第一篇：市委書記在市人民檢察院工作調(diào)研會上的講話

市委書記在市人民檢察院工作調(diào)研會上的講話

同志們：

今天由我率市委其他領(lǐng)導(dǎo)來檢察院專題調(diào)研檢察工作，并看望戰(zhàn)斗在檢察崗位上的全體干警。首先，我代表市委向在座的各位干警表示親切的慰問！

過去的一年，是很不平凡的一年。市委、市府經(jīng)受了前幾年所沒有遇到的壓力和考驗，特別是去年面對宏觀調(diào)控的新形勢，市委、市府

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，主動克服眾多困難，經(jīng)濟社會各項事業(yè)依舊保持快速發(fā)展。不僅勝利完成、超額完成了年初確定的經(jīng)濟社會各項目標(biāo)，在市考核中得分有大幅度上升。同時，過去一年也是對社會穩(wěn)定工作最重視的一年，是政法工作力度最大的一年，也是成效最明顯的一年。能夠取得這些成績，是全市上下克難攻堅、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是全市各級各部門通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，也是檢察院廣大干部無私奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長期工作在檢察一線的廣大干警表示衷心的感謝和誠摯的問候！

過去的一年，市人民檢察院堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，全面履行法律監(jiān)督職能，切實加強隊伍建設(shè)，在懲治腐敗、打擊犯罪、維護法律統(tǒng)一、保障公平正義等方面發(fā)揮了重要作用，為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了積極貢獻。從去年一年的檢察工作情況來看，有以下幾方面可以值得肯定：

一、業(yè)務(wù)工作取得重大進展。重視加強檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高，打擊犯罪的主動性、針對性、有效性不斷增強。一是充分發(fā)揮檢察職能作用，有效維護了社會穩(wěn)定。圍繞推進“平安”建設(shè)，堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，扎實做好批捕、起訴工作，并加強與公安、法院的密切配合，從重從快打擊各類刑事犯罪。從辦理刑事案件的數(shù)量來看，有大幅度的增加，去年，受理審查批捕和起訴案件與上年相比分別增加了和。面對案件不斷增強的實際，積極采取有效措施，加快辦案節(jié)奏，嚴(yán)格審查把關(guān)，確保了全年無捕錯和錯訴案件的發(fā)生。同時注意做好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，落實控告申訴首辦責(zé)任制，進一步加強信訪工作，認(rèn)真抓好涉法上訪的案件的排查處理工作，化解矛盾，消除了不安定因素。二是堅持懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作有著重大突破。加強對查辦職務(wù)犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高辦案的能力和水平。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，抓辦案工作思路更加清楚，中心更加突出，成效更加明顯。立案查辦的案件無論從數(shù)量和質(zhì)量上都有了歷史性的突破，嚴(yán)肅查辦了等人的職務(wù)犯罪大要案，取得了較好的法律效果和社會效果。在打擊犯罪的同時，還扎實開展好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，選擇有效載體，拓展工作領(lǐng)域，預(yù)防工作的效果進一步明顯。三是訴訟監(jiān)督工作全面加強，促進了司法公正。積極探索監(jiān)督的有效途徑和方法，注重監(jiān)督的實際效果，既防止了打擊不力，又注重人權(quán)保障。積極開展制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項活動，重點對件破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件進行了立案監(jiān)督，成功監(jiān)督了起制售不合格鋼材案件。民事行政審判監(jiān)督注重從保障公民的合法權(quán)益出發(fā)，提抗案件的數(shù)量有大幅增加，并創(chuàng)新工作方法，有效維護社會弱勢群體的利益。刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度不斷加大，保證刑罰的正確執(zhí)行，確保了我市四年來無超期羈押的目標(biāo)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、隊伍建設(shè)取得明顯成效。按照“建一流領(lǐng)導(dǎo)班子、帶一流檢察隊伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，堅持一崗雙責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)抓隊伍，抓好隊伍促業(yè)務(wù)，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)和“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識和全局觀念不斷增強，組織領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進一步提高，黨組一班人心齊勁足，表率作用好，處處為干警做好樣子、樹立榜樣，在群眾中有較高威信。全體干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能大大提高，執(zhí)法作風(fēng)提到進一步改進，自身形象得到了進一步提升。去年，市人民檢察院被上級授予司法為民先進單位，檢察系統(tǒng)先進檢察院，又被市委、市政府評為優(yōu)勝單位，同時還有一大批單位和個人受到各級獎勵。能同時取得這么多集體榮譽，是檢察院建院史上所沒有的，是我們檢察院的驕傲，也是我們市的驕傲！也正是由于黨組一班人抓工作的思路清楚，全院上下通力合作，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不斷強化所取得的結(jié)果。所以大家要倍加珍惜。

三、檢務(wù)保障能力明顯增強。近年來，市委、市政府十分重視檢察院的科技強檢工作，力所能及地保障了各項科技裝備經(jīng)費。目前，檢察院的辦案裝備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)說有了很大的改善，信息化進程明顯加快，三級專線網(wǎng)建成開通，辦公自動化水平逐步提高?？萍荚O(shè)備不斷增加，科技含量不斷提升，計算機總量達(dá)到人均臺以上。辦案設(shè)施逐步完善，多媒體示證系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于出庭公訴，電子閱覽室和法律、法規(guī)查詢系統(tǒng)建成使用。去年，還建成了院內(nèi)訊問監(jiān)控和看

守所特審室訊問監(jiān)控系統(tǒng)，并正常投入使用。

過去的一年，市人民檢察院的各項工作可以說走在了全市政法系統(tǒng)的先列，亮點、特色工作紛呈，成績顯著，市委對我市的檢察工作和檢察隊伍是十分滿意和高度評價的！當(dāng)然，在充分肯定成績的同時，我們要正確把握檢察工作面臨的新形勢，清醒地看到工作中存在的問題和不足，增強做好檢察工作的緊迫感、使命感

和責(zé)任感。今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、強化宏觀調(diào)控的一年，制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題依然存在，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，維護穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。突出表現(xiàn)在：一是敵對勢力的滲透、破壞活動越來越復(fù)雜。“”等邪教組織和邪教勢力在國際上活動日趨猖獗，已嚴(yán)重影響國家安全，危及到了國家的穩(wěn)定和安定，對敵斗爭復(fù)雜性進一步凸現(xiàn)。二是打擊刑事犯罪的任務(wù)越來越重。全市刑事犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢，刑事發(fā)案量較往年大幅度上升。如賭博犯罪，在造成大量社會財富外流的同時，引發(fā)的各類刑事犯罪也越來越多，造成了社會的嚴(yán)重不穩(wěn)定。針對這些治安突出問題，今年要集中開展包括禁賭在內(nèi)的四項專項斗爭，這也使檢察機關(guān)的工作任務(wù)更加繁重。三是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪面臨的問題越來越新。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，職務(wù)犯罪問題更加突出，大要案增多，作案手段更趨智能化、隱蔽化，檢察機關(guān)面臨著如何抓住打擊重點，把握打擊尺度，正確處理查辦案件和預(yù)防犯罪的關(guān)系這一重大課題。四是對檢察機關(guān)服從大局、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的要求越來越高。今年是中國加入承諾所有條件的關(guān)鍵之年，我國經(jīng)濟的市場化、法制化步伐加快，這意味著司法活動在保障經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用顯得越來越重要，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要把發(fā)揮檢察職能，更好地為經(jīng)濟服務(wù)作為一項全新課題，在把握工作規(guī)律性的同時，清醒認(rèn)識面臨的新形勢，找準(zhǔn)定位，自覺把檢察工作置身于時代的大背景下去謀劃、落實，充分體現(xiàn)時代的要求。為此，做好今后的檢察工作具有十分重要的意義。下面，我著重提四點希望和要求：

一、堅持把嚴(yán)厲打擊刑事犯罪與積極化解矛盾糾紛相結(jié)合，全力維護社會和諧穩(wěn)定。黨的十六屆四中全會強調(diào)，要加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè)。檢察機關(guān)是人民民主專政的專門機關(guān)，是國家機器的重要組成部分，要堅定不移地把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，全面履行檢察職能，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的綜治措施，既嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，又積極化解矛盾糾紛，不斷提高維護穩(wěn)定的能力和水平。要著眼于建立健全經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機制，把嚴(yán)打方針貫徹到批捕、起訴等環(huán)節(jié)，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟安全。針對當(dāng)前存在的突出治安問題，市委已經(jīng)決定今年集中開展反“兩搶”、禁賭、交通秩序整治、反入室盜竊等專項行動。作為檢察機關(guān)要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，按照依法、從嚴(yán)、從快的要求，加強與公安、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力，確保專項斗爭取得實實在在的效果。對嚴(yán)重刑事犯罪要嚴(yán)懲不貸，對人民內(nèi)部矛盾則要講政治、講策略，妥善加以處理。要積極參與社會治安防控體系建設(shè)和“平安”創(chuàng)建活動，特別要高度重視和正確處理群眾的控告、舉報和申訴，做好群眾信訪工作。要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，實行重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、公開答復(fù)等制度，努力在解決問題上求實效。繼續(xù)做好涉法上訪工作，堅持嚴(yán)格依法辦事，維護群眾合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會穩(wěn)定。

二、堅持把嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪與積極預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合，促進廉政防控體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持一手抓查辦，一手抓預(yù)防，提高依法打擊職務(wù)犯罪、促進廉政建設(shè)的能力。要集中力量查辦大案要案，對于發(fā)生在黨政機關(guān)中的貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪大要案，以及其他有影響的大案，一定要進一步加大查辦力度，把案件辦準(zhǔn)，辦成鐵案。對于嚴(yán)重腐敗分子，必須深挖嚴(yán)查，毫不留情地予以追究，決不能手軟。同時，要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放到更加突出的位置，注重發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。不僅要通過堅決查辦案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，而且要立足檢察職能，結(jié)合辦案加強對職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律的研究，針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出檢察建議，制定規(guī)范，堵塞漏洞，并運用典型案例開展預(yù)防宣傳和警示教育，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、堅持把加強執(zhí)法監(jiān)督與自覺接受監(jiān)督相結(jié)合，維護司法公正和司法權(quán)威。檢察機關(guān)是實施法律監(jiān)督的專門機關(guān)，在推進依法治國、建設(shè)法治社會方面承擔(dān)著重要職責(zé)，要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督，切實維護法制的統(tǒng)一和權(quán)威，維護司法公正，努力在全社會實現(xiàn)公平和正義。要全面履行刑事訴訟、民事審判和行政訴訟監(jiān)督職責(zé)，堅決監(jiān)督糾正少數(shù)干警在執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。當(dāng)前特別要把加強訴訟監(jiān)督與懲治司法腐敗緊密聯(lián)系起來，突出查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私枉法、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪，增強法律監(jiān)督的效果。進一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，針對行政執(zhí)法部門存在的以罰代刑問題，要加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。既要糾正裁判不公的案件，維護司法公正，又要著力做好正確裁判的服判息訴工作，維護司法權(quán)威；既要監(jiān)督糾正司法和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法不公問題，又要增強監(jiān)督機關(guān)更要接受監(jiān)督的意識。去年月，檢察院全面實施人民監(jiān)督員制度試點工作，這是一項有效的外部監(jiān)督機制，要在具體的辦案工作得到落實，自覺接受黨對司法活動的監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格公正執(zhí)法，確保檢察權(quán)的正確行使。

四、堅持把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。前段時間召開的全國政法工作會議，根據(jù)十六屆四中全會精神，提出了政法機關(guān)要大力加強執(zhí)法能力建設(shè)。檢察機關(guān)要按照這個要求，圍繞提高法律監(jiān)督能力這個目標(biāo)，堅持抓班子帶隊伍，把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢結(jié)合起來，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，結(jié)合檢察工作實際，加強黨員意識、宗旨觀和執(zhí)法觀教育，著力解決法律監(jiān)督工作中存在的突出問題，使干警牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的觀念，確保檢察隊伍的政治本色。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，從“一把手”做起，一級抓一級，一級帶一級，一級示范一級，形成層層抓落實的工作格局。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，對干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，平時多提醒、多批評，真正做到防患于未然，防范于初始。同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大檢察干警，切實關(guān)心干警的成長和進步。要建立健全干部培養(yǎng)選拔機制，努力形成人盡其才、優(yōu)秀檢察人才脫穎而出的良好氛圍。積極創(chuàng)造條件，落實從優(yōu)待檢的各項政策措施，為檢察干警提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，幫助解決工作和生活中的實際困難，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。

同志們：

今天由我率市委其他領(lǐng)導(dǎo)來檢察院專題調(diào)研檢察工作，并看望戰(zhàn)斗在檢察崗位上的全體干警。首先，我代表市委向在座的各位干警表示親切的慰問！

過去的一年，是很不平凡的一年。市委、市府經(jīng)受了前幾年所沒有遇到的壓力和考驗，特別是去年面對宏觀調(diào)控的新形勢，市委、市府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，主動克服眾多困難，經(jīng)濟社會各項事業(yè)依舊保持快速發(fā)展。不僅勝利完成、超額完成了年初確定的經(jīng)濟社會各項目標(biāo)，在市考核中得分有大幅度上升。同時，過去一年也是對社會穩(wěn)定工作最重視的一年，是政法工作力度最大的一年，也是成效最明顯的一年。能夠取得這些成績，是全市上下克難攻堅、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是全市各級各部門通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，也是檢察院廣大干部無私奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長期工作在檢察一線的廣大干警表示衷心的感謝和誠摯的問候！

過去的一年，市人民檢察院堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，全面履行法律監(jiān)督職能，切實加強隊伍建設(shè)，在懲治腐敗、打擊犯罪、維護法律統(tǒng)一、保障公平正義等方面發(fā)揮了重要作用，為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了積極貢獻。從去年一年的檢察工作情況來看，有以下幾方面可以值得肯定：

一、業(yè)務(wù)工作取得重大進展。重視加強檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高，打擊犯罪的主動性、針對性、有效性不斷增強。一是充分發(fā)揮檢察職能作用，有效維護了社會穩(wěn)定。圍繞推進“平安”建設(shè)，堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，扎實做好批捕、起訴工作，并加強與公安、法院的密切配合，從重從快打擊各類刑事犯罪。從辦理刑事案件的數(shù)量來看，有大幅度的增加，去年，受理審查批捕和起訴案件與上年相比分別增加了和。面對案件不斷增強的實際，積極采取有效措施，加快辦案節(jié)奏，嚴(yán)格審查把關(guān)，確保了全年無捕錯和錯訴案件的發(fā)生。同時注意做好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，落實控告申訴首辦責(zé)任制，進一步加強信訪工作，認(rèn)真抓好涉法上訪的案件的排查處理工作，化解矛盾，消除了不安定因素。二是堅持懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作有著重大突破。加強對查辦職務(wù)犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高辦案的能力和水平。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，抓辦案工作思路更加清楚，中心更加突出，成效更加明顯。立案查辦的案件無論從數(shù)量和質(zhì)量上都有了歷史性的突破，嚴(yán)肅查辦了等人的職務(wù)犯罪大要案，取得了較好的法律效果和社會效果。在打擊犯罪的同時，還扎實開展好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，選擇有效載體，拓展工作領(lǐng)域，預(yù)防工作的效果進一步明顯。三是訴訟監(jiān)督工作全面加強，促進了司法公正。積極探索監(jiān)督的有效途徑和方法，注重監(jiān)督的實際效果，既防止了打擊不力，又注重人權(quán)保障。積極開展制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項活動，重點對件破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件進行了立案監(jiān)督，成功監(jiān)督了起制售不合格鋼材案件。民事行政審判監(jiān)督注重從保障公民的合法權(quán)益出發(fā)，提抗案件的數(shù)量有大幅增加，并創(chuàng)新工作方法，有效維護社會弱勢群體的利益。刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度不斷加大，保證刑罰的正確執(zhí)行，確保了我市四年來無超期羈押的目標(biāo)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、隊伍建設(shè)取得明顯成效。按照“建一流領(lǐng)導(dǎo)班子、帶一流檢察隊伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，堅持一崗雙責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)抓隊伍，抓好隊伍促業(yè)務(wù)，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)和“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識和全局觀念不斷增強，組織領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進一步提高，黨組一班人心齊勁足，表率作用好，處處為干警做好樣子、樹立榜樣，在群眾中有較高威信。全體干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能大大提高，執(zhí)法作風(fēng)提到進一步改進，自身形象得到了進一步提升。去年，市人民檢察院被上級授予司法為民先進單位，檢察系統(tǒng)先進檢察院，又被市委、市政府評為優(yōu)勝單位，同時還有一大批單位和個人受到各級獎勵。能同時取得這么多集體榮譽，是檢察院建院史上所沒有的，是我們檢察院的驕傲，也是我們市的驕傲！也正是由于黨組一班人抓工作的思路清楚，全院上下通力合作，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不斷強化所取得的結(jié)果。所以大家要倍加珍惜。

三、檢務(wù)保障能力明顯增強。近年來，市委、市政府十分重視檢察院的科技強檢工作，力所能及地保障了各項科技裝備經(jīng)費。目前，檢察院的辦案裝備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)說有了很大的改善，信息化進程明顯加快，三級專線網(wǎng)建成開通，辦公自動化水平逐步提高?？萍荚O(shè)備不斷增加，科技含量不斷提升，計算機總量達(dá)到人均臺以上。辦案設(shè)施逐步完善，多媒體示證系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于出庭公訴，電子閱覽室和法律、法規(guī)查詢系統(tǒng)建成使用。去年，還建成了院內(nèi)訊問監(jiān)控和看守所特審室訊問監(jiān)控系統(tǒng)，并正常投入使用。

過去的一年，市人民檢察院的各項工作可以說走在了全市政法系統(tǒng)的先列，亮點、特色工作紛呈，成績顯著，市委對我市的檢察工作和檢察隊伍是十分滿意和高度評價的！當(dāng)然，在充分肯定成績的同時，我們要正確把握檢察工作面臨的新形勢，清醒地看到工作中存在的問題和不足，增強做好檢察工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、強化宏觀調(diào)控的一年，制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題依然存在，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，維護穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。突出表現(xiàn)在：一是敵對勢力的滲透、破壞活動越來越復(fù)雜?！啊钡刃敖探M織和邪教勢力在國際上活動日趨猖獗，已嚴(yán)重影響國家安全，危及到了國家的穩(wěn)定和安定，對敵斗爭復(fù)雜性進一步凸現(xiàn)。二是打擊刑事犯罪的任務(wù)越來越重。全市刑事犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢，刑事發(fā)案量較往年大幅度上升。如賭博犯罪，在造成大量社會財富外流的同時，引發(fā)的各類刑事犯罪也越來越多，造成了社會的嚴(yán)重不穩(wěn)定。針對這些治安突出問題，今年要集中開展包括禁賭在內(nèi)的四項專項斗爭，這也使檢察機關(guān)的工作任務(wù)更加繁重。三是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪面臨的問題越來越新。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，職務(wù)犯罪問題更加突出，大要案增多，作案手段更趨智能化、隱蔽化，檢察機關(guān)面臨著如何抓住打擊重點，把握打擊尺度，正確處理查辦案件和預(yù)防犯罪的關(guān)系這一重大課題。四是對檢察機關(guān)服從大局、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的要求越來越高。今年是中國加入承諾所有條件的關(guān)鍵之年，我國經(jīng)濟的市場化、法制化步伐加快，這意味著司法活動在保障經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用顯得越來越重要，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要把發(fā)揮檢察職能，更好地為經(jīng)濟服務(wù)作為一項全新課題，在把握工作規(guī)律性的同時，清醒認(rèn)識面臨的新形勢，找準(zhǔn)定位，自覺把檢察工作置身于時代的大背景下去謀劃、落實，充分體現(xiàn)時代的要求。為此，做好今后的檢察工作具有十分重要的意義。下面，我著重提四點希望和要求：

一、堅持把嚴(yán)厲打擊刑事犯罪與積極化解矛盾糾紛相結(jié)合，全力維護社會和諧穩(wěn)定。黨的十六屆四中全會強調(diào)，要加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè)。檢察機關(guān)是人民民主專政的專門機關(guān)，是國家機器的重要組成部分，要堅定不移地把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，全面履行檢察職能，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的綜治措施，既嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，又積極化解矛盾糾紛，不斷提高維護穩(wěn)定的能力和水平。要著眼于建立健全經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機制，把嚴(yán)打方針貫徹到批捕、起訴等環(huán)節(jié)，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟安全。針對當(dāng)前存在的突出治安問題，市委已經(jīng)決定今年集中開展反“兩搶”、禁賭、交通秩序整治、反入室盜竊等專項行動。作為檢察機關(guān)要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，按照依法、從嚴(yán)、從快的要求，加強與公安、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力，確保專項斗爭取得實實在在的效果。對嚴(yán)重刑事犯罪要嚴(yán)懲不貸，對人民內(nèi)部矛盾則要講政治、講策略，妥善加以處理。要積極參與社會治安防控體系建設(shè)和“平安”創(chuàng)建活動，特別要高度重視和正確處理群眾的控告、舉報和申訴，做好群眾信訪工作。要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，實行重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、公開答復(fù)等制度，努力在解決問題上求實效。繼續(xù)做好涉法上訪工作，堅持嚴(yán)格依法辦事，維護群眾合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會穩(wěn)定。

二、堅持把嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪與積極預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合，促進廉政防控體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持一手抓查辦，一手抓預(yù)防，提高依法打擊職務(wù)犯罪、促進廉政建設(shè)的能力。要集中力量查辦大案要案，對于發(fā)生在黨政機關(guān)中的貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪大要案，以及其他有影響的大案，一定要進一步加大查辦力度，把案件辦準(zhǔn)，辦成鐵案。對于嚴(yán)重腐敗分子，必須深挖嚴(yán)查，毫不留情地予以追究，決不能手軟。同時，要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放到更加突出的位置，注重發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。不僅要通過堅決查辦案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，而且要立足檢察職能，結(jié)合辦案加強對職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律的研究，針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出檢察建議，制定規(guī)范，堵塞漏洞，并運用典型案例開展預(yù)防宣傳和警示教育，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、堅持把加強執(zhí)法監(jiān)督與自覺接受監(jiān)督相結(jié)合，維護司法公正和司法權(quán)威。檢察機關(guān)是實施法律監(jiān)督的專門機關(guān)，在推進依法治國、建設(shè)法治社會方面承擔(dān)著重要職責(zé)，要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督，切實維護法制的統(tǒng)一和權(quán)威，維護司法公正，努力在全社會實現(xiàn)公平和正義。要全面履行刑事訴訟、民事審判和行政訴訟監(jiān)督職責(zé)，堅決監(jiān)督糾正少數(shù)干警在執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。當(dāng)前特別要把加強訴訟監(jiān)督與懲治司法腐敗緊密聯(lián)系起來，突出查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私枉法、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪，增強法律監(jiān)督的效果。進一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，針對行政執(zhí)法部門存在的以罰代刑問題，要加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。既要糾正裁判不公的案件，維護司法公正，又要著力做好正確裁判的服判息訴工作，維護司法權(quán)威；既要監(jiān)督糾正司法和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法不公問題，又要增強監(jiān)督機關(guān)更要接受監(jiān)督的意識。去年月，檢察院全面實施人民監(jiān)督員制度試點工作，這是一項有效的外部監(jiān)督機制，要在具體的辦案工作得到落實，自覺接受黨對司法活動的監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格公正執(zhí)法，確保檢察權(quán)的正確行使。

四、堅持把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。前段時間召開的全國政法工作會議，根據(jù)十六屆四中全會精神，提出了政法機關(guān)要大力加強執(zhí)法能力建設(shè)。檢察機關(guān)要按照這個要求，圍繞提高法律監(jiān)督能力這個目標(biāo)，堅持抓班子帶隊伍，把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢結(jié)合起來，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，結(jié)合檢察工作實際，加強黨員意識、宗旨觀和執(zhí)法觀教育，著力解決法律監(jiān)督工作中存在的突出問題，使干警牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的觀念，確保檢察隊伍的政治本色。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，從“一把手”做起，一級抓一級，一級帶一級，一級示范一級，形成層層抓落實的工作格局。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，對干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，平時多提醒、多批評，真正做到防患于未然，防范于初始。同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大檢察干警，切實關(guān)心干警的成長和進步。要建立健全干部培養(yǎng)選拔機制，努力形成人盡其才、優(yōu)秀檢察人才脫穎而出的良好氛圍。積極創(chuàng)造條件，落實從優(yōu)待檢的各項政策措施，為檢察干警提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，幫助解決工作和生活中的實際困難，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。

堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，是確保檢察工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證。市委要加強對檢察領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，完善敏感案件的輿論引導(dǎo)機制，大力宣傳檢察隊伍中的先進典型，維護檢察機關(guān)和檢察隊伍的良好形象。經(jīng)常聽取檢察機關(guān)的工作匯報，及時就重大部署和重要事項提出指導(dǎo)意見，堅決支持檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán)，幫助檢察機關(guān)改善外部執(zhí)法環(huán)境，維護法律監(jiān)督的權(quán)威。加強檢務(wù)保障工作，對檢察院警力不足、經(jīng)費保障困難等問題，要積極采取措施，認(rèn)真加以解決。檢察機關(guān)要進一步增強黨的觀念，把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)有機地統(tǒng)一起來，圍繞黨和國家的工作大局開展工作，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，把黨的主張和人民的意志貫徹落實到具體的執(zhí)法實踐中去。

同志們，做好新形勢下的檢察工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全體干警緊緊依靠上級檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的執(zhí)法觀，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實做好各項檢察工作，為建設(shè)“平安”，構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。

堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，是確保檢察工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證。市委要加強對檢察領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，完善敏感案件的輿論引導(dǎo)機制，大力宣傳檢察隊伍中的先進典型，維護檢察機關(guān)和檢察隊伍的良好形象。經(jīng)常聽取檢察機關(guān)的工作匯報，及時就重大部署和重要事項提出指導(dǎo)意見，堅決支持檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán)，幫助檢察機關(guān)改善外部執(zhí)法環(huán)境，維護法律監(jiān)督的權(quán)威。加強檢務(wù)保障工作，對檢察院警力不足、經(jīng)費保障困難等問題，要積極采取措施，認(rèn)真加以解決。檢察機關(guān)要進一步增強黨的觀念，把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)有機地統(tǒng)一起來，圍繞黨和國家的工作大局開展工作，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，把黨的主張和人民的意志貫徹落實到具體的執(zhí)法實踐中去。

同志們，做好新形勢下的檢察工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全體干警緊緊依靠上級檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的執(zhí)法觀，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實做好各項檢察工作，為建設(shè)“平安”，構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。

第二篇：市委書記在全市工業(yè)強市工作會上的講話

３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強省”工作會。會議歷時５天，聽取了國務(wù)院國資委主任李榮融同志作的專題報告。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的３２個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗介紹。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記、中偉省長作了重要講話，對實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略進行了動員和部署。

市委常委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強市”工作會，主要任務(wù)就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。安居工業(yè)白手起家，今年１—２月工業(yè)增長５３．３％，居全市第一名。已有１５個投資１０００萬元以上的新項目開工建設(shè)，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長３０．１％，居全省第１０位。年銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)到２１戶，一年就增加了９戶，其中１０億元以上的企業(yè)達(dá)到４戶。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到５７．７％，拉動經(jīng)濟增長７．８１個百分點。這些成績的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重要性，增強緊迫感、責(zé)任感

首先，工業(yè)薄弱是ＸＸ經(jīng)濟落后的根源，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。學(xué)忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現(xiàn)追趕跨越，要實現(xiàn)富民興川，不實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略一點希望也沒有?！蔽沂写笃髽I(yè)、大集團少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，經(jīng)濟效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。

安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達(dá)４５．３％。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進企業(yè)１８家，其中投產(chǎn)企業(yè)１０家，年產(chǎn)值上２億元的２家，３億元以上的１家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)９．４億元，增長６４．３％；增加值達(dá)３．２億元增長６８％；實現(xiàn)利稅５０８０萬元，增長１３１％。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認(rèn)識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。

第二，工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來了，運輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。

第三，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進的特征非常明顯。２００５年，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成為經(jīng)濟增長的主要動力?！笆濉苯?jīng)濟提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到２０１０年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)不到１５０億元，工業(yè)增加值突不破１３０億元，全市ＧＤＰ達(dá)到３５５億元的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。

當(dāng)前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇?，F(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴(yán)重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進、內(nèi)資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機遇。“十一五”期間，國家推進西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘挘煌?、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強，新的增長點不斷涌現(xiàn)。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、明確實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，突出工作重點

加快推進ＸＸ工業(yè)化進程，是一項長期的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進全市經(jīng)濟大跨越。

“十一五”的奮斗目標(biāo)是，實現(xiàn)“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到２０１０年達(dá)到１３０億元，力爭１４０億元；打造高金、盛馬兩個年銷售收入１００億元企業(yè)；把ＸＸ建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達(dá)到４５億元、４０億元、１５億元以上。

為此，要在以下幾個方面努力實現(xiàn)大的突破。

（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣２．５萬元，經(jīng)過銀華公司加工成１２０支的高檔紗后能賣６萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到１２萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到４２萬元。再比如，１噸豬肉只賣１萬元，加工成火腿腸可賣２萬元。一噸豬骨頭賣８００元，加工成骨維素后就要賣８０００元。這些就是轉(zhuǎn)化資源、做強產(chǎn)業(yè)的典型。所以，我們要立足市內(nèi)資源進行深度加工，大力實施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。

１、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。ＸＸ地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪氣田預(yù)計遠(yuǎn)景儲量可達(dá)３０００億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達(dá)１０億立方米，預(yù)計未來５年的產(chǎn)量將以３０％的速度增長，２０１０年開采量將達(dá)到２０億立方米。我市地下鹽鹵儲量達(dá)４２億噸，質(zhì)量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學(xué)工業(yè)的很好原料。要扎實做好盛馬公司３２０萬噸燃料油，蓬萊鹽化２０萬噸液體鹽、３０萬噸ＰＶＣ、２５萬噸燒堿、３０萬噸真空鹽，美豐集團１０萬噸三聚氰胺、２０萬噸合成氨、３０萬噸尿素，萬通公司１５萬噸合成氨２０萬噸聯(lián)堿，安居１０萬噸聚氯乙烯、８萬噸燒堿、１２萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。

２、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴大加工規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到３０％以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設(shè)，壯大企業(yè)實力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標(biāo)，擴大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華３萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設(shè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家ＧＡＰ認(rèn)證，很有開發(fā)價值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導(dǎo)，搞好服務(wù)。支持公司擴大對外合作，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。

（二）突出抓好骨干企業(yè)。

一要抓大企業(yè)、大集團。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團，這個地方的經(jīng)濟就會高速發(fā)展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。２００５年，工業(yè)總產(chǎn)值突破５００億元，完成工業(yè)增加值１６４．１７億元，實現(xiàn)利稅總額８２億元，工業(yè)經(jīng)濟總量位居全省第二位，綜合目標(biāo)考核名列全省第一。我們要堅定不移地實施“２１５３”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過１００億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過３０億元的企業(yè)?，F(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標(biāo)是１００億元。沱牌的工業(yè)園的目標(biāo)也是１００億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學(xué)習(xí)蛟龍港和河?xùn)|新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。

二要抓產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群？就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。浙江溫州打火機生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟８０％的市場份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)１２００多家，相關(guān)配套企業(yè)３０００余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，２００５年鞋業(yè)出口占西部出口總量的５０％以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)４０余家，去年實現(xiàn)增加值２４億元。

目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。今后，我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集群的形成，進而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

三要狠抓項目建設(shè)。項目是聚集投資、促進發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實到項目上。在項目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長１０％以上，市直有關(guān)部門向上爭取的項目資金要比上年增長１０％以上。

（三）努力抓好工業(yè)園區(qū)。

在全省“工業(yè)強省”工作會上，學(xué)忠書記表揚了雙流縣通過抓園區(qū)建設(shè)，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗。今年２月１０日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補貼很困難。通過學(xué)習(xí)我們才打開了眼界。蛟龍經(jīng)驗告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進一個民營企業(yè)投資辦園，農(nóng)民以土地入股，政府不費一槍一彈就得到一個工業(yè)園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學(xué)忠書記表揚了我們開發(fā)河?xùn)|新區(qū)的經(jīng)驗，實際上和蛟龍工業(yè)港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進的私營企業(yè)，我們引進的是大型國有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設(shè)，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗，得到學(xué)忠書記高度評價。

目前，各地在借鑒“蛟龍經(jīng)驗”推進園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實進展還不夠快，特別是在引進大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實質(zhì)性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時機，加快步伐，盡快落實。

園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：１個工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園；在縣、區(qū)設(shè)立５個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認(rèn)真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題？專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞？市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。

這里，我給區(qū)縣提兩個要求：第一，５個區(qū)縣要分別集中設(shè)立５個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點工業(yè)項目。各地引進的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。河?xùn)|新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項目擺在那里。

要利用土地級差，推進市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。要學(xué)習(xí)成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業(yè)提供進一步發(fā)展的空間。

（四）切實轉(zhuǎn)變增長方式。

一要加強企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出６％的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲１８項專利，誰能打敗他！企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重，要逐步達(dá)到３％以上。

大企業(yè)、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅實的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。要建立有效的激勵機制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損６０００多萬元，應(yīng)該上繳稅收３００萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進成都一家企業(yè)后，去年繳稅９００萬元，今年１—３月繳稅６００萬元。今年的銷售收入要達(dá)到２個億，稅收要達(dá)到１５００—２０００萬元，２０１０年銷售收入達(dá)到１５個億。為什么有這么強勁的勢頭呢？原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術(shù)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。我市明星空調(diào)公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調(diào)壓縮機技術(shù)，獲得了國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是一筆很大的財富。有關(guān)部門要認(rèn)真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日見效。

二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴張規(guī)模。這是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭３—５年內(nèi)再創(chuàng)造２個國家馳名商標(biāo)和一批著名商標(biāo)。

三要深化體制機制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展?，F(xiàn)在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》（遂委辦發(fā)〔２００５〕３３號文件），進一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃權(quán)以外的都要下放給園區(qū)。要全面實行預(yù)審備案制，凡是通過了預(yù)審的工業(yè)項目，就由有關(guān)部門“一站式”審批，在承諾時間內(nèi)完成。

昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行“十個堅持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護，得到了學(xué)忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學(xué)習(xí)，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊來學(xué)?，F(xiàn)在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴(yán)厲得多。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應(yīng)該按時上班，如果連這點都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎？我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。

（五）抓好工業(yè)招商引資。

工業(yè)是我市對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域，要抓住“外資西進、內(nèi)資西移”的機遇，擴大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度。

一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機會，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場、技術(shù)、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，提高引資實效。二是方式上要更靈活、更務(wù)實。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機制和新措施，完善引進項目的配套生產(chǎn)經(jīng)營條件，主攻大客商，尋求大項目，確保在引進億元項目上取得新的突破。要抓住成渝經(jīng)濟帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，引進一批“短、平、快”項目。

三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境。學(xué)忠書記說“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境。”投資１０億元的成都南玻從開工到投產(chǎn)只用了４０３天，創(chuàng)造了國際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個項目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。他們１７天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項目簽約后，僅４０天就順利完成了１３０多戶拆遷任務(wù)。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學(xué)習(xí)安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo)，確定一個部門聯(lián)系，派出一個項目秘書，派出兩名干部晝夜蹲點，解決具體問題才行。領(lǐng)導(dǎo)是最大的環(huán)境，對于重大招商項目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，實行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關(guān)，盡快讓項目落地生根。

三、切實加強對實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實

工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。學(xué)忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環(huán)境，要切實為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺唱戲的機會。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。工業(yè)的競爭是領(lǐng)導(dǎo)的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導(dǎo)?！备骷壐鞑块T要切實加強對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，營造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個新的水平。

（一）加強工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

抓經(jīng)濟的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。

首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。學(xué)忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要！想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標(biāo)才能把事情辦好。一個地方、一個企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣。”

安居的李文學(xué)說得好，他說“安居的干部，面對困難關(guān)起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來?！?保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認(rèn)真整治“機關(guān)病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題；工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題；按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題；相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題；以會議落實會議、以文件落實文件，光說不做、不抓落實的問題。目前，安居區(qū)機關(guān)干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展加快。今年１—２月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入的增長，均列全市第一。

蓬溪的李安邦在回答《ＸＸ日報》記者采訪時說“作為縣委書記，我希望通過自己的表現(xiàn)，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候干了他應(yīng)該干的事情，沒有耽誤蓬溪；客氣點說，他干了他應(yīng)該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘十一五’規(guī)劃這樣的歷史機遇期，會耽誤幾代蓬溪人！”體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期

六、星期天跑項目的時候很多。吳相洪當(dāng)了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。

船山區(qū)今年１—３月的項目工作推進快、效果好。已落實招商引資簽約項目２７個，到位資金１．３億元。其中，投資上１０００萬元的項目達(dá)１５個。已開工項目９個，總投資４．９億元。都是一個一個項目談出來的，一個一個項目跑出來的。

這次工業(yè)強省會議在參觀資陽南駿汽車時，學(xué)忠書記高度評價了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻。孫振田激動地對學(xué)忠書記說“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到１００億的規(guī)模。”學(xué)忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢？”他表達(dá)的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。

３月上旬，內(nèi)江市委書記葉壯率領(lǐng)內(nèi)江市黨政考察團赴ＸＸ、南充、資陽、自貢、成都五市進行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。隨后，召開內(nèi)江市委常委（擴大）會議，葉壯在講話中列舉了內(nèi)江干部在精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上存在的１０個方面的差距。我們ＸＸ有沒有這些現(xiàn)象？大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實加以克服。學(xué)忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題，這是執(zhí)政黨的責(zé)任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經(jīng)驗，就是任何時候不能回避矛盾，矛盾就是機遇，抓住了就前進，回避矛盾就是放棄機遇，就是放棄解決問題的機會，這是倒退，就不可能前進。市委書記、市州長擔(dān)負(fù)的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復(fù)雜性?！薄叭魏问虑槎际窃趹?yīng)付挑戰(zhàn)、克服困難中前進，突破困難就進步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關(guān)鍵看態(tài)度，關(guān)鍵看你的精神，關(guān)鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心?！薄艾F(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當(dāng)了縣長想當(dāng)縣委書記，當(dāng)了縣委書記就想當(dāng)市長，這種思想要不得！”學(xué)忠書記說，宋代文學(xué)家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君?！边@個君就是國家和社稷。干部要關(guān)心老百姓，要關(guān)心國家利益，當(dāng)好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。

在座的各位都是ＸＸ人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責(zé)任，應(yīng)該為ＸＸ的發(fā)展貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經(jīng)濟發(fā)展速度一定要爭取高速增長！市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標(biāo)綜合考評獲得一等獎！前幾天市委常委會討論決定，對２００６年的目標(biāo)管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標(biāo)綜合考評一等獎的，要加１分，是前六名的加２分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學(xué)習(xí)。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府２００５年目標(biāo)考核的文件已經(jīng)發(fā)了，ＸＸ市在全省目標(biāo)考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。

第二，要學(xué)習(xí)成都市的新經(jīng)驗新做法。學(xué)忠書記要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗?！耙灰獙W(xué)習(xí)成都市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的新理念。考慮問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關(guān)于引進英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實證明，引進這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個ＩＴ產(chǎn)業(yè)鏈條？哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都？二要學(xué)習(xí)成都選好配強縣（市、區(qū)）黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強的干部選去當(dāng)縣委書記、縣長?，F(xiàn)在成都的縣（市、區(qū)）委書記抓工業(yè)、抓項目積極性是很高的。三要學(xué)習(xí)成都集中精力抓項目。領(lǐng)導(dǎo)親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么？最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)身上集中體現(xiàn)了一個地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項目?！?/p>

我們要按照學(xué)忠書記的要求，進一步加強對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關(guān)部門“一把手”為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣也要相應(yīng)成立工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產(chǎn)業(yè)推進辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點項目招商。

（二）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，解決具體問題，不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)忠書記強調(diào)“工作最終要靠干，要害在落實。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、干事業(yè)，一定要有實打?qū)嵏傻淖黠L(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)了就要一門心思、一往無前抓到底?！?/p>

我們要盡快建立目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人是我和永昌同志，具體責(zé)任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責(zé)任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學(xué)習(xí)，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業(yè)、抓項目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業(yè)、抓項目。工業(yè)發(fā)展速度、項目落實情況、目標(biāo)任務(wù)完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。

４月１１日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委常委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領(lǐng)導(dǎo)難找。為什么呢？因為每個常委主抓一個產(chǎn)業(yè)，頭上有責(zé)任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個項目，聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項目的天然氣指標(biāo)，何大海、謝代銀先后跑北京２３次，跑成都３４次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題；二是協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)融資問題；三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強政策支持。

現(xiàn)在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認(rèn)真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。

要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項目，國土資源部門要加快用地預(yù)審，及時辦理審批手續(xù)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點工業(yè)項目，所需耕地占用指標(biāo)在市內(nèi)調(diào)劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)的擴建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝５萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝３萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設(shè)投產(chǎn)。我們要學(xué)習(xí)成都和資陽的經(jīng)驗。

要認(rèn)真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔(dān)保貸款、企業(yè)出資入股、財政適當(dāng)投入等辦法，在市富泰擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，組建ＸＸ市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，增強擔(dān)保實力，千方百計緩解中小企業(yè)的融資難問題。

（四）加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。

企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。

（五）加強環(huán)境營造。

各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細(xì)的檢查，增加對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。要多說“行”，少說“不行”；要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k？其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。

要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在，仍然還有個別公務(wù)員上班時間打麻將，今年１—３月還處分了６２人。市委、市政府的態(tài)度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標(biāo)辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設(shè)，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。

加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責(zé)任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強市”的宏偉目標(biāo)闊步前進。

第三篇：市委書記在市紀(jì)委全會上的講話

市委書記在市紀(jì)委全會上的講話

同志們：

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。XX書記在前天召開的省十二屆紀(jì)委二次全會上，充分肯定了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進展新成效，認(rèn)真分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了XX本土“反腐大片”和電影《XXXX》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部從“知止”這個角度出發(fā)，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結(jié)局，是富含深意的，大家要好好掂量、好自為之。希望同志們以案為鑒，時刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉！也希望同志們以人為鏡，時刻謹(jǐn)記：不負(fù)時代、不負(fù)人民！下午，XX同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告，報告已經(jīng)市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點意見。

一、堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化新時代自我革命的成功實踐。

在這次中央紀(jì)委全會上，習(xí)近平總書記用“四個堅定不移”全面總結(jié)了過去一年推進全面從嚴(yán)治黨取得的成效，用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，用“九個堅持”深刻揭示了建設(shè)長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴(yán)治黨指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要常學(xué)常悟。深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實把全面從嚴(yán)治黨作為嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)抓緊抓好，不斷推進新時代管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學(xué)真信。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步深刻認(rèn)識“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主，內(nèi)靠自我革命、全面從嚴(yán)治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗，不斷增加歷史自信、增進團結(jié)統(tǒng)一、增強斗爭精神，牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴(yán)治黨的歷史主動。我們要篤學(xué)篤行。強化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴(yán)治黨貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設(shè)得更加堅強，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的XX新篇章提供強大的政治引領(lǐng)和堅強的政治保障。

二、清醒認(rèn)識我市全面從嚴(yán)治黨的總體形勢，繼續(xù)保持永遠(yuǎn)在路上的堅定執(zhí)著。

過去的一年，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實推進全面從嚴(yán)治黨各項工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的正能量進一步凝聚，為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強有力的紀(jì)律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不實的“寬松軟”現(xiàn)象未能根除。

管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)還存在層級性、周期性遞減現(xiàn)象。有的對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實不力，僅僅停留在紙面上、口頭上，有“六神無主”的，黨委（黨組）書記研究工作，沒有招數(shù)、沒有辦法、沒有具體措施；也有“看客心態(tài)”的，班子成員認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴(yán)肅不認(rèn)真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責(zé)”不到位，缺乏主動接受監(jiān)督的意識，對家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼，自己在前門當(dāng)官、家人在后門開店。有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部對“國企姓黨”認(rèn)識不到位，國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在。

現(xiàn)實中，不講政治、不守規(guī)矩等問題，在少數(shù)地方、個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當(dāng)作口號喊，只表決心，不見行動，該堅決執(zhí)行的打折扣、搞變通，該請示報告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當(dāng)“本事”，把唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)“能耐”。

三是不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。

從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉(xiāng)村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結(jié)”，與企業(yè)串通起來，在地價、稅費、容積率上做手腳、設(shè)陷阱，嚴(yán)重?fù)p害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標(biāo)串標(biāo)。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當(dāng)“影子”股東，非法牟利，搞期權(quán)交易。有的“知法犯法”，利用職務(wù)影響干預(yù)司法，破壞司法公正。

四是積習(xí)甚深、頑固復(fù)雜的“四風(fēng)”問題樹倒根存。

有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”，違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”，由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式，把公務(wù)接待函當(dāng)“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

我在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒！沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗！我們必須始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，一刻也不放松地打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

三、堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，讓清廉成為XX的鮮明標(biāo)識。

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，讓以清為美、以廉為榮在XX蔚然成風(fēng)。

（一）更加突出政治引領(lǐng)，在固本強基中守初心、擔(dān)使命。

今天的XX正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，越是爬坡過坎，越要久久為功、步步為營；越是滾石上山，越要強基固本、蹄疾步穩(wěn)，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風(fēng)光，才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守初心，就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么？中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個什么樣的官，我認(rèn)為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政第一問。為政當(dāng)思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當(dāng)施善政，治國當(dāng)行善治，為官當(dāng)做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了，就猶如人生“第一?？圩印笨坼e，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么？有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務(wù)保證的經(jīng)費，享著終身保養(yǎng)的福利，有什么理由不一心為公？有什么理由不為民分憂？有什么理由不履職盡責(zé)？當(dāng)一個好官，就要摸著良心、憑著責(zé)任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個人得失算什么？有的人做了一點事就喊苦邀功，有的人有了一點成績就驕傲自滿，有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個人的利益算什么？在組織的關(guān)心培養(yǎng)面前，個人的付出算什么？在舍妻別子務(wù)工者面前，個人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，個人的擔(dān)當(dāng)算什么？在挑戰(zhàn)風(fēng)險企業(yè)家面前，個人的委屈算什么？在為國捐軀的英雄面前，個人的奉獻算什么？我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢，不斷轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

二要保持時刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底線，用忠誠守衛(wèi)；思想底線，用信念守衛(wèi)；道德底線，用良心守衛(wèi)；生活底線，用健康守衛(wèi)；法紀(jì)底線，用榮譽守衛(wèi)；而用人底線，則用公道守衛(wèi)。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護好。我常說，公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部，這“三公”是維護好一個地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個平衡必然是動態(tài)的。因此在干部的使用中，只有動態(tài)的公平，沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗我們干部的素質(zhì)和定力，如果經(jīng)不起考驗、不能保持定力，就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿，失去天平再平衡的機會，永遠(yuǎn)被淘汰，只有那些經(jīng)得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。我經(jīng)常講，干部不要怕吃虧，吃虧未必是壞事，當(dāng)大家都認(rèn)為你吃了虧時，其實你就沒吃虧。別人都說你吃虧，本身就代表著對你的一種認(rèn)可。所以，我們的干部在處理事業(yè)和個人升遷上，在紀(jì)律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個地方政治生態(tài)好，所有人都受益，政治生態(tài)不好，所有人都深受其害。我在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講過，我們推別人其實也是在推自己，評價別人其實也是在評價自己。如果一個地方推干部意見集中，組織意圖高票實現(xiàn)，那從一個側(cè)面也說明這個地方的政治生態(tài)好、氛圍好、環(huán)境好，這樣的地方自然就會多出干部。所以大家要想明白這個道理，政治生態(tài)關(guān)系到一個地方的發(fā)展，也關(guān)系到干部的政治生命，我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態(tài)。我們XX有過歷史榮光，也有過歷史創(chuàng)傷，榮光需要每一個XX人去奮斗、去重拾，創(chuàng)傷也需要每一個XX人去修復(fù)、去治愈。我們的創(chuàng)傷別人治愈不了，只有自己才能治愈。翻過XX歷史一頁，我們必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅決斗爭。因此，在這里，我要正告那些妄議政治的，你們別忘了首要的紀(jì)律是政治紀(jì)律，妄議政治就是不講政治，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提，妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查，政治違紀(jì)者一律從嚴(yán)從重處理。我要正告那些拉幫結(jié)派的，你們別以為他們就是你的鐵桿團伙，拉幫結(jié)派就是背離組織，天底下沒有牢不可破的關(guān)系網(wǎng)，你們終將被這張關(guān)系網(wǎng)糾纏所害。微信上原來流傳過一句話：上了賊船就必須跟賊走。我們要做的就是千萬別上賊船。拉幫結(jié)派者發(fā)現(xiàn)一個就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的，你們別被官場上一些不正之風(fēng)所惑，跑官要官就是自投羅網(wǎng)，早晚會被一網(wǎng)打盡。組織不是可以討價還價的市場，崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職；跟組織談條件的一律不用；找領(lǐng)導(dǎo)要官的一律不給；找人打招呼的一律記錄在案；從中有利益關(guān)系的一律嚴(yán)肅查處。我要正告那些封官許愿的，你們別以為那是在培養(yǎng)自己的親信，封官許愿就是挑戰(zhàn)公道，遲早要被絕大多數(shù)人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認(rèn)為，那些所謂親信忠誠可靠，其實他們轉(zhuǎn)過身子就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風(fēng)漏氣的，你們別以為只有天知地知你知我知，跑風(fēng)漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風(fēng)漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀(jì)委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊伍，對跑風(fēng)漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，你們別以為可以包藏?fù)p人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更會讓害人者受懲。我們歡迎監(jiān)督、歡迎舉報，但是我們堅決反對造謠誣告。我要正告那些以權(quán)謀私的，你們別以為非法得到的就是自己的，以權(quán)謀私就是與民為敵，一切權(quán)力歸于人民，總有一天你會權(quán)錢盡失。大家剛看過警示片，我相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，你們別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環(huán)境，天下沒有免費的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進去的，而且要賠上你的老本。我要正告那些索拿卡要的，你們別以為手中權(quán)力就是自己私產(chǎn)，索拿卡要就是濫用權(quán)力，必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的官員在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，你們別以為有了權(quán)力就可以任性妄為，玩忽職守就是職務(wù)犯罪，權(quán)力是一把雙刃劍，不盡職盡責(zé)隨時可能傷人傷己。想無所事事、過太平日子的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，不盡職盡責(zé)隨時都有問責(zé)、免職甚至犯罪的危險。我提出這“十個正告”，出于責(zé)任，發(fā)自肺腑。XX是每個人的XX，服務(wù)XX發(fā)展、造福XX百姓是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣責(zé)任，我希望所有的XX干部以這“十個正告”共勉，真正走在先、干在前，當(dāng)樣板、作示范，始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

（二）更加突出政治監(jiān)督，在履職盡責(zé)中強執(zhí)行、抓落實。

政治監(jiān)督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn)。

一要圍繞黨中央決策部署加強監(jiān)督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監(jiān)督檢查，適時組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準(zhǔn)識別，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃各項要求，盯緊看牢政府債務(wù)、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設(shè)加強監(jiān)督。推進“三強一化”建設(shè)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署在XX的生動實踐，是省委實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)在XX的具體行動。要圍繞加快實體經(jīng)濟發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、提升改革開放成效、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進綠色低碳發(fā)展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查，加快推動重點領(lǐng)域、重大項目、重大創(chuàng)新、重大平臺不斷取得新的突破，確保XX在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點，集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫(yī)?！薄耙豢ㄍā钡葘ｍ椫卫?，努力保障黨中央關(guān)于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細(xì)落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，嚴(yán)厲懲治基層涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

（三）更加突出嚴(yán)實要求，在正風(fēng)肅紀(jì)中懲奸邪、揚正氣。

以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅持不懈的勁頭推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權(quán)力不大、膽子天大，級別不高、調(diào)子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響巨大。要緊盯索拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等企業(yè)反映強烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權(quán)力、有影響，卻視權(quán)力為變現(xiàn)的工具，把項目當(dāng)“唐僧肉”，拿企業(yè)當(dāng)“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準(zhǔn)政策富集、投資密集、資源聚集的領(lǐng)域，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當(dāng)。對這些“兩面人”，紀(jì)檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅(qū)“四邪”。歪風(fēng)邪氣既影響社會風(fēng)氣，也影響行風(fēng)政風(fēng)。對于XX來說，當(dāng)前要重點驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白，讓別有用心者受到嚴(yán)厲懲處、付出沉重代價。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危，團結(jié)則勝。一個地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團結(jié)出來的，一個地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。我最近還聽說，有的人惡意把干部分成本土的、外來的，說什么外來干部不行、主政的地方老出事。這是極其有害的，如果一個地方讓這種狹隘、排外的觀念盛行，它就走進了封閉自大的牢籠，不僅害了地方，還會害了干部。我們必須樹牢與XX命運休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快XX發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序，還嚴(yán)重破壞社會風(fēng)氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部，堅決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。我對打招呼的極為反感，誰托人打招呼，就將誰列入黑名單；我對打牌子的極為痛恨，遇到打牌子的，不報告就要嚴(yán)厲批評，誰相信就要嚴(yán)肅問責(zé)。

三要治“五亂”。我在去年底的經(jīng)濟工作務(wù)虛會上就強調(diào)，要著力把住合同、項目、司法、進人、預(yù)算五大關(guān)口，實際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大，有時一次亂簽約，幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現(xiàn)，有的是敷衍塞責(zé)，有的是不懂裝懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、雙方協(xié)議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實行合同全生命周期審查制，對違規(guī)違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任簽約合同的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決徹查一起。要治亂招標(biāo)。工程招投標(biāo)領(lǐng)域是極其敏感的領(lǐng)域，是腐敗的高發(fā)地帶，對招標(biāo)環(huán)節(jié)必須強監(jiān)督、嚴(yán)把關(guān)，對這個領(lǐng)域的問題必須出重手、下狠手。在這里，我再重申一遍，我沒有任何親戚和朋友在XX做項目、搞工程，如果有人打著我的旗號辦事，知情不報者要嚴(yán)厲批評，知錯犯錯者要嚴(yán)肅問責(zé)。要治亂判案。司法公正是法治的生命線，玩弄司法天理難容、罪惡難赦。有的案子性質(zhì)惡劣、影響極壞卻明顯輕判，而且道道監(jiān)督審批關(guān)口失防，請問良心何在、天理何在？有的案子明顯是損害國家利益，卻內(nèi)外勾結(jié)，判政府?dāng)≡V賠償，請問職責(zé)何在、品德何在？要按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”原則，以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭，對故意錯判，或者故意輕判，甚至公檢法相互勾結(jié)破壞司法公正等問題開展整治，堅決匡正司法歪風(fēng)。要治亂進人。事業(yè)發(fā)展確實需要后繼有人，引進人才無可厚非，但有的進人關(guān)注的不是解決人才短缺難題，而是要解決一批關(guān)系戶，給財政增加供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，給單位留下沉重包袱，這種現(xiàn)象必須堅決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進人即評估”制度，加強編制增減、人員進出的全過程監(jiān)管和全方位績效評價，任何單位只要增編擴編進人，都要對“進了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財政是緊張還是寬松，過緊日子的思想都必須長期堅持。有的人花公家的錢不知道心痛，甚至用公家的錢做人情，把項目資金當(dāng)權(quán)力去平衡分配，不是握緊拳頭做大事，而是分配碎銀做好人；有的公用經(jīng)費開支不了就亂找名目開支；有的專項資金毫無意義還在想方設(shè)法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動，嚴(yán)格實行財政專項資金清單化管理，嚴(yán)審嚴(yán)查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

四要興“六風(fēng)”。風(fēng)行于上，俗成于下。對于XX來說，當(dāng)前要著力興“六種好作風(fēng)”。要興忠誠履職之風(fēng)。站在新的歷史起點上，各級黨員干部都應(yīng)該把忠誠履職作為為官之要和立身之本，時刻牢記責(zé)任使命，凝心聚力、奮勇爭先，努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。要興深入調(diào)研之風(fēng)。要深得進去，既“身入”基層，更“心到”基層，多聽真話、多察真情，做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1＋1”調(diào)研模式，圍繞一個主題開展一次調(diào)研，舉行一次屋場懇談會，從老百姓當(dāng)中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，真正把工作做到發(fā)展關(guān)鍵處，做到群眾心坎中。要興擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)。有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。既要突出公正機會、公正評價、公正使用的原則，鼓勵黨員干部奮勇當(dāng)先、一往無前、實干擔(dān)當(dāng)，主動到斗爭一線去經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干；又要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要興清爽關(guān)系之風(fēng)。涵養(yǎng)政治文化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點幾條規(guī)矩，一是嚴(yán)肅生活交流，嚴(yán)禁“圈聚”，嚴(yán)禁“家宴”，嚴(yán)禁“一桌餐”。二是嚴(yán)防“語言賄賂”，書記就是書記、局長就是局長，黨內(nèi)就是稱同志，嚴(yán)禁稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”“老大”。三是嚴(yán)格工作交往，保持純粹的工作關(guān)系。在我這，干部可以匯報工作，也可以匯報思想，但有幾種情況恕不接待：一是非正常越級匯報的，二是沒事找事的，三是為自己要官的。要興勤儉節(jié)約之風(fēng)。堅持節(jié)約優(yōu)先，崇尚節(jié)約為榮，黨政機關(guān)、黨員干部要帶頭過緊日子，堅決壓縮一切不必要開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會等細(xì)節(jié)做起，切實制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，形成節(jié)約之風(fēng)。要興相互監(jiān)督之風(fēng)。相互監(jiān)督是每一個干部的責(zé)任，也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風(fēng)興起來了，一切不正之風(fēng)才不會有生存土壤。我在市公安局參加民主生活會時指出了個人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然的三重關(guān)系，由此提出要增強組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中闡述的道理我想大家一聽都能明白：一個人的歪風(fēng)邪氣影響的不只是他個人，實際上影響的是整個集體，是100％，每一個人都是受害者。因此，每一個人對歪風(fēng)邪氣都有權(quán)利指責(zé)、有必要監(jiān)督，既是為集體，也是為自己。

（四）更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴(yán)把關(guān)。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上強調(diào)，要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，多關(guān)注年輕干部“八小時外”表現(xiàn)，經(jīng)常性開展談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導(dǎo)督促年輕干部時刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。三要常關(guān)愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，敢于舍其短、用其長，不因為干部出現(xiàn)過錯或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的，按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定合理使用，激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習(xí)近平總書記強調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責(zé)的義務(wù)，沒有討價還價的權(quán)力，每一位XX干部都必須以對組織高度負(fù)責(zé)、對人民高度負(fù)責(zé)、對XX高度負(fù)責(zé)、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全面從嚴(yán)治黨的堅定踐行者。我們XX有過歷史榮光，也有過慘痛創(chuàng)傷，撫平創(chuàng)傷也好，重拾榮光也好，歷史的重任已經(jīng)落在我們這代人肩上，我們輸不起，只能選擇贏，否則我們就對不起黨和國家，就對不起800萬XX人民。每一個XX干部都一定想盡快翻過破壞選舉案這一頁，那么如何才能翻過去呢？要靠雪恥的決心，要靠嚴(yán)格的要求，要靠強硬的舉措，要靠經(jīng)受一次次考驗，要靠跨過一道道難關(guān)，要靠贏得一天天加快向好的發(fā)展變化，在保持社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，取得更多讓人認(rèn)可的發(fā)展成績，改變“老出事”的形象，讓省域副中心地位名副其實。只有這樣，XX才能真正翻過這一頁。要在強化政治自覺中層層壓實責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要扛牢扛實第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶頭加強黨性鍛煉，帶頭嚴(yán)于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，運用好制度“補丁”機制，加強重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險研判機制建設(shè)，邏輯推演可能發(fā)生的問題和風(fēng)險，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進清廉單元建設(shè)，切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔(dān)當(dāng)中鍛造紀(jì)檢鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，強化監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，切實推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚帆正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉XX建設(shè)，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進“三強一化”建設(shè)作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：市委書記在市總工會調(diào)研時的講話

市委書記在市總工會調(diào)研時的講話

同志們：

剛才，剛才，x同志介紹了工會工作情況，班子成員也就各自工作進行了交流，都講得很好，既談成績也說問題，既談思路也說舉措，重點突出、條理清晰，充分體現(xiàn)了市總工會求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。

今年以來，市總工會在市委和省總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮發(fā)有為，緊緊圍繞市委中心和全市大局，做了大量卓有成效的工作。一是堅持政治引領(lǐng)。扎實抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組建理論宣講小分隊進園區(qū)、企業(yè)宣講，推動在廣大職工群眾中興起“大學(xué)習(xí)”熱潮。二是堅持服務(wù)優(yōu)先。在全市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位廣泛開展勞動競賽，涉及x個行業(yè)，覆蓋x職工，有效激發(fā)了廣大職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力，特別是針對x項目建設(shè)，主動靠前服務(wù)，走訪慰問建設(shè)工人員進行慰問，發(fā)放慰問金x元，充分體現(xiàn)了工會圍繞中心服務(wù)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。三是堅持實干實效。積極推進市總工會建設(shè)，注重指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）總工會，結(jié)合工作實際，健全完善鎮(zhèn)街（園區(qū)）工會組織體系，進一步加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體建會入會工作。全市共建立基層工會組織x個，工會會員x人。此外，工會系統(tǒng)改革任務(wù)穩(wěn)步推進，市總工會機關(guān)還獲得x工作先進單位等榮譽，2021市直單位績效考核優(yōu)秀單位。

總的來說，市總工會工作取得了新進展、新成效，值得肯定點贊。但必須清醒地認(rèn)識到，按照市委和省總工會的要求，以及廣大職工群眾的期盼，我們還有很多重點、難點工作需要再接再厲、苦干實干、勇毅前行。比如，在幫扶困難職工解困脫困方面，還需要細(xì)致籌謀、狠抓落實；在推進工會系統(tǒng)改革任務(wù)的完成，等等。

今年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是工會組織持續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新的突破之年。剛才，x同志針對下階段工作提出了幾個方面的工作思路和打算，大家要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)做好各項工作，努力開創(chuàng)工會工作新局面。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。

工會黨組要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向，努力建設(shè)讓黨政放心、讓職工群眾滿意的模范職工之家。一要增強政治意識，要始終把政治建設(shè)放在首要位置，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持”的基本要求和“三個統(tǒng)一”的基本特征，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以上率下，抓日常抓經(jīng)常，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等基本制度，切實用好批評與自我批評武器，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二要強化理論武裝。近期，市委要求進一步興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)熱潮。希望市總工會各位同志要按照市委要求，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會貫通，推動上級的決策部署落地生根、形成生動實踐，確保各項工作沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進，推動理論學(xué)習(xí)往心里走、往深里走、往實里走。三要突出宣傳引領(lǐng)。發(fā)揮好工會組織聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，推動全市各級工會組織和廣大工會干部、職工群眾將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為擁抱新時代、展現(xiàn)新作為的動力和熱情，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗，務(wù)求講好x市故事，營造良好氛圍。

二、突出擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)中心大局。

要把工會工作放在全市中心、大局中去思考謀劃、部署落實，強化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，推動工會工作再上新臺階。一要主動服務(wù)發(fā)展。當(dāng)前x市正處在推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要時期，項目產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一大批大項目好項目加快建設(shè)，可以說是千載難逢的發(fā)展機遇。經(jīng)濟發(fā)展大有可為，要求工會工作大有作為。各級工會組織要堅持以實施職工素質(zhì)建設(shè)工程為抓手，深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，大力宣傳弘揚勞模精神和工匠精神，積極創(chuàng)建“工人先鋒號”，引導(dǎo)廣大職工群眾投身建設(shè)新x市的火熱實踐，在服務(wù)改革發(fā)展大局中成就自我、發(fā)揮作用、展示力量。二要竭誠服務(wù)職工。為職工群眾做好事、辦實事、解難事是工會組織的職責(zé)使命。要進一步完善服務(wù)職工工作體系，加快推進職工服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，推動職工溫暖工程常態(tài)化機制化長效化，持續(xù)做好幫扶困難職工、關(guān)愛一線工人工作，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性工作，不斷拓寬服務(wù)職工群眾的領(lǐng)域和內(nèi)容，讓他們共享改革發(fā)展的美好成果。三要切實維護權(quán)益。習(xí)近平總書記指出，“工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作?！惫M織要緊緊圍繞改革中遇到的新情況新問題，善于運用法治思維、法治方式開展工作、化解矛盾，加快形成工會服務(wù)黨政大局、服務(wù)職工群眾和加強自身建設(shè)的制度體系，引導(dǎo)職工群眾合理合法表達(dá)利益訴求，協(xié)助黨委政府解決好他們的切實利益問題，確保工會職責(zé)落實到位，切實維護職工合法權(quán)益。

三、堅持守正創(chuàng)新，強化自身建設(shè)。

一方面，要全面深化職能改革。工會組織要以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為著力點，把工會職責(zé)理順理清，指導(dǎo)各地按照將各項改革任務(wù)落實到位，切實把工會班子配好配強，把工會組織建好建強。要進一步健全“黨建帶工建”機制，充分發(fā)揮工會密切聯(lián)系職工群眾的獨特優(yōu)勢，做到“黨有號召，工會有行動”，把黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。另一方面，要全面激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記指出，“群團組織不能坐在機關(guān)里工作，而是要擺脫文山會海、走出機關(guān)大院，爭當(dāng)全心全意為人民服務(wù)的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手?！惫C關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，以基層和職工群眾的需求為導(dǎo)向，解剖麻雀，找準(zhǔn)問題，解決問題，打通服務(wù)職工群眾的“最后一公里”。要樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，強化正向激勵，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，進一步激發(fā)基層工會干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

同志們，新時代賦予了工會新使命新?lián)?dāng)，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，苦干實干、勇毅前行，勇?lián)負(fù)?dān)、奮發(fā)有為，團結(jié)廣大職工群眾以優(yōu)異的成績?yōu)橥苿觴市高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻，迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：市委書記在市人大調(diào)研時的講話

市委書記在市人大調(diào)研時的講話

今天到市人大，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，**同志介紹了人大常委會的工作，其他同志作了發(fā)言。聽了之后，感到這些年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，在服務(wù)全市大局中發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委，向市人大常委會、市人大機關(guān)全體同志表示感謝！

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，感到人大工作要把握好三個原則：一是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展人大工作，就是要把黨的主張通過法定程序變成人民的意愿和行動。要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)人大工作的重點，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。這一點至關(guān)重要。二是要始終以法治思維、法治方式開展工作。人大工作具有很強的法律性、政策性和程序性，人大常委會是依照法定程序集體行使職權(quán)的。在人大特別是在人大常委會工作，必須善用法治思維、法治方式。三是要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人大常委會的權(quán)利是人民代表大會授予的，人民代表大會的權(quán)利來自人民，人大代表是代表人民利益的。如果不關(guān)注人民群眾，不從人民群眾的關(guān)切出發(fā)，是肯定做不好人大工作的，必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿人大工作全過程各方面。下面，再談幾點意見：

第一，要加強人大常委會政治建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度”，強調(diào)“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。人大機關(guān)首先是政治機關(guān)，要落實人民代表大會制度這項根本政治制度，理清人大職能，不加強政治建設(shè)是不行的，政治上不強也是不行的。很多同志到了一定年齡轉(zhuǎn)到人大來工作，容易有退居二線的想法，覺得自己不再承擔(dān)過多具體、重大工作責(zé)任，進而產(chǎn)生懈怠思想，對自己的要求不再那么嚴(yán)格，工作狀態(tài)、精神狀態(tài)不如以往。我們要看到，大家只是分工不同，并不意味著人大工作不重要、責(zé)任不重大。這就需要我們更加注重加強政治建設(shè)。在人大機關(guān)工作的同志，特別是人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須把加強政治建設(shè)擺在首位。加強政治建設(shè)，首要途徑是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。特別是要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實黨委（黨組）第一議題學(xué)習(xí)制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示，把握總書記思想脈搏，領(lǐng)會總書記最新要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

第二，要科學(xué)開展地方立法

地方立法是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。1986年發(fā)布的地方組織法明確“較大的市”具有地方立法權(quán)，**就是其中的一個城市。多年來，**在立法工作上積累了不少經(jīng)驗，但和全國其他地方一樣，也存在一些問題需要更好地去解決。

一要注重立“小法”?，F(xiàn)在，我國已基本建立了比較完備的法律體系，但國家層面的立法大部分是“大法”，地方立法需要解決好國家立法不能直接解決的問題。比如，對城市養(yǎng)犬如何管理，國家法律沒有明確規(guī)定，這恰恰就是地方立法可以發(fā)揮作用的地方?，F(xiàn)實中，地方立法往往注重立“大法”，過程很長、程序復(fù)雜，一年下來只能立幾部法，而城市規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等地方可立法的領(lǐng)域仍有大量的法律空白。比如，對新建小區(qū)配建小學(xué)、幼兒園和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施問題，法律上沒有明確規(guī)定開發(fā)商必須這樣做，政府要求就沒有法律約束力。下一步，在立法上，要多立“小法”、多立管用的法，確保有關(guān)職能部門能有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法。

二要注重立法調(diào)研。目前，在立法工作中，立法前的調(diào)研不夠充分是一個突出問題，特別是立法項目的確定缺乏調(diào)研依據(jù)，往往都是憑工作印象、憑部門工作訴求來確定，并不能充分反映社會的立法訴求和實際工作的立法需要。所以，加強立法調(diào)研很重要。要深入下去，聽取基層群眾訴求，了解企業(yè)訴求，把準(zhǔn)社會立法需求，再確定立法項目。

三要形成科學(xué)立法機制。法律有兩個作用，一是規(guī)范，二是促進。目前的立法，總體上是規(guī)范的多、促進的少。從**發(fā)展看，特別是面向“十四五”，大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式會不斷涌現(xiàn)。如果沒有法律去保障、去促進，是很難發(fā)展起來的，有可能剛出現(xiàn)就被監(jiān)管部門扼殺掉了。下一步開展立法，既要考慮規(guī)范，也要考慮促進。

四要做好人大立法與行政立法的銜接。一些領(lǐng)域的法律需求很難一下子通過立法來解決，一方面是因為立法能力還有限，另一方面是有些問題還不具備成熟的立法條件。這就需要通過制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件來解決，試行一段時間后，等條件成熟了再轉(zhuǎn)成地方立法。但現(xiàn)在，往往容易出現(xiàn)的問題，就是人大立法和行政立法“兩張皮”，沒有進行有效銜接。下一步，人大要充分了解政府的立法訴求，加強溝通交流，做好人大立法和行政立法的有效銜接。

五要加強立法能力建設(shè)。總體來看，我市立法工作基礎(chǔ)較好、能力較強，但還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實立法的需要。相對而言，我市各方面法律人才還比較欠缺，既懂法律、又了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況的人才更少。在這種情況下，加強立法能力建設(shè)就顯得尤為重要。要在加強體制內(nèi)立法力量建設(shè)的同時，充分利用好體制外立法力量，在提出法律訴求、建議立法項目、起草法律條文等整個立法過程中引導(dǎo)高校、相關(guān)院所、社會專業(yè)人士等第三方力量參與進來，確保立法更有質(zhì)量、更能適應(yīng)社會需求。

第三，要加強和改進人大監(jiān)督

人大監(jiān)督是一項很重要的工作，近年來也確實發(fā)揮了重要作用。下一步，要重點做好以下幾個方面：

一要圍繞中心確定監(jiān)督內(nèi)容。我們每年都要審議人大的立法計劃，每五年要審查一次立法規(guī)劃，同時市委常委會還要研究每年市人大常委會依法監(jiān)督的具體內(nèi)容、具體問題。但現(xiàn)實中，往往容易出現(xiàn)人大監(jiān)督跟中心工作不完全契合的情況。由于對中心工作把握不準(zhǔn)確，對全市大局了解不充分，有時候人大提出來的監(jiān)督重點還不夠精準(zhǔn)。人大機關(guān)要加強對全局性工作的研究，與市委市政府“兩辦”充分對接，真正把準(zhǔn)市委中心工作、發(fā)展大局需要，確保真正督到點子上。

二要側(cè)重加強對“兩院”工作的監(jiān)督。之所以這樣講，一是由于目前涉訴涉訪案件依然不少，老百姓對“兩院”工作意見比較集中，在政法隊伍教育整頓中表現(xiàn)就很突出；二是司法改革后，監(jiān)督必須跟上來；三是由于人大代表中真正了解“兩院”運作的很少，對“兩院”工作，很多代表不敢也不會發(fā)聲，監(jiān)督還不到位。在這種情況下，人大就要研究如何更有效地加強對“兩院”的監(jiān)督。要通過加強人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織代表中專業(yè)人士和非代表的專業(yè)人士共同參與等多種方式，加強對“兩院”工作的監(jiān)督，確保法官負(fù)責(zé)制、檢察官負(fù)責(zé)制等制度規(guī)范落實。

三要切實發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，關(guān)鍵是要讓代表有更多機會了解“一府兩院一委”的工作，解決好信息不對稱問題。要探索建立雙向約見機制，政府班子成員和職能部門可以就一些涉及群眾面比較廣的重大決策、重要工作的實施，約見代表，通報溝通、聽取意見；人大代表也可以約見政府領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負(fù)責(zé)同志，表達(dá)群眾訴求，提出他們的意見。要積極推動人大代表深入基層、深入群眾，了解群眾訴求，更好地表達(dá)群眾意愿。這樣，才能更充分地發(fā)揮代表作用。

第四，要進一步加強對基層人大工作的指導(dǎo)目前。市縣兩級人大總體上制度比較完善，工作開展比較經(jīng)常，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還存在機構(gòu)不夠健全、缺乏專職人員、閉會期間基本上沒有太多活動等問題。要進一步探索有益經(jīng)驗，加強對基層人大工作的指導(dǎo)。