第一篇：4上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(二)(張六零)

上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(二)

北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司張六零

本人通過近三年的上市公司環(huán)保核查工作實踐，以及作為環(huán)保部環(huán)保核查技術報告審核專家的工作經(jīng)驗總結，認為有如下一些工作經(jīng)驗可供同行進行交流，主要內(nèi)容如下：

一、現(xiàn)場核查中應注意的主要問題

現(xiàn)場核查工作內(nèi)容、深度及其資料的真實性、有效性，對上市公司環(huán)保核查工作起到至關重要的作用，因此在核查工作中要認真對待，要以現(xiàn)場核查相關資料和照片作為證據(jù)；現(xiàn)場核查工作應注意以下幾個問題：

1、生產(chǎn)設施數(shù)量

現(xiàn)場核查工作開展前，要請企業(yè)提供其主體生產(chǎn)設施數(shù)量及型號表；根據(jù)該表，現(xiàn)場核查企業(yè)各主體生產(chǎn)設施的數(shù)量、型號是否與企業(yè)提供的內(nèi)容相符合，是否存在環(huán)保手續(xù)不全的生產(chǎn)設施，是否存在批小建大等問題；

如：某鋼鐵廠提供的資料表明，二煉鋼廠有轉(zhuǎn)爐2座，但現(xiàn)場核查卻發(fā)現(xiàn)存在3座；結果表明是有1座轉(zhuǎn)爐未辦理環(huán)保手續(xù)，需整改。

2、環(huán)保設施運行

需現(xiàn)場核查環(huán)保設施的配套建設是否齊全、運行是否正常、凈化效果是否滿足環(huán)保要求、環(huán)保設施是否與主體生產(chǎn)設施同步運行等。

如：在某企業(yè)現(xiàn)場核查過程中，發(fā)現(xiàn)上料系統(tǒng)排氣筒排塵濃度較高，憑經(jīng)驗判定肯定超標（據(jù)陪同人員說此狀況已有一段時間，原因是除塵器損壞未得到及時維修），而該污染源監(jiān)測報告卻表明是達標排放的；核查表明該環(huán)保設施不能穩(wěn)定達標運行，需整改。

如：某焦化廠提供的材料表明其環(huán)保設施均能做到與主體設施同步運行；但在現(xiàn)場核查煤粉皮帶運輸系統(tǒng)除塵設施運行記錄時，發(fā)現(xiàn)在上一年度有一臺除塵器損壞，原因是其備件長期沒有到貨，約有4個月的時間一直處于停運狀態(tài)，未做到主體設施與環(huán)保設施同步運行；企業(yè)所提供的材料與實際情況不符，要求企業(yè)進行整改，杜絕類似問題再次發(fā)生。

3、危險廢物處臵

要認真核查企業(yè)危險廢物臨時處臵場所及控制措施。

如：某鋼管廠核查報告，由于現(xiàn)場核查不到位，對廢油及含油危險廢物的臨時處臵場所及安全控制措施均未說明。

4、排污口規(guī)范化建設

現(xiàn)場要認真核查各排污口標志牌、采樣孔、采樣平臺的設臵情況，固體廢物臨時儲存場所和主要噪聲源的標志牌設臵情況，以及在線監(jiān)測設施的安裝及運行情況等。

如：某機構提供的核查報告說明，該企業(yè)設臵了污水外排口在線監(jiān)測裝臵，其運行正常；而該企業(yè)通過治理，其生產(chǎn)廢水已實現(xiàn)零排放；污水外排口在線監(jiān)測裝臵還說處于正常運行狀態(tài)，顯然錯誤，此結論表明核查機構現(xiàn)場工作不認真。

5、外部信息查詢

1）企業(yè)網(wǎng)站

根據(jù)企業(yè)網(wǎng)站宣傳信息，主要查詢企業(yè)組織機構，產(chǎn)品、產(chǎn)量，主要生產(chǎn)設施數(shù)量、型號等信息；還應查詢上市公司披露的年度經(jīng)營報告、環(huán)境質(zhì)量報告或可持續(xù)發(fā)展報告中的相關信息。核查其是否與企業(yè)提供的有關內(nèi)容相吻合。

如：某企業(yè)宣傳網(wǎng)上表明高爐為3200m，但企業(yè)提供的資料是1800m；核查結果是該企業(yè)存在批小建大的問題。

如：某企業(yè)宣傳網(wǎng)上表明該企業(yè)有1臺90m燒結機，而企業(yè)提供的資料中卻沒有；核查結果是此燒結機未辦理環(huán)評手續(xù)。

2）相關環(huán)保局網(wǎng)站

查詢企業(yè)所屬省市區(qū)/縣環(huán)保局網(wǎng)站的相關信息，了解核查期間企業(yè)是否存在環(huán)保行政處罰、環(huán)境糾紛、環(huán)保投訴、環(huán)保督辦、環(huán)保限期治理整改等環(huán)保問題；對企業(yè)和地方環(huán)保局出具的遵紀守法證明不能完全相信。

如：某企業(yè)地方環(huán)保局出具了企業(yè)不存在環(huán)保行政處罰、環(huán)保投訴、環(huán)保限期治理整改等遵紀守法證明；企業(yè)也說明自己在遵紀守法方面沒有問題。但上網(wǎng)查詢時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在核查期間，還存在沒有按時完成的燒結機煙氣脫硫限期治理項目、存在煙塵超標排放引起的居民投訴等問題。

3）互聯(lián)網(wǎng)

通過互聯(lián)網(wǎng)，查詢核查期間被核查企業(yè)是否做到遵紀守法、有關建設項目的媒體宣傳信息，核查企業(yè)提供資料是否存在不實等問題；避免出現(xiàn)核查工作未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的遵紀守法問題，以及有關資料不實等問題。

34）走訪地方環(huán)保局

根據(jù)環(huán)保核查要求的內(nèi)容，走訪企業(yè)所屬地方環(huán)保局，對企業(yè)存在的環(huán)保問題進行確認，了解企業(yè)在遵紀守法方面是否存在問題。

更重要的是，通過走訪地方環(huán)保局，了解和收集地方有關環(huán)保核查的技術要求和管理要求，保證核查工作不走彎路、確保核查工作進度要求；目前遼寧、江蘇等省有自己的一些技術要求和管理要求。

二、核查報告編寫及審核中應注意的幾個問題

1、從產(chǎn)量變化核查環(huán)評執(zhí)行情況

請企業(yè)提供核查期間各年度的主要產(chǎn)品產(chǎn)量，根據(jù)設備數(shù)量、型號，以及主要原材料的消耗量，估算其產(chǎn)品產(chǎn)量是否與企業(yè)提供的資料基本吻合，進一步核查企業(yè)產(chǎn)量與生產(chǎn)設施大小的關系是否基本符合，從而核查企業(yè)生產(chǎn)設施數(shù)量、型號、產(chǎn)能是否存在瞞報的問題，是否存在擴大產(chǎn)能等技術改造項目而未辦理環(huán)保手續(xù)的問題。

如：50萬t/a的棒材生產(chǎn)線，其產(chǎn)量已達到100萬t/a，說明該生產(chǎn)線已進行了擴建改造，應核查其環(huán)保手續(xù)是否齊全。

如：某鑄管廠產(chǎn)量，第一版核查報告為120萬t/a（與原料消耗量吻合），但其僅有80萬t/a項目環(huán)評批復；重新申報的第二版核查報告產(chǎn)量改為80萬t/a（與原料消耗量吻合），查詢企業(yè)網(wǎng)上披露的年度報告，其近兩年產(chǎn)量在94-96萬t/a。說明企業(yè)和咨詢機構有做假的嫌疑，可能涉及到建設項目環(huán)保手續(xù)

不全等問題，需深入核查。

2、環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況

要針對建設項目環(huán)評批復或其環(huán)保驗收批復意見中要求企業(yè)進行實施或整改的內(nèi)容，逐條進行核查，并進行較詳細的說明，不能簡單的說：已完成、已實施。

如：某企業(yè)建設項目竣工驗收批復，要求企業(yè)在年底前完成污水外排口在線監(jiān)測裝臵的安裝，并與環(huán)保局監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。而核查報告僅簡單說明已完成；應說明在什么時間安裝的，并在什么時間與環(huán)保局監(jiān)測系統(tǒng)進行了聯(lián)網(wǎng)等較詳細的情況。

3、固體廢物處臵及利用

1）請企業(yè)提供核查期間各年度的固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量及綜合利用和安全處臵措施；根據(jù)固體廢物噸產(chǎn)品產(chǎn)生系數(shù)，核算固體廢物產(chǎn)生量統(tǒng)計結果是否基本準確，從而確認企業(yè)固體廢物是否均得到妥善處臵。

如：某鋼鐵廠08年鐵水產(chǎn)量為300萬噸，其綜合利用和安全處臵的高爐渣量為60萬噸；按煉鐵產(chǎn)渣系數(shù)估算，高爐渣產(chǎn)生量應在110-140萬噸左右；說明該企業(yè)高爐渣統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤，或者是有部分高爐渣未得到妥善處臵，應進行認真的核查說明。

2）根據(jù)核查期各年度固體廢物產(chǎn)生量的變化，分析變化量是否與產(chǎn)量變化相吻合，核查其產(chǎn)生量及處臵量是否基本準確；從而確認企業(yè)是否存在部分固體廢物沒有得到妥善處臵的問題，或者是因企業(yè)產(chǎn)量增加所致；而產(chǎn)量增加是否因生產(chǎn)設施發(fā)生變化所致，進一步核查生產(chǎn)設施發(fā)生變化是否辦理了相關環(huán)保手續(xù)等問題。

如：某核查報告是依據(jù)企業(yè)提供的危險廢物轉(zhuǎn)移單統(tǒng)計量，說明危險廢物年度產(chǎn)生量和安全處臵量；而通過對企業(yè)危險廢物年度產(chǎn)生量及產(chǎn)能關系以及各年的產(chǎn)生量進行對比分析，發(fā)現(xiàn)其某年產(chǎn)生量錯誤，核查出企業(yè)存在部分危險廢物沒有得到妥善處臵的問題。

3）通過行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)判斷危險廢物種類

如：某鋼鐵廠有煉焦、冷軋薄板及鍍鋅生產(chǎn)，而核查報告對焦化瀝青渣、生化污泥、鍍鋅鋅渣、廢鹽酸等危險廢物的綜合利用及處臵措施等未進行說明。

4、污染物總量控制執(zhí)行情況

要根據(jù)企業(yè)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、燃料消耗量等數(shù)據(jù)，認真核算企業(yè)污染物排放總量控制情況。

如：某礦山提供資料說明污染物排放滿足總量控制指標要求，但根據(jù)地方環(huán)境監(jiān)測站出具的排水污染物監(jiān)測濃度報告及企業(yè)排水量進行推算，其COD排放量超過總量控制指標要求。結果是企業(yè)承認超標，需進行整改，實施污水處理回用工程，實現(xiàn)廢水“零”排放。

如：某軋鋼廠，根據(jù)地方環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告數(shù)據(jù)推算，其燃天然氣的加熱爐所排SO2總量超過總量控制指標；核查機構認為不可能，其原因是按天然氣消耗量及其H2S含量估算，其排放的SO2總量遠小于總量控制指標；經(jīng)與環(huán)境監(jiān)測站進行溝通，分析其結果可能是因該加熱爐原為燃重油，改燒天然氣時間不長，由于加熱爐內(nèi)可能殘留有重油，導致監(jiān)測結果偏大；結果是監(jiān)測站同意再對其進行一次監(jiān)測。

5、危險源的識別

要認真進行企業(yè)環(huán)境危險源的識別。

如：某鋼鐵廠核查報告，因咨詢機構對行業(yè)生產(chǎn)不了解，未對煤氣柜、油庫、酸罐等進行環(huán)境危險源的識別分析和應急預案的說明。

6、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況

對企業(yè)生產(chǎn)設施的產(chǎn)業(yè)政策符合性要進行認真的核查。如：某鑄管公司，現(xiàn)有360m、246m、260m高爐各1座，其產(chǎn)鐵能力為140萬t/a；核查報告說明：246m、260m高爐是為50萬t/a鑄管配套的高爐（符合產(chǎn)業(yè)政策）。但246m、260m高爐分別產(chǎn)生鐵約40萬t/a和42萬t/a，合計82萬t/a，大于鑄管生產(chǎn)需要量（耗鐵水48.7萬t/a），即目前約有33.3萬t/a的小高爐鐵水用于煉鋼，不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，246m小高爐應立即淘汰（產(chǎn)業(yè)政策要求用于煉鋼的300m以下小高爐，應在2005年淘汰；用于鑄管生產(chǎn)的高爐可保留）。

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第二篇：5上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(三)(林永壽)

上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(三)

評估中心 林永壽

我對上市公司環(huán)保核查技術審查意見的一些體會： 避免因環(huán)境污染問題對投資者帶來投資風險；促進重污染行業(yè)的上市公司，遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，降低因環(huán)境污染帶來的投資風險；嚴格依照技術評估工作的規(guī)定和程序，實事求是、客觀、公平、公正地對核查報告做出技術評估。

一、上市公司環(huán)保核查技術審查意見編寫有?三難?； 一難：資料多不知先看什么后看什么，無從下手；環(huán)保技術核查時間要求緊，怕資料核查遺漏失誤；

一個上市公司或集團通常含有眾多企業(yè)并分布在全國各省市，上報的核查材料包括：（1）申請環(huán)保核查的請示、（2）上市或再融資的上市公司環(huán)境保護技術報告、（3）招股說明書（或上市公司公開發(fā)行證券方案）、（4）上市公司環(huán)保核查技術總報告、（5）各分公司（或分地區(qū)）的環(huán)保核查技術分報告、（6）附件匯編----等。

二難；行業(yè)多，對跨行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)工藝不熟悉，因此，上市公司環(huán)保核查要求知識面很廣泛。

（通常一個上市公司包括母公司主營重污染行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)外，其屬下控股子公司或合資子公司，還包括有其它重污染行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)）。

三難；核查內(nèi)容多，要求嚴格、規(guī)范，擔心審查意見不符合要求；

環(huán)保技術核查審核意見包括：總體評價、技術報告打分、公司概況介紹、審核意見（九個方面）、存在的問題與建議等方面內(nèi)容。

核查意見編寫過程中，花時間最多的是給‘上市公司環(huán)保核查情況和審查技術報告編制質(zhì)量進行評分’；文字最繁瑣的是‘公司概況介紹’，意見最難寫的是‘存在問題與建議’。

二、我的審查工作方法、關注技術報告中易出現(xiàn)問題的幾個方面；

1、先讀環(huán)保核查?總報告?，認真按照?環(huán)保核查專家技術審查意見的要求?進行，不要簡單重復技術報告結論，首先核對上市公司提供資料，其下屬各子公司未列入環(huán)保核查的企業(yè)中是否屬于‘核查分類管理名錄’重污染行業(yè)企業(yè)核查范圍內(nèi)，本次核查與‘總報告’是否一致有無遺漏，核查時段是否恰當；

（重污染行業(yè)：從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的公司和跨省從事冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)公司）。

判別上市公司下屬未列入環(huán)保核查的企業(yè)，是否屬于重污染行業(yè)企業(yè)。核查時段：對申請再融資的上市公司，如屬首次環(huán)保核查的，其核查時段為申請環(huán)保核查前連續(xù)36個月；如屬再次進行環(huán)保核查的，其核查時段應按接續(xù)上次環(huán)保核查時段確定。注意被上市公司并購企業(yè)的核查時段的確定。

2、針對‘總報告’環(huán)保核查中提出的(九個方面)存在的問題，立即查找分報告和附件匯編，做好標識并記下頁碼或記下扣分分數(shù)與扣分理由，說明問題的性質(zhì)與嚴重性（可供作為存在問題與建議意見內(nèi)容）。技術報告中‘容易出現(xiàn)的問題’通常有：

1、企業(yè)廠界周邊環(huán)境現(xiàn)狀很敏感，但環(huán)保批復要求或環(huán)保措施落實情況不詳；

2、只給出企業(yè)產(chǎn)生的常規(guī)污染因子（如COD、BOD、SS）及相關監(jiān)測資料，未給出該行業(yè)特征污染因子及其監(jiān)測的相關數(shù)據(jù)，更未給出該企業(yè)無組織排放污染物廠界達標數(shù)據(jù)；如：制漿造紙行業(yè)（化學漿系統(tǒng)）：特征污染因子惡臭、AOX，無組織排放污染物惡臭、粉塵；制革行性：特征污染物惡臭、重金屬鉻鹽，無組織排放污染物惡臭、粉塵。

3、對?危險固體廢物?判別不準確，因而處置不當；如含有重金屬鉻的制革廢水處理廠產(chǎn)生的污泥用做鍋爐燃料處理；對外委托處置的，未出具處置單位合格資質(zhì)的證明件；對需轉(zhuǎn)移的是否辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單未介紹。

4、由于行業(yè)準入條件、行業(yè)污染物排放新標準發(fā)布實施，現(xiàn)有環(huán)保防治措施存在差距，對環(huán)保措施存在問題擬采取措施及整改方案內(nèi)容不詳或迴避；

5、新發(fā)布的行業(yè)準入門檻條件、污染物排放新標準均較前嚴格，現(xiàn)有企業(yè)需投入相應資金通過技術改造才能達到要求。這些問題可作為對上市公司提出‘存在問題與建議’的內(nèi)容。

6、對某些行業(yè)原輔料有禁用規(guī)定的未提出審核要求；如：在制革行業(yè)中嚴禁使用國際上禁用的含22種致癌芳香胺基團的染料。（凡生產(chǎn)中使用染料的企業(yè)，均應關注此問題）

7、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程中遺漏重要污染工段或車間，污染治理措施及污染現(xiàn)狀不詳；如啤酒行業(yè)，均以麥芽為最初始原料，遺漏原料麥芽車間生產(chǎn)，使企業(yè)污染現(xiàn)狀及污染治理現(xiàn)狀不清，更無法判斷企業(yè)是否達標排放。

8、當?shù)丨h(huán)保主管部門證明材料與企業(yè)實際情況不一致；不具有審批權限的當?shù)丨h(huán)保部門出具了越權批復的文件或證明件；如建設項目環(huán)境影響評價報告書（或環(huán)保工程竣工驗收）審批權限。

9、衛(wèi)生防護距離與居民搬遷問題落實情況；大多是長期歷史遺留下來的老問題，通常,以企業(yè)即將搬遷的證明文件耒化解，相關搬遷工程批復件未提供。

10、竣工驗收存在‘久試不驗’問題；建設項目何時建成，何時申請試運行，何時正式竣工驗收，還是沒執(zhí)行‘三同時’含糊不清，僅能以當?shù)丨h(huán)保部門的證明文件為根據(jù)，故‘久試不驗’難以判斷。

11、上市公司企業(yè)存在環(huán)保問題整改方案，其工程工藝技術路線是否可行，投入資金是否合理，資金落實情況等，均缺少可行性和可靠性分析論證，能否達到預期目標僅能依靠經(jīng)驗判斷。

三、我的幾奌體會

1、給環(huán)保核查技術報告‘總體評價’應與‘打分’分數(shù)相一致；

2、給上市公司環(huán)保核查情況‘打分’應與‘存在問題’相一致；

3、對環(huán)保核查申請因重大環(huán)保事件而退回不予受理的幾種情況判斷要特別慎重小心，對企業(yè)違法違規(guī)情況，應詳細說明并附相關材料。

4、對評比指標得60分以下或60分左右的上市公司要認真進一步復查，慎重評分統(tǒng)計；

5、加強自身專業(yè)知識學習，要勤于查找并積累資料，虛心向相關行業(yè)專家學習請教；加強環(huán)保法律、法規(guī)、政策的學習并注意更新，不斷總結提高審核水平。

第三篇：公司上市環(huán)保核查

上市公司環(huán)保核查主要內(nèi)容

對于首發(fā)申請上市的公司，環(huán)保核查的時段為正式申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月。對申請再融資的上市公司，如屬首次進行環(huán)保核查的，同前者；如屬于再次進行環(huán)保核查的，則核查時段按接續(xù)上一次環(huán)保核查時段確定（以發(fā)文日期為準）。

按照環(huán)境保護部有關環(huán)境保護核查的工作程序要求，對上市公司環(huán)保核查主要包括九個方面的內(nèi)容。

（一）“環(huán)境影響評價”與“三同時”

1、核查時段內(nèi)新、改、擴建設項目依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”竣工驗收手續(xù)（附環(huán)評批復文件和竣工驗收批準文件）。

2、核查環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)保審批文件、“三同時”竣工驗收文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測計劃和其他環(huán)保要求的落實情況（以列表的方式，按環(huán)境介質(zhì)逐一列出環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、及其他環(huán)保要求，根據(jù)現(xiàn)場核查結果說明執(zhí)行情況）。

3、對于未按環(huán)評審批和“三同時”驗收相關要求執(zhí)行的，要詳細說明情況和原因，并依法提出整改建議和整改方案。

4、在核查時段內(nèi)項目沒依法履行環(huán)評審批或“三同時”驗收制度的，申請者應立即履行相關的環(huán)保管理程序。

在核查時段之前存在未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”竣工驗收的違法行為，除如實反映該違法情況外，申請者應按照環(huán)境保護管理的要求，向企業(yè)所在地市級以上環(huán)保行政管理部門申請進行環(huán)保調(diào)查和驗收。

（二）排污申報登記與排污許可證

1、申請者應達到的要求：依法進行排污申報登記并領取排污許可證，達到排污許可證的要求。按規(guī)定繳納排污費。

2、查閱申請者下屬各從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)向當?shù)丨h(huán)保主管部門排污申報登記表、當?shù)丨h(huán)保主管部門頒發(fā)的排污許可證明，以及環(huán)保主管部門發(fā)出的繳費通知單和繳費收據(jù)。

（1）核查時段內(nèi)企業(yè)報送環(huán)保主管部門的排污申報登記表中污染物排放情況；

（2）當?shù)丨h(huán)保部門向企業(yè)頒發(fā)的排污許可證中規(guī)定的主要污染物排放許可；

（3）企業(yè)出示的有效的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及滿足排污許可的情況；

（4）依法繳納排污費的情況（附排污許可證復印件和排污繳費單據(jù)統(tǒng)計表）；

企業(yè)所在地未實行排污許可和申報登記的應予以說明。

（三）主要污染物總量控制

1、申請者應達到下列要求：環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求得到落實。完成各級環(huán)保部門給企業(yè)下達的其它污染物總量指標。

2、逐一了解從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)是否是主要污染物減排對象，對于屬于減排對象的企業(yè)，逐一載明：

（1）環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求（附當?shù)丨h(huán)保主管部門下達的減排任務通知書）；

（2）企業(yè)落實主要污染物總量減排的情況，附污染物總量減排工程措施。

如果沒有總量減排任務，應由地方環(huán)保行政主管部門出具相關證明。

（四）污染物排放

1、申請者應達到下列要求：污染物排放穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

2、核查污染源的位置及配備的相關設施，并查閱有法律效力的環(huán)境監(jiān)測報告。

（1）污染源設置的規(guī)范化以及自動監(jiān)控系統(tǒng)（技術報告中說明國家、地方環(huán)保部門對核查企業(yè)的要求，以及企業(yè)的執(zhí)行情況）。

（2）依據(jù)所在地地市級以上環(huán)境監(jiān)測部門的定期監(jiān)測報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)，分評價核查時段的各污染源排放達標情況（定期監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)對達標評價結果不一致時，應取定期監(jiān)測數(shù)據(jù)評價結果）。

（3）排放設施不規(guī)范、環(huán)保設施運轉(zhuǎn)但不能穩(wěn)定達標的情況，應詳細說明原因、以及目前是否已經(jīng)采取了工程措施；未采取措施的，申請者應該制定整改方案；正在實施整改措施的，應說明進展情況。

（五）工業(yè)固體廢物處置和危險廢物

1、申請者應達到下列要求：工業(yè)固體廢物和危險廢物依法無害化處置達到100%。

2、按不同類別廢物進行核查，包括現(xiàn)場核查臨時和永久貯存設施是否符合有關標準的要求、應配套的環(huán)保設施是否完備及運行，查閱有關廢物綜合利用和轉(zhuǎn)移的記載；準確地說明廢物的最終去向。

（1）核查一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、運輸和處理處置方法。屬于綜合利用的，應說明綜合利用的方式。

（2）配備填埋場的，應說明填埋場配套環(huán)保設施完備情況和使用情況。

（3）有焚燒處理裝置的，應說明焚燒處理裝置的合法性（并附相關證明材料）和尾氣處理設施運行情況。

（4）對于有控制距離要求的固廢處置設施，應說明周邊的環(huán)境條件，并確認是否符合相關環(huán)保標準的要求。加入收藏

（5）場內(nèi)使用臨時貯存設施的，確認是否符合相關標準的要求。

（6）產(chǎn)生危險廢物而又不具備自行處置能力的企業(yè)，附接收危險廢物單位的相關資質(zhì)證明、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（7）對不符合環(huán)境保護要求的處置方式，立即整改，并附整改措施或方案。

（六）環(huán)保設施運行情況

1、申請者應達到下列要求：環(huán)保設施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到95%以上。

2、逐一進行現(xiàn)場核查，并應確認現(xiàn)場核查期間各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是處于正常運營狀態(tài)，環(huán)境保護設施處于正常運行狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)環(huán)保設施存在停運、閑置的現(xiàn)象，應向申請者了解具體情況。

（1）根據(jù)核查時段內(nèi)環(huán)保設施的運行、維修記錄，現(xiàn)場確認環(huán)保設施的完備并與生產(chǎn)設施同時正常運行。

（2）核查環(huán)保設施的工藝、設計和實際處理能力、設計和實際處理效率；確認環(huán)保設施處于穩(wěn)定運行、達標排放狀態(tài)。

（3）對于環(huán)保設施不能正常運轉(zhuǎn)、或未能達到設計要求的，應詳細說明原因、以及正在采取的工程措施、效果等。

（七）不使用違禁物質(zhì)與符合產(chǎn)業(yè)政策情況

1、申請者應達到下列要求：產(chǎn)品、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中不含有或使用法律法規(guī)和國際公約禁用的物質(zhì)，使用的工藝、設施等符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求。

2、通過查閱從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品清單，確認不含有或未使用國家法律、法規(guī)、標準中禁用的物質(zhì)，以及我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)。進行現(xiàn)場核查，確認現(xiàn)有使用的工藝、運行的生產(chǎn)設施是否有屬于國家明令取締或淘汰的工藝、裝置。

專門說明融資投向項目（包括在建項目）與現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)、政策等相關環(huán)保要求的相符性。

（八）企業(yè)環(huán)境管理

1、申請者應達到下列要求：有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構和管理制度。

2、查閱企業(yè)的組織機構架構圖，確認企業(yè)環(huán)境管理機構在企業(yè)中的地位和作用，以及配置的人力資源；對于使用、生產(chǎn)、加工、貯存危險化學品的企業(yè)，應補充環(huán)境風險管理與應急預案的核查。

（1）核查企業(yè)環(huán)境管理機構、企業(yè)環(huán)境管理制度和環(huán)保檔案管理情況。

（2）對于涉及危險化學品的企業(yè)，應說明重大危險源及分布，環(huán)境風險管理與事故應急響應機制，應確認有環(huán)境事故應急預案、相應的應急設施和裝備；說明在環(huán)保核查時段內(nèi)重大環(huán)境風險事故及處理情況。

（3）對于環(huán)境管理機構、環(huán)境管理制度、環(huán)保檔案不完備的，應提出整改措施。

（4）應急預案、應急設施和裝備未滿足要求的受核查企業(yè)應提出整改措施和方案。

（九）遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)

1、申請者應達到下列要求：模范遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。

2、查閱企業(yè)的有關環(huán)保檔案材料、并由當?shù)丨h(huán)保部門出具證明文件，說明核查企業(yè)是否受過環(huán)保行政處罰、是否發(fā)生過環(huán)境糾紛、以及發(fā)生過針對企業(yè)的環(huán)保訴求信訪或上訪，以及其他環(huán)保違法違規(guī)行為；對出現(xiàn)上述違法違規(guī)情況者，應詳細說明處理結果，并附相關材料。

第四篇：公司上市環(huán)保核查

萬峰石材科技有限公司上市期環(huán)保核查主要內(nèi)容

對于首發(fā)申請上市的公司，環(huán)保核查的時段為正式申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月。對申請再融資的上市公司，如屬首次進行環(huán)保核查的，同前者；如屬于再次進行環(huán)保核查的，則核查時段按接續(xù)上一次環(huán)保核查時段確定（以發(fā)文日期為準）。

按照環(huán)境保護部有關環(huán)境保護核查的工作程序要求，對上市公司環(huán)保核查主要包括九個方面的內(nèi)容。

（一）“環(huán)境影響評價”與“三同時”

1、核查時段內(nèi)新、改、擴建設項目依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”竣工驗收手續(xù)（附環(huán)評批復文件和竣工驗收批準文件）。

2、核查環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)保審批文件、“三同時”竣工驗收文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測計劃和其他環(huán)保要求的落實情況（以列表的方式，按環(huán)境介質(zhì)逐一列出環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、及其他環(huán)保要求，根據(jù)現(xiàn)場核查結果說明執(zhí)行情況）。

3、對于未按環(huán)評審批和“三同時”驗收相關要求執(zhí)行的，要詳細說明情況和原因，并依法提出整改建議和整改方案。

4、在核查時段內(nèi)項目沒依法履行環(huán)評審批或“三同時”驗收制度的，申請者應立即履行相關的環(huán)保管理程序。

在核查時段之前存在未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”竣工驗收的違法行為，除如實反映該違法情況外，申請者應按照環(huán)境保護管理的要求，向企業(yè)所在地市級以上環(huán)保行政管理部門申請進行環(huán)保調(diào)查和驗收。

（二）排污申報登記與排污許可證

1、申請者應達到的要求：依法進行排污申報登記并領取排污許可證，達到排污許可證的要求。按規(guī)定繳納排污費。

2、查閱申請者下屬各從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)向當?shù)丨h(huán)保主管部門排污申報登記表、當?shù)丨h(huán)保主管部門頒發(fā)的排污許可證明，以及環(huán)保主管部門發(fā)出的繳費通知單和繳費收據(jù)。

（1）核查時段內(nèi)企業(yè)報送環(huán)保主管部門的排污申報登記表中污染物排放情況；

（2）當?shù)丨h(huán)保部門向企業(yè)頒發(fā)的排污許可證中規(guī)定的主要污染物排放許可；

（3）企業(yè)出示的有效的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及滿足排污許可的情況；

（4）依法繳納排污費的情況（附排污許可證復印件和排污繳費單據(jù)統(tǒng)計表）；

企業(yè)所在地未實行排污許可和申報登記的應予以說明。

（三）主要污染物總量控制

1、申請者應達到下列要求：環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求得到落實。完成各級環(huán)保部門給企業(yè)下達的其它污染物總量指標。

2、逐一了解從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)是否是主要污染物減排對象，對于屬于減排對象的企業(yè)，逐一載明：

（1）環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求（附當?shù)丨h(huán)保主管部門下達的減排任務通知書）；

（2）企業(yè)落實主要污染物總量減排的情況，附污染物總量減排工程措施。

如果沒有總量減排任務，應由地方環(huán)保行政主管部門出具相關證明。

（四）污染物排放

1、申請者應達到下列要求：污染物排放穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

2、核查污染源的位置及配備的相關設施，并查閱有法律效力的環(huán)境監(jiān)測報告。

（1）污染源設置的規(guī)范化以及自動監(jiān)控系統(tǒng)（技術報告中說明國家、地方環(huán)保部門對核查企業(yè)的要求，以及企業(yè)的執(zhí)行情況）。

（2）依據(jù)所在地地市級以上環(huán)境監(jiān)測部門的定期監(jiān)測報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)，分評價核查時段的各污染源排放達標情況（定期監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)對達標評價結果不一致時，應取定期監(jiān)測數(shù)據(jù)評價結果）。

（3）排放設施不規(guī)范、環(huán)保設施運轉(zhuǎn)但不能穩(wěn)定達標的情況，應詳細說明原因、以及目前是否已經(jīng)采取了工程措施；未采取措施的，申請者應該制定整改方案；正在實施整改措施的，應說明進展情況。

（五）工業(yè)固體廢物處置和危險廢物

1、申請者應達到下列要求：工業(yè)固體廢物和危險廢物依法無害化處置達到100%。

2、按不同類別廢物進行核查，包括現(xiàn)場核查臨時和永久貯存設施是否符合有關標準的要求、應配套的環(huán)保設施是否完備及運行，查閱有關廢物綜合利用和轉(zhuǎn)移的記載；準確地說明廢物的最終去向。

（1）核查一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、運輸和處理處置方法。屬于綜合利用的，應說明綜合利用的方式。

（2）配備填埋場的，應說明填埋場配套環(huán)保設施完備情況和使用情況。

（3）有焚燒處理裝置的，應說明焚燒處理裝置的合法性（并附相關證明材料）和尾氣處理設施運行情況。

（4）對于有控制距離要求的固廢處置設施，應說明周邊的環(huán)境條件，并確認是否符合相關環(huán)保標準的要求。

（5）場內(nèi)使用臨時貯存設施的，確認是否符合相關標準的要求。

（6）產(chǎn)生危險廢物而又不具備自行處置能力的企業(yè)，附接收危險廢物單位的相關資質(zhì)證明、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（7）對不符合環(huán)境保護要求的處置方式，立即整改，并附整改措施或方案。

（六）環(huán)保設施運行情況

1、申請者應達到下列要求：環(huán)保設施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到95%以上。

2、逐一進行現(xiàn)場核查，并應確認現(xiàn)場核查期間各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是處于正常運營狀態(tài)，環(huán)境保護設施處于正常運行狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)環(huán)保設施存在停運、閑置的現(xiàn)象，應向申請者了解具體情況。

（1）根據(jù)核查時段內(nèi)環(huán)保設施的運行、維修記錄，現(xiàn)場確認環(huán)保設施的完備并與生產(chǎn)設施同時正常運行。

（2）核查環(huán)保設施的工藝、設計和實際處理能力、設計和實際處理效率；確認環(huán)保設施處于穩(wěn)定運行、達標排放狀態(tài)。

（3）對于環(huán)保設施不能正常運轉(zhuǎn)、或未能達到設計要求的，應詳細說明原因、以及正在采取的工程措施、效果等。

（七）不使用違禁物質(zhì)與符合產(chǎn)業(yè)政策情況

1、申請者應達到下列要求：產(chǎn)品、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中不含有或使用法律法規(guī)和國際公約禁用的物質(zhì)，使用的工藝、設施等符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求。

2、通過查閱從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品清單，確認不含有或未使用國家法律、法規(guī)、標準中禁用的物質(zhì)，以及我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)。進行現(xiàn)場核查，確認現(xiàn)有使用的工藝、運行的生產(chǎn)設施是否有屬于國家明令取締或淘汰的工藝、裝置。

專門說明融資投向項目（包括在建項目）與現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)、政策等相關環(huán)保要求的相符性。

（八）企業(yè)環(huán)境管理

1、申請者應達到下列要求：有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構和管理制度。

2、查閱企業(yè)的組織機構架構圖，確認企業(yè)環(huán)境管理機構在企業(yè)中的地位和作用，以及配置的人力資源；對于使用、生產(chǎn)、加工、貯存危險化學品的企業(yè)，應補充環(huán)境風險管理與應急預案的核查。

（1）核查企業(yè)環(huán)境管理機構、企業(yè)環(huán)境管理制度和環(huán)保檔案管理情況。

（2）對于涉及危險化學品的企業(yè)，應說明重大危險源及分布，環(huán)境風險管理與事故應急響應機制，應確認有環(huán)境事故應急預案、相應的應急設施和裝備；說明在環(huán)保核查時段內(nèi)重大環(huán)境風險事故及處理情況。

（3）對于環(huán)境管理機構、環(huán)境管理制度、環(huán)保檔案不完備的，應提出整改措施。

（4）應急預案、應急設施和裝備未滿足要求的受核查企業(yè)應提出整改措施和方案。

（九）遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)

1、申請者應達到下列要求：模范遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。

2、查閱企業(yè)的有關環(huán)保檔案材料、并由當?shù)丨h(huán)保部門出具證明文件，說明核查企業(yè)是否受過環(huán)保行政處罰、是否發(fā)生過環(huán)境糾紛、以及發(fā)生過針對企業(yè)的環(huán)保訴求信訪或上訪，以及其他環(huán)保違法違規(guī)行為；對出現(xiàn)上述違法違規(guī)情況者，應詳細說明處理結果，并附相關材料。

第五篇：環(huán)保核查

環(huán)保核查主要內(nèi)容

1.新、改、擴建工程“環(huán)境影響評價”和“三同時”執(zhí)行情況。

(1)核查時段內(nèi)新、改、擴建設項目依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”竣工驗收手續(xù)(附環(huán)評批復文件和竣工驗收批準文件)。

(2)環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)保審批文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測計劃和其他環(huán)保要求的執(zhí)行情況(以列表的方式，按環(huán)境介質(zhì)逐一列出環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及其他環(huán)保要求，根據(jù)現(xiàn)場核查結果說明執(zhí)行情況)。

(3)對于未達到環(huán)評執(zhí)行率100％的，詳細說明實際情況。對于未達到“三同時”竣工驗收執(zhí)行率100％以及未按要求開展環(huán)境監(jiān)測的，應提出整改意見，并附整改方案。

2.依法進行排污申報登記并領取排污許可證，達到排污許可證的要求。按規(guī)定繳納排污費。

3.環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求得到落實。

4.污染物排放穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

(1)現(xiàn)場調(diào)查污染源，并對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和排放口的規(guī)范化進行確認。

(2)依據(jù)所在地市級以上環(huán)境監(jiān)測部門的定期監(jiān)測報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他符合國家環(huán)保總局和省級環(huán)保部門有關規(guī)定的有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，分評價核查時段的各污染源排放達標情況(定期監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)對達標評價結果不一致時，應取定期監(jiān)測數(shù)據(jù)評價結果)。

(3)對于自動監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)、排放口不規(guī)范、環(huán)保設施運轉(zhuǎn)但不能穩(wěn)定達標的情況，應詳細說明原因以及正在采取的工程措施，并附整改措施或方案。

5.工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置情況。

(1)一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的類型、數(shù)量、貯存和處理處置方法。(2)配備填埋場的，應說明填埋場配套環(huán)保設施完備情況。(3)有焚燒處理裝置的，應說明尾氣處理設施運行情況。(4)對處置方式不符合環(huán)境保護要求的，應附整改措施或方案。

6.環(huán)保設施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)情況。

(1)根據(jù)核查時段內(nèi)環(huán)保設施的運行、維修記錄，現(xiàn)場確認環(huán)保設施的完備并與生產(chǎn)設施同時正常運行。

(2)確認環(huán)保設施的工藝、設計和實際處理能力、設計和實際處理效率；確認環(huán)保設施處于穩(wěn)定運行、達標排放狀態(tài)。

(3)對于環(huán)保設施不能正常運轉(zhuǎn)或未能達到設計要求的，應詳細說明原因以及正在采取的工程措施。

7.產(chǎn)品、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中不含有或使用法律法規(guī)和國際公約禁用的物質(zhì)。

8.有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構和管理制度。

9.模范遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。