江江南水利建筑工程有限公司，該水庫大壩基本達到設(shè)計高度，施工纜機鋼索存在斷絲、起毛，嚴(yán)重老化，引水隧洞口山體不穩(wěn)定，洞內(nèi)木支撐腐爛。未編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（二）圍墾工程：

洞頭狀元南片圍墾，施工單位為浙江圍海建設(shè)股份有限公司，施工現(xiàn)場車輛管理混亂，施工設(shè)備未提供檢測合格證書。安全臺帳三級教育不到位。

（三）千庫保安工程：

施工單位普遍存在施工管理人員不到位，施工進度緩慢，安全技術(shù)臺帳資料編制不規(guī)范或未建立臺帳，相應(yīng)安全保證措施欠缺等問題。尤其是平陽縣仙巖水庫保安工程（施工單位：溫州宏源水電建設(shè)有限公司）、文成縣勝天一號水庫保安工程（施工單位：紹興第一建工集團有限公司）、文成縣蓋后水庫保安工程（施工單位：浙江鴻鑫建設(shè)工程有限公司）。

（四）水閘工程：

1.龍灣丁山中閘：施工單位為浙江省第一水電建設(shè)有限公司，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，施工通道無安全護欄，現(xiàn)場無安全宣傳牌，安全臺帳編制簡單，無民工安全三級教育、操作規(guī)程、安全交底、安全活動記錄。未編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.龍灣區(qū)藍(lán)田水閘：施工單位為中國水利水電閩江工程局, 項目經(jīng)理未落實到位。

（五）引供水工程：

1.永嘉西向供水工程：i標(biāo)段施工單位為浙江省第一水電建設(shè)有限公司，安全技術(shù)臺帳編制不完整。2#支洞工區(qū)火工作業(yè)場各工種交叉作業(yè)存在安全隱患。

2.泰順縣仕

陽飲用水工程：施工單位為泰順縣水利電力建設(shè)工程公司，施工現(xiàn)場管理混亂，施工管理人員不在崗，存在較嚴(yán)重安全隱患，未建立安全臺帳，施工用電私拉亂接，施工通道、過道無防護措施，施工纜機未經(jīng)檢驗投入使用。

三、下步安全生產(chǎn)工作打算及要求

1、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強對在建水利工程安全生產(chǎn)檢查、巡查、督查，建立和完善水利建設(shè)市場主體安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體發(fā)布安全生產(chǎn)動態(tài)，公示水利建設(shè)市場有關(guān)方面的安全生產(chǎn)優(yōu)良業(yè)績或不良記錄。

2、加強督辦，檢查組對本次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均已發(fā)出整改通知書，要求各項目法人限期完成整改任務(wù)，確保在建水利工程施工安全。

3、各施工單位要以本次安全生產(chǎn)大檢查為契機，對檢查出來的問題進行認(rèn)真整治，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)再次組織檢查，避免安全事故發(fā)生。

4、精心編制和完善安全技術(shù)資料臺帳，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點結(jié)合企業(yè)自身實際，按規(guī)范要求完善安全技術(shù)資料臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，使其真正起到指導(dǎo)施工作用。

5、加強安全培訓(xùn)。各級水行政主管部門、工程建設(shè)相關(guān)單位要針對水利行業(yè)特點、企業(yè)特點和工程特點，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的具體要求,多渠道、多形式、多層次開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)，廣泛普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和基本知識，大力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，鞏固和擴大安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)效果，提高各級各類人員的安全意識、法制觀念、防范技能和管理水平。

6、加強在建水利工程安全度汛的監(jiān)督管理。各在建工程要落實防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，做好各種防汛搶險物資、物料的儲備工作，落實搶險隊伍，配備必要的機械、車輛及通訊工具，保證搶險所需的各類物資充足、搶險預(yù)案及時啟動及通訊聯(lián)絡(luò)通暢，確保汛期施工安全。

第五篇：xx縣水利工程汛前檢查工作匯報

xx縣水利工程汛前檢查工作匯報

根據(jù)市防汛指揮部和縣防指的統(tǒng)一部署，我縣從2月中旬至3月上旬開展了全縣防汛防旱汛前大檢查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、xx管委會等部門按照縣防指的要求，早研究、早部署，認(rèn)真組織今年的防汛大檢查工作。

一、檢查的方法和內(nèi)容

今年的防汛大檢查工作，分自查和抽查二個階段，自查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工作主體，分級分步部署落實，2月15日至2月28日為自查時間；3月上旬為縣抽查時間。為了做好今年汛前的各項準(zhǔn)備工作，縣水務(wù)局組成2個工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員參加，從3月4日至6日，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況和重點水利工程進行抽查。

防汛大檢查的內(nèi)容歸納起來主要有：思想準(zhǔn)備、組織落實、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程技術(shù)、預(yù)案完善等六個方面。

1、思想準(zhǔn)備、組織落實。為了抓好今年的防汛工作，按照抓早、抓好、抓細(xì)、抓實的要求，縣防指于2月9日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門發(fā)出了《關(guān)于開展全縣水利工程大檢查工作的通知》。在防汛大檢查中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、xx管委會主要領(lǐng)導(dǎo)都親自組織，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加檢查，對檢查出來的問題，及時提出整改意見并加以落實，責(zé)任到人。通過自查既增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的防汛意識和法制

觀念，又提高了廣大干部群眾防大汛、抗大災(zāi)的思想意識。同時，基層防汛辦事機構(gòu)得到了及時調(diào)整和充實，并逐步趨向制度化、規(guī)范化，所有重點水利工程都落實了管理責(zé)任制和搶險隊伍，防汛職責(zé)明確。

2、物資儲備、搶險隊伍建設(shè)。2008年下半年，縣防指集中購臵了120萬只編織袋和2萬平方米土工布，采取集中與分散相結(jié)合的存放方式，在水務(wù)局倉庫集中存放70萬只編織袋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、中小型水庫和險工險段存放50萬只編織袋；同時，還采購了防汛搶險應(yīng)急照明和打樁機等搶險器材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣防指要求，還對水庫儲備了一定數(shù)量的砂石濾料和木樁。此外，縣防指還委托成員單位，通過社會化協(xié)議儲備，委托經(jīng)銷商代儲存鋼管、木材、防汛塊石、石子、黃砂、水泥、油料等搶險物資，簽訂供需協(xié)議，保證隨要隨取，既降低了成本，又方便了防汛搶險需要。

目前，全縣共儲備防汛物資：木樁27立方米，編織袋120萬只，土工布2萬平方米，防汛塊石2萬噸，石子2萬噸，砂石濾料900立方米。

全縣實行了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型水庫和重點水利工程三級搶險組織。經(jīng)統(tǒng)計，共有搶險隊伍446個33663人，其中縣人武部組建了200人的基干民兵搶險隊。

3、技術(shù)裝備、非工程措施。全縣共建有水雨情遙測站點11個，為了迎接汛期的到來，縣防辦早安排、早行動，從2月28

日起對全縣水雨情自動測報系統(tǒng)進行了全面的檢查，更換了部分電池，清洗了雨量計并進行了率定，為今年的防汛報汛做好了充分的準(zhǔn)備。

加強各類預(yù)案的編制完善。一是對《xx縣城市防洪應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣鮑集圩行洪區(qū)運用預(yù)案》、《xx縣洪澤湖滯洪區(qū)運用預(yù)案》、《xx縣防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣龍王山水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣化農(nóng)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣紅旗水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣桂五水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣山洪水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣龍王山水庫飲用水源地突發(fā)性污染應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》、《xx縣龍王山水庫飲用水源地突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣流域性堤防和中小型水庫大壩重大險情搶險預(yù)案》等15個方面的預(yù)案進行修訂,規(guī)范防汛防臺工作程序，提高工作效率。二是督促有關(guān)防指成員單位如國土局、教育局、交通局等編制相應(yīng)的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。

另外，對xx座小型水庫汛期水情調(diào)度方案進行修訂，制定汛期水庫控制水位，做到防汛防臺有據(jù)可依，充分發(fā)揮水庫的防洪效益。

二、工程現(xiàn)狀及存在的主要問題

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣重點抽查，總體上是好的，但也存在許多影響安全度汛的因素，主要有：

1、水庫

全縣xx座中小型水庫，目前xx座小型水庫正在實施除險加固。

（1）中型水庫：

xx水庫、xx水庫兩座中型水庫正在實施的除險加固項目，將有效提高這兩水庫的防汛防洪能力。

xx水庫：壩體迎水坡?lián)趵藟植績A斜、護坡松動；背水坡局部排水溝淤塞，泄洪閘第二孔閘門不能正常啟閉，溢洪道消能設(shè)施老化。

xx水庫：迎水坡大壩擋浪墻風(fēng)化、塊石護坡風(fēng)化剝蝕、變形嚴(yán)重。

xx水庫：迎水坡高程57.30護坡石錯位、松動，護坡墊層流失，壩面無排水系統(tǒng)，涵洞洞身漏水，啟閉設(shè)備老化，尾水渠存在行洪障礙。

（2）小水庫

①正在實施除險加固工程的小水庫18座。

②壩體老化、有滲水或無護坡的水庫有： 6座

③涵洞洞身損壞、漏水，啟閉設(shè)備損壞的水庫有9座

④溢洪道存在問題的水庫有： 11座’

⑤有白蟻危害的水庫有： 7座.2、流域性、區(qū)域性河道堤防險工險段情況

我縣境內(nèi)共有圩區(qū)70座，存在病險問題的圩有60座。濱

湖堤防普遍無防護工程，46座圩區(qū)堤防堤身滲漏、堤頂高程低、斷面標(biāo)準(zhǔn)不足，6處穿堤建筑物損壞、漏水，另有3處堤身塌方嚴(yán)重。

3、流域性、區(qū)域性涵閘病險工程情況

我縣共有22座流域性、區(qū)域性涵閘存在病險問題。主要有：閘身被損壞漏水的有15座，閘門損壞漏水的有21座，啟閉設(shè)備不能正常運行的有12座，消能設(shè)施損毀的有6座，上（下）游聯(lián)接段發(fā)生斷裂滲漏的有13座，另外有8座滲徑長度不足。

三、進一步做好今年的防汛防旱各項準(zhǔn)備工作，確保安全度汛

防汛責(zé)任重于泰山，按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，全面細(xì)致地做好汛前各項準(zhǔn)備工作，是確保安全度汛的前提，在入汛還有一個多月的時間里，主要做好以下工作。

1、進一步完善防汛各項責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。對中小型水庫、流域性堤防、圩區(qū)等重點水利工程的責(zé)任人在各種媒體上進行公示并告知當(dāng)事人，開展水庫大壩巡查人員培訓(xùn)，提高巡查質(zhì)量，認(rèn)真做好水庫安全巡查工作，動態(tài)掌握水庫運行情況。

2、進一步加大防汛隱患整改督查力度。針對自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的防汛安全隱患問題，縣防辦進行梳理匯總，以督查通報的形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、xx管委會，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門或單位對自己轄區(qū)內(nèi)存在的隱患真正做到心中有數(shù)，制定整改措施，落實責(zé)任人，加大整改力度，確保在主汛期前完成除險工作。對于在建工程，尤其是中小型水庫除險加固工程，必須加快建設(shè)進度，力爭在主汛期前竣工投入使用，如確不能及時完成的，制定切實可行的臨時度汛方案，確保安全度汛。

3、進一步加強基層搶險隊伍建設(shè)。基層搶險隊伍是抗洪搶險第一線的戰(zhàn)斗者，是抗洪搶險能否取得勝利的重要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點水利工程的搶險隊伍必須責(zé)任到人，建立花名冊。開展演練和培訓(xùn)，提高防汛搶險人員的技術(shù)水平，把防汛搶險隊伍建成一支情況熟悉、技術(shù)精湛、裝備良好、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷的隊伍，使之真正成為召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險生力軍，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮最大作用。

4、進一步加強防汛搶險物資的儲備。防汛物資是防汛搶險的基礎(chǔ)保障。今年，計劃安排120萬元購臵防汛物資和搶險器材，擬在主汛期前增補到位。

5、進一步加大宣傳，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識。防汛工作需要全社會發(fā)動，全民參與。通過《水法》、《防洪法》的宣傳，加強和規(guī)范涉水項目審批，嚴(yán)格審批程序，進一步加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度和河道清障力度，確保河道行洪暢通。通過電視、報紙、橫幅等多種形式開展防汛防臺知識宣傳，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識。