第一篇:地稅局稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作小結(jié)
根據(jù)市局開(kāi)展稅收征管執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察的有關(guān)工作安排,元江地稅于8月開(kāi)始分三步嚴(yán)格按照市局要求開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法大檢查。通過(guò)檢查,積極推進(jìn)依法治稅,保證政令暢通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,防止稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的濫用,最大限度規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),為進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(一)查前周密安排,確保檢查工作有序進(jìn)行。一是及時(shí)成立稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。二是由法規(guī)股、稅政股和征管股人員牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,制定詳細(xì)的執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃和實(shí)施方案,根據(jù)元江地稅實(shí)際確定開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察的具體內(nèi)容,明確執(zhí)法質(zhì)量檢查各階段的工作方法、步驟和時(shí)間安排。三是在檢查前召開(kāi)執(zhí)法檢查工作專(zhuān)題會(huì),集中學(xué)習(xí)《稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,針對(duì)稅收征管執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行分析,統(tǒng)一檢查口徑和要求,使工作有的放矢,提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量和效率。
(二)查中科學(xué)規(guī)范,確保檢查工作有效推進(jìn)。一是抓好自查,自收到市局檢查通知之日起,充分發(fā)動(dòng)、深入宣傳動(dòng)員,要求所有管戶(hù)清查到位,采取納稅人自查、稅收管理員入戶(hù)檢查、分局把關(guān)、縣級(jí)局監(jiān)督指導(dǎo)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)自查。二是積極配合上級(jí)檢查,市局檢查組以“聽(tīng)、看、查”的方式,內(nèi)查外訪(fǎng),執(zhí)法檢查深入、細(xì)致,不走過(guò)場(chǎng)。檢查組認(rèn)真翻閱發(fā)票、臺(tái)帳、內(nèi)部審批程序及執(zhí)法文書(shū)、稅務(wù)稽查檔案等資料,綜合檢查稅務(wù)人員日常執(zhí)法行為是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在《執(zhí)法檢查工作底稿》上詳細(xì)記錄并經(jīng)雙方簽字確認(rèn),確保檢查工作科學(xué)規(guī)范,力爭(zhēng)查深、查透,堅(jiān)決杜絕查而不實(shí)。
(三)查后糾建并舉,確保檢查取得實(shí)效。一是檢查結(jié)束后及時(shí)召開(kāi)問(wèn)題反饋會(huì)議,對(duì)在檢查過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題一一通報(bào)并點(diǎn)評(píng),幫助被查單位準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題。二是檢查組積極建言獻(xiàn)策,對(duì)照《執(zhí)法檢查工作底稿》中反饋的問(wèn)題,提出相應(yīng)整改意見(jiàn)。三是注意強(qiáng)化執(zhí)法檢查的成果運(yùn)用,做好查后總結(jié)。將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三,使執(zhí)法檢查真正發(fā)揮“以查促管、以查促查、以查促廉”的作用,逐步實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
第二篇:地稅局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)
根據(jù)自治區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》文件精神,保證各項(xiàng)稅收法律法規(guī)的正確實(shí)施,強(qiáng)化管理,規(guī)范執(zhí)法,不斷提高伊犁州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法的總體水平。從8月12日起,對(duì)州直地稅各縣市局、稽查局、口岸局和奎——獨(dú)局近三年來(lái)稅收?qǐng)?zhí)法的情況進(jìn)行了全面督察,截止到9月26日,執(zhí)法督察工作已全部結(jié)束?,F(xiàn)將督
察工作的基本情況匯報(bào)如下。
一、認(rèn)真組織、周密部署
稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時(shí)按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。
伊犁州地稅局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、為成員的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)匯總上報(bào)相關(guān)總結(jié)、報(bào)表等工作。今年的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計(jì)財(cái)、稽查等部門(mén)參加的聯(lián)合檢查組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
首先制訂了詳實(shí)的督察工作計(jì)劃,執(zhí)法督察工作的總體安排分為自查、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改三個(gè)階段。其中,自查階段為7月1日至29日;重點(diǎn)檢查階段為8月12日至9月中旬;總結(jié)整改階段為9月25日前。重點(diǎn)檢查面為100%。其次為統(tǒng)一檢查的標(biāo)準(zhǔn),州局還作出如下要求:
(一)各單位對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如凡與國(guó)家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會(huì)議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,必須停止執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行以來(lái)的情況予以糾正;凡與國(guó)家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收?qǐng)?zhí)法檢查糾正通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報(bào)告整改結(jié)果。
(四)對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門(mén)處理。
(五)對(duì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)提出有針對(duì)性的解決措施,避免在今后稅收?qǐng)?zhí)法中再發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。
二、結(jié)合實(shí)際、全面檢查
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查組,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì),從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局、奎——獨(dú)局開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務(wù)一線(xiàn),檢查每個(gè)單位的執(zhí)法資料,除對(duì)照區(qū)局要求檢查的重點(diǎn)內(nèi)容外,同時(shí)對(duì)崗責(zé)體系建設(shè)的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書(shū)為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對(duì)照已辦結(jié)的業(yè)務(wù))、執(zhí)法文書(shū)制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
三、對(duì)照檢查的情況
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)〔〕3號(hào)文件要求,對(duì)縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定涉稅文件進(jìn)行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關(guān)部門(mén)制定的各類(lèi)文件23份,制定的稅政業(yè)務(wù)類(lèi)文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時(shí)間完成了清理任務(wù),取得了成效。經(jīng)檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能?chē)?yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。同時(shí)檢查了地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的涉稅文件,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況以及票證庫(kù)房管理情況,通過(guò)檢查,各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類(lèi)稅收票證登記臺(tái)帳和結(jié)報(bào)手冊(cè),對(duì)稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況按時(shí)記錄;同時(shí)每月對(duì)稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書(shū)面通報(bào)。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報(bào)征收情況以及稅款的預(yù)算級(jí)次及入庫(kù)情況。通過(guò)檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對(duì)稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳,對(duì)稅款入庫(kù)能?chē)?yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算級(jí)次,及時(shí)、足額入庫(kù),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象;
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進(jìn),對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批和備案制度,在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度,無(wú)
延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺(tái)帳,按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查,嚴(yán)格以票控稅,實(shí)行源泉控管。各局對(duì)交通運(yùn)輸業(yè),尤其是車(chē)船稅委托交警隊(duì)代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。
(五)對(duì)近年來(lái)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查,特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過(guò)檢查稽查部門(mén)能?chē)?yán)格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書(shū)制作規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處理案件得當(dāng)。
(六)對(duì)通過(guò)出讓方式獲得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
四、查出的問(wèn)題
從今年對(duì)州直縣市局進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法檢查的情況來(lái)看,總體稅收?qǐng)?zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進(jìn)了稅收收入的及時(shí)入庫(kù)。但是,稅收?qǐng)?zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問(wèn)題。
(一)部分局制作的稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫(xiě)成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、加蓋印章不正確、字軌號(hào)不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人違章行為沒(méi)有定性或定性不準(zhǔn),處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒(méi)加收滯納金,該罰款的沒(méi)能罰款,對(duì)長(zhǎng)期欠稅戶(hù)強(qiáng)制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報(bào)、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶(hù)自報(bào)、典型調(diào)查等程序。定期定額戶(hù)對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有異議而提出申請(qǐng)的,從受理文書(shū)之日起長(zhǎng)期拖延,遲遲不能作出定額復(fù)核意見(jiàn)書(shū)。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒(méi)有掌握?qǐng)?bào)批類(lèi)減免和備案類(lèi)減免的有關(guān)規(guī)定,存在政策引用錯(cuò)誤或混淆報(bào)批類(lèi)減免和備案類(lèi)減免;二是存在管戶(hù)不清漏征漏管現(xiàn)象,單項(xiàng)稅種的稅收管理臺(tái)帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責(zé)體系建設(shè)上,在明確職責(zé)、分解、細(xì)化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問(wèn)題。
通過(guò)分析稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在問(wèn)題的原因,主要在以下三個(gè)方面:一是沒(méi)有嚴(yán)格按稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務(wù)不熟練,三是稅收?qǐng)?zhí)法人員的責(zé)任心不強(qiáng)所致。
針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中查出的問(wèn)題,我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,并下達(dá)稅收?qǐng)?zhí)法檢查糾正通知書(shū),要求被檢查單位認(rèn)真進(jìn)行整改,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報(bào)州局。
五、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究
今年我局在全面推行稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的力度,對(duì)存在過(guò)錯(cuò)的,嚴(yán)格按照《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究操作辦法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究。州直地稅系統(tǒng)共追究114 人次,其中批評(píng)教育53 人次,責(zé)令書(shū)面檢查21人次,通報(bào)批評(píng)43人次,經(jīng)濟(jì)懲戒96人次,金額7960元。
六、幾點(diǎn)意見(jiàn)
一是在落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)建設(shè)工作上,一定要把稅收崗位職責(zé)和工作規(guī)程認(rèn)真地落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位人員上。重點(diǎn)是要按照規(guī)程進(jìn)行操作。只要崗位職責(zé)明確了,工作規(guī)程清楚了,才能做到規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
二是要把嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并將二者認(rèn)真地貫徹到稅收?qǐng)?zhí)法工作之中去。
三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督作用,達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一正確的目的。
總之,通過(guò)此次開(kāi)展的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,各局在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行過(guò)程中,絕大多數(shù)工作都能準(zhǔn)確無(wú)誤的依照國(guó)家、自治區(qū)制定的各項(xiàng)政策不折不扣的執(zhí)行,但也不可否認(rèn)仍存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題的出現(xiàn)都與干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心不無(wú)關(guān)系,因此提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心是依法行政、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ),應(yīng)把加強(qiáng)內(nèi)部工作技能訓(xùn)練和管理放在首位,進(jìn)一步加大過(guò)錯(cuò)追究力度,完善稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)考核評(píng)議機(jī)制,只有這樣才能切實(shí)促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的不斷提高。我們將通過(guò)檢查,找出差距,針對(duì)問(wèn)題加以整改,為明年稅收?qǐng)?zhí)法工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三篇:地稅局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)
地稅局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)
今年,在自治區(qū)地方稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我局以自治區(qū)地方稅務(wù)局的總體工作思路為指導(dǎo),堅(jiān)持以組織收入為中心工作,工作中嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法行為,不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決制止和避免越權(quán)減免稅”的組織原則,大力推進(jìn)依法治稅工作。為切實(shí)做好今年的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于開(kāi)展今年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》(新地稅函〔2014〕89號(hào))文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,從今年5月10日開(kāi)始從減免稅政策執(zhí)行、企業(yè)注銷(xiāo)清算稅收管理以及對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理等方面開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,現(xiàn)將我局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和科室間的協(xié)調(diào)配合
稅收?qǐng)?zhí)法督察是稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容,為此我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把督察工作列入重要工作日程。為確保稅收?qǐng)?zhí)法督察工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的有序開(kāi)展,使稅收?qǐng)?zhí)法督察工作步入規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程,我局及時(shí)成立了稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置執(zhí)法督察工作,提出督察的要求、督察的具體范圍、督察時(shí)間、督察方式及人員分工等情況,確保了執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開(kāi)展
二、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作采取的措施
(一)周密部署,明確重點(diǎn)。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作實(shí)施方案中確定的執(zhí)法督察重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合我局稅收征管工作實(shí)際,從自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)分析整改三個(gè)階段,對(duì)執(zhí)法督察提出了具體要求,使執(zhí)法督察工作有序開(kāi)展。
(二)高度重視,認(rèn)真落實(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次執(zhí)法督察工作高度重視,對(duì)執(zhí)法督察中反映出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,要求各科室、分局各崗位要透過(guò)問(wèn)題看稅收工作的管理,看稅收政策執(zhí)行是否完善,看稅收工作的實(shí)際績(jī)效,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,調(diào)整工作思路,結(jié)合北屯局機(jī)構(gòu)調(diào)整的新變化切實(shí)提高本局依法行政工作水平。
(三)嚴(yán)格整改,規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)自查階段、重點(diǎn)檢查階段中暴露出的具體問(wèn)題,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,要求被檢查科室認(rèn)真進(jìn)行整改,反饋整改結(jié)果,寫(xiě)出整改報(bào)告。
三、督察重點(diǎn)內(nèi)容檢查情況
(一)減免稅政策執(zhí)行:將《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕116號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕105號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號(hào))三個(gè)減免稅文件的落實(shí)情況作為本地區(qū)稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)減免政策的審批程序、是否公開(kāi)、跟蹤管理、大額退稅、檔案資料等方面進(jìn)行重點(diǎn)督察。2013—2014,我局能夠嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及《XX區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收減免管理實(shí)施辦法(試行)》的要求,確保各項(xiàng)報(bào)批類(lèi)、備案類(lèi)稅收減免政策執(zhí)行落實(shí)到位,并嚴(yán)格減免稅審批權(quán)限、審批程序,做到及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查,集體審批,做到公平、公正、合理、合法。二是對(duì)減免稅納稅人能夠做到后續(xù)地跟蹤管理,并對(duì)減免稅額進(jìn)行核實(shí)。三是對(duì)納稅人的減免稅在做好“減免稅會(huì)議記錄”、登記“減免稅管理臺(tái)賬”的同時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地在征管軟件中進(jìn)行減免稅處理,使減免信息共享。三是對(duì)減免稅相關(guān)政策能夠用辦稅服務(wù)廳大屏幕、稅企qq群、上門(mén)宣傳輔導(dǎo)等方式及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),確保優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。四是做好減免稅檔案資料的收集整理及裝訂歸檔工作。2013年至2014年轄區(qū)企業(yè)減免85戶(hù)次,減免稅款1188.71萬(wàn)元;轄區(qū)個(gè)體戶(hù)減免287戶(hù)次,減免稅金106.78萬(wàn)元。
我局認(rèn)真開(kāi)展對(duì)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號(hào))文件精神在社會(huì)上的宣傳力度,但截止今年10月我局未收到任何大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)稅收減免申請(qǐng)。
2013年至2014年期間我局共對(duì)498戶(hù)個(gè)體納稅人核定(調(diào)整)定額,能夠嚴(yán)格按照定額核定標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)Χ~戶(hù)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、行業(yè)、地段等情況一一核實(shí),確保核定的公平、公正和公開(kāi)。
今年,在自治區(qū)地方稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我局以自治區(qū)地方稅務(wù)局的總體工作思路為指導(dǎo),堅(jiān)持以組織收入為中心工作,工作中嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法行為,不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決制止和避免越權(quán)減免稅”的組織原則,大力推進(jìn)依法治稅工作。為切實(shí)做好今年的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于開(kāi)展今年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》(新地稅函〔2014〕89號(hào))文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,從今年5月10日開(kāi)始從減免稅政策執(zhí)行、企業(yè)注銷(xiāo)清算稅收管理以及對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理等方面開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,現(xiàn)將我局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和科室間的協(xié)調(diào)配合
稅收?qǐng)?zhí)法督察是稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容,為此我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把督察工作列入重要工作日程。為確保稅收?qǐng)?zhí)法督察工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的有序開(kāi)展,使稅收?qǐng)?zhí)法督察工作步入規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程,我局及時(shí)成立了稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置執(zhí)法督察工作,提出督察的要求、督察的具體范圍、督察時(shí)間、督察方式及人員分工等情況,確保了執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開(kāi)展
二、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作采取的措施
(一)周密部署,明確重點(diǎn)。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作實(shí)施方案中確定的執(zhí)法督察重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合我局稅收征管工作實(shí)際,從自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)分析整改三個(gè)階段,對(duì)執(zhí)法督察提出了具體要求,使執(zhí)法督察工作有序開(kāi)展。
(二)高度重視,認(rèn)真落實(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次執(zhí)法督察工作高度重視,對(duì)執(zhí)法督察中反映出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,要求各科室、分局各崗位要透過(guò)問(wèn)題看稅收工作的管理,看稅收政策執(zhí)行是否完善,看稅收工作的實(shí)際績(jī)效,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,調(diào)整工作思路,結(jié)合北屯局機(jī)構(gòu)調(diào)整的新變化切實(shí)提高本局依法行政工作水平。
(三)嚴(yán)格整改,規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)自查階段、重點(diǎn)檢查階段中暴露出的具體問(wèn)題,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,要求被檢查科室認(rèn)真進(jìn)行整改,反饋整改結(jié)果,寫(xiě)出整改報(bào)告。
三、督察重點(diǎn)內(nèi)容檢查情況
(一)減免稅政策執(zhí)行:將《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕116號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕105號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號(hào))三個(gè)減免稅文件的落實(shí)情況作為本地區(qū)稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)減免政策的審批程序、是否公開(kāi)、跟蹤管理、大額退稅、檔案資料等方面進(jìn)行重點(diǎn)督察。2013—2014,我局能夠嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及《XX區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收減免管理實(shí)施辦法(試行)》的要求,確保各項(xiàng)報(bào)批類(lèi)、備案類(lèi)稅收減免政策執(zhí)行落實(shí)到位,并嚴(yán)格減免稅審批權(quán)限、審批程序,做到及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查,集體審批,做到公平、公正、合理、合法。二是對(duì)減免稅納稅人能夠做到后續(xù)地跟蹤管理,并對(duì)減免稅額進(jìn)行核實(shí)。三是對(duì)納稅人的減免稅在做好“減免稅會(huì)議記錄”、登記“減免稅管理臺(tái)賬”的同時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地在征管軟件中進(jìn)行減免稅處理,使減免信息共享。三是對(duì)減免稅相關(guān)政策能夠用辦稅服務(wù)廳大屏幕、稅企qq群、上門(mén)宣傳輔導(dǎo)等方式及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),確保優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。四是做好減免稅檔案資料的收集整理及裝訂歸檔工作。2013年至2014年轄區(qū)企業(yè)減免85戶(hù)次,減免稅款1188.71萬(wàn)元;轄區(qū)個(gè)體戶(hù)減免287戶(hù)次,減免稅金106.78萬(wàn)元。
我局認(rèn)真開(kāi)展對(duì)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號(hào))文件精神在社會(huì)上的宣傳力度,但截止今年10月我局未收到任何大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)稅收減免申請(qǐng)。
2013年至2014年期間我局共對(duì)498戶(hù)個(gè)體納稅人核定(調(diào)整)定額,能夠嚴(yán)格按照定額核定標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)Χ~戶(hù)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、行業(yè)、地段等情況一一核實(shí),確保核定的公平、公正和公開(kāi)。
(二)企業(yè)注銷(xiāo)清算稅收管理:
我局辦稅大廳在辦理企業(yè)注銷(xiāo)時(shí),對(duì)屬地稅業(yè)戶(hù)的企業(yè)納稅人要求提供本初至注銷(xiāo)時(shí)的申報(bào)資料及財(cái)務(wù)報(bào)表以及填制《企業(yè)清算所得稅申報(bào)表及其附表》,并將應(yīng)繳稅款交清。對(duì)屬?lài)?guó)地稅共管戶(hù)的企業(yè)納稅人需先去國(guó)稅注銷(xiāo)同時(shí)領(lǐng)取稅收清算表后,方可到地稅辦理注銷(xiāo)手續(xù),管理部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期和清算期稅收按規(guī)定進(jìn)行核查,并嚴(yán)格按照國(guó)稅函〔2013〕388號(hào)文件的要求審查企業(yè)報(bào)送的資料,不存在把關(guān)不嚴(yán)、工作走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,不存在企業(yè)利用注銷(xiāo)手段逃避納稅義務(wù)的問(wèn)題等。
(三)重點(diǎn)行業(yè)稅收管理是否到位:
對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)稅收管理情況的自查,能做到日常稅務(wù)監(jiān)管到位,對(duì)納稅申報(bào)尤其是其中重要內(nèi)容的審核到位,不存在組織攤派員工用發(fā)票換領(lǐng)薪酬逃避代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)問(wèn)題,不存在以貸款委托費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、額度使用費(fèi)等各種名目取得收入不計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題等。
我局在房地產(chǎn)日常管理工作中,采取專(zhuān)人負(fù)責(zé),項(xiàng)目跟蹤管理的辦法,首先從基礎(chǔ)管理入手,設(shè)立單項(xiàng)施工項(xiàng)目稅收征管臺(tái)帳,通過(guò)建立管理臺(tái)賬,分戶(hù)跟蹤了解土地利用規(guī)劃、計(jì)劃投資、施工單位、出包合同或協(xié)議以及建設(shè)施工進(jìn)度等情況,全方位了解工程項(xiàng)目的規(guī)模、投資、預(yù)決算情況,較為準(zhǔn)確地建立有關(guān)征管底冊(cè),形成了從開(kāi)工,施工到竣工,從稅務(wù)登記到稅款入庫(kù)一條龍專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)流程。并針對(duì)房地產(chǎn)生產(chǎn)周期較長(zhǎng),形式多樣,成本核算較復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在管理中建立每月收集樓盤(pán)預(yù)售統(tǒng)計(jì)表的管理模式,通過(guò)樓盤(pán)預(yù)售統(tǒng)計(jì)表動(dòng)態(tài)掌握房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)預(yù)售、收入實(shí)現(xiàn)、樓房空置等情況,了解并掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、費(fèi)用、商品房預(yù)售和實(shí)際銷(xiāo)售進(jìn)度、收款方式、收款時(shí)間等情況,監(jiān)控房地產(chǎn)收入結(jié)轉(zhuǎn)及商品房的存量變化情況。經(jīng)自查不存在房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)享受減免稅的情況,沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)事先核定征收導(dǎo)致建筑企業(yè)、園林綠化企業(yè)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上游企業(yè)稅收流失的情況,也不存在對(duì)建筑企業(yè)核定征收導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)稅收流失等問(wèn)題。
(四)招商引資稅收政策執(zhí)行情況:
檢查中未發(fā)現(xiàn)有在稅法授予的管理權(quán)限之外,擅自更改、調(diào)整、變通國(guó)家稅法和稅收政策;越權(quán)為招商引資項(xiàng)目減免稅、緩稅;超范圍、超期限審批稅收優(yōu)惠;采取先征后返等方式變相減免稅等情況。
四、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作中存在的問(wèn)題及今后改進(jìn)意見(jiàn)建議
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思路,不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。由于機(jī)構(gòu)調(diào)整,我局今年8月份以后才由以往的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)升格為直對(duì)自治區(qū)地稅局的地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),對(duì)開(kāi)展執(zhí)法督察工作的操作規(guī)程和要求,尚存在認(rèn)識(shí)不足,執(zhí)法人員本身的素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有待于提高。在今后的工作中,我們應(yīng)注重從執(zhí)法行為的源頭上抓起,要加強(qiáng)與自治區(qū)地稅局有關(guān)處室的對(duì)接,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀(guān)念、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展執(zhí)法督察工作,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞的有效手段,通過(guò)不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平,強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)人員的執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政水平的提高,確保干部隊(duì)伍的執(zhí)法安全。
(二)建議將稅收?qǐng)?zhí)法督察工作與日常開(kāi)展的稅收?qǐng)?zhí)法檢查、稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系工作相結(jié)合,互相配合,促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法督察水平的不斷提高。
第四篇:區(qū)地稅局稅收工作報(bào)告
文章標(biāo)題:區(qū)地稅局稅收工作報(bào)告
2006年,在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下,我局始終堅(jiān)持以黨的十六屆五中、六中精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱關(guān)的重要論述和“七一”講話(huà)精神,深入貫徹《黨章》,本著“鞏固成果,深化教育,提高質(zhì)量,和諧發(fā)展”的工作目標(biāo),狠抓征管質(zhì)量,嚴(yán)把工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)資源配置、稅收服務(wù)、工作環(huán)境、育人機(jī)制的優(yōu)化,圓滿(mǎn)地完成了2006年各項(xiàng)工作。在組織收入上,截至2006年12月24日,共入庫(kù)各項(xiàng)稅費(fèi)金收入XX萬(wàn)元,其中稅收收入XX萬(wàn)元,政府口徑收入XX萬(wàn)元,組織入庫(kù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)XX萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)XX萬(wàn)元。為我區(qū)全面建設(shè)和諧小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。在文明創(chuàng)建上,XX分局被市團(tuán)委授予“全市十佳青年文明號(hào)”單位稱(chēng)號(hào)。8個(gè)基層單位中有6個(gè)被評(píng)為市、區(qū)級(jí)文明單位,其中XX、XX兩個(gè)分局被評(píng)市級(jí)文明單位,XX四個(gè)分局被評(píng)為“區(qū)級(jí)文明單位”,區(qū)局機(jī)關(guān)順利通過(guò)第九屆省級(jí)文明單位的復(fù)查驗(yàn)收,重新進(jìn)入省級(jí)文明單位行列?!拔逦迤辗ā蓖ㄟ^(guò)市雙十佳單位驗(yàn)收。監(jiān)察效能工作被區(qū)委、區(qū)政府作為先進(jìn)典型在全區(qū)交流。黨建工作突出,局系統(tǒng)黨總支被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”特號(hào);XX同志被選為中國(guó)共產(chǎn)黨XX市第X屆黨代表。全局上下士氣高昂,精神振奮、團(tuán)結(jié)、緊張、進(jìn)取、和諧的環(huán)境已經(jīng)形成?,F(xiàn)將一年來(lái)主要工作情況匯報(bào)如下:
一、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保全年收入任務(wù)完成針對(duì)今年稅、費(fèi)收入任務(wù)繁重,稅、費(fèi)源缺乏的異常情況,局黨組一班人通過(guò)充分的調(diào)查,認(rèn)為要達(dá)到預(yù)期的收入目標(biāo),必須充分地調(diào)動(dòng)全體干部的積極性,在明確全年的工作目標(biāo)的同時(shí),通過(guò)排查分析不利因素和有利因素,制定收入計(jì)劃措施,強(qiáng)化日常征管,夯實(shí)收入基礎(chǔ),牢牢把握收入工作主動(dòng)權(quán),完成了收入任務(wù)。
(一)任務(wù)分配突出“早”和“實(shí)”。年初伊始,及時(shí)召開(kāi)全體干部會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局會(huì)議精神,通過(guò)層層簽訂收入任務(wù)責(zé)任狀,把全年收入任務(wù)和清理欠稅、個(gè)體稅收的征收任務(wù)分解到各基層征收單位和個(gè)人,并實(shí)施收入與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)未完成收入任務(wù)的扣發(fā)相應(yīng)的考核獎(jiǎng)金,并作為績(jī)效評(píng)估的主要內(nèi)容之一,做到目標(biāo)明確,獎(jiǎng)懲分明,有力地促進(jìn)了稅、費(fèi)收入的征收。
(二)收入分析突出“精”和“準(zhǔn)”。結(jié)合每季的稅收收入分析會(huì),著力進(jìn)行階段性收入計(jì)劃分析,做到“月有通報(bào)、季有分析、年有總結(jié)”。一是月前分析預(yù)估。月前分析稅收收入的整體發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,商品流通變化情況來(lái)進(jìn)行收入預(yù)估,以提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和前瞻性。二是季中調(diào)研修正。深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,密切關(guān)注稅收收入的入庫(kù)進(jìn)展情況,利用收入旬報(bào)來(lái)即時(shí)糾正調(diào)整原先預(yù)估的數(shù)據(jù),使預(yù)算的結(jié)果更接近實(shí)際收入。三是年終總結(jié)評(píng)估。年終通過(guò)收入的橫縱向?qū)Ρ?,分析稅收結(jié)構(gòu)和稅種結(jié)構(gòu),評(píng)估行業(yè)的稅負(fù)水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管征的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn),充分挖掘稅、費(fèi)源增長(zhǎng)的潛在空間,確保申報(bào)質(zhì)量提高征收率,實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)”字。
(三)稅源監(jiān)控突出“細(xì)”和“緊”。從歷年的收入結(jié)構(gòu)看,我局的稅收高幅度增長(zhǎng),主要依賴(lài)于項(xiàng)目稅收的拉動(dòng),而正常稅收增長(zhǎng)泛力。為了成今年的收入任務(wù),我們突出抓好三個(gè)重點(diǎn)管理,即重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的管理,具體在落實(shí)中的采取“三定”措施。一是定人專(zhuān)業(yè)管理。對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)由實(shí)行由中級(jí)管理員負(fù)責(zé)管理,明確管理職責(zé),責(zé)任到人,每戶(hù)建立專(zhuān)人聯(lián)系制度,對(duì)口負(fù)責(zé);二是定期跟蹤管理。對(duì)年初區(qū)政府列項(xiàng)重點(diǎn)投資的70個(gè)基建項(xiàng)目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初的投資項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行設(shè)卡登記跟蹤,定期下工地了解項(xiàng)目投資計(jì)劃,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,監(jiān)控項(xiàng)目建安稅收,做到重點(diǎn)基建項(xiàng)目的稅收及時(shí)入庫(kù)。三是定時(shí)動(dòng)態(tài)管理。要求稅管員根據(jù)管理情況,建立專(zhuān)門(mén)檔案,定時(shí)報(bào)送各類(lèi)報(bào)表及月分析、季小結(jié)、年報(bào)告等相關(guān)分析資料,及時(shí)把握重點(diǎn)稅種變化動(dòng)態(tài)。如為了加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅的管征,通過(guò)調(diào)查措底,廣泛宣傳,輔導(dǎo)自行申報(bào),對(duì)轄區(qū)內(nèi)年收入超過(guò)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年職工年工資收入5倍的106個(gè)納稅人,全部實(shí)行了收入自行申報(bào),建立了個(gè)人所得稅專(zhuān)門(mén)納稅檔案。今年來(lái),個(gè)人所得稅共入庫(kù)XX萬(wàn)元,占總收入的22。
(四)綜合治稅突出“全”和“清”。加強(qiáng)部門(mén)配合,全員上陣,實(shí)行全員抓稅收。日常工作中在內(nèi)部實(shí)行收入捆綁制,不分機(jī)關(guān)與基層、管理員與非管理員,做到人人參與,齊抓共促,確保收入完成。在外部加強(qiáng)協(xié)調(diào),力爭(zhēng)部門(mén)配合,營(yíng)造全社會(huì)抓稅收的局面,如主動(dòng)與財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)聯(lián)系,掌握稅源新動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù);主動(dòng)與公、檢、法、審計(jì)部門(mén)聯(lián)系,尋找重點(diǎn),加大打擊力度,防止偷逃稅;主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h政聯(lián)系,取得他們對(duì)稅收工作的支持,為稅收管征提供有力的、堅(jiān)定的保障后盾。特別是在社保征繳中,我們主動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)溝通聯(lián)系,做到擴(kuò)面、擴(kuò)基數(shù)、擴(kuò)比例三到位,主動(dòng)與財(cái)
政部門(mén)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行源頭扣繳辦法,實(shí)現(xiàn)了社?!皟少M(fèi)”任務(wù)雙完成;
二、規(guī)范管理,提升質(zhì)量,大力營(yíng)造依法治稅環(huán)境
質(zhì)量是一切工作的生命線(xiàn),規(guī)范是提高工作質(zhì)量和效率的前提,我局針對(duì)現(xiàn)狀,突出稅收征管質(zhì)量下功夫。年初我局對(duì)稅收管理規(guī)范化工作項(xiàng)目進(jìn)行分解,明確具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自
抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)主動(dòng)抓、其他部門(mén)協(xié)助抓齊抓共管的工作局面,共促征管質(zhì)量的提高。
(一)規(guī)范辦稅程序。一是對(duì)稅收征管工作規(guī)程和行政管理流程進(jìn)行回頭看,著力規(guī)范所得稅管理流程、窗口辦稅流程、稽查流程和公文處理流程,突出解決流程的具體操作問(wèn)題,使工作流程更科學(xué)化、明朗化,從而提高辦事和辦稅效率,實(shí)現(xiàn)“零投訴”。二是規(guī)范辦證手續(xù)。結(jié)合稅務(wù)登記證換證工作,著力進(jìn)行“清戶(hù)”,對(duì)原有納稅戶(hù)集中現(xiàn)有信息,按注冊(cè)類(lèi)型、所屬行業(yè)、是否重點(diǎn)納稅戶(hù),分批分期開(kāi)展換證工作。對(duì)新開(kāi)戶(hù)規(guī)范表格填寫(xiě)和數(shù)據(jù)錄入,將錄入數(shù)據(jù)和實(shí)地下戶(hù)普查結(jié)合,要求稅管員定期“帶數(shù)據(jù)”下鄉(xiāng)對(duì)房產(chǎn)、土地信息開(kāi)展再比對(duì),把握稅種、稅目、稅基的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)了一次清戶(hù)換證到位。三是規(guī)范征管公開(kāi)內(nèi)容。規(guī)定每月對(duì)停業(yè)戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù),新開(kāi)業(yè)戶(hù)的定額情況、非正常戶(hù)欠稅、定期定額戶(hù)的定額調(diào)整情況及征管行政審批六個(gè)項(xiàng)目及時(shí)在市局網(wǎng)上公開(kāi)。今年來(lái)共公開(kāi)12次,增強(qiáng)稅收的透明度,自覺(jué)接受內(nèi)部和外部監(jiān)督,進(jìn)一步公平稅負(fù)。
(二)強(qiáng)化征收管理。一是嚴(yán)格實(shí)施征收工作“五項(xiàng)制度”,即抓好日常申報(bào)審核制度、重點(diǎn)稅源監(jiān)控制度、征管資料管理制度、宣傳和信息反饋制度、重點(diǎn)稽核制度。二是嚴(yán)把納稅申報(bào)環(huán)節(jié)。申報(bào)率的高低直接影響申報(bào)質(zhì)量,為此要求各征收人員對(duì)納稅人報(bào)送的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真檢審?fù)?,著重?duì)申報(bào)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),并與納稅戶(hù)籍比對(duì),對(duì)未能申報(bào)的納稅人及時(shí)進(jìn)行催繳,促使零申報(bào)上軌道。同時(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人和個(gè)體自管戶(hù)采取了“以票管稅”的辦法,促進(jìn)納稅申報(bào)率的提高,今年來(lái)我局納稅申報(bào)率達(dá)到99.7。三是加大清欠力度,提高入庫(kù)率,在確保新欠不產(chǎn)生的前提下,著重對(duì)舊欠進(jìn)行清理,充分利用稽查作用,對(duì)舊欠進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,今年共采取強(qiáng)制執(zhí)行9家企業(yè),共強(qiáng)制劃繳稅款達(dá)53.8萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)基層單位下達(dá)清欠指標(biāo),做到責(zé)任到人,促使各單位對(duì)欠稅戶(hù)進(jìn)行及時(shí)公告,一年來(lái),上報(bào)省局公告的失蹤、走逃、非正常戶(hù)362戶(hù),公告稅額15.63萬(wàn)元,個(gè)體正常戶(hù)欠稅公告2次,公告稅額18.32萬(wàn)元。四是實(shí)施個(gè)體稅收全面檢查。針對(duì)轄區(qū)個(gè)體征管情況,結(jié)合未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)上千戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式的清戶(hù)檢查,通過(guò)清查,共清理漏管戶(hù)102戶(hù),認(rèn)定未達(dá)起征點(diǎn)484戶(hù),同時(shí)通過(guò)下戶(hù)摸底加強(qiáng)發(fā)票管理,掌握業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)額的變動(dòng),為適時(shí)調(diào)整業(yè)戶(hù)的定額,分期分批開(kāi)展納稅評(píng)估工作奠定基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化崗位責(zé)任。一是細(xì)化稅管員職責(zé)。對(duì)原有的稅收管理員職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,細(xì)化每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)職責(zé),從征收管理、納稅服務(wù)、文明執(zhí)法等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范,使管理人員明白應(yīng)該做什么,如何執(zhí)好法。二是完善非執(zhí)法崗位的責(zé)任考核制度,細(xì)化規(guī)范非執(zhí)法崗位工作人員的行為,強(qiáng)化非執(zhí)法崗位的責(zé)任,使非執(zhí)法崗位和執(zhí)法崗位的責(zé)任和利益取得相對(duì)平衡,保護(hù)執(zhí)法崗位人員的工作積極性;三是開(kāi)展考核評(píng)議。一方面嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法,充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、大要案審理、行政復(fù)議、外部監(jiān)督等結(jié)果,不定期組織以執(zhí)法行為是否合法適當(dāng)、是否嚴(yán)格履行法定職責(zé)為主要內(nèi)容的考核評(píng)議。在實(shí)際操作中,如以征管數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)地抽查,做到遂戶(hù)遂月查詢(xún),一戶(hù)不漏。一年來(lái),共進(jìn)行了三次入庫(kù)率按月考核情況通報(bào),并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲,全年共扣發(fā)獎(jiǎng)金13人次共XX元。通過(guò)征管執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任自動(dòng)考核系統(tǒng),按產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)的條數(shù)進(jìn)行扣款,共扣款840元,在全體干部中產(chǎn)生極大的振動(dòng),破除了績(jī)效考核中的一切幻想和僥幸的心里。另一方面,對(duì)非執(zhí)法崗位人員,在提供后勤保障、內(nèi)部管理上進(jìn)行檢查落實(shí),對(duì)辦事拖拉、責(zé)任心不強(qiáng)的人員進(jìn)行督促和處罰,促進(jìn)工作效率的提高。
(四)加大稅宣力度。稅收宣傳搞得好壞直接影響到黨在人民群眾中的形象,直接影響到征納雙方的魚(yú)水之情,稅收工作要得到廣大人民群眾,特別是納稅人的理解和支持,我們以此為工作的出發(fā)點(diǎn),結(jié)合“五五普法”,把稅法宣傳工作日?;钊牖鶎?,深入納稅人。特別是今年第15個(gè)稅收宣傳月,我們舉全局人力,推出“三個(gè)三”活動(dòng),即宣稅法進(jìn)”、三區(qū)”送稅法進(jìn)“三網(wǎng)”、征意見(jiàn)進(jìn)“三線(xiàn)”。在整個(gè)宣傳月活動(dòng)中,我們始終突出圍繞“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”宣傳主題,取得了良好的宣傳效果,稅收宣傳月活動(dòng)榮獲市局優(yōu)秀組織獎(jiǎng),一個(gè)項(xiàng)目還榮獲優(yōu)秀創(chuàng)新獎(jiǎng)的表彰。此外,我局還按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),讓稅法宣傳真正進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,同時(shí)做好納稅表彰、文藝匯演、稅法知識(shí)競(jìng)賽和萬(wàn)人簽名活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)工作,取得了良好的社會(huì)響應(yīng)。
三、以人為本,深化教育,努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
工作目標(biāo)確定之后,干部是關(guān)鍵因素,而干部隊(duì)伍素質(zhì)更是重中之重。為此我局始終堅(jiān)持把素質(zhì)教育作為主線(xiàn),貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程,組織開(kāi)展多層次、全方位的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),從而提高了每位稅工廉潔從政、勤政、優(yōu)政意識(shí)。
(一)思想政治教育虛功實(shí)做。一年來(lái),我局班子成員堅(jiān)持蹲點(diǎn),談心交流,在了解干部生活思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,結(jié)合每季度思想政治工作分析會(huì),針對(duì)存在問(wèn)題提出對(duì)策,著力解決問(wèn)題,把思想政治教育工作推向新的高潮。
一是解決觀(guān)念問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局思想政治工作會(huì)議精神,組織“當(dāng)表率,帶好隊(duì)”的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和專(zhuān)題討論會(huì),開(kāi)辟思想政治工作宣傳欄目,大力宣傳思想政治工作的好人好事,辦好學(xué)習(xí)園地,達(dá)到提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在全局干部職工中樹(shù)立“大政工”的觀(guān)念。同時(shí)開(kāi)展主題活動(dòng)增強(qiáng)干部主人翁意識(shí),特別是今年來(lái)我局結(jié)合對(duì)胡錦濤總書(shū)記“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀(guān)的重要論述的學(xué)習(xí),開(kāi)展“我與地稅共榮辱”的主題活動(dòng)?!捌咭弧逼陂g,與區(qū)委宣傳部、區(qū)武裝部、區(qū)團(tuán)委和區(qū)文明辦共同舉辦以社會(huì)主義榮辱觀(guān)為主題的“地稅杯”歌詠比賽,用歌聲慶祝和慶祝建黨85周年。召開(kāi)不同對(duì)象、不同層次的座談會(huì),就如何破解秀嶼地稅發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。開(kāi)展“愛(ài)我地稅、美化家園”活動(dòng),組織全體干部職工進(jìn)行捐贈(zèng),積極參與新辦公樓的植樹(shù)綠化。通過(guò)各種活動(dòng)使全體干部職工堅(jiān)定了政治立場(chǎng),增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),樹(shù)立了“地稅是我家,榮辱靠大家”的主人翁意識(shí)。
二是解決干群距離問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn),深入談心。實(shí)行班子成員與掛鉤、分管干部進(jìn)行談心,中層干部和本單位干部進(jìn)行談心、交心,傾聽(tīng)基層干部的心聲,及時(shí)了解基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并切實(shí)加以解決,更好地服務(wù)基層,此舉得到廣大干部職工的好評(píng),拉近了干群之間的距離。
三是著力解決實(shí)際困難問(wèn)題。首先多方籌集資金,緩解經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題,維護(hù)干部利益,保障了工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次改善辦公條件。在加強(qiáng)基建工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上(目前已完成室外墻體涂料粉刷,2---9層地面磁磚鋪設(shè)完畢,鋁合金窗框及門(mén)框已安裝完畢,辦公智能化系統(tǒng)工程公開(kāi)招投標(biāo)已完成,二次裝修和電梯采購(gòu)已進(jìn)入公開(kāi)招投標(biāo)階段。),著力解決計(jì)算機(jī)配備滯后的問(wèn)題。針對(duì)上半年計(jì)算機(jī)無(wú)法做到人手一機(jī)的問(wèn)題,對(duì)區(qū)局無(wú)法運(yùn)行或運(yùn)行較慢的計(jì)算機(jī)實(shí)行增加內(nèi)存條,進(jìn)行擴(kuò)容,下半年在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)困難的情況下籌集資金購(gòu)置40臺(tái)計(jì)算機(jī),切實(shí)實(shí)現(xiàn)了人手一機(jī)的工作條件。第三是解決干部后顧之憂(yōu)。今年通過(guò)溝通聯(lián)系協(xié)調(diào),先后為4位干部職工的子女解決就學(xué)問(wèn)題,使他們無(wú)后顧之憂(yōu),安于工作。
(二)崗位培訓(xùn)真抓實(shí)干。一是樹(shù)立崗位危機(jī)意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo),樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)觀(guān)念,局領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)干部職工會(huì)議就怎樣提高自身素質(zhì),怎樣才能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求及合格的稅務(wù)人員應(yīng)具備哪些條件,新時(shí)期如何做好中層干部等內(nèi)容做了精辟的講座,幫助大家開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了知識(shí),增加危機(jī)意識(shí)。二是組織多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為干部職工灌輸新鮮知識(shí)。采取讀書(shū)與輔導(dǎo)相結(jié)合、觀(guān)看錄相、聽(tīng)講座等形式進(jìn)行,充分利用局域網(wǎng)廣泛開(kāi)展計(jì)算機(jī)、一窗式、考核自動(dòng)化等內(nèi)容的培訓(xùn),先后組織節(jié)后培訓(xùn)、綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分崗位培訓(xùn)、《公務(wù)員電子政務(wù)》、行政管理信息系統(tǒng)運(yùn)用等培訓(xùn)涉及各類(lèi)崗位人員,同時(shí)認(rèn)真組織好“三員”培訓(xùn)四期,選派業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)22人次。使大家及時(shí)了解掌握最新征管、信息知識(shí),為順利開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。三是實(shí)施”幫扶工程”。以區(qū)局黨總支為載體,通過(guò)“一幫一、一對(duì)紅”幫扶活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶干部,黨員帶群眾,骨干帶新手,先進(jìn)帶后進(jìn)的傳、幫、帶人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
(三)廉政建設(shè)教育常抓不懈。一是開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng),打牢思想基礎(chǔ)。充分利用每周學(xué)習(xí)日活動(dòng)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委六次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),打牢思想基礎(chǔ),提高思想覺(jué)悟。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)廉政條規(guī)。組織干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》、省委辦《關(guān)于制止黨和國(guó)家工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》以及市委“五條禁令”等有關(guān)文件,要求每位干部要原原本本背誦“五條禁令”內(nèi)容。三是開(kāi)展系列活動(dòng)。向每位干部職工寄送“新春警示卡”,提醒干部職工節(jié)日期遵紀(jì)守法;購(gòu)買(mǎi)廉政電教片,在基層巡回播放,寓教于樂(lè);表彰2005黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人,做到獎(jiǎng)懲分明;邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委同志授課,增強(qiáng)教育效果。四是對(duì)中層干部建立廉政檔案。按照干部管理權(quán)限,區(qū)局對(duì)3位副分局長(zhǎng)、2位所長(zhǎng)、5位股長(zhǎng)建立廉政檔案,進(jìn)一步強(qiáng)化中層干部的管理和監(jiān)督。
四、糾建并舉,形成合力,打造和諧秀嶼地稅品牌
我們堅(jiān)持以打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、社會(huì)形象好的工作隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建章立制,注重協(xié)調(diào),積極回報(bào)社會(huì),促進(jìn)管理進(jìn)一步規(guī)范,行政效能得到提高,努力打造和諧秀嶼地稅品牌。
(一)深化制度建設(shè)。制度不是掛在墻上的畫(huà),而應(yīng)成為干部心中的行為準(zhǔn)繩。這關(guān)鍵在于制度的落實(shí),而落實(shí)是否到位關(guān)鍵在于責(zé)任的追究。一是建立健全相關(guān)制度。制定出臺(tái)了《XX區(qū)地方稅務(wù)局效能督查制度》,通過(guò)規(guī)定督查職責(zé)、組織實(shí)施、工作內(nèi)容和違規(guī)處理,效能督查實(shí)現(xiàn)了“三多”,即:督查形式多,督查內(nèi)容多,督查人員層次多,使效能督查工作走向制度化、規(guī)范化。二是嚴(yán)格處理。首先是督查結(jié)果通報(bào)。每月對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),將通報(bào)扣分與考核掛鉤,按相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,將督查結(jié)果應(yīng)用堅(jiān)持與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核相掛鉤。其次是嚴(yán)肅扣款,如今年的兩次的個(gè)體征管質(zhì)量檢查,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行的扣款處理,分局、所(股)負(fù)責(zé)人因負(fù)領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任,也受到相應(yīng)的扣款處理。第三是建立工作失誤登記卡片。把單位和個(gè)人重大工作失誤,督查出來(lái)的問(wèn)題記錄在案,建立規(guī)范化管理平臺(tái),以此作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放等重要依據(jù)。
(二)突出兩權(quán)監(jiān)督。今年來(lái),我們堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責(zé)任追究,強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)權(quán)力”的監(jiān)督制約,使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年,我們堅(jiān)持總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,分解目標(biāo),簽定責(zé)任狀,做到一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。二是完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)外聘請(qǐng)了3位熱心地稅工作的同志擔(dān)任特邀監(jiān)察員,對(duì)內(nèi)選聘8位責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任廉政信息員,對(duì)4個(gè)舉報(bào)箱進(jìn)行檢查完善,在區(qū)局和基層分局(所)所在地開(kāi)設(shè)局長(zhǎng)信箱,進(jìn)一步完善多層次、多方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),方便群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督。對(duì)一些事關(guān)干部職工切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、區(qū)局辦公大樓的建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)評(píng)先評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、辦公樓基建工程準(zhǔn)備情況、績(jī)效考評(píng)等按照要求在區(qū)局政務(wù)公開(kāi)欄、局域網(wǎng)上和基層辦稅中心公公開(kāi)。四是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子述廉報(bào)告會(huì),使全體干部職工充分了解我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,4位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人廉政情況,特別是班子成員“職責(zé)范圍內(nèi)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,督促、檢查、指導(dǎo)分管或掛鉤基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),以及個(gè)人執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定”等方面情況,并由干部職工對(duì)局班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了測(cè)評(píng),大大增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),方便干部職工行使民主監(jiān)督權(quán)利,取得明顯效果。
(三)抓好行風(fēng)建設(shè)?!笆蘸枚?,帶好隊(duì)”兩手抓,兩手都要硬的目標(biāo)是我們工作的落腳點(diǎn),我局充分利用行風(fēng)建設(shè)這個(gè)有利契機(jī),從執(zhí)法、服務(wù)、廉政、民主等方面加強(qiáng)對(duì)地稅隊(duì)伍的管理,做到依法行政,樹(shù)立地稅良好形象。一是及時(shí)部署。按照上級(jí)會(huì)議精神,及時(shí)行動(dòng),迅速召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和動(dòng)員,明確行評(píng)任務(wù),制定行評(píng)工作實(shí)施方案,確定評(píng)議對(duì)象和重點(diǎn)、評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議步驟和方法。二加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。是成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)行評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全糾風(fēng)工作機(jī)制,明確責(zé)任。同時(shí)拓寬行風(fēng)評(píng)議內(nèi)涵外延的宣傳力度,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)地稅網(wǎng)站和辦稅窗口電腦觸摸屏等信息媒介廣加宣傳行評(píng)目的意義,深化稅工誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。三是廣查問(wèn)題。按照“行風(fēng)問(wèn)題須先從自身查起”的思路,重點(diǎn)圍繞“依法行政、以前整改后回潮反彈的問(wèn)題”進(jìn)行自查,特別是要求各單位(機(jī)關(guān)以股室、基層以分局、所),根據(jù)本單位的工作現(xiàn)狀,確定選擇一個(gè)行評(píng)議題,開(kāi)展選題評(píng)議活動(dòng),同時(shí)要求干部在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展自查,并向局評(píng)議辦寫(xiě)出自查報(bào)告。四是加強(qiáng)督查。評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái),堅(jiān)持“以查促糾”的原則,多次組織評(píng)議辦有關(guān)人員對(duì)8個(gè)基層單位和局機(jī)關(guān)的局容局貌、政務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、稅容風(fēng)紀(jì)進(jìn)行行風(fēng)督查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在全局范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),共發(fā)出3次督查通報(bào),有12人次被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。同時(shí)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)既查機(jī)關(guān),又查基層,既查內(nèi)部管理,又查對(duì)外執(zhí)法,既查領(lǐng)導(dǎo),又查群眾,改變過(guò)去那種查下不查上、查內(nèi)不查外的做法。五是突出整改。整改工作是目的,是行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)區(qū)糾風(fēng)辦和自查出的問(wèn)題,進(jìn)行督促整改,做到不等不靠,邊查邊改,邊整邊改。按照“整改問(wèn)題公開(kāi),整改過(guò)程公開(kāi),整改結(jié)果公開(kāi),問(wèn)題處理公開(kāi)”的四公開(kāi)原則,既考慮當(dāng)前問(wèn)題的整改,又考慮整體和長(zhǎng)遠(yuǎn),體現(xiàn)治標(biāo)和治本的關(guān)系,確保了問(wèn)題整改的質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(四)深化文明建設(shè)。一是結(jié)對(duì)共建文明新村。為了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我局與XX鄉(xiāng)XX村結(jié)對(duì)共建文明新村,通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)文明資源共享,調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,全面提升精神文明建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮,共促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)。全面落實(shí)省、市文明辦“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”會(huì)議精神,做好冬令期間困難群眾生活安排工作的具體部署,我局在資金困難的情況下,擠出部分經(jīng)費(fèi),購(gòu)買(mǎi)了32條棉被,捐助到區(qū)政府,由區(qū)文明辦統(tǒng)一發(fā)放給困難的群眾,切實(shí)幫助他們解決好過(guò)冬問(wèn)題。三是做好幫困且學(xué)活動(dòng)。及時(shí)與區(qū)工、青、婦部門(mén)聯(lián)系,與四位貧困學(xué)生結(jié)對(duì),幫助他們解決學(xué)習(xí)生活困難。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)股室人員,深入到XX鄉(xiāng)XX小學(xué)和XX鎮(zhèn)XX小學(xué),看望了四位貧困學(xué)生,并送去了學(xué)習(xí)用品和慰問(wèn)金,鼓勵(lì)他們要好好學(xué)習(xí),希望他們成為建設(shè)祖國(guó)的有用之才。
回顧2006年,我們圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足:一是思想還有待進(jìn)一步解放,創(chuàng)新的意識(shí)和能力不強(qiáng),就稅收論稅收的狹隘稅收觀(guān)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是稅源缺乏,組織收入壓力大;三是征管基礎(chǔ)還比較薄弱,軟硬件設(shè)施有待改善。四是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)應(yīng)用整體水平較低,征管軟件和辦公自動(dòng)化軟件的運(yùn)用水平不平衡,培訓(xùn)工作還需加強(qiáng);四是工作作風(fēng)不扎實(shí)的問(wèn)題在個(gè)別干部中仍然存在,“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真分析,不斷總結(jié),盡快改進(jìn)。
成績(jī)已屬過(guò)去,征程還需跋涉。相信在新的一年里,秀嶼地稅人將在新的稅收征程上始終以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),再接再厲,繼往開(kāi)來(lái),大力推進(jìn)依法治稅和以德治稅工作,以更加昂揚(yáng)的斗志、奮發(fā)向上的精神,作出更大的成績(jī),把秀嶼地稅的各項(xiàng)建設(shè)推向一個(gè)更高的層次,取得更大的輝煌。
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第五篇:地稅局稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作總結(jié)
**州地方稅務(wù)局二○○八年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作總結(jié)
稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作是地稅系統(tǒng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。2008年,州局在自治區(qū)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依照區(qū)局《關(guān)于開(kāi)展2008年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》要求,以全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),強(qiáng)化稅務(wù)人員執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,有效地開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)
法檢查工作?,F(xiàn)將州直地稅系統(tǒng)2008年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合理安排
稅收?qǐng)?zhí)法檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,促進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)重要措施。為了貫徹落實(shí)2008年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,州局成立了以周殿軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)胡爾曼哈力、王圣杰、紀(jì)檢組長(zhǎng)景曉霞為副組長(zhǎng),康長(zhǎng)軍、賀軍、程愛(ài)民、趙鐵、姜新玲、郭曉東、齊曉平、車(chē)艷霞為成員的州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體工作由政策法規(guī)處、征管處、監(jiān)察室聯(lián)合牽頭組織,州局相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合。
各縣(市)局也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。
同時(shí),州局還將在各縣(市)局全面自查和重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合《**州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系(試行)》工作要求,抽調(diào)專(zhuān)人組成重點(diǎn)檢查組,于2008年8月、9月對(duì)各縣(市)局進(jìn)行了全面抽查。
執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后,各縣(市)局都建立健全了執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察完整的檔案資料,并于2008年11月10日之前向州局(政策法規(guī)處和監(jiān)察室各一份)報(bào)送了對(duì)本地稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)展情況總結(jié)。
二、確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)范圍
根據(jù)區(qū)局通知要求,結(jié)合州直地稅系統(tǒng)當(dāng)前稅收工作實(shí)際,確定2008年州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:
(一)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面
1.各級(jí)地方黨政、地稅機(jī)關(guān)及其他部門(mén)有無(wú)越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件;
2.各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在減免稅審批、緩稅審批等行政審批方面的權(quán)限劃分與相關(guān)制度規(guī)定,制度的具體落實(shí)情況以及存在的問(wèn)題;
3.行政審批項(xiàng)目情況是否符合稅務(wù)總局關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定;
4.實(shí)施減免稅、緩稅審批是否符合稅法關(guān)于實(shí)體與程序的各項(xiàng)規(guī)定;
5.稅務(wù)稽查案件的程序和處理以及重大案件的審理情況是否符合稅法規(guī)定。
(二)稅收征管及票證管理方面
1.稅收各類(lèi)征管資料是否齊全、規(guī)范;
2.稅款的入庫(kù)及預(yù)算級(jí)次管理情況,具體包括:(1)稅款入庫(kù)級(jí)次是否準(zhǔn)確;(2)是否存在混淆入庫(kù)級(jí)次的問(wèn)題;(3)稅款入庫(kù)是否及時(shí)、是否存在積壓稅款問(wèn)題等。
3.稅收票證的管理情況,具體包括:(1)稅收票證的領(lǐng)、用、存是否按時(shí)記錄、記錄是否準(zhǔn)確;(2)是否按規(guī)定繳銷(xiāo)稅收票證等。
(三)以前執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察查出問(wèn)題的糾正情況
1.對(duì)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)以前查處的問(wèn)題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;
2.審計(jì)局、財(cái)政局依法查處的有關(guān)涉稅問(wèn)題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;
3.其他部門(mén)依法督查、督辦及查處的有關(guān)涉稅問(wèn)題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;
4.對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人是否進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
各縣市局在實(shí)施檢查的基礎(chǔ)上,還可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,具體確定本地開(kāi)展執(zhí)法檢查的內(nèi)容。
三、認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作
為切實(shí)把稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作抓好、抓深、抓細(xì),避免執(zhí)法檢查走過(guò)場(chǎng),各縣市局自查結(jié)束后,州局組成聯(lián)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查組,上半年的執(zhí)法檢查工作,檢查人員由州局法規(guī)處、稅政一處等人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì),從5月起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,并且把這次稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重點(diǎn)放在了落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制上。下半年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查,檢查人員由法規(guī)處人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)仍王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì),從8月起深入到州直各單位全面進(jìn)行檢查。檢查中,不聽(tīng)匯報(bào),不看文件,直接深入到征收管理服務(wù)一線(xiàn),直接檢查每個(gè)單位的執(zhí)法資料,看執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書(shū)為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對(duì)照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)),看執(zhí)法文書(shū)制作是否規(guī)范,看處理決定是否符合法定程序,看稅收規(guī)范性文件管理情況等。
截止到10月30日,全年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作全面結(jié)束,兩次近兩個(gè)月,較為詳細(xì)地檢查了州直地稅系統(tǒng)各基層單位全年稅收?qǐng)?zhí)法的情況。
六、稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題
(一)稅收?qǐng)?zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距。
1.稅收?qǐng)?zhí)法中人為因素使執(zhí)法過(guò)錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少