第一篇：殘疾人法律救助參考材料

為了更好地保障殘疾人合法權(quán)益，進(jìn)一步完善殘疾人法律救助體系，重慶市將建立殘疾人法律援助綠色通道，幫助殘疾人這一特殊群體平等地享受法律保護(hù)。

一是努力擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村貧困人口生活標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整變化，及時(shí)調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低援助門檻，簡(jiǎn)化審批程序。二是完善殘疾人法律援助工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)與法院、殘聯(lián)、街道、村（居）委會(huì)等單位或部門的協(xié)調(diào)配合，建立高效便捷的殘疾人維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是健全殘疾人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，在各級(jí)殘聯(lián)和基層社區(qū)、福利企業(yè)、特殊教育學(xué)校等殘疾人比較集中的地點(diǎn)，設(shè)立殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)部門或工作站等，扎實(shí)開展法律咨詢、調(diào)解、代書等工作，推動(dòng)殘疾人法律援助工作向基層延伸。

四是大力學(xué)習(xí)和推廣昆明“盤龍經(jīng)驗(yàn)”，著力改善便利殘疾人救助的辦公接待場(chǎng)所和無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施，采取發(fā)放法律援助卡、開通法律援助熱線、實(shí)行上門服務(wù)、定期回訪等方式，進(jìn)一步方便殘疾人獲得法律援助。

五是切實(shí)提高殘疾人法律援助服務(wù)質(zhì)量，挑選對(duì)殘疾人有深厚感情、熟悉相關(guān)法律法規(guī)、擅長(zhǎng)辦理同類案件的工作人員，為殘疾人提供法律援助服務(wù)。對(duì)于疑難復(fù)雜案件，法律援助機(jī)構(gòu)可與殘疾人組織共同研究，必要時(shí)進(jìn)行專家論證。

六是加大對(duì)殘疾人法律援助工作經(jīng)費(fèi)的保障力度，充分考慮當(dāng)?shù)貧埣踩藬?shù)量及其法律援助需求狀況，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助殘疾人法律援助事業(yè)，建立殘疾人法律援助專項(xiàng)基金。

第二篇：殘疾人法律救助工作站的申請(qǐng)書

殘疾人法律救助工作站的申請(qǐng)書

殘疾人法律救助工作站的申請(qǐng)書

近年來(lái)，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種形式，為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益作了大量工作。但是，由于殘疾人的生活、工作狀況十分艱難，涉及殘疾人的侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，不少殘疾人仍面臨著咨詢難、請(qǐng)律師難、打官司難和無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題。

xxxx年7月13日得知省殘聯(lián)決定在各地建立殘疾人法律救助工作站的通知后，我非常重視，立即召開所務(wù)會(huì)議，在會(huì)上傳達(dá)了通知內(nèi)容和精神，大家都積極表示愿做殘疾人法律援助志愿者，并一致提議將xxxx市城關(guān)區(qū)殘疾人法律救助工作站建立在我所。

我所是在原xxxx天正法律事務(wù)所

基礎(chǔ)上經(jīng)司法行政部門批準(zhǔn)成立的具有專業(yè)化、高效率辦公方式的事業(yè)法人型法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有一批執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法律專家，以精湛的專業(yè)特長(zhǎng)，高度負(fù)責(zé)的辦案作風(fēng)，為客戶提供商務(wù)調(diào)查、私人法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)、民事侵權(quán)、公益事業(yè)法律維護(hù)，以及公司投資、銀行保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、證券期貨、融資、資產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股份制改造及上市的訴訟或仲裁、行政案件等方面的法律服務(wù)。

我所位于xxxx市繁華商業(yè)區(qū)，現(xiàn)有辦公場(chǎng)所400多平方米，交通極為便利。我所建立健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善了具體工作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和質(zhì)量監(jiān)管方面的配套措施：

1、制定了完善的辦理法律事務(wù)內(nèi)部工作流程，辦理案件實(shí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一委派；

2、落實(shí)服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度，辦案質(zhì)量由當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)議；

3、建立了疑難案件、重大案件報(bào)告制度；

4、實(shí)行“五公開”制度，即公開執(zhí)業(yè)法律服

務(wù)工作者照片和執(zhí)業(yè)證號(hào)、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦案程序、公開執(zhí)業(yè)紀(jì)律、公開投訴電話；

5、健全和規(guī)范了業(yè)務(wù)檔案治理制度，嚴(yán)格按卷宗歸檔制度進(jìn)行卷宗的裝訂，并指定專人對(duì)檔案進(jìn)行管理；

6、建立健全了法律援助制度、法律救助制度，使得我所的法律援助案件和法律救助案件有法可依，有章可循。

為方便工作人員及時(shí)學(xué)習(xí)和了解最新法律知識(shí)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，我所投入近10萬(wàn)元，配有集傳真、復(fù)印、打印、掃描于一體的多功能機(jī)2臺(tái)，高端寬頻制圖機(jī)一臺(tái)，有高配置的電腦20臺(tái)，9部程控網(wǎng)絡(luò)電話，形成辦公全自動(dòng)化局域網(wǎng)。我所是xxxx市建立網(wǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)承諾內(nèi)容，即“免費(fèi)向殘疾人提供法律咨詢、代寫法律文書；對(duì)未達(dá)到法律援助標(biāo)準(zhǔn)卻又經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人，為其提供部分或全部訴訟經(jīng)費(fèi)?！?/p>

積極為殘疾人提供法律咨詢服務(wù)，將法律咨詢電話向社會(huì)公開，由專職人員值守，便于殘疾人查詢使用，解答群

眾咨詢。對(duì)持有殘疾證明的困難群眾全部免費(fèi)提供法律服務(wù)。

采取各種“便殘”措施，確保殘疾人維權(quán)無(wú)障礙。在殘疾人申請(qǐng)法律援助工作中實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指定的“三優(yōu)先”原則，實(shí)行“一優(yōu)先、二降低、三特殊、四服務(wù)”的工作方法，切實(shí)有效地為殘疾人提供各項(xiàng)法律服務(wù)。“一優(yōu)先”就是對(duì)符合法律援助條件的殘疾人優(yōu)先給予法律援助；“二降低”就是對(duì)一些不符合法律援助條件但又確需得到法律幫助的殘疾人適當(dāng)降低門檻；“三特殊”就是對(duì)持有殘疾人法律援助工作站發(fā)放的“殘疾人法律援助卡”的殘疾人免予經(jīng)濟(jì)審查，簡(jiǎn)化審批程序；“四服務(wù)”就是以“熱心、愛心、真心、誠(chéng)心”的“四心”服務(wù)要求，對(duì)殘疾人提出的法律事項(xiàng)給予熱情的服務(wù)，對(duì)患有疾病或者行動(dòng)不便的殘疾人，提供上門法律服務(wù)。

注重排解疏導(dǎo)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)法律援助在化解基層社會(huì)矛盾中與人民調(diào)解等調(diào)處手段的協(xié)調(diào)配

合，更好地將非訴訟調(diào)解方式融入到法律援助工作中，在辦案過(guò)程中,盡可能選擇對(duì)殘疾人最有利的方式解決糾紛,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,對(duì)案情較簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，根據(jù)當(dāng)事人的意愿,盡量采用調(diào)解方式結(jié)案,與當(dāng)事人交朋友，耐心引導(dǎo)、盡心疏導(dǎo)，快速解決糾紛,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

積極主動(dòng)與各縣區(qū)司法局、法院、公安機(jī)關(guān)、法律援助中心、民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)等機(jī)關(guān)團(tuán)體及市直各相關(guān)單位聯(lián)系溝通，與各街道社區(qū)設(shè)立法律援助聯(lián)系人和聯(lián)系點(diǎn)，掌握本地區(qū)殘疾人數(shù)量和法律援助需求等情況，上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，建立一套殘疾人法律援助的工作規(guī)范，形成縱向到底、橫向到邊的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系，整合法律援助資源，使法律援助延伸到基層，共同做好殘疾人法律援助工作，為殘疾人法律服務(wù)努力開通一條綠色通道。

我所對(duì)本季度落實(shí)承諾為民辦實(shí)事情況進(jìn)行總結(jié)，填寫《向殘疾人提供

法律服務(wù)統(tǒng)計(jì)表》并制定下一季度的活動(dòng)計(jì)劃，于規(guī)定時(shí)間向省殘聯(lián)上報(bào)書面材料，由市殘聯(lián)每季度將承諾為民辦實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

強(qiáng)化督促檢查，我所制定《向殘疾人提供法律服務(wù)落實(shí)情況考核標(biāo)準(zhǔn)》，每季度對(duì)承諾為民辦實(shí)事開展情況進(jìn)行排名，對(duì)每季度排名后1位的同志責(zé)令整改；對(duì)連續(xù)兩次受到批評(píng)或一年內(nèi)累計(jì)三次受到批評(píng)的，取消各類評(píng)先資格。

強(qiáng)化新聞宣傳，我所在各級(jí)單位的支持下，充分利用各種方式宣傳承諾辦理的實(shí)事，讓每一名律師及相關(guān)單位都了解和掌握承諾的內(nèi)容、事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的群眾知情、參與，接受群眾監(jiān)督。

我所以“法律援助扶貧助弱濟(jì)殘”為宗旨，整合資源、開拓創(chuàng)新，傾心為殘疾人服務(wù)，使殘疾人法律救助工作深入開展，讓殘疾朋友普遍享受及時(shí)、便捷、高效的法律救助服務(wù)。送人玫瑰，手有余香，希望能用愛心讓身邊的殘疾人沐浴溫暖的陽(yáng)光。

第三篇：殘疾人救助信息

殘疾人救助信息

積極做好日常的服務(wù)接待工作，上半年共辦理殘疾證60個(gè)，截至到5月底共為124名殘疾人辦理了了待業(yè)補(bǔ)助、150名殘疾人辦理了特困補(bǔ)助、91名殘疾人辦理了無(wú)固定收入重殘人補(bǔ)助，上半年共發(fā)各類補(bǔ)助金283250元，為3名特殊困難殘疾人家庭申請(qǐng)了生活補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助金8000元。

為貫徹落實(shí)市區(qū)《城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼暫行辦法》文件精神，鼓勵(lì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，街道殘聯(lián)認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，多次召開社區(qū)主任例會(huì)，布置相關(guān)工作，同時(shí)大力做好宣傳工作，深入到殘疾人家中，對(duì)符合條件的殘疾人及時(shí)通知他到街道殘聯(lián)辦理。截止到5月底，我街道共有23名殘疾人辦理了相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過(guò)審批合格的為21人，共發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼65010.56元。

春節(jié)期間，街道共走訪特困殘疾人24戶，送去慰問(wèn)金共14400元；舉辦了北新橋街道扶殘助學(xué)資金發(fā)放儀式，為32名享受低保殘疾人子女大學(xué)生、高中生及殘疾人高中生發(fā)放助學(xué)款24500元；為轄區(qū)23名0—15歲殘疾人兒童發(fā)放慰問(wèn)款18400元；同時(shí)我街道啟動(dòng)處級(jí)六聯(lián)系、科級(jí)兩聯(lián)系制度，走訪慰問(wèn)殘疾人411人，共送去慰問(wèn)金126300元。

做好社區(qū)康復(fù)工作，依托街道近3000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，建成了殘疾人溫馨家園，內(nèi)設(shè)：手拉手職業(yè)康復(fù)站、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室、輔助器具服務(wù)站、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、暢心齋、技能培訓(xùn)室等，并圓滿、順利地完成了市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、驗(yàn)收。通過(guò)對(duì)各類殘疾人和16歲以上智力殘疾人、穩(wěn)定期精神殘疾人開展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)，使溫馨家園成為殘疾人心靈慰藉的港灣。街道到8月底，共有15名智力殘疾人在職業(yè)康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)勞動(dòng)訓(xùn)練，20名殘疾人在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行了肢體康復(fù)訓(xùn)練，近百名殘疾人接受了各類就業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)，同時(shí)輔助器具服務(wù)站共發(fā)放輪椅、拐杖等小型用品用具200余件，為近30戶特困殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施的改造，方便了殘疾朋友的出行。

今年共為5名有突發(fā)困難的殘疾人申請(qǐng)了臨時(shí)特困救助10000元，并及時(shí)發(fā)放到他們手中，如前永康社區(qū)精神殘疾人王智君，由于在其神智不清的情況下，把自己家點(diǎn)燃，使家中物品及房屋盡毀，為使其盡快重建家園，街道殘聯(lián)聯(lián)系街道愛心家園，為王智君家送去了棉被、食用油、面、香皂、洗衣粉等日常生活用品，同時(shí)把他家的情況及時(shí)上報(bào)區(qū)殘聯(lián)，為王智君申請(qǐng)了臨時(shí)特困救助2000元，并馬上送到其家屬手中，解決燃眉之急，真正體現(xiàn)了真心暖人心，關(guān)懷見真情。當(dāng)王智君的父親王篤善手中時(shí)，老人激動(dòng)得說(shuō)，“謝謝黨和政府，謝謝社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，我一定照顧好孫子，教育好兒子，為社區(qū)的和諧建設(shè)盡一份微薄之力”。

十一前夕，街道辦事處副主任邊林走訪慰問(wèn)轄區(qū)4戶因病造成家庭生活困難的殘疾人王長(zhǎng)生、張寶利等，為他們送去慰問(wèn)金共7000元，解決了燃眉之急。

節(jié)前，區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)從艷梅、北新橋街道辦事處副主任邊林冒雨看望了轄區(qū)殘疾兒童李恩亮。今年10歲的李恩亮，患先天腦癱，經(jīng)常住院治療，一家人僅靠低保和母親一人微薄的工資收入生活，巨額醫(yī)療費(fèi)使得家庭生活非常艱難。街道殘聯(lián)得知李恩亮家的困難后，及時(shí)上報(bào)。區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)決定立即對(duì)李恩亮一家進(jìn)行救助。當(dāng)李恩亮的母親接過(guò)2000元慰問(wèn)金和生活用品時(shí)，激動(dòng)不已，連聲感謝區(qū)、街殘聯(lián)對(duì)困難殘疾人家庭的關(guān)愛和幫助。

北新橋街道殘聯(lián)2008年9月

第四篇：殘疾人救助調(diào)研

關(guān)于XX區(qū)殘疾人救助的調(diào)研報(bào)告

XX區(qū)履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，堅(jiān)持為殘疾人多做好事、多辦實(shí)事、多解難事，及時(shí)救助，切實(shí)解決了殘疾人的一些民生問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧XX作出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本情況

XX區(qū)有五個(gè)街道24個(gè)社區(qū)，XX鎮(zhèn)有8個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、33個(gè)自然屯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)殘疾人總數(shù)2012人，占總?cè)丝诘?%。其中，肢體殘疾1348人、視力殘疾198人、聽力語(yǔ)言殘疾86人、智力殘疾195人、精神殘疾170人，綜合殘疾15人。農(nóng)村殘疾人1058人，占全區(qū)殘疾人總數(shù)的52%；城鎮(zhèn)殘疾人954人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的48%；先天殘疾180人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的9%；特困殘疾人150人，392名殘疾人享受低保、877名殘疾人享受醫(yī)保。

二、扶貧救助具體措施

（一）抓難點(diǎn),殘疾人康復(fù)工作有新起色。為35名白內(nèi)障患者做了復(fù)明手術(shù);為殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅16臺(tái)，拐杖12副;為2名貧困精神病人免費(fèi)送醫(yī)送藥價(jià)值2000余元;與建設(shè)部門密切配合開展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，在XX大街、龍華路等路段增設(shè)盲道3000多延長(zhǎng)米和28個(gè)坡道路口，為盲人出行提供了便利；在區(qū)政府的大力支持下成立了“殘疾人教育 1

培訓(xùn)康復(fù)活動(dòng)中心,”此中心的成立填補(bǔ)了五區(qū)四縣唯獨(dú)我區(qū)沒(méi)有康復(fù)活動(dòng)中心的空白，為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練提供了必要的場(chǎng)地。

（二）抓重點(diǎn),殘保金收繳和就業(yè)工作有新亮點(diǎn)。全年收繳殘疾人就業(yè)保障金10萬(wàn)余元；舉辦殘疾人就業(yè)供需見面會(huì)3次，協(xié)調(diào)福利企業(yè)安臵16名殘疾人就業(yè)；實(shí)施了小種植場(chǎng)、小修鞋店等切實(shí)可行的“五小工程”，投入近萬(wàn)元免費(fèi)為殘疾人購(gòu)買設(shè)備和加工材料；扶持并完善了“金太陽(yáng)”等三家盲人按摩所；開辦了手工編織、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班4期；對(duì)15名殘疾人進(jìn)行了電腦維修培訓(xùn),有3人在家開辦了電腦維修部。各種培訓(xùn)班的創(chuàng)辦，讓殘疾人掌握了一技之長(zhǎng)，擁有了自食其力的能力。

（三）抓維權(quán),殘聯(lián)形象有新提升。本著“不逃避、不應(yīng)付、不拖拉”的辦事原則，設(shè)立了殘疾人維權(quán)熱線，手機(jī)號(hào)碼公布與眾并堅(jiān)持24小時(shí)開機(jī)，用真情架設(shè)起殘聯(lián)干部和殘疾人及時(shí)溝通的橋梁；殘聯(lián)全體干部愛崗如家,千方百計(jì)為殘疾人解決實(shí)際困難，做到事事有著落，件件有回音，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間無(wú)一例殘疾人上訪事件發(fā)生；協(xié)調(diào)城管等部門解決了創(chuàng)衛(wèi)期間5名殘疾人攤位面臨取締問(wèn)題,為肢殘養(yǎng)魚戶陳愛平保留住了“聽雨軒垂釣館”，使其能繼續(xù)營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收3萬(wàn)余元的可觀效益；積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村、街道為無(wú)房戶劉淑清等6人解決了住房問(wèn)題；在向陽(yáng)村盲殘人

鐘克祿家庭遭受重大火災(zāi)的情況下，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村，在火災(zāi)后三天時(shí)間內(nèi)為其修好了燒毀的房屋，并使其得到市殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)政府現(xiàn)金2500元和米、面、油、電視等生活必需品總價(jià)值八千余元的捐助,使其真切的感受到了“大火無(wú)情人有情，人間處處有真愛”;在得知?dú)埣踩烁吆閭トナ篮笫w停放在家、無(wú)錢火化的情況后，在第一時(shí)間把錢送到了村干部手中，區(qū)殘聯(lián)全體人員參加，護(hù)送高洪偉尸體到安達(dá)火化場(chǎng)。真切牽掛、真情幫扶、及時(shí)救助，真正做到了上為政府分憂，下為殘疾人解難，受到殘疾人的廣泛好評(píng)。

（四）抓扶貧,特困殘疾人生活水平有新提高。救助特困殘疾人家庭考入大學(xué)子女6人，捐款5000余元；對(duì)特困殘疾人給予資金捐助近萬(wàn)元;在冬季到來(lái)之前,為吳玉珍等5戶特困殘疾人送取暖用煤10噸,價(jià)值7500元;全年先后投入資金8萬(wàn)余元，節(jié)日慰問(wèn)特困殘疾人317戶；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極協(xié)調(diào)區(qū)政協(xié)，區(qū)政協(xié)對(duì)殘疾人扶貧救助工作給予了高度重視，專門召開企業(yè)家“一幫一扶貧解困”經(jīng)濟(jì)組委員會(huì)議，會(huì)上當(dāng)時(shí)就有企業(yè)家表態(tài)幫助殘疾人改造危房，收到了良好的效果，讓處于貧困線上的殘疾人真切的感受到了黨和政府及社會(huì)各界的關(guān)愛和溫暖，共沐黨的惠民政策的陽(yáng)光。

（五）抓載體，媒體宣傳發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)。在“助殘日”等期間，大力營(yíng)造全社會(huì)對(duì)殘疾人“高看一眼，厚愛一分”的助殘氛圍。全年在《XX日?qǐng)?bào)》、《XX晚報(bào)》發(fā)表通訊9篇，XX電視臺(tái)播發(fā)助殘新聞6條，及時(shí)宣傳報(bào)道了XX區(qū)殘疾人自強(qiáng)模范及助殘事跡。

三、存在的問(wèn)題

一是殘疾人“一幫一救助”工作還沒(méi)有真正建立起來(lái)；二是接受過(guò)救助的殘疾人有不滿足感并產(chǎn)生依賴思想，不理解救助是動(dòng)態(tài)的；三是殘疾人危房改造還存在相當(dāng)?shù)碾y度，這些問(wèn)題有待于在今后的工作中盡快加以解決。

四、下步救助工作具體措施

（一）進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和殘保金的收繳力度。爭(zhēng)取創(chuàng)辦“殘疾人愛心一條街”，組織具有編織、美甲、配鑰匙等一技之長(zhǎng)的殘疾人集中在“愛心一條街”實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；開辦形式多樣，符合殘疾人實(shí)際的剪紙、養(yǎng)殖、制作蛋糕等力所能及的培訓(xùn)班6期，增強(qiáng)其自食其力的能力，加大扶持力度使其盡快就業(yè)；積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)，爭(zhēng)取讓30至40名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；在殘疾人保障金的收繳上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)代征的收繳方式，做到應(yīng)收盡收，為提高殘疾人生活水平創(chuàng)造有利條件，使殘疾人從根本上脫貧。

（二）全面深入地開展康復(fù)工作。積極開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)；為貧困精神病人送醫(yī)送藥；進(jìn)一步加強(qiáng)“精防”工作的指導(dǎo)；做好白內(nèi)障排查工作，發(fā)現(xiàn)一例

治療一例；供應(yīng)各類殘疾人用品用具；定期接送殘疾人到康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心的功能。

（三）扎實(shí)做好扶貧工作。將重殘、一戶多殘對(duì)象優(yōu)先納入特困救助范圍；協(xié)調(diào)福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身“造血”，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧；動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)特困殘疾人的幫扶力度，讓殘疾人朋友盡快脫貧致富。

（四）營(yíng)造良好的宣傳氛圍。以“第十九個(gè)”助殘日等節(jié)日為契機(jī)，以“健殘攜手，大愛無(wú)疆”為主題，開展現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送輪椅、展覽殘疾人書畫作品等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)殘疾人自立、自強(qiáng)；借勢(shì)宣傳、貫徹精神，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。

（五）做好節(jié)日特困殘疾人的調(diào)查、慰問(wèn)工作。把錢用在刀刃上，讓貧困殘疾人過(guò)好每一個(gè)節(jié)日，讓他們真正體會(huì)到黨和政府的溫暖，為加快我區(qū)殘疾人事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：鼓樓區(qū)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的實(shí)施意見

鼓 樓 區(qū) 殘 疾 人 聯(lián) 合 會(huì) 鼓 樓 區(qū) 人 民 法 院 鼓 樓 區(qū) 人 民 檢 察 院 鼓 樓 區(qū) 公 安 分 局

鼓 樓 區(qū) 司 法 局 文件 鼓 樓 區(qū) 民 政 局 鼓樓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 鼓 樓 區(qū) 教 育 局 鼓 樓 區(qū) 衛(wèi) 生 局

鼓殘發(fā)〔2011〕15號(hào)

南京市鼓樓區(qū)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)[2008]7號(hào))、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（蘇發(fā)[2009]11號(hào)、《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（寧委發(fā)[2010]24號(hào)）和《中共鼓樓區(qū)委鼓樓區(qū)人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（鼓委發(fā)[2010]78號(hào)）精神，進(jìn)一步建立完善殘疾人法律救助體系，扎實(shí)做好全區(qū)殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作，明確相關(guān)單位和部門維護(hù)殘疾人權(quán)益的職責(zé)，加大查處侵害殘疾人合法權(quán)益案件的力度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障

— 1 — 法》和國(guó)家、省、市有關(guān)部委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見》，制定如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)清開展殘疾人法律救助工作的重要意義 隨著社會(huì)的發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府非常關(guān)心、高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障，把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入到鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把殘疾人權(quán)益保障工作擺上議程日程。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中明確提出了要建立殘疾人法律救助體系，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作。區(qū)相關(guān)部門必須以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，切實(shí)做好殘疾人法律救助工作。

（一）為殘疾人提供法律救助是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，制約殘疾人群體不和諧的因素依然存在，依法保障殘疾人合法權(quán)益，為殘疾人提供法律救助是人權(quán)保障事業(yè)在殘疾人工作領(lǐng)域的實(shí)際體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

（二）為殘疾人提供法律救助是殘疾人事業(yè)發(fā)展的必然選擇。我區(qū)有近5萬(wàn)殘疾人，約占全區(qū)總?cè)丝?.4%，是一個(gè)特別需要幫助的社會(huì)群體.近年來(lái),區(qū)委和區(qū)政府非常重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,采取了一系列重大舉措,推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善,依法維護(hù)自身權(quán)益的能力明顯增強(qiáng),殘疾人享有幸福生活的期待明顯提高。但是,殘疾人在社

— 2 — 會(huì)中的弱勢(shì)地位并未得到根本改變,殘疾人的總體生活狀況與社會(huì)水平仍然存在較大差距。歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益仍然是殘疾人工作的主題，仍然是殘疾人事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）為殘疾人提供法律救助是社會(huì)文明進(jìn)步的必然舉措。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、利益格局的調(diào)整、人們思想觀念的變化，各種矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，必將直接影響到殘疾人合法權(quán)益保障。因此，區(qū)人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門要高度重視殘疾人法律救助工作，把殘疾人法律救助工作納入到工作議程，努力為殘疾人提供法律救助服務(wù)。要把全面開展殘疾人法律救助工作，作為體現(xiàn)國(guó)家司法救助、法律援助、法律服務(wù)的功能和作用的重要手段，真正使全區(qū)殘疾人享受服務(wù)門檻更低、服務(wù)內(nèi)容更多、服務(wù)范圍更廣的法律服務(wù)，在我區(qū)逐步消除歧視殘疾人的現(xiàn)象，更好地防止侵害殘疾人權(quán)益行為，進(jìn)一步緩解殘疾人在法律救助方面的供需矛盾，真正意義上體現(xiàn)鼓樓的發(fā)展、文明與進(jìn)步。

二、建立健全鼓樓區(qū)法律救助工作體系

鼓樓區(qū)殘疾人救助的重點(diǎn)是為殘疾人提供司法救助和法律援助，并以各種形式為殘疾人提供法律服務(wù)和幫助。區(qū)各有關(guān)部門要主動(dòng)參與、積極協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)殘疾人法律救助工作的落實(shí)。

（一）成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)組。根據(jù)最高人民法院等9個(gè)部委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見》（殘聯(lián)

— 3 — 發(fā)[2009]10號(hào)）、江蘇省高級(jí)人民法院等9部委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見》（蘇殘發(fā)[2010]41號(hào)）和南京市中級(jí)人民法院等9部委關(guān)于印發(fā)《南京市關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見》的要求，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合成立鼓樓區(qū)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)工作組（成員名單見附件1），具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)殘疾人法律救助工作，研究制定全區(qū)殘疾人法律救助工作的計(jì)劃，總結(jié)殘疾人法律救助工作的經(jīng)驗(yàn)，督促有關(guān)部門依法開展殘疾人法律救助工作；針對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的重大典型案件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理和解決。

（二）成立殘疾人法律救助工作站。在區(qū)殘聯(lián)建立區(qū)級(jí)殘疾人法律救助工作站，負(fù)責(zé)全區(qū)殘疾人法律救助日常管理工作，通過(guò)社會(huì)化工作方式積極為殘疾人提供法律救助服務(wù)，并依據(jù)國(guó)家和省、市《殘疾人法律救助工作站》，制定《鼓樓區(qū)殘疾人法律救助工作站管理辦法》（見附件2）。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，健全殘疾人法律救助工作規(guī)程，向社會(huì)公開為殘疾人提供法律救助服務(wù)的范圍和條件，明確殘疾人法律救助工作站的聯(lián)絡(luò)人，推進(jìn)殘疾人法律救助工作的落實(shí)。

（三）建立殘疾人法律救助工作制度。殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)組每年召開一次全體會(huì)議，總結(jié)殘疾人救助工作情況，分析殘疾人法律救助工作形勢(shì)，部署下殘疾人法律救助工作；開展殘疾人法律救助工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，督促解決侵害殘疾人合法權(quán)益的重大典型案件，完善殘疾人法律救助

— 4 — 工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、嚴(yán)格落實(shí)殘疾人法律救助工作分工負(fù)責(zé)制

鼓樓區(qū)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)組是指導(dǎo)全區(qū)殘疾人法律救助工件的服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)全區(qū)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展殘疾人法律救助工作。殘疾人法律救助工作是保證殘疾人獲得法律救助服務(wù)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，了解殘疾人訴求，解決殘疾人面臨的法律服務(wù)困難。各相關(guān)部門的具體職責(zé)如下：

（一）區(qū)人民法院。按照國(guó)務(wù)院制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》和最高人民法院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，對(duì)符合條件的殘疾當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用實(shí)行緩、減、免。對(duì)于已經(jīng)接受法律援助的殘疾人申請(qǐng)司法救助的，應(yīng)當(dāng)直接給予相應(yīng)的司法救助。簡(jiǎn)化殘疾人申請(qǐng)司法救助的程序，并且根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大對(duì)殘疾人進(jìn)行司法救助的范圍。審理涉及殘疾人的案件，應(yīng)盡量減少殘疾人的往返，方便殘疾人參加訴訟。區(qū)人民法院可以根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)于涉及殘疾人的案件就地立案、就地審理，當(dāng)即調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案。充分發(fā)揮審判職能作用，依法保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。對(duì)在審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在侵犯殘疾人合法權(quán)益的行為，依法及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出司法建議，督促其加以糾正。對(duì)提起公訴的案件自審查完畢之日起3日內(nèi)，在告之殘疾被告人有權(quán)委托辯護(hù)人的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。盲、聾、啞被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定辯護(hù)。在民事訴訟、行政訴訟中殘疾人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)代理人的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有依法申請(qǐng)法律援助的權(quán)利。

（二）區(qū)人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行檢察職能，全力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。對(duì)于侵害殘疾人的各類刑事犯罪，特別是侵害殘疾人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的犯罪、侵害殘疾人群體利益的犯罪，要加大打擊力度。在辦理殘疾人犯罪案件時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對(duì)于殘疾人實(shí)施的輕微刑事犯罪，要根據(jù)當(dāng)事人和解情況和具體案情，做好刑事和解工作，依法從寬處理或建議法院從寬處理。對(duì)涉嫌犯罪的未成年殘疾人，一方面要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，采取適合其身心特點(diǎn)的辦案方式，另一方面要加強(qiáng)與家長(zhǎng)、學(xué)校、殘聯(lián)及其他有關(guān)部門的聯(lián)系配合，共同做好幫教工作。在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位侵犯殘疾人合法權(quán)益的，及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促其加以糾正。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)偵查的殘疾人犯罪案件，在對(duì)殘疾犯罪嫌疑人依法進(jìn)行第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，在告知有關(guān)訴訟權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并告知如果經(jīng)濟(jì)困難可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件，申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查部門批準(zhǔn)。偵查監(jiān)督部門在審查批準(zhǔn)逮捕殘疾犯罪嫌疑人時(shí)，要綜合考慮案件性質(zhì)、犯罪事實(shí)、情節(jié)和犯罪嫌疑人的主觀惡性等因素，確定是否有逮捕必要。對(duì)于不必采取強(qiáng)制措施或者采取非羈押性強(qiáng)制措施不會(huì)妨礙正常訴訟的，可以不予逮捕。公訴部門自收到移送審查起訴的殘疾人犯罪或者被害人為殘疾人的案件材料之日起3日內(nèi)，在告知?dú)埣卜缸锵右扇撕蜌埣脖缓θ思捌浞ǘù砣嘶蛘呓H屬有關(guān)訴訟權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。對(duì)于殘疾人實(shí)施的輕微刑事犯罪，如果犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過(guò)、賠禮道歉、積極賠償損失并且得到被害

— 6 — 人諒解，或者雙方達(dá)成和解協(xié)議并已經(jīng)履行的，可以依法作出不起訴處理；確實(shí)需要起訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。對(duì)于殘疾人控告、舉報(bào)、申訴的案件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、盡快結(jié)案；對(duì)于不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，要及時(shí)傳送有管轄權(quán)的單位，并告知相關(guān)人員。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的監(jiān)督，保障被羈押和勞動(dòng)教養(yǎng)的殘疾人合法權(quán)益。

（三）區(qū)公安分局。整治社會(huì)治安秩序，保障殘疾人合法權(quán)益。依法查處并打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的各種違法犯罪活動(dòng)，采取宣傳預(yù)防措施，提高殘疾人的防范能力。嚴(yán)厲打擊以暴力、脅迫等手段組織殘疾人乞討和強(qiáng)迫、拐騙聾啞青少年違法犯罪行為，對(duì)實(shí)施違法犯罪行為的犯罪分子和犯罪團(tuán)伙依法從重從快處理。貫徹落實(shí)道路交通安全法律法規(guī)，維護(hù)殘疾人的道路通行權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)輪椅車等各種侵害殘疾人道路通行權(quán)益的行為。盲人或者聾啞人違反治安管理處罰規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵循教育、挽救為主，處罰為輔的方針。訊問(wèn)殘疾犯罪嫌疑人一般不得使用戒具，對(duì)于確有人身危險(xiǎn)性必須使用戒具的，在危險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。在對(duì)殘疾犯罪嫌疑人有權(quán)聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請(qǐng)取保候?qū)彽耐瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)告知如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件，應(yīng)當(dāng)告知?dú)埣卜缸锵右扇松暾?qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（四）區(qū)司法局。加強(qiáng)與法院、殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，建立高效、便捷的殘疾人維權(quán)工

— 7 — 作機(jī)制，推動(dòng)殘疾人無(wú)障礙法律救助工作向基層延伸。組織和引導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定工作者、人民調(diào)解員參與涉及殘疾人的訴訟活動(dòng)或非訴訟協(xié)商及調(diào)解活動(dòng)，努力維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)代理殘疾人案件的監(jiān)督管理，建立健全服務(wù)質(zhì)量跟蹤、檢查機(jī)制，及時(shí)收集意見，開展抽查卷宗、檢查評(píng)比活動(dòng)，提高辦案和服務(wù)質(zhì)量，確保殘疾人及時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。積極組織推薦律師參與殘疾人權(quán)益保障有關(guān)法律、法規(guī)、政策的制訂和修改論證工作，推動(dòng)殘疾人工作的法制化進(jìn)程。積極開展《殘疾人保障法》的宣傳教育，通過(guò)各種途徑和形式，努力營(yíng)造良好的殘疾人權(quán)益保護(hù)的法治氛圍，提高殘疾人依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

（五）區(qū)民政局。按照國(guó)家法律法規(guī)和方針政策的要求，切實(shí)保障困難殘疾人生活，按照分類施保、分類救助的政策，不斷提高對(duì)殘疾人的保障和救助水平；加強(qiáng)對(duì)流浪、乞討殘疾人的救助工作；對(duì)社會(huì)福利企業(yè)安置殘疾人員達(dá)不到規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)的不予認(rèn)定。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等殘疾人集中的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督、檢查，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。

（六）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策規(guī)定，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，依法查處用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，侵害殘疾人勞動(dòng)保障權(quán)益的行為，督促用人單位嚴(yán)格遵守國(guó)家《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人保障法》等規(guī)定，依法維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。依法、公平、及時(shí)處理涉及殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障的來(lái)信、來(lái)訪、申訴、行

— 8 — 政復(fù)議等，及時(shí)、依法處理。

（七）區(qū)教育局。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針中涉及殘疾人教育權(quán)的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障殘疾人的受教育權(quán)利，協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人受教育權(quán)的行為。對(duì)于拒絕符合入學(xué)條件的殘疾人入學(xué)的，或者對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行歧視的教育機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)于涉及殘疾人受教育權(quán)的來(lái)信、來(lái)訪、申訴、行政復(fù)議等，及時(shí)、依法處理。

（八）區(qū)衛(wèi)生局。按照國(guó)家法律法規(guī)和方針政策的規(guī)定，落實(shí)殘疾人醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)政策和措施，加強(qiáng)對(duì)精神?？漆t(yī)院等殘疾人集中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。采取積極措施，鼓勵(lì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)減免殘疾人的鑒定費(fèi)用。對(duì)于涉及殘疾人醫(yī)療康復(fù)權(quán)利的來(lái)信、來(lái)訪、申訴、行政復(fù)議等，要及時(shí)、依法處理。

（九）區(qū)殘聯(lián)。切實(shí)履行代表、服務(wù)、管理職能，密切聯(lián)系殘疾人，了解殘疾人的狀況，反映殘疾人的法律需求，切實(shí)維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)合法權(quán)益。區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)相關(guān)部門開展殘疾人法律救助工作，擴(kuò)大為殘疾人提供法律救助的能力和范圍，對(duì)需要法律幫助和服務(wù)的殘疾人在咨詢、文書代寫、調(diào)解、代理等方面給予無(wú)償幫助。采取咨詢熱線、網(wǎng)上答疑等多種形式為殘疾人提供幫助。加大對(duì)殘疾人的法律救助力度，暢通法律救助渠道，完善法律救助制度，健全法律救機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供有效的法律救助服務(wù)。深入調(diào)查研究，及時(shí)了解殘疾人的法律救助需求和實(shí)際情況，通過(guò)多種途徑開展殘疾人的法律救助工作。定期召開殘疾人法律

— 9 — 救助工作會(huì)議，對(duì)殘疾人法律救助工作進(jìn)行總結(jié)和部署。充分利用現(xiàn)有資源，配合有關(guān)單位和部門，保障符合條件的殘疾人能夠獲得司法救助、法律援助和其他相關(guān)法律服務(wù)，并減免法律服務(wù)費(fèi)用。積極吸納法律專業(yè)人才，開展專業(yè)化的法律救助服務(wù)?？偨Y(jié)和推廣支持訴訟和非訴訟的工作模式，探索對(duì)殘疾人維權(quán)的公益訴訟，逐步形成殘疾人維權(quán)的公益訴訟制度。

加強(qiáng)殘疾人法律救助工作，是區(qū)各相關(guān)部門共同責(zé)任。要相互配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決殘疾人法律救助工作中存在的困難問(wèn)題，不斷總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)；要做好殘疾人法律救助工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極吸納社會(huì)資源，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，多渠道籌集資金，切實(shí)保障殘疾人法律救助工作落到實(shí)處。附件：

1、南京市鼓樓區(qū)法律救助工作協(xié)調(diào)組成員名單

2、南京市鼓樓區(qū)殘疾人法律救助工作站管理辦法

區(qū) 殘 聯(lián) 區(qū)人民法院 區(qū)人民檢察院

區(qū)公安分局 區(qū) 司 法 局 區(qū) 民 政 局

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 區(qū) 教 育 局 區(qū) 衛(wèi) 生 局

二○一一年八月五日

附件1：

南京市鼓樓區(qū)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)組成員名單

組長(zhǎng)：李秀文 區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

成員：張

聯(lián)絡(luò)員：楊愛華

偉馬遇鳴 魏珅珅施 軍王曉陽(yáng)儲(chǔ) 錦曹小平莊永忠檀寶根區(qū)人民法院辦公室助審員 區(qū)人民檢察院控申科檢察員 區(qū)公安分局法制大隊(duì)民警 區(qū)司法局法律援助中心科長(zhǎng) 區(qū)民政局社會(huì)保障科科長(zhǎng) 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 區(qū)教育局小教科科長(zhǎng) 區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng) 區(qū)殘聯(lián)辦公室主任 區(qū)殘聯(lián)辦公室主任科員 — 11 —

附件2 南京市殘疾人法律救助工作站管理辦法

第一條 殘疾人法律救助工作站是為符合條件的我區(qū)持證殘疾人提供法律救助的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二條 殘疾人法律救助工作站在區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)共同領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作站的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

殘疾人法律救助工作站設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。

第三條 殘疾人法律救助的主要內(nèi)容但不限于法律咨詢、代書、調(diào)解、協(xié)調(diào)、代理等。

第四條 殘疾人可以通過(guò)書面或者口頭形式向殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請(qǐng)。對(duì)于殘疾人的法律救助申請(qǐng)，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第五條 負(fù)責(zé)將符合法律援助、司法救助條件的案件轉(zhuǎn)介到相關(guān)機(jī)構(gòu)，并協(xié)助殘疾人獲得相應(yīng)的法律援助和司法救助。對(duì)需要由相關(guān)單位或者部門提供法律服務(wù)和幫助的其他案件，應(yīng)當(dāng)協(xié)助殘疾人獲得相應(yīng)法律服務(wù)和幫助。

第六條 除第五條規(guī)定的案件外，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，不斷擴(kuò)大為殘疾人提供法律救助服務(wù)的范圍和條件，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)公示。

— 12 — 對(duì)于下列殘疾人案件，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)直接提供法律救助服務(wù)。（1）低?；虻捅＿吘墤艏彝サ臍埣踩?；（2）侵犯殘疾人群體利益；（3）案情復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)影響較大。

第七條 殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)有專職工作人員負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化的工作方式，聘請(qǐng)律師、法律工作者和志愿者等為殘疾人提供法律救助服務(wù)。

第八條 建立案件登記、統(tǒng)計(jì)制度，完善殘疾人法律救助檔案管理資料。

第九條 加強(qiáng)對(duì)殘疾人法律救助工作宣傳教育，及時(shí)宣傳具有重大社會(huì)意義的典型案件。

第十條 建立殘疾人法律救助工作情況報(bào)送制度，每末將工作開展情況報(bào)送區(qū)殘疾人法律救助協(xié)調(diào)組及相關(guān)單位和部門。

第十一條 殘疾人法律救助工作的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政支付。區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)采取多種渠道為我區(qū)殘疾人法律救助工作站提供經(jīng)費(fèi)支持。

殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用。

主題詞：殘疾人

法律救助

意見

通知

南京市鼓樓區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

2011年8月5日印發(fā)

共印30份