第一篇：關(guān)于淮安市水利局的幾點(diǎn)建議

對(duì)淮安市水利局檔案館檔案整理工作的幾點(diǎn)建議

摘要：本文論述了在文書檔案學(xué)課程實(shí)習(xí)過程中實(shí)習(xí)單位一些不正確的操作步驟。

關(guān)鍵詞：淮安市水利檔案館；文書檔案；操作規(guī)范

檔案工作是水利工作的一個(gè)重要組成部分，水利檔案是水利活動(dòng)的真實(shí)記錄，是水利事業(yè)的寶貴財(cái)富。隨著水利工作的深入發(fā)展，水利檔案在服務(wù)水利工作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)方面越來越顯示出重要作用。在檔案工作效益社會(huì)性、隱蔽性、滯后性三個(gè)特征的影響下，許多單位并未從根本上重視檔案的管理工作。從這點(diǎn)來看，淮安市水利局做的比較好，不僅配有專門人員著手檔案的收集整理，而且有專門的檔案室存放整理好的檔案。從對(duì)檔案室的理論分類來看，淮安市水利局檔案館屬于內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)中檔案室類下的普通檔案室。檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)本機(jī)關(guān)。實(shí)習(xí)階段我參與了辦畢公文檔案文件的整理工作，包括辦畢公文的裝訂、分類、排列、編號(hào)、編目、裝盒等內(nèi)容。實(shí)習(xí)中整個(gè)操作步驟與理論要求基本一致，但任有幾處不符合規(guī)范。

一、裝盒后未在盒脊編目項(xiàng)目中注明起止件號(hào)

檔案在裝盒后應(yīng)填寫盒內(nèi)排列最前和排列最后的歸欄文件的件號(hào)。其間用“—”號(hào)連接。起止件號(hào)分“室編”和“館編”兩欄。歸檔文件整理階段要填寫的是起止件號(hào)中的室編欄，館編欄供進(jìn)館前再鑒定。

二、每盒檔案文件最后沒有附文件備考表

備考表應(yīng)放在盒內(nèi)所有歸檔文件之后，用以對(duì)盒內(nèi)歸檔文件進(jìn)行必要的注釋說明。備考表是機(jī)關(guān)檔案部門對(duì)歸檔文件進(jìn)行靜態(tài)管理的有效措施。備考表上設(shè)置的項(xiàng)目包括：盒內(nèi)公文情況說明、整理人、檢查人、日期。一般情況下，有關(guān)卷內(nèi)材料的說明都應(yīng)著項(xiàng)填寫在備考表里，若無情況說明，也必須將立卷人，檢查人的姓名和立卷時(shí)間填上，以示對(duì)案卷負(fù)責(zé)。

三、檔案編目工作不合規(guī)范導(dǎo)致效率低下

編目是指編制歸檔文件目錄。編目應(yīng)按照分類、排列的結(jié)果逐類、逐件編制，以系統(tǒng)、全面的揭示歸檔文件的全貌。編目應(yīng)以“件”為單位進(jìn)行。歸檔文件目錄包括件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、頁數(shù)及備注等項(xiàng)目，歸檔文件目錄應(yīng)單獨(dú)裝訂成冊(cè)，并編制封面。

實(shí)際操作中淮安市水利局檔案館能夠在歸檔文件的目錄中注明件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)等各個(gè)要素，但并沒有將歸檔文件目錄單獨(dú)裝訂成冊(cè)，而是將每頁文檔目錄打印出來分別放置于每盒檔案的首頁，每盒檔案的起止文號(hào)對(duì)應(yīng)每頁目錄的起止文號(hào)，另外再配備一份詳細(xì)的電子編目供檔案查找。

這種做法有以下不妥：1.編制檔案目錄時(shí)由于每件檔案的厚度不一，很難判斷一個(gè)檔案盒能裝多少件檔案。所以這種做法下必然導(dǎo)致在編目后多出一項(xiàng)工作，即根據(jù)每盒檔案的多少重新編排文檔目錄。面對(duì)大量的文書檔案，這樣的工作必然導(dǎo)致效率低下。2.結(jié)合前面第一大點(diǎn)來看，每盒檔案盒脊上未標(biāo)注檔案的起止件號(hào)。這樣的編目方法使文件查閱者遇到了困難：找一份檔案文件不能很快知曉它在哪一個(gè)檔案盒中，只能根據(jù)檔案盒的編號(hào)和以打開檔案盒中的起止文號(hào)來估計(jì)自己要找的文件所處位置。這樣又造成文件查閱者的效率低下。

四、電子文件的歸檔有待建設(shè)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展, 計(jì)算機(jī)作為一種新的工具已經(jīng)對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生了深刻的影響, 如縮微檔案、電子文件檔案以及CAD 光盤技術(shù)在工程檔案管理中的運(yùn)用。應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立相應(yīng)的工程項(xiàng)目文檔管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng), 對(duì)工程文檔進(jìn)行程序化、科學(xué)化、規(guī)范化管理, 不但可以快速、有效、自動(dòng)地儲(chǔ)存、修改、查找及處理大量的水利工程檔案資料, 而且可以利用計(jì)算機(jī)文檔網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行工程圖紙、文件、資料等文檔的迅速傳遞和溝通, 實(shí)現(xiàn)資源共享。

由于水利工作的特殊性，淮安市水利局檔案館的檔案資料不僅涉及各類文書檔案，還涉及大量的工程檔案。這類檔案特點(diǎn)之一就是圖紙巨大，厚度超過一般文件。這給水利局電子檔案的建設(shè)帶來了一定的困難。

這種情況下，如果淮安市水利局能重視這方面問題，給檔案館配備專門掃描器材，增加檔案館人員配備，制定工作計(jì)劃。電子檔案的建設(shè)必能取得良好的進(jìn)展。

以上是本次實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，希望能對(duì)淮安市水利局檔案館在今后的建設(shè)中有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：水利局建議提案辦理情況匯報(bào)

水利局建議提案辦理情況匯報(bào)

X年，我局共承辦人大建議X件（其中主辦X件，協(xié)辦X件），政協(xié)提案X件（其中主辦X件，協(xié)辦X件）。協(xié)辦件按時(shí)提交主辦單位，主辦件均得到代表、委員滿意的評(píng)價(jià)。

為切實(shí)做好今年人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，我局高度重視，多次召開會(huì)議研究部署，對(duì)承辦的建議、提案進(jìn)行分類、細(xì)化，按工作職責(zé)交辦到相關(guān)科室，明確專人辦理，較好地完成了辦理工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。

一是制定方案制度。印發(fā)了X市水利局《關(guān)于做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，成立了局人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人具體抓。在總結(jié)往年人大建議、政協(xié)提案辦理工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步健全和完善了辦理制度，要求所有承辦案件包括主辦件和協(xié)辦件都必須與代表見面溝通聯(lián)系。同時(shí)，細(xì)化了辦理程序、辦理要求、辦理責(zé)任，要求嚴(yán)格按照答復(fù)文件格式行文，并填寫反饋表和跟蹤表。

二是主動(dòng)積極溝通。

因機(jī)構(gòu)改革，我局部分職能劃轉(zhuǎn)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等部門，為確保建議辦理的質(zhì)效，對(duì)于轉(zhuǎn)交到我局的人大建議認(rèn)真分析研究，根據(jù)工作職責(zé)和改革情況提出調(diào)整建議。如，第X號(hào)建議主要涉及小型農(nóng)田水利建設(shè)和水庫灌區(qū)配套渠系工程建設(shè)，按照機(jī)構(gòu)改革方案，我局的農(nóng)田水利建設(shè)管理職能劃轉(zhuǎn)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，已無項(xiàng)目資金來源，若我局作為主辦單位，可能會(huì)影響辦理效果，達(dá)不到代表預(yù)期目標(biāo)。為此，我局多次與市政府辦匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)銜接。經(jīng)商討，第X號(hào)建議調(diào)整為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主辦。

三是及時(shí)督促督辦。

明確由辦公室督促人大建議、政協(xié)提案辦理工作，建立了建議、提案辦理工作臺(tái)賬，做到“一周一調(diào)度”“一月一匯報(bào)”，實(shí)時(shí)跟蹤辦理進(jìn)展情況，并將工作落實(shí)情況反饋給局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)提醒承辦科室建議的辦理時(shí)限和具體要求，督促辦理的進(jìn)度、速度及滿意度，對(duì)存在工作不重視、責(zé)任不到位、態(tài)度不誠懇和辦理質(zhì)量差等情況在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保代表建議、提案辦理高質(zhì)高效。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高辦理質(zhì)量。

今年我局共主辦（分辦）X件人大建議，分辦X件政協(xié)提案。涉及我局的建議內(nèi)容主要為水利工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等水利民生重點(diǎn)問題。在建議辦理過程中，我們始終堅(jiān)持對(duì)建議提出的能解決且具備條件解決的問題，集中力量解決；因條件限制暫時(shí)難以解決的，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取支持逐步解決。有X件人大建議提出的問題已部分解決，X件人大建議、X件政協(xié)提案提出的問題將列入規(guī)劃逐步解決。

如，X代表提出的第X號(hào)《關(guān)于確保農(nóng)村安全飲水的建議》，我局高度重視，多次與X代表聯(lián)系，推動(dòng)建議落地。X月X日，X區(qū)政府組織相關(guān)單位召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)五蓋山鎮(zhèn)南面片集中供水問題做了具體的安排部署。目前，森泉水廠破損管網(wǎng)現(xiàn)已修復(fù)，已恢復(fù)對(duì)沿線村組的供水。工程修復(fù)通水后，建立良性的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制更為重要，下一步我局將督促X區(qū)水利局進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按時(shí)辦復(fù)。

承辦人員在接辦建議后，認(rèn)真閱讀建議內(nèi)容，理解其內(nèi)涵，采取電話聯(lián)系、見面座談等多種形式與代表溝通，并開展實(shí)地調(diào)查。對(duì)能夠解決的事項(xiàng)，盡心盡力解決；對(duì)受條件限制、短期內(nèi)不能完整答復(fù)的事項(xiàng)，說明情況，做好解釋，做到在交流中增進(jìn)共識(shí)，在溝通中推進(jìn)工作，確保辦理實(shí)效。我局承辦的X件人大建議、X件政協(xié)提案均按時(shí)答復(fù)，實(shí)現(xiàn)了答復(fù)率X%、面商率X%、滿意率X%。

今后，我們將始終如一地重視人大代表建議辦理，把為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)代表提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)工作方法，落實(shí)工作措施。

努力將具有重要價(jià)值、具有全局性指導(dǎo)意義、涉及水利事業(yè)的重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案成果，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)水利建設(shè)科學(xué)決策以及改進(jìn)我局工作的動(dòng)力，使建議、提案產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三篇：關(guān)于水利局信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于水利局信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，城市信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，由對(duì)象、過程數(shù)字化為主要特征的信息化城市建設(shè)已成為必然趨勢(shì)。水利信息化作為城市信息化管理的重要組成部分，是體現(xiàn)城市管理信息化水平的標(biāo)志之一，也是保民生的技術(shù)支撐手段，具有重要意義。錦州市是一個(gè)缺水城市，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水污染問題依然存在。面對(duì)問題，水利需要全面提高效率與能力，需要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，需要用水利信息化來帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

一、推進(jìn)水利信息化建設(shè)的必要性

1、我局信息化建設(shè)存在的問題。目前我局的信息化建設(shè)還處于初期階段，因未成立專門的組織機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，機(jī)構(gòu)之間各自為政，不便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各單位的信息化基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的信息化建設(shè)過程中，較少考慮資源共享的要求，導(dǎo)致建成的系統(tǒng)所采用的軟硬件設(shè)施、應(yīng)用開發(fā)技術(shù)架構(gòu)等自成體系，資源共享困難，制約了綜合利用資源能力的發(fā)展。各單位間信息化水平參差不齊，制約了整體信息化效能的發(fā)揮，信息化建設(shè)存在重硬件輕軟件、重建設(shè)輕培訓(xùn)現(xiàn)象。缺少與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全系統(tǒng)、運(yùn)行

保障、標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)配套工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，尚待制定統(tǒng)一規(guī)劃下的整體和優(yōu)先推進(jìn)策略。上述在信息化建設(shè)過程中存在的問題，制約著我局信息化建設(shè)的發(fā)展和提高。

2、推進(jìn)信息化建設(shè)的重要意義。通過信息化建設(shè)，以新技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)水利系統(tǒng)技術(shù)水平的全面提升，以重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)帶動(dòng)信息化建設(shè)效益的發(fā)揮，為水利管理系統(tǒng)化、科學(xué)化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，使水行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾與企業(yè)的服務(wù)水平有大幅提高，使我局的整體建設(shè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、水務(wù)信息化建設(shè)的可行性

1、硬件建設(shè)具備信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件。

進(jìn)過幾年來的努力，我局辦公樓的局域網(wǎng)建設(shè)基本完成，二樓機(jī)房設(shè)置了交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)了與外網(wǎng)的互聯(lián)，全局共有計(jì)算機(jī)終端100余臺(tái)，已經(jīng)形成一個(gè)小型的局域網(wǎng)絡(luò)，這為下一步信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2、部分信息化應(yīng)用開始建設(shè)并發(fā)揮效能。

水利局信息網(wǎng)已經(jīng)建成，這是一個(gè)水利信息發(fā)布平臺(tái)，在網(wǎng)站上定期更新水利工作的最新動(dòng)態(tài)，為電子政務(wù)工作打開了良好的局面。錦凌水庫的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)初步建成，在水庫建設(shè)工地設(shè)置了監(jiān)控點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)可以在局辦公樓實(shí)時(shí)查看水庫工程現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)了解工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)。防辦的防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)正在建設(shè)，建成后可以實(shí)現(xiàn)與省水利廳的聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上直接召開視頻會(huì)議，提高防汛抗旱工作的反應(yīng)速度。水資源辦公室的取水許可登記管理系統(tǒng)、水資源費(fèi)基礎(chǔ)信息庫建成并投入使用，提高了工作效率。隨著各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建立與使用，為信息化發(fā)展提供了條件。

3、國(guó)內(nèi)水利信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

國(guó)內(nèi)的很多地區(qū)已經(jīng)開展信息化建設(shè)10多年了，水利信息化建設(shè)涉及水文信息自動(dòng)采集、水利工程可視化遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)等信息采集與自動(dòng)控制技術(shù)已得到了廣泛應(yīng)用，并且隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，信息技術(shù)應(yīng)用日益成熟，具有大量的可直接借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法。

三、下一步工作計(jì)劃

信息化建設(shè)牽涉面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，建設(shè)時(shí)要求牢牢圍繞信息化建設(shè)的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置信息化建設(shè)機(jī)構(gòu)

成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、部署和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)重大問題和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。健全信息化建設(shè)工作責(zé)任制，明確各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)的任務(wù)。加強(qiáng)信息化建設(shè)考核，把信息化工作列入對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的內(nèi)容。成立信息中心，負(fù)責(zé)制訂信息化發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)應(yīng)用系統(tǒng)信息共享平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、重要信息資源的開發(fā)與利用、信息化建設(shè)實(shí)施等相關(guān)問題。

2、完善規(guī)范，建立信息化管理制度體系

信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括信息系統(tǒng)硬軟件管理規(guī)定、規(guī)章和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容，是信息化建設(shè)順利實(shí)施的重要保障，是信息化建設(shè)穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。必須適時(shí)制訂信息硬軟件管理規(guī)定等規(guī)章和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，保證信息化建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，保證信息化建設(shè)的依法有序健康發(fā)展。

附圖一：信息化工作管理制度體系框架圖

3、統(tǒng)一規(guī)劃，為信息化發(fā)展確定目標(biāo)

水利信息化是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程，必須根據(jù)信息技術(shù)在水利業(yè)務(wù)中應(yīng)用的規(guī)律，分階段設(shè)定目標(biāo)，并給予規(guī)劃。因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展面臨的主要問題和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，將近期以重點(diǎn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、解決信息資源不足與共享困難為突破口，中期以增強(qiáng)信息深加工能力、提供高水平專業(yè)應(yīng)用服務(wù)為主攻方向，遠(yuǎn)期以全方位實(shí)現(xiàn)水利信息化為發(fā)展目標(biāo)作為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。各單位結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行編寫，信息中心負(fù)責(zé)匯總后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)。在規(guī)劃的實(shí)施過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃落到實(shí)處。

附圖二：錦州市水務(wù)信息化建設(shè)框架圖

4、整合資源，逐步建立水務(wù)信息化平臺(tái)

購置3臺(tái)服務(wù)器（網(wǎng)頁服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、文件服務(wù)器），在服務(wù)器上建立公共數(shù)據(jù)庫（主要包括實(shí)時(shí)水雨情數(shù)據(jù)庫、歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)庫、熱帶氣旋數(shù)據(jù)庫、防洪工程數(shù)據(jù)庫、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、圖形庫、歷史洪災(zāi)數(shù)據(jù)庫、旱情數(shù)據(jù)庫）。

5、組織培訓(xùn)，為信息化建設(shè)提供人才

結(jié)合實(shí)際工作的需要，與信息化技術(shù)裝備建設(shè)相結(jié)合，開展多

種形式的計(jì)算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)，提高應(yīng)用水平，提高系統(tǒng)運(yùn)行、管理和服務(wù)的能力,大培養(yǎng)一支信息化專業(yè)隊(duì)伍。大力普及信息化基礎(chǔ)知識(shí)，提高運(yùn)用信息技術(shù)和信息裝備的能力。力爭(zhēng)使每個(gè)機(jī)關(guān)處（室）、事業(yè)單位至少1人成為信息化方面的行家。

6、引進(jìn)外力，為信息化建設(shè)提供保障

在信息化建設(shè)的過程中，引進(jìn)外力，聘請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，使方案具有先進(jìn)性、實(shí)用性和開放性。選擇國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)比較好的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，選出國(guó)內(nèi)擁有成熟經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作，為信息化建設(shè)提供技術(shù)保障。積極與省廳聯(lián)系，尋找與省廳信息化建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取得到省廳在資金上的支持，同時(shí)尋找貸款融資平臺(tái)。

第四篇：淮安市導(dǎo)游詞

淮安市位于蘇北平原，是一代偉人周恩來的故鄉(xiāng)和全國(guó)歷史文化名城。下轄清河、清浦、楚州、淮陰四區(qū)以及洪澤、金湖、漣水、盱眙四縣，面積1.01萬平方公里,人口510萬，年平均氣溫14℃,降水量940毫米。

淮安歷史悠久，秦時(shí)置縣，至今已有2200多年的歷史，是著名的“青蓮崗文化”發(fā)源地，商周時(shí)期還是徐文化的中心地域，明清時(shí)期淮安即為水運(yùn)交通“咽喉”，大運(yùn)河、淮河縱橫交匯，是漕運(yùn)樞紐、鹽運(yùn)要沖，曾與杭州、蘇州、揚(yáng)州并稱運(yùn)河沿線的“四大都市”；這里曾孕育了大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、枚皋、建安七子之一的陳琳、巾幗英雄梁紅玉、《西游記》作者吳承恩、《老殘游記》作者劉鶚、民族英雄關(guān)天培等?；窗补袍E名勝眾多。境內(nèi)有唐代文通塔、宋代鎮(zhèn)淮樓、妙通塔、明代明祖陵以及“東方龐貝”水下泗洲城，更有韓信釣臺(tái)、吳承恩故居、梁紅玉祠、關(guān)天培祠等著名人文景點(diǎn)。

淮安自然風(fēng)光也十分獨(dú)特。全國(guó)五大淡水湖之

一、素有“日出斗金”之稱的洪澤湖，碧波萬傾，荷香魚躍，百里長(zhǎng)堤被譽(yù)為“水上長(zhǎng)城”、“休閑佳境”；國(guó)家森林公園盱眙鐵山寺自然保護(hù)區(qū)萬木蔥蘢，鳥語花香，環(huán)境怡人。作為農(nóng)業(yè)大市，淮安具有良好的生態(tài)環(huán)境，萬畝荷塘、萬畝水杉林、萬畝蔬菜種植園也是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光一道道風(fēng)景。

淮安還是著名的淮揚(yáng)菜系發(fā)祥地之一。這里飲食文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，軟兜長(zhǎng)魚、平橋豆腐、欽工肉圓、文樓湯包等傳統(tǒng)名菜點(diǎn)早已享譽(yù)神州。

中國(guó)當(dāng)代著名詩人趙愷曾寫道，“踏上淮安的土地，就是歷史與自然的回歸?；窗彩枪爬系模窗哺悄贻p美麗的。”

第五篇：2014淮安市政府工作報(bào)告

淮安市長(zhǎng)曲福田代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為兩個(gè)部分：一是2013年工作回顧，二是2014年目標(biāo)任務(wù)。

回顧過去一年，曲福田說，我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，始終牢記習(xí)總書記把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)好的殷切囑托，圍繞市委六屆三次全會(huì)確立的“兩大目標(biāo)”，全力聚焦“五大突破”，大力實(shí)施“十大行動(dòng)計(jì)劃”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)態(tài)提升、后勁增強(qiáng)、民生改善”的向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破，全面小康社會(huì)建設(shè)取得階段性成果。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元、達(dá)到2150億元，增長(zhǎng)12%，人均超過7200美元;規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)產(chǎn)值躍上千億元臺(tái)階，分別達(dá)1100億元、1120億元和1048億元。主要指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入271.4億元，增長(zhǎng)16.2%，稅收占比達(dá)81.6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1450億元，增長(zhǎng)21%;金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)1737億元和1398億元，增長(zhǎng)14.2%和17.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額717億元，增長(zhǎng)13.2%;城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)25180元和10870元，增長(zhǎng)9.5%和10.5%。

曲福田從突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì);注重激發(fā)內(nèi)在活力和集聚資源要素，改革開放深入推進(jìn);重抓中心城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快;提升公共服務(wù)能力和民生保障水平，群眾生活持續(xù)改善;強(qiáng)化政府自身建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，履職能力不斷增強(qiáng)五個(gè)方面，對(duì)2013年工作進(jìn)行了回顧。

分析今年發(fā)展面臨的形勢(shì)，曲福田說，只要我們把握大局、看清走勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)、負(fù)重奮進(jìn)，就一定能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中鞏固提升現(xiàn)有位次，保持持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。他指出，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省“八項(xiàng)工程”總體部署，按照市第六次黨代會(huì)第三次會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊扣“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五大突破”，重抓“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，切實(shí)以改革增活力，以投入保增長(zhǎng)，以開放聚要素，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以發(fā)展惠民生，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展持續(xù)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)持續(xù)提質(zhì)、民生持續(xù)改善”，確保以縣為單位達(dá)到省定2003版全面小康指標(biāo)體系要求。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不高于省均水平，節(jié)能減排完成省定任務(wù)。

曲福田說，實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展，增創(chuàng)跨越爭(zhēng)先新優(yōu)勢(shì)。著眼發(fā)展出題目、改革做文章、創(chuàng)新求突破，勇闖深水區(qū)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力以改革創(chuàng)新?lián)屨枷葯C(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。全力實(shí)施工業(yè)第一方略，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1260億元，服務(wù)業(yè)增加值突破千億元，均增長(zhǎng)12.5%。三是堅(jiān)持開放引領(lǐng)發(fā)展，全面增強(qiáng)要素集聚能力。強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)龍頭作用，進(jìn)一步拓展空間、提升質(zhì)效，不斷創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資16億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到40億美元。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更大突破。完善“一縣一題”幫扶機(jī)制，加快富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)主要指標(biāo)增幅在全省進(jìn)位爭(zhēng)先。五是堅(jiān)持內(nèi)涵特色發(fā)展，著力打造現(xiàn)代精品城市。按照蘇北重要中心城市總體定位，重點(diǎn)實(shí)施八大類839個(gè)項(xiàng)目，完成投資1100億元，不斷提升城市功能，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。六是堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展，提高公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。加大民生投入，加強(qiáng)社會(huì)治理，不斷增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧。

今年將繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，投入40.1億元，辦好保障和改善民生十件實(shí)事。一是老舊小區(qū)改造，二是公共交通能力提升，三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治，四是農(nóng)村飲用水安全，五是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，六是困難群體住房保障，七是改善基層辦學(xué)條件，八是創(chuàng)建惠民示范醫(yī)院，九是尊老愛老濟(jì)困助殘，十是完善便民服務(wù)設(shè)施。

曲福田說，開創(chuàng)改革開放新局面，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新目標(biāo)，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的淮安新篇章，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。必須大力弘揚(yáng)“包容天下、崛起江淮”的新時(shí)期淮安精神，積極順應(yīng)群眾對(duì)政府工作求新求快求實(shí)的要求，堅(jiān)持以高效廉潔為價(jià)值取向，恪盡職守，永不懈怠，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是聯(lián)系群眾聚合力，二是銳意改革善創(chuàng)新，三是矢志發(fā)展敢擔(dān)當(dāng)，四是清正廉潔樹新風(fēng)。

曲福田激情滿懷地說，實(shí)干播種希望，拼搏創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為加快建設(shè)蘇北重要中心城市和更高水平的全面小康社會(huì)而努力奮斗!