第一篇:法院關(guān)于《民事訴訟法》執(zhí)行情況的匯報
法院關(guān)于《民事訴訟法》執(zhí)行情況的匯報
關(guān)于《民事訴訟法》執(zhí)行情況的匯報
(在××市第四屆人大常委會第十一次會議上)
市人民法院院長××*
主任、各位副主任、各位委員:
我代表市人民法院,現(xiàn)將我院去年以來貫徹執(zhí)行《民事訴訟法》情況作如下匯報,請予審議。
一、執(zhí)行《民事訴訟法》的基本情況。
2003年以來,我院圍繞公正與效率工作主題,積極實施獨任審判員選任,重新優(yōu)化配置司法資源,嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》的規(guī)定,大力推行民商事案件“大立案、精審判”運行機制,落實“司法為民”各項工作舉措,辦案效率和辦案質(zhì)量)有了大幅提升,辦案的社會效果亦有了明顯變化。
1、受案數(shù)量穩(wěn)中有升,新型案件逐年增多。自去年1月至今年6月,全院共受理各類民商事案件1653件,比往年同期增長4.3%,民商事案件占全院訴訟案件總數(shù)的73%。從案件類型來看,婚姻家庭糾紛、買賣合同糾紛、損害賠償糾紛仍占多數(shù),但新類型案件不斷增多,出現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)合同糾紛、保證保險糾紛、環(huán)境污染糾紛、土地承包糾紛、代位權(quán)糾紛等過去從未接觸的案件。這些案件的出現(xiàn)給我們適用法律增加困難。
2、辦案周期明顯縮短,辦案效率得到提高。一年多來我們始終堅持了案件流程管理,簡化辦案環(huán)節(jié)和審批手續(xù),積極擴大簡易程序適用范圍,辦案周期明顯縮短,結(jié)案率較往年有所提高。一年多來,我們共審結(jié)各類民商事案件1533件,結(jié)案率為92.7%,已結(jié)的案件中判決的519件,占審結(jié)案件的33.9%;調(diào)解的791件,占51.6%;撤訴的214件,占13.9%;其它方式結(jié)案的9件,占0.6%。其中庭前調(diào)解(撤訴)結(jié)案262件,占33%,通過繁簡分流和庭前調(diào)解,適用簡易程序?qū)徖淼?021件,在二個月內(nèi)審結(jié)的為83%。結(jié)案周期平均為47天。在未結(jié)的案件中主要是碼頭鎮(zhèn)干部擔(dān)保貸款的借款糾紛,這部分案件因客觀原因已中止審理,除此外無超期未辦手續(xù)的積案。
3、辦案質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),申訴纏訴有所減少。實行民商事案件“精審判”后,案件的開庭審判集中由少數(shù)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的法官負(fù)責(zé),案件裁判質(zhì)量明顯提高,經(jīng)過案件評查,案件的優(yōu)秀率達90%以上。上訴案件亦明顯減少,一年多來,當(dāng)事人不服提出上訴的34件,上訴率為6.5%。http://004km.cn其中維持原判的14件,二審調(diào)解的6件,發(fā)回重審的2件,二審部分改判的4件,尚有8件二審法院正在審理。二審發(fā)回重審、部分改判的主要原因是一、二審法官對有的法律和司法解釋認(rèn)識不一致造成的。案件質(zhì)量的提高使申訴纏訴的現(xiàn)象較過去有所減少。一年多來共接受當(dāng)事人的申訴、申請再審的14件,經(jīng)過復(fù)查駁回申請、申訴的11件,裁定作出處理的1件,擬)提請審委會討論再審的2件。
4、虛心接受各方監(jiān)督,建立健全長效機制。我們除了堅持自身的審前、審中、審后監(jiān)督外,還虛心接受來自社會方方面面的監(jiān)督,建立健全了來信來訪接待處理工作運行機制,跋涉訴信訪納入制度化管理,對所有信訪件做到有登記、有交辦、有督促、有檢查、有答復(fù)、有檔案。一年多來,共收到市人大、市委政法委、市信訪局等機關(guān)轉(zhuǎn)交的涉及民事審判方面的申訴信訪件28件,已辦理并按交辦要求口頭或書面答復(fù)的18件,啟動審判監(jiān)督程序駁回當(dāng)事人申請申訴的8件,已復(fù)查擬提請審委會討論再審的2件。
二、執(zhí)行《民事訴訟法》的主要舉措
民商事審判工作直接面對的是老百姓平常生活中的發(fā)生的各種糾紛。當(dāng)事人參加訴訟很可能是一生中僅有的一次經(jīng)歷,百分之一的裁判不當(dāng),對當(dāng)事人來說就是百分之百的司法不公。我院牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,堅持司法為民宗旨,積極運用司法手段,消除矛盾、化解糾紛,著力維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
1、深化立案工作改革。立案庭對外是“窗口”,對內(nèi)是“關(guān)口”。我們加強了立案“窗口”建設(shè),建成立案大廳,為來訪群眾提供桌椅、紙筆等備用品,改進工作作風(fēng),從細(xì)微處提升對外服務(wù)水平。同時在立案改革活動中積極探索創(chuàng)立一些新的管理方式和制度。一是實行了立案“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一立案、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一排定審判法官、統(tǒng)一排定開庭時間。實行統(tǒng)一立案后,把分散在各審判庭行使的立案權(quán)劃歸立案庭集中行使,有立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件的受理工作,基本消除和克服了過去立案管轄較為混亂的狀況,把立案工作作為一項專門的審判業(yè)務(wù),實行規(guī)范化管理。二是實行立案“四固定”,嘗試建立一種庭前準(zhǔn)備制度。由立案庭的庭前法官在書記員的協(xié)助下,組織當(dāng)事人進行證據(jù)的整理、登記和交換并具體指導(dǎo)舉證,主持當(dāng)事人對案件的管轄、訴訟主體、爭議焦點等問題進行質(zhì)詢,將訴訟主體、請求、證據(jù)、爭議焦點加以相對固定。庭前準(zhǔn)備制度在提高審判效率的同時,側(cè)重于立案庭和審判庭建立分權(quán)制衡關(guān)系。立案階段由庭前法官實行庭前調(diào)解,一方面,使一些案情相對簡單的糾紛案件及時得到解決,減輕了審判庭的工作壓力。另一方面,庭前法官完成開庭前準(zhǔn)備性事務(wù),最大限度地避免了判案的庭審法官與當(dāng)事人及代理人私下接觸,預(yù)防和減少外部對審判工作的影響,讓庭審法官擺脫瑣細(xì)的審判事務(wù),潛心鉆研審判技能,確保公正高效裁判。
2、強化程序公正意識。程序公正是實現(xiàn)實體公正的重要保證,程序不公往往使當(dāng)事人對裁判結(jié)果產(chǎn)生懷疑,影響司法公信力。為此,我院以公開促公正,尊重當(dāng)事人的知情權(quán),提高當(dāng)事人的訴訟參與主動性以及訴訟行為的可預(yù)測性,增強理性訴訟意識。一是實行導(dǎo)訴制度。由專人在立案大廳接待來訪群眾,提供書面訴訟指導(dǎo)材料,對咨詢問題給予詳細(xì)解答。同時將審判操作流程、工作時限等內(nèi)容公開上墻,接受當(dāng)事人監(jiān)督。二是實行訴訟風(fēng)險告知制度。向每位當(dāng)事人發(fā)放民事訴訟風(fēng)險提示書,將起訴不符合條件、超過訴訟時效、不提供或者不充分提供證據(jù)、無財產(chǎn)可供執(zhí)行等17種常見民事訴訟風(fēng)險告知當(dāng)事人,讓當(dāng)事人理性對待訴訟,正確認(rèn)知訴訟結(jié)果。三是實行司法救助制度。不讓群眾因經(jīng)濟困難而求助無門,失去維護正當(dāng)權(quán)益的機會。去年以來為各類弱勢對象減緩免訴訟費24余萬元,較好地平等保護了當(dāng)事人的合法訴權(quán)。
3、加強訴訟調(diào)解工作。司法的基本功能是定紛止?fàn)?,訴訟調(diào)解能妥善有效的化解糾紛、解決矛盾,是訴訟效率最大化的最佳途徑。我院一直注重訴訟調(diào)解工作,強調(diào)多調(diào)少判、需判則判。一是注意在糾紛處理過程中發(fā)現(xiàn)新的矛盾隱患,在矛盾化解上強調(diào)一個“細(xì)”字,細(xì)致地做好疏導(dǎo)教育工作,不能“一判了之”。二是發(fā)揮人民法庭密切聯(lián)系群眾的“橋頭堡”作用。在轄區(qū)建立便民聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),加強人民調(diào)解的指導(dǎo),實現(xiàn)法庭工作與鄉(xiāng)村互動。三是建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合工作機制。按照最高法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,在案件審理過程中,讓符合條件的人民調(diào)解員以陪審員身份參與訴訟調(diào)解。對于單純以金錢給付等為內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議,如果一方當(dāng)事人不履行該協(xié)議時,另一方當(dāng)事人可以依據(jù)人民調(diào)解協(xié)議,直接向法院申請支付令,要求強制對方當(dāng)事人履行金錢給付義務(wù)。
4、規(guī)范案件流程管理。一年多來,我們發(fā)揮立案庭審判管理樞紐作用,對案件自立案至歸檔等各個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)明確工作職責(zé)和辦結(jié)時間,進行全程監(jiān)控,確保案件快速公正審結(jié)。一是統(tǒng)一分案,隨機確定承辦人。立案庭在規(guī)定的時間內(nèi)將新受理案件隨機分配到承辦人,從制度上有效地遏制了承辦法官選案和當(dāng)事人選法官的現(xiàn)象發(fā)生,一定程度上保證了辦案程序公正和法官中立。二是排期開庭,杜絕案件開庭的隨意性。庭前法官對當(dāng)事人調(diào)解不成的案件,及時送達開庭傳票,確定第一次開庭時間,庭審法官若沒有特殊情況必須按期開庭;對需二次開庭的,庭審法官亦應(yīng)將開庭的理由和時間交由立案庭排期,不得隨意決定開庭與否。三是強調(diào)一庭結(jié)案率,提倡當(dāng)庭宣判。案件進入訴訟程序后,庭前法官在主持庭前證據(jù)交換時只能組織調(diào)解一次,調(diào)解不成的,必須交付審判,避免久調(diào)不決;移交審判的案件,則要求一次開庭結(jié)案,能調(diào)解的盡可能促使雙方達成一致,無法調(diào)解的力爭當(dāng)庭宣判。一年多來,一次開庭結(jié)案率達到60%,當(dāng)庭宣判率在80%以上。四是實行審限警示催告,嚴(yán)格辦案時限。簡易程序的案件不得超過一個月,普通程序的案件不得超過四個月,凡不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成工作的,發(fā)出審限催告通知書限期辦結(jié),確保案件及時審結(jié)。
5、完善質(zhì)量評查體系。為了及時發(fā)現(xiàn)案件問題,消除案件質(zhì)量的共性差錯現(xiàn)象。我們設(shè)立案件質(zhì)量評查組進行逐案評查,不斷完善案件質(zhì)量評查方法。一是區(qū)別職責(zé),評查到人、到每個環(huán)節(jié)。將庭審法官、庭前法官和書記員分成三個系列,按每個人的不同職責(zé)分項量化打分,作為質(zhì)量考核的依據(jù),促使每個人都要把好案件程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和適用法律關(guān)。二是堅持評查通報制度。每月反饋部門和個人辦案得分、案件中存在的普遍)性問題,對案件質(zhì)量瑕疵嚴(yán)重的個案點名通報,督促相關(guān)責(zé)任人限期整改。三是實行質(zhì)量評查合議制度,對案件程序上和實體上存在嚴(yán)重問題的案件,在個人評查的基礎(chǔ)上還另行組成合議庭評查,確有錯誤需要再審的提交審委會討論。
三、存在的問題及改進措施
一是隨著新類型案件、敏感案件、群體性案件日益增多,法院調(diào)解和處理這些爭議的難度越來越大。我國社會正處在社會變革和轉(zhuǎn)型時期,市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,各類糾紛已進入易發(fā)、多發(fā)階段,很多矛盾和問題相繼反映到審判工作中來,新類型案件、敏感案件、群體性案件成為法院審判工作中的突出問題。由于受司法體制、司法工作機制、司法工作環(huán)境以及司法人員素質(zhì)等多方面因素影響,法院調(diào)解和處理這些爭議的手段還相當(dāng)有限,難度越來越大。比較典型的有勞動爭議糾紛案件、教育糾紛案件、房屋拆遷糾紛案件、集體土地承包糾紛案件、土地征用補償費糾紛案件等。這類案件是否受理的標(biāo)準(zhǔn)難把握,即使受理也難審、難判、更難執(zhí)行,法院由此背上沉重的社會包袱。為此,我院將實行新類型案件、敏感案件的個案請示、匯報制度。在案件立案時把好“關(guān)口”,不該立的案件堅決不立。在案件處理中嚴(yán)格按照法律規(guī)定,講究工作方法,防止因案件處理不慎造成工作被動,影響社會穩(wěn)定。
二是訴訟費的收取存在一定的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費現(xiàn)象。最高院關(guān)于《人民法院訴訟費收取辦法》制定于十多年前,收費標(biāo)準(zhǔn)偏低、范圍偏窄,在我市現(xiàn)行的財政管理模式下,我院據(jù)此收費已經(jīng)不能保證必須的辦公成本支出。因此,近年來我院參照周邊法院收費規(guī)定進行操作,存在一定的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費現(xiàn)象。影響了法院的公正形象,不利于群眾合法利益的保護。我們建議,在目前《人民法院訴訟費收取辦法》未修改之前,可參照永修等其他地方的成功做法。案件受理費按法定標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取并全額上繳市財政,法院干警基本工資按現(xiàn)行辦法由市財政撥付,法院正常工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費,由市財政按法院人數(shù),每人每年撥付辦公經(jīng)費一萬元,不足部分從收取的執(zhí)行費中彌補。
三是存在著極少數(shù)當(dāng)事人纏訴、纏訪現(xiàn)象。不可否認(rèn),有些涉訴、涉訪案件本身有可能存在一些問題,當(dāng)事人通過申訴、http://004km.cn上訪等途徑要求解決應(yīng)該給予肯定和理解。但有些當(dāng)事人對判決不服,本來可以通過上訴程序解決,由于對上級法院缺乏信任,對自己案件缺乏信心,有意采取不上訴,走申訴、上訪之路。對法院答復(fù)一旦不滿則纏訴不斷,法院疲于應(yīng)付,牽扯了許多工作精力,影響正常審判工作秩序。我們認(rèn)為,法院在切實提高辦案質(zhì)量的同時,相關(guān)部門要建立纏訴、纏訪事件篩選制度,對法院已經(jīng)答復(fù)處理,當(dāng)事人無正當(dāng)理由重復(fù)上訪的,應(yīng)幫助法院做好說服解釋息訪工作。對于這類信訪件不予批轉(zhuǎn)辦理,以杜絕重復(fù)處理。
四是當(dāng)事人理性訴訟的意識有待進一步加強。主要表現(xiàn)在當(dāng)事人舉證意識、訴訟風(fēng)險意識、程序意識認(rèn)識不到位。法官的審判僅是運用當(dāng)事人提供的證據(jù),依據(jù)有關(guān)證據(jù)規(guī)則,盡可能證明過去的事實,這個事實是法律實事,而不是客觀事實。兩者之間存在誤差實屬難免?,F(xiàn)實中有些當(dāng)事人訴訟意識不強,一是對有關(guān)舉證制度不理解,忽視了舉證期限,所提供的證據(jù)往往過了舉證期限,造成法官認(rèn)證陷入兩難。二是認(rèn)為官司到法院,法院就得包辦,官司獲勝錢款追到。不會認(rèn)識到訴訟風(fēng)險是市場交易風(fēng)險的一部分。作為人民法院,我們有義務(wù)進一步加大法制宣傳力度,通過以案說法、旁聽庭審等手段提高群眾的法律意識,讓法治觀念深入人心。
五是審判隊伍素質(zhì)有待進一步提高。一方面,新類型案件的不斷涌現(xiàn)迫切需要我們的法官不斷加強自我學(xué)習(xí),努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面,隨著去年一大批審判法官離崗修養(yǎng),我院審判隊伍斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全院30歲以下的審判法官沒有一人,能從事一線開庭辦案的法官太少。面對新形勢、新問題,我們將按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,推進隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè),努力提高辦案質(zhì)量,確保司法公正高效。
主任、各位副主任、各位委員,請各位對我院《民事訴訟法》執(zhí)行情況提出批評和建議,同時對法院其它工作提出寶貴意見。
謝謝大家?。ǚㄔ汗ぷ鲄R報)
第二篇:法院執(zhí)行匯報材料
某某法院執(zhí)行局情況匯報
市中級法院執(zhí)行局:
一、2007年以來執(zhí)行工作收案數(shù)為***件、收案標(biāo)的為***萬元、結(jié)案數(shù)為***件、結(jié)案標(biāo)的為***萬元。
二、被執(zhí)行人為特殊主體未結(jié)案件的數(shù)量為零。
三、存在的困難和問題
我院執(zhí)行工作雖然取得了一定的成績,但離黨和人民群眾的要求還有不少的差距,“執(zhí)行難”問題客觀上仍然存在,并未得到根本性的解決,造成執(zhí)行難的原因主要有:
(一)申請執(zhí)行人方面:
1、市場交易、經(jīng)營風(fēng)險意識差。經(jīng)營和交易時對對方當(dāng)事人的財產(chǎn)、信用狀況等沒有主動和足夠的了解,沒有防范意識。從一開始,就已為日后難以履行埋下隱患,其實就是等于把自己原本的經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到了法院的身上。
2、訴訟風(fēng)險意識差。表現(xiàn)在訴訟不及時,訴訟前被執(zhí)行人就已經(jīng)下落不明或者訴訟時不知道申請采取訴前財產(chǎn)保全。
3、執(zhí)行風(fēng)險意識差。申請人一般認(rèn)為只要打贏官司,案件到執(zhí)行階段法院就得負(fù)責(zé)還錢,不聞不問,無執(zhí)行風(fēng)險意識,或者盲目地要求采取拘留等強制措施,稍有不慎就會認(rèn)為法院是在袒護被執(zhí)行人。
(二)被執(zhí)行人方面:
1、被執(zhí)行人難尋。我縣經(jīng)濟相對落后,被執(zhí)行人主要集中在農(nóng)村,外出務(wù)工較多,這給法院尋找被執(zhí)行人帶來很大的困難。
2、部分被執(zhí)行人缺乏誠
信意識,故意藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行。因為被執(zhí)行人的財產(chǎn)形式有很多種,可以是存款、股票、現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)以及各種收藏等。它們的處所以及流向,只有被執(zhí)行人自身最清楚,被執(zhí)行人如把自己的存款以他人的名義進行存儲,法院難以取得確切證據(jù)。
3、被執(zhí)行人經(jīng)濟困難,無履行能力。在農(nóng)村有些被執(zhí)行人確無履行能力,家徒四壁,整個家庭的抗風(fēng)險能力也比較低,根本無力履行或只能部分履行。在刑事附帶民事案件中,由于被執(zhí)行人大多已被關(guān)押,無財產(chǎn)可供執(zhí)行或家庭共有財產(chǎn)難以分割,這類案件基本上也就隨著被執(zhí)行人的入獄服刑而“冷凍”,難以執(zhí)結(jié)。
4、不動產(chǎn)執(zhí)行變現(xiàn)難。在處理債權(quán)與生存權(quán)的矛盾中,我國法律為保障生存權(quán),選擇了后者。法律規(guī)定對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。在實際生活當(dāng)中,被執(zhí)行人有兩處房產(chǎn)的很少,且農(nóng)村集體土地房屋由于各種原因使得其難以變現(xiàn),所以造成有財產(chǎn)也不能執(zhí)行到位。
(三)法院自身的原因:1、審判上的原因。民事案件在審理階段審判人員一般只注重的實體處理,而往往忽略對被告的財產(chǎn)的注意,沒有充分考慮今后案件的執(zhí)行問題;個別案件由于判決主文語義模糊不清,執(zhí)行時難度很大。刑事附帶民事賠償案件既判力強,執(zhí)行率差。2、執(zhí)行上的原因。我縣人口較少,關(guān)系比較復(fù)雜,打官司拖關(guān)系、找熟人,無形中法院辦案就受到制肘。加上近年來信訪形勢日益嚴(yán)峻,少數(shù)執(zhí)行人員存在消極畏難情緒,工作缺乏主動性,思路不寬,綜合辦案能力不強,削弱了司法權(quán)威,使當(dāng)事人對執(zhí)行工作產(chǎn)生不信任或抵觸情緒。
3、法院執(zhí)行力量、經(jīng)費、裝備比較缺乏。對可能有履行能力的被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),外出下落不明,要經(jīng)常去尋找下落不明的被執(zhí)行人及其財產(chǎn),法院的人力、物力難以支撐。我院執(zhí)行局辦案只有手拷加上*輛執(zhí)行用車,有*輛使用年限超過*年,車況很差,其余再沒有什么可以依托的,如遇暴力抗法時,顯得很無助。目前,*名執(zhí)行干警中有法官資格的只有*人,執(zhí)行力量、裝備和執(zhí)行人員素質(zhì)與所承擔(dān)的任務(wù)和執(zhí)行難度不相適應(yīng)。
(四)執(zhí)法環(huán)境方面:
1、社會誠信度不夠。社會誠信缺失、被執(zhí)行人違法成本較低,有故意拖延履行的情況。以信用社案件為例,相當(dāng)一部分債務(wù)人認(rèn)為公家的錢全部償還太“吃虧”,能拖就拖,往往最終是以信用社放棄了部分債權(quán)為代價結(jié)案,被執(zhí)行人在違法中嘗到了甜頭,這在客觀上使得執(zhí)行難度加大。
2、地方和部門保護主義的色彩依然存在。有些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,但在地方或部門利益與國家利益或當(dāng)事人的利益產(chǎn)生沖突時,地方或部門利益往往占上風(fēng),法院執(zhí)行承受著來自各方面所謂“合乎情理”的壓力和阻撓。在執(zhí)行行政機關(guān)、村委會等特殊主體是被執(zhí)行人的案件時,負(fù)有法定協(xié)助義務(wù)的部門,對法院的執(zhí)行工作不積極協(xié)助配合,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報信,嚴(yán)重制約著執(zhí)行工作的正常開展。
3、司法救助基金機制仍不健全。對于申請
人為弱勢群體、被執(zhí)行人無履行能力的案件,由于政府財政部門不能及時撥付司法救助基金,致使這類案件長期不能執(zhí)結(jié),引起當(dāng)事人不滿甚至上訪,影響社會穩(wěn)定。
(五)立法方面:“執(zhí)行難”雖然有復(fù)雜的社會原因,但更關(guān)鍵的是缺乏一部專門、系統(tǒng)的民事強制執(zhí)行法,造成了立法滯后的狀況。有些方面需要法律作出相關(guān)規(guī)定卻還是空白;有些規(guī)定太過于籠統(tǒng)和抽象,缺乏操作性;有些規(guī)定又過于保守和人性化,嚴(yán)重地束縛了執(zhí)行工作的手腳;而有些規(guī)定不太合理。比如作為強制措施的拘留,法律規(guī)定拘留的最長期限是十五日,達不到震懾被執(zhí)行人的效果,有些被執(zhí)行人認(rèn)為拘留與履行判決相比還是劃算,法院最多也就是把人關(guān)個十五天就放出來。還有的更是錯誤地認(rèn)為拘留可以代替履行義務(wù),法院既然把我拘留了,那錢也就不用還了。
四、希望人大幫助解決的問題。
1、視察評議法院執(zhí)行工作。
2、專項調(diào)研法院執(zhí)行工作。
3、個案監(jiān)督法院執(zhí)行工作。
4、助力支持法院執(zhí)行工作。
二〇一一年七月十四日
第三篇:法院關(guān)于《民事訴訟法》執(zhí)行情況的匯報
法院關(guān)于《民事訴訟法》執(zhí)行情況的匯報
關(guān)于《民事訴訟法》執(zhí)行情況的匯報
(在××市第四屆人大常委會第十一次會議上)市人民法院院長××*
主任、各位副主任、各位委員:
我代表市人民法院,現(xiàn)將我院去年以來貫徹執(zhí)行《民事訴訟法》情況作如下匯報,請予審議。
一、執(zhí)行《民事訴訟法》的基本
情況。
2003年以來,我院圍繞公正與效率工作主題,積極實施獨任審判員選任,重新優(yōu)化配置司法資源,嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》的規(guī)定,大力推行民商事案件“大立案、精審判”運行機制,落實“司法為民”各項工作舉措,辦案效率和辦案質(zhì)量)有了大幅提升,辦案的社會效果亦有了明顯變化。
1、受案數(shù)量穩(wěn)中有升,新型案件逐年增多。自去年1月至今年6月,全院共受理各類民商事案件1653件,比往年同期增長4.3,民商事案件占全院訴訟案件總數(shù)的73。從案件類型來看,婚姻家庭糾紛、買賣合同糾紛、損害賠償糾紛仍占多數(shù),但新類型案件不斷增多,出現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)合同糾紛、保證保險糾紛、環(huán)境污染糾紛、土地承包糾紛、代位權(quán)糾紛等過去從未接觸的案件。這些案件的出現(xiàn)給我們適用法律增加困難。
2、辦案周期明顯縮短,辦案效率得到提高。一年多來我們始終堅持了案件流程管理,簡化辦案環(huán)節(jié)和審批手續(xù),積極擴大簡易程序適用范圍,辦案周期明顯縮短,結(jié)案率較往年有所提高。一年多來,我們共審結(jié)各類民商事案件1533件,結(jié)案率為92.7,已結(jié)的案件中判決的519件,占審結(jié)案件的33.9;調(diào)解的791件,占51.6;撤訴的214件,占13.9;其它方式結(jié)案的9件,占0.6。其中庭前調(diào)解(撤訴)結(jié)案262件,占33,通過繁簡分流和庭前調(diào)解,適用簡易程序?qū)徖淼?021件,在二個月內(nèi)審結(jié)的為83。結(jié)案周期平均為47天。在未結(jié)的案件中主要是碼頭鎮(zhèn)干部擔(dān)保貸款的借款糾紛,這部分案件因客觀原因已中止審理,除此外無超期未辦手續(xù)的積案。
3、辦案質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),申訴纏訴有所減少。實行民商事案件“精審判”后,案件的開庭審判集中由少數(shù)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的法官負(fù)責(zé),案件裁判質(zhì)量明顯提高,經(jīng)過案件評查,案件的優(yōu)秀率達90以上。上訴案件亦明顯減少,一年多來,當(dāng)事人不服提出上訴的34件,上訴率為6.5。http://004km.cn/其中維持原判的14件,二審調(diào)解的6件,發(fā)回重審的2件,二審部分改判的4件,尚有8件二審法院正在審理。二審發(fā)回重審、部分改判的主要原因是一、二審法官對有的法律和司法解釋認(rèn)識不一致造成的。案件質(zhì)量的提高使申訴纏訴的現(xiàn)象較過去有所減少。一年多來共接受當(dāng)事人的申訴、申請再審的14件,經(jīng)過復(fù)查駁回申請、申訴的11件,裁定作出處理的1件,擬)提請審委會討論再審的2件。
4、虛心接受各方監(jiān)督,建立健全長效機制。我們除了堅持自身的審前、審中、審后監(jiān)督外,還虛心接受來自社會方方面面的監(jiān)督,建立健全了來信來訪接待處理工作運行機制,跋涉訴信訪納入制度化管理,對所有信訪件做到有登記、有交辦、有督促、有檢查、有答復(fù)、有檔案。一年多來,共收到市人大、市委政法委、市信訪局等機關(guān)轉(zhuǎn)交的涉及民事審判方面的申訴信訪件28件,已辦理并按交辦要求口頭或書面答復(fù)的18件,啟動審判監(jiān)督程序駁回當(dāng)事人申請申訴的8件,已復(fù)查擬提請審委會討論再審的2件。
二、執(zhí)行《民事訴訟法》的主要舉措
民商事審判工作直接面對的是老百姓平常生活中的發(fā)生的各種糾紛。當(dāng)事人參加訴訟很可能是一生中僅有的一次經(jīng)歷,百分之一的裁判不當(dāng),對當(dāng)事人來說就是百分之百的司法不公。我院牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,堅持司法為民宗旨,積極運用司法手段,消除矛盾、化解糾紛,著力維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
1、深化立案工作改革。立案庭對外是“窗口”,對內(nèi)是“關(guān)口”。我們加強了立案“窗口”建設(shè),建成立案大廳,為來訪群眾提供桌椅、紙筆等備用品,改進工作作風(fēng),從細(xì)微處提升對外服務(wù)水平。同時在立案改革活動中積極探索創(chuàng)立一些新的管理方式和制度。一是實行了立案“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一立案、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一排定審判法官、統(tǒng)一排定開庭時間。實行統(tǒng)一立案后,把分散在各審判庭行使的立案權(quán)劃歸立案庭集中行使,有立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件的受理工作,基本消除和克服了過去立案管轄較為混亂的狀況,把立案工作作為一項專門的審判業(yè)務(wù),實行規(guī)范化管理。二是實行立案“四固定”,嘗試建立一種庭前準(zhǔn)備制度。由立案庭的庭前法官在書記員的協(xié)助下,組織當(dāng)事人進行證據(jù)的整理、登記和交換并具體指導(dǎo)舉證,主持當(dāng)事人對案件的管轄、訴訟主體、爭議焦點等問題進行質(zhì)詢,將訴訟主體、請求、證據(jù)、爭議焦點加以相對固定。庭前準(zhǔn)備制度在提高審判效率的同
第四篇:法院執(zhí)行申請書[范文模版]
法律執(zhí)行申請書 申請人:***,男,*族,***年*月*日出生,身份證:*****************地址:*************3 號,電話:*********被申請人:***,男,*族,*** 年 * 月 * 日 出 生,身 份 證 :
***************** 地 址 :*************3 號,電話:********* 申請事項 1 請求法院強制執(zhí)行被申請人楊虎成履行(***)閩****民初***號民事判決書,償還申請人****
萬元借款不利息(從***年*月**日)起按月利率*%計算至還清欠債之日止的利息,及承擔(dān)本案訴訟費和相關(guān)費用。
事實與理由 申請人***起被申請人民間借貸糾紛一案***縣人民法院****年*月**日作出了民事判決(****)閩****民初****號書,已發(fā)生法律效力,該民事判決生效期間被申請人拒不履行判決書出的各項義務(wù),因此申請人現(xiàn)申請法院法律執(zhí)行被申請人判決書中的各項義務(wù),請求法院有申請人的申請書,維護申請人的合法權(quán)益。
此致!
***人民法院
申請人:*** ****年**月**日
第五篇:授權(quán)委托書(法院)執(zhí)行
授權(quán)委托書
人民法院:
你院受理與我一案,現(xiàn)委托
為我的訴訟代理人。
委托事項和權(quán)限為特別授權(quán):
代為申請強制執(zhí)行;
代為提出、承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求; 提出并進行和解;
代為領(lǐng)取執(zhí)行標(biāo)的。
委 托 人:
法定代表人:
二OO六年月日