第一篇：2011年影響全球天然橡膠供應(yīng)的新問題大全

2011年影響全球天然橡膠供應(yīng)的新問題

發(fā)表在2011年1月《橡膠材料》 中國橡膠工業(yè)協(xié)會橡膠材料專業(yè)委員會主辦 長江期貨 王豐

2010年,全國商品期貨成交額為226.98萬億元。上海期貨交易所2010年成交額為123.48萬億元，占國內(nèi)55%的市場。

2010年,天然橡膠期貨成交額為42.65萬億元，占上海期貨交易所總成交額的35%，占全國期貨市場的18.79％，為國內(nèi)第一大商品期貨品種。2011年, 從基本面來看，影響全球天然橡膠供應(yīng)的新問題主要有：

一、橡膠樹老齡比例在不斷增加：自2008年金融危機(jī)以來，由于天然橡膠價格持續(xù)上漲，多數(shù)ANRPC成員國都放慢了橡膠樹的更新速度，膠樹老齡化比例在不斷增加。以中國為例, 通過具體調(diào)研我們總結(jié)出老齡橡膠樹產(chǎn)膠低的原因主要有：

1、膠樹生理老齡化通常情況下，橡膠樹栽培6-8年左右即可開割產(chǎn)膠，之后一般經(jīng)歷20-30年的產(chǎn)膠高峰,產(chǎn)量開始明顯下降, 按橡膠樹的生產(chǎn)周期規(guī)律,海南墾區(qū)每年需更新膠園10萬-12萬畝，但由于資金不足，海南墾區(qū)尚有約60萬畝橡膠樹超齡服役,由于種種原因這類老齡化的橡膠樹得不到及時的更新，通?？菸劳?。這對天然橡膠的生產(chǎn)及膠園土地的有效利用是一個重大的損失。

2、栽培管理不完善一種情況是由于栽培技術(shù)措施不當(dāng)，疏于管理造成的。如膠園施肥不當(dāng)或者不施肥，加之膠園本身土壤肥力低下，膠樹長勢虛弱，膠樹長期處營養(yǎng)不良狀態(tài)，有皮無膠乳或者膠乳很少，未到更新年齡即開始產(chǎn)量下降，提前進(jìn)入老齡期。另一種情況是膠樹已經(jīng)進(jìn)入老齡期，由于對老齡期膠園不夠重視，不按照有關(guān)規(guī)程施肥及日常管理，只有產(chǎn)出沒有投入，膠樹無法獲得足夠的養(yǎng)分進(jìn)行膠乳再合成，因此產(chǎn)膠量下降。第三種情況就是膠園管理缺乏科學(xué)性，同樣是施肥，有些農(nóng)場盲目投入，不是造成氮肥過多，就是磷鉀肥偏少，使消耗大量養(yǎng)分的橡膠樹得不到合理的營養(yǎng)補充。

3、膠工對老齡膠樹不重視一般來說老齡膠樹低部位好的割皮已經(jīng)基本耗盡，只能割高部位的樹皮，而高部位的樹皮產(chǎn)膠能力本身就比低部位的樹皮產(chǎn)膠能力低，要獲得持續(xù)高產(chǎn)就需要割膠技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的膠工進(jìn)行承割。否則，如果膠工責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，則有可能產(chǎn)生消極心理，一開始就從心里認(rèn)為老齡膠樹無高產(chǎn)的希望，割膠技術(shù)又較差，隨意亂割，沒有按照有關(guān)規(guī)程做好老齡膠園的日常管理，造成該拿到的產(chǎn)量沒有拿到。

二、橡膠樹品種結(jié)構(gòu)在不斷改變：目前世界范圍內(nèi)膠農(nóng)混種多個品系的膠樹情況越來越多，橡膠樹是典型的多年生熱帶樹種，一個優(yōu)良品種的篩選必須通過人工授粉，建立有性系比區(qū)——初級無性系比區(qū)——高級無性系比區(qū)等層層鑒定篩選，大約需要30年。

1、栽培品種單一目前我國橡膠樹整體抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),單產(chǎn)水平徘徊不前，在2008年初的寒害中,海南農(nóng)墾26.4萬hm2橡膠樹受到不同程度危害,受害率達(dá)73.6%, 寒害死亡的割膠株數(shù)達(dá)153萬多株,死亡株率約占開割樹總

數(shù)的2.5%,未投產(chǎn)橡膠幼齡樹因寒害枯死111.7萬株。雖然以上嚴(yán)重災(zāi)害損失是由多方面原因造成的, 但單一的主栽品種應(yīng)是致使種群應(yīng)對自然災(zāi)害整體抗逆能力不強(qiáng)的主要原因之一。

2、自主選育的新品種推廣緩慢以我國為例，從1952年開展選育種工作到現(xiàn)在,我國自主選育的品種近90個,而這些自主培育出的優(yōu)良橡膠樹無性系大面積種植的卻不多。數(shù)據(jù)顯示,至 2010年末, 1995年匯評為大規(guī)模推廣級品種的熱研7-33-97在海南推廣種植的面積不足海南總植膠面積15% , 2002年匯評為大規(guī)模推廣級品種的云研77-4在云南推廣種植的面積僅占云南總植膠面積的 10 %左右。

3、種質(zhì)資源創(chuàng)新利用進(jìn)展不快1876年,英國人魏克汗在亞馬遜熱帶雨林采集到大約7萬粒橡膠種子,由其培育成活的實生苗僅有22株, 而這22株橡膠樹實生苗成為現(xiàn)在廣泛栽培于東南亞的橡膠樹栽培品種的種質(zhì)來源和最初的育種群體,而隨著植膠時間延長,環(huán)境的改變,膠園周邊非膠作物的變遷,以及氣候變化,橡膠樹新的病蟲害會越來越多,發(fā)生頻率將會越來越高,狹窄的遺傳基礎(chǔ)極有可能使橡膠樹栽培品種對生物和非生物環(huán)境脅迫的脆弱性增加,并將有可能增加遺傳脆弱性的風(fēng)險。

4、高效遺傳轉(zhuǎn)化體系仍未建立目前雖然世界上通過體細(xì)胞胚狀體培養(yǎng)途徑獲得橡膠再生植株已有近40年的時間, 然而橡膠植株再生頻率仍然較低, 而作為橡膠樹生物技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)之一的組織培養(yǎng)技術(shù), 目前仍存在愈傷組織分化率、植株誘導(dǎo)率以及成苗率等較低的問題。因此,在橡膠樹基因轉(zhuǎn)化過程中其中一個最主要的障礙就是尚未建立高效適用的橡膠樹遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系。

三、主產(chǎn)膠國的橡膠種植區(qū)域都在遷移：非傳統(tǒng)植膠區(qū)的種膠面積在不斷增加，這些新區(qū)域并不完全具備種橡膠的農(nóng)業(yè)氣候，企業(yè)也缺乏橡膠栽培技術(shù)，非生產(chǎn)周期長，單位面積產(chǎn)量低。

1、橡膠種植盲目開發(fā)的混亂局面由于近年來，由于橡膠價格持續(xù)上漲，在高額利潤的驅(qū)動下，在世界范圍內(nèi)激起了各國快速開墾植膠的熱潮。只求開墾種植，乃至不顧生態(tài)保護(hù)、不顧栽培條件與種植技術(shù)，陷入盲目種植狀態(tài)。不少地方已不考慮是否宜于植膠，而是在力所能及的各種地形地勢、坡向、高山、低谷都種上橡膠樹。如云南景洪某些地方，橡膠樹已種到海拔1200m以上，在溝谷凹地等不能植膠的地方也都種上密密麻麻的膠樹；更有甚者，有人置國家法律而不顧，在國有林及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐原始森林種植膠樹。

2、橡膠園的規(guī)模變小選址變難膠園規(guī)模和產(chǎn)量在不同國家差別很大，例如印度和越南，印度產(chǎn)膠量達(dá)世界第四位，消費量達(dá)世界第二位，但是印度的橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是，小膠園主占全國的89%，產(chǎn)量占全國的93%。以柬埔寨為例，柬埔寨現(xiàn)可開發(fā)的土地資源，大多集中在柬北部的上丁、拉達(dá)拉基里、蒙多吉里、柏威夏、桔井等省，距金邊約400～500公里。土地多為平原，地勢平坦，河溝密布，地下水位高，5月前林地干爽，進(jìn)入6月后雨水集中，平洼地多遭澇漬，故在選地時應(yīng)分旱、雨季兩季詳察地情。在膠園的選擇上，應(yīng)選高不選低，選坡不選洼；選土層深厚的紅土地，忌選土層淺薄、下為鐵錳結(jié)核、鐵盤石礫，以及雨季地下水位高、易澇漬的灰色水成土、雜赤鐵土、硅石質(zhì)土等砂土地。在東南亞等熱帶植膠國，選好地是植膠成敗的第一要素。

四、橡膠產(chǎn)量受氣候影響的復(fù)雜關(guān)系：隨著目前全球氣候的復(fù)雜多變，全球氣候變得越來越難以捉摸。全球變暖增加了酷熱、颶風(fēng)、水澇、干旱等極端天氣出現(xiàn)的頻率。而氣候與產(chǎn)量之間的關(guān)系十分復(fù)雜，氣候變化對橡膠的生產(chǎn)影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的，但終究是影響相當(dāng)復(fù)雜的。

1、春季的氣象條件是白粉病流行的主因如果該地區(qū)異常氣候表現(xiàn)為：長時期氣溫偏低，頻繁降雨，有利于病害侵染和嫩葉期物候延長，也即是大大拓展了白粉病反復(fù)、嚴(yán)重流行的時間、空間；同時頻繁降雨的天氣過程造成常規(guī)噴藥防治的嚴(yán)重不便，雖然多次重復(fù)噴藥，也會多次遭雨水沖刷而不能達(dá)到控制病害的效果。如果在2月中旬該地區(qū)遭遇了持續(xù)性低溫陰雨少日照天氣，階段性降溫明顯，而這一時期又適逢大部分橡膠樹由古銅期向淡綠期轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期，這些氣候原因會誘發(fā)橡膠樹白粉病大面積爆發(fā)和流行。

2、熱帶東、西部氣溫的差別對橡膠樹的影響現(xiàn)舉一例說明，云南景洪與廣西欽州兩處幾乎處在同一緯度，前者海拔高度比后者高出500m以上，兩地在60年代都曾經(jīng)大量種過橡膠樹，由于越冬條件不同，存活率也大不相同。景洪除1973/1974,1975/1976這兩個冬季遭受較嚴(yán)重寒害（后來恢復(fù)良好），一直是安全或基本安全越冬，景洪地區(qū)目前已是我國天然橡膠的重要產(chǎn)地，廣西欽州地區(qū)則大不一樣，從幾乎每年冬季都要遭受中度或重度寒害，橡膠樹數(shù)量到70年代末期存活不到10%。景洪地區(qū)冬季陽光充足，不出現(xiàn)陰冷型寒害，這是熱帶東、西部植膠區(qū)在植物生態(tài)氣候方面的一個重要差別，而這個差別正是由于青藏高原對這兩個地區(qū)上空大氣運動的不同影響所致。

五、全球植膠政策方向的轉(zhuǎn)變：目前全球的大趨勢是采用低強(qiáng)度采膠技術(shù)，種植膠木兼優(yōu)的品種，增加其他副業(yè)收入，從以橡膠樹為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，從產(chǎn)量最大化向利潤和競爭力最大化轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，天然橡膠耗用量已成為一個國家工業(yè)化程度的重要標(biāo)志。天然橡膠因具可再生性、地域分布的局限性和產(chǎn)品的不可替代性，已被列為綠色、資源約束型產(chǎn)業(yè)，備受各國高度重視。

目前聚焦熱帶地區(qū)、追逐熱土及天然橡膠資源掌控權(quán)和話語權(quán)的新一輪爭奪在世界范圍內(nèi)已經(jīng)激烈展開。

第二篇：全球變暖的原因和影響

我們生活的地球誕生于46億年前。擁有蔚藍(lán)的海洋、綠色的大地以及大氣的地球。生命由此誕生、進(jìn)化、繁衍。然而作為我們?nèi)祟愖约赫谄茐馁囈陨娴牡厍?。由此帶來的環(huán)境問題之一是地球在漸漸地變暖。何謂全球變暖？現(xiàn)在的地球上正在發(fā)生著什么？

隨著人類活動范圍的擴(kuò)大，二氧化碳、沼氣、鋅化氮等溫室效應(yīng)氣體濃度的逐漸增加，由此引起了地球表面溫度的上升。地球表面溫度的上升會帶來什么？

1、由于海平面上升，部分國家的國土面臨著被淹沒的危險

2、暴雨、干旱等異常氣候的增加

3、對生態(tài)系統(tǒng)的影響：部分珍惜的遺傳基因的減少

4、由森林采伐及異常氣候等帶來的沙漠化

5、對水資源等的影響：缺水現(xiàn)象

6、熱帶傳染病發(fā)生的增多（瘧疾、霍亂等）

7、由氣溫上升引起的糧食作物產(chǎn)量的下降。糧食不足問題

8、高溫引起的用于空調(diào)等能源的增加，進(jìn)而引發(fā)能源危機(jī)

全球變暖也會危及到我們自身的生活，只是由于全球變暖現(xiàn)象不容易被察覺，人類自身很難認(rèn)識到自己將面臨危急時刻。不過有一點可以確定的是：從長遠(yuǎn)來看這一問題正在逐漸嚴(yán)峻。因此我們應(yīng)該深刻認(rèn)識此問題，為了子孫后代，而不是僅僅在為應(yīng)付公事，制定遏制全球變暖的措施。

全球變暖－沙漠化

所謂的沙漠化就是指由于雨水稀少，高溫而引起土地干燥，致使草木不能生長，到處是砂子的區(qū)域。有名的沙漠有，非洲的沙哈拉沙漠，中國的塔庫拉瑪干沙漠，北美的索諾拉沙漠，澳洲的大沙漠。當(dāng)今沙漠化正在以這些沙漠為中心向其他區(qū)域擴(kuò)展，雖然對沙漠化的原因和對策進(jìn)行了探討，但尚未取得很大的成果。現(xiàn)在沙漠化的進(jìn)展速度已經(jīng)到了人類不可忽視的地步。讓我們從沙漠化的成因中，從日常生活中探討該如何去防治沙漠化。

什么叫沙漠化 Desertification

所謂的沙漠化就是指孕育草木的健全的土地由于雨水稀少而導(dǎo)致枯竭，并最終干燥，從而使植物不能正常生長。還有，土壤的侵蝕和鹽類的堆積也是導(dǎo)致沙漠化的重要原因。在1996年12月發(fā)行的《沙漠化處理條約》中的第一條里寫著“沙漠化是在干燥或者半干燥，以及干燥半濕潤地區(qū)由于氣候的變動和人類活動所引起的土地劣化”，有句話也許有點難于理解，但主要只有兩句話，沙漠化就是土地劣化，沙漠化是人類和氣候造成的。

現(xiàn)在沙漠化的狀況

沙漠化現(xiàn)在正在向各個區(qū)域擴(kuò)展。沙漠化的面積已經(jīng)達(dá)到了全球的4分之1。不敢想象要是再照這樣發(fā)展下去，沙漠的比例將會是現(xiàn)在的3倍左右。真是不敢相信，根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查報告，面年將會有大約有6萬平方公里的面積被沙漠化，沙漠化的波浪確實正在不斷地擴(kuò)大。沙漠化最嚴(yán)重的地方是以撒哈拉沙漠為中心的非洲大陸。讓人驚奇的是撒哈拉沙漠正在以每年150萬公頃的速度擴(kuò)張，要任其發(fā)展下去，非洲的大陸就會變成一個沙漠的大陸。還有，中國的沙漠化已經(jīng)影響到中國東部，沙漠里的沙子隨著風(fēng)吹到了北京。不僅僅是這些地區(qū)，其它區(qū)域也遭遇到了沙漠問題，我們要盡早地了解沙漠化的原因和解決沙漠化的有效對策，并把它當(dāng)作一個重要的課題來研究。

關(guān)于沙漠化的成因

Cause

沙漠化的原因是由于氣候和人類的活動而造成的土地惡化。最近由人類的活動造成的沙漠化問題變得越來越嚴(yán)重。由于自然環(huán)境而造成沙漠化

據(jù)調(diào)查，非洲的撒哈拉沙漠很久以前是一片被綠色覆蓋的大地。但是由于長年的氣候變化，雨水稀少，最終導(dǎo)致土地干燥變成了沙漠。像這樣的沙漠，是由氣候的變化，大自然的力量而形成的。由于人類的活動而造成的沙漠化

沙漠化的原因除了自然的原因，人為的作用已成為很重要的原因。比如，森林的砍伐和放牧，農(nóng)業(yè)耕作所造成的沙漠化。由于木材需求量的擴(kuò)大，大量的樹被砍倒，對牛羊等家畜的過度放牧，成片的草被吃完。開墾農(nóng)田和耕地的擴(kuò)大導(dǎo)致森林被砍伐，荒地的出現(xiàn)等等，人們?yōu)榱松钪L了沙漠化的形成，這些也都造成了土地劣化。由于鹽類物質(zhì)的侵蝕造成的沙漠化

造成沙漠化的其中還有一個原因就是鹽類物質(zhì)的侵蝕而造成的土地惡化，在農(nóng)業(yè)耕作的時候，往往要對作物進(jìn)行輸水灌溉，如果進(jìn)行灌溉而不好好排水的話，保含著鹽類的地下水水面就會上升，進(jìn)而蒸發(fā)，就會在地面堆積大量的鹽分使得土地變得荒瘠。在鹽類大量聚集的土地上作物將不能生長，土地就會明顯地衰退下去，最終導(dǎo)致沙漠化。人口的增加，沙漠化的擴(kuò)大

在人口急劇增長的中國，沙漠化也是嚴(yán)重的問題。數(shù)十年前還都是綠地的地方，突然變成了沙漠化。人口的增加是其原因之一。隨著人口的增加，對蔬菜肉類的需求也會增加。而且，不斷地建設(shè)住房會導(dǎo)致木材需求的增加。人口的增加會導(dǎo)致農(nóng)田的擴(kuò)大和森林的砍伐，最終也會成為沙漠化的原因。

在全世界對于沙漠化的對策

Measures

1996年12月頒布了沙漠化對策條約?，F(xiàn)在已有179個國家參加。這個條約是針對沙漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)，尤其是為討論非洲的沙漠化問題而頒布的條約。這個條約是直面沙漠化問題的條約，是參與國向以非洲為中心的國家提出具體的對策，提供與此有關(guān)的資金援助的條約。

沙漠化和綠化之間微妙的關(guān)系 Desertification and forest

沙漠并不是一味地帶來壞處的。比如，意大利和西班牙等一些高緯度的地方感到比較溫暖，這主要是撒哈拉沙漠上空的熱空氣隨著南風(fēng)吹過去的原因。如果，撒哈拉沙漠被綠化的話，南歐洲就會變成一片寒冷的地帶。沙漠化和森林的減少并不是有100%的關(guān)系。沙漠?dāng)U大的原因也是由于過度的放牧和鹽類物質(zhì)的堆積。對于這些問題在將來可以通過灌溉設(shè)備的擴(kuò)充得到解決。

全球變暖－大氣污染

現(xiàn)在我們呼吸的空氣是被污染的。大氣為什么會被污染呢? 工廠和汽車的排煙是主要原因。隨著亞洲國家工業(yè)的迅速發(fā)展，人口增加,利用汽車的在增多，大氣污染成了深刻地問題。大氣污染不管有害于我們的健康，也是全球變暖的原因之一。環(huán)境問題需要我們每個人提高意識。下面讓我們看一下關(guān)于大氣污染的現(xiàn)狀和對策及造成大氣污染的原因。

大氣污染的原因

Cause

汽車，工廠等排出的煙污染空氣，這種情形叫大氣污染。大氣污染的物質(zhì)包括氮氧化物(NOx)，粒子狀態(tài)浮游物質(zhì)(SPM)，二氧化碳(CO2)等。這些物質(zhì)是導(dǎo)致全球變暖，酸雨，光化學(xué)縫褶的原因。造成大氣污染的主要原因是汽車，工廠排出的煙等人為的因素。大氣污染是跟我們的日常生活密切相關(guān)的環(huán)境問題。發(fā)生大氣污染的形狀不光有煤氣，還有叫空氣溶膠的個體和小顆粒等物質(zhì)。

◇大氣污染物質(zhì)的種類

讓我們看一下大氣污染物質(zhì)的種類和給環(huán)境帶來哪些問題。氮氧化物（NOx)

是造成大氣污染原因的代表性物質(zhì)。造成氮氧化物的原因是鍋爐，汽車等排出的煙。這種煙燃燒后作為一氧化氮排到空氣中，在空氣中成為二氧化氮。一氧化氮是造成酸雨的原因。浮游粒子狀物質(zhì)(SPM)

浮游物質(zhì)是在空氣中浮游的物質(zhì)，是大氣污染的污染物質(zhì)之一。除了工廠排出的煙，汽車排出的廢氣等人為因素之外，火山，森林災(zāi)害等自然發(fā)生的自然災(zāi)害也是它的原因之一。浮游粒子狀物質(zhì)是有害于人類健康的大氣污染物質(zhì)，會導(dǎo)致呼吸道患者死亡率的上升。光化學(xué)okindanto(Ox)

光化學(xué)okindanto是汽車，工廠等排出的氮氧化物和烴類等大氣污染物質(zhì)與太陽的紫外線發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，給人體帶來影響的大氣污染物質(zhì)，也是光化學(xué)縫褶的原因。當(dāng)光化學(xué)okindanto的濃度高的時候會導(dǎo)致眼睛，咽喉不舒服。二氧化硫磺(SO2)

二氧化硫磺是煤，石油燃燒的時候所產(chǎn)生的大氣污染。二氧化硫磺的特征像雞蛋腐爛時散發(fā)的氣味。公害引起的哮喘病的發(fā)病原因之一是由二氧化硫磺引起的大氣污染。一氧化碳(CO)

一氧化碳是由石油的不完全燃燒引起的無味，無臭，無色，無刺激的大氣污染物質(zhì)。一氧化碳是很可怕的大氣污染物質(zhì)，要是吸收了大量的一氧化碳會導(dǎo)致死亡。

大氣污染的狀況 Situation

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成的嚴(yán)重的大氣污染。各個國家也開始關(guān)注了這個問題，并采取了有關(guān)措施。有的國家制定了關(guān)于大氣污染的規(guī)定和規(guī)則，并且得到了大幅度的改善。但我們面臨著新的問題。因汽車的增加，使用汽車移動的次數(shù)的增多，廢氣引起的大氣污染在加深。

改善大氣污染 Improvement

近年來，各個國家為改善大氣污染在采取各項措施。但圍繞大氣污染，我們還有很多問題未能得到解決，離完全的改善還有很大的距離。世界在關(guān)注由大氣污染引起的全球變暖問題。要是我們從日常生活中稍微注意以下，會對改善大氣污染有幫助的。下面說一下我們能做到的一些節(jié)能措施。

節(jié)能

養(yǎng)成不在房間時關(guān)燈的習(xí)慣。盡管這是日常生活的小事，但從小事情做起，這是很重要的。待命電力的消減

隨時關(guān)掉電視機(jī)，錄音機(jī)等待命電源。節(jié)水

洗手，漱口的時候關(guān)掉水龍頭。淋浴的時候也要注意不要一直開著水龍頭。我們能做到節(jié)水方法有很多，只要我們每個人稍微留心，定會有成果的?；厥召Y源

回收可以再利用的purasuchiikku制品，報紙等。減少垃圾

減少垃圾的最好的辦法就是愛惜物品。調(diào)節(jié)適當(dāng)?shù)氖覂?nèi)溫度

室內(nèi)空調(diào)夏天設(shè)定在28度左右，冬天設(shè)定在21度左右。

全球變暖－二氧化碳

二氧化碳是有害物質(zhì)，也是導(dǎo)致全球變暖的原因之一。

什么叫二氧化碳？

CO2

人類吸收氧氣，排除二氧化碳。石油，煤等化學(xué)燃料燃燒時會排出二氧化碳。二氧化碳的容許濃度很低，只有0.5%。人類在10%以上的二氧化碳中會神志不清，25%以上會在幾個小時內(nèi)死亡，30%以上會立即死亡。我們要認(rèn)識二氧化碳的危險性，也要明白二氧化碳是全球變暖的原因之一。

二氧化碳是全球變暖的原因

Cause

二氧化碳是全球變暖的原因之一。為了減少因全球變暖而引起的受害，應(yīng)該控制全球平均溫度的上升。因此，應(yīng)該控制二氧化碳的排出量。日本，美國，俄羅斯，中國是世界二氧化碳排出大國。

全球變暖問題 Global warming

二氧化碳因為是很穩(wěn)定的物質(zhì)，所以它的反應(yīng)性很低。處理地球規(guī)模的二氧化碳是不可能的。世界先進(jìn)國家投入大量的資金在做環(huán)保。但發(fā)展中國家，或貧困地區(qū)是無法在環(huán)保上投入大量資金的。我們要知道，發(fā)展國家做環(huán)保，其他國家要是不做環(huán)保的話，那也是沒有意義的。但因為經(jīng)濟(jì)狀況等原因，在環(huán)保問題上各國家的步伐不一致，這也是實際問題。

控制二氧化碳排出量

Measure

為防止全球變暖，控制二氧化碳排出量是必要的有效措施。燃燒石油和汽油時會排出大量的二氧化碳。要想減少二氧化碳排出量的話，我們的能源使用量就不能跟現(xiàn)在一樣。這樣有些人就會說，[我們的生活會很不方便]，[這會妨礙社會的發(fā)展]。近年來，每年都在舉行為防止全球變暖的世界會議。有些國家在這個問題上是非常積極的。但因為經(jīng)濟(jì)上的原因，大家的步伐不一致也是實際問題。我們要知道，一個人做環(huán)保其效果不會很大，只有大家齊心協(xié)力才可以，而且也會達(dá)到其效果。為了我們的孩子，為了我們的后代，也要積極地做環(huán)?；顒印?/p>

為控制二氧化碳排出量，我們能做到的方法有很多。比如

What we should do

1、夏天把冷氣的溫度調(diào)高1度，冬天把暖氣的溫度降低1度。

2、減少看電視的時間。

3、家人盡量在同一房間活動。

4、停止設(shè)置電飯煲處于保溫狀態(tài)。

5、每次減少一分鐘淋浴時間。

6、購物時攜帶購物袋，避免購買過渡包裝商品。

7、買東西時，盡量挑選簡易包裝物品。

我們自身能做到的環(huán)保措施也許是很微小的事情。但提高我們每個人的環(huán)保意識，從我們自身開始做，一定能減少二氧化碳的排出量。我們現(xiàn)在所做的努力正是為保護(hù)我們生存的地球。

全球變暖－臭氧層的破壞

在遠(yuǎn)古地球上沒有臭氧層的時代，太陽的紫外線直接照射到地面上，任何生物都無法生存。后來由于臭氧層的形成組織了紫外線，才誕生了生命，形成了現(xiàn)在的地球。可是現(xiàn)在人類正親手破壞守衛(wèi)地球防止紫外線照射的臭氧層，地球正在回到生命誕生以前的狀態(tài)。

何謂臭氧層？ Ozonosphere

臭氧層位于距地面20-30公里的上空，假設(shè)將其拿到地面也只有3mm（1氣壓）的厚度。進(jìn)一步說明，就像是蕾絲窗簾樣的東西正在保護(hù)著地球不受紫外線的照射。但是人類自己正在破壞它，這便是臭氧層的破壞。

臭氧層破壞所帶來的嚴(yán)重后果

Influence

臭氧層被破壞會引起何種后果？現(xiàn)在我們已經(jīng)探明：如果被臭氧層所阻擋的紫外線直接照射后，會容易罹患皮膚癌、白內(nèi)障失明、以及免疫力低下所引起的艾滋病等病毒性疾病。更有甚者紫外線還會對生物細(xì)胞的遺傳基因（DNA）有影響。當(dāng)今世界上罹患皮膚癌、白內(nèi)障的人正在增加，在日本這個數(shù)字增加了六倍。20年后將會出現(xiàn)臭氧層減少三分之二這一最嚴(yán)重的后果。臭氧層的破壞對地球溫暖化是一個重大的環(huán)境問題。

氟利昂破壞臭氧層的原因

Cause

氟利昂是地球變暖的罪魁禍?zhǔn)?，它的溫室效?yīng)效果是二氧化碳的數(shù)千倍。在被發(fā)現(xiàn)會破壞臭氧層前，氟利昂在世界上用于冷卻目的，被廣泛應(yīng)用于汽車及室內(nèi)冷藏、冰箱、電器的冷卻等方面。當(dāng)上述產(chǎn)品被廢棄時，氟利昂也隨之大量釋放。氟利昂比空氣重，釋放后會慢慢接近臭氧層。據(jù)說其到達(dá)臭氧層的時間是20年，那么20年后會發(fā)生什么？對于知曉此事不斷減少氟利昂排放的我們來說，臭氧層是不會增加的。現(xiàn)在氟里昂被禁止使用了，但由于在科研領(lǐng)域其替代品一直沒有被發(fā)現(xiàn)，因此當(dāng)今一種對臭氧層危害相對較小名為“替代氟利昂”的氣體正被廣泛使用。但是我們不能沉默觀望。我們應(yīng)當(dāng)避免氟利昂的違法遺棄，通過嚴(yán)格執(zhí)行氟利昂的回收最小限度的防治臭氧層的破壞。我們必須行動起來讓更多的人了解防范臭氧層破壞的措施。

氟里昂的回收需要大家的力量

Cooperation

包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)全面停止了CFC、HCFC、HFC的生產(chǎn)，但填充于既已生產(chǎn)的冰箱、汽車空調(diào)等等中的氟利昂，不在少數(shù)。因此在回收廢棄階段，氟利昂有泄露到大氣中的危險。為了盡早恢復(fù)臭氧層，在廢棄正在使用的含氟里昂機(jī)器的時候，必須正確執(zhí)行氟利昂的回收。其回收與民眾、回收業(yè)者、制造商、政府等息息相關(guān)。為了推動回收，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各相關(guān)者的立場、能力等等，分配任務(wù)，進(jìn)行支援。平成14年4月1日起實施的《關(guān)于確保實施含氟里昂相關(guān)產(chǎn)品的回收及銷毀的法律（氟里昂回收銷毀法）》中，氟利昂的回收成為法定義務(wù)。

防止臭氧層破壞的措施

Decreased

選擇不含氟的冰箱、空調(diào)機(jī)及汽車等制品。由于使用了氟利昂的噴霧類商品不在少數(shù)，因此應(yīng)盡量不購買使用含氟噴霧類商品。

全球變暖－異?，F(xiàn)象

一說到自然災(zāi)害，人們就會想到臺風(fēng)、洪水、干旱等現(xiàn)象。但是，在我們的身邊也有自然災(zāi)害。似乎每年都有的持續(xù)酷暑和暖冬，就算有人認(rèn)為是“偶爾發(fā)生”，也夠難受的?？崾詈团堑湫偷淖匀粸?zāi)害。話說回來，包括酷暑和暖冬在內(nèi)的這些自然災(zāi)害，產(chǎn)生的原因是什么？有什么對策嗎?

象毒素一樣慢慢吞噬地球的自然災(zāi)害

Abnormal weather

在日本，雖然多少有些反響，但是與歐洲相比，在削減CO2上，完全沒有采取對策。也就是防止全球變暖的對策。因石油、煤炭的燃燒而大量排出的二氧化碳(CO2)，原先是草木發(fā)生光合作用和防止地球熱量往外散發(fā)的必要氣體，但是現(xiàn)在防止地球熱量散發(fā)的作用反而成了一種危害，這是近200年來大氣中二氧化碳的濃度超過25%導(dǎo)致的后果，導(dǎo)致全球溫室狀態(tài)的產(chǎn)生。產(chǎn)生這種效應(yīng)的是二氧化碳、氟，叫做溫室效應(yīng)氣體。

大都市溫室里的暖氣裝置

Heating device

溫室當(dāng)中，放著蠟燭等自然發(fā)熱的物體，熱氣無法散發(fā)，隨著時間推移氣溫不斷升高。再加上光照氣溫更高。地球正在變成這樣的溫室蠟燭。具體表現(xiàn)在日本全境里發(fā)生的酷暑和暖冬等異常氣候。另外，這種異常氣候特別容易在國內(nèi)的中心城市發(fā)生。中心城市里因為高樓林立，住宅密集、以及汽車尾氣，所以自然二氧化碳的數(shù)量一直在增。結(jié)果，二氧化碳的濃度增高，溫室效應(yīng)明顯，城市自身的氣溫顯著提高的現(xiàn)象實際發(fā)生了。日本也不例外，東京、大阪等城市的氣溫正在升高。

溫度1℃完全改變生態(tài)系統(tǒng)

Ecosystem

溫度相差1度，距離相差100km。如果氣溫上升1度，就相當(dāng)于緯度向下移100km。因此，因為東京100年間，氣溫上升了5度，所以現(xiàn)在東京的氣溫相當(dāng)于100年前鹿兒島南端的氣溫。對人來說，氣溫相差1度2度，生活上不會造成太大的困擾。但是對植物或其他生物來說，1度的溫差是非常重要的。想想看，你住的地方和離你100km左右的地方氣候會是完全一樣的嗎？另外，氣溫上升的話，不僅會出現(xiàn)新的生物，也會產(chǎn)生新的病菌。氣溫的變化如果也波及到山脈的話，溫度差1度，高度差是100米。即在2000米高度生長的高山植物，一旦氣溫上升3度，不到2300米的地方將無法生存。這樣的話，地域生態(tài)系統(tǒng)將完全變化。給地球和人類帶來巨大打擊的「自然災(zāi)害」

Large shock

這種氣溫變化一方面屬于全球變暖的范疇，被認(rèn)為是異常氣象，另一方面也包括在溫室效應(yīng)的含義中。如果問到異常現(xiàn)象是那些現(xiàn)象時，洪水、干旱、黃沙都是。日本去年有10場臺風(fēng)登陸，這就是異常氣象。日本的洪水還沒有淹到房頂那么高。在美國、歐洲等地，洪水的受害者甚至只好呆在屋頂?shù)却仍?，有時房子都被洪水沖走了。另外，對以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為生的人來說也是巨大打擊。但是，一寫地方是水太多造成災(zāi)害，另一寫地方干旱。干旱指的是不下雨，持續(xù)的日照，長期的水不足狀態(tài)。但是，有一部分是因為亂砍亂伐導(dǎo)致的。

在日本算異常，在世界上算正常？

Comparison

在日本發(fā)生的臺風(fēng)災(zāi)害，一年10場以上的臺風(fēng)登陸是50年代的事。日本每年平均3場臺風(fēng)登陸，去年有10場臺風(fēng)登陸。對日本來說這是造成巨大損害的異常現(xiàn)象。但是，從世界上來看，臺風(fēng)數(shù)并沒有增加。往年，中國有7場，菲律賓有4場臺風(fēng)登陸，但是去年中國有4場臺風(fēng)登陸，菲律賓一場也沒有。應(yīng)該在中國和菲律賓登陸的臺風(fēng)改來日本登陸，從初起臺風(fēng)的路線變化的現(xiàn)象，據(jù)說是50年才發(fā)生一次。不是將來的問題，而是現(xiàn)在的問題

The current problem

異常氣象在日本的定義是，按30年一次的比率發(fā)生的顯著的氣候異常，世界上是把日本的30年改為25年。開個玩笑，被認(rèn)為是異?，F(xiàn)象的厄而尼諾現(xiàn)象，本身并不定義為異常氣象。厄爾尼諾現(xiàn)象被定義為是圣誕節(jié)前后發(fā)生的季節(jié)性氣象。另外，厄爾尼諾現(xiàn)象大約4年發(fā)生一次，一次持續(xù)1年到1年半時間。日本登陸的臺風(fēng)，確實是異?，F(xiàn)象，但是臺風(fēng)頻繁被認(rèn)為是什么人為原因、天崩地裂的前兆未免想的太簡單了。如果這種現(xiàn)象今年再發(fā)生的話，日本，世界都該引起注意。不發(fā)生的話可以把它當(dāng)成50年一次的自然現(xiàn)象。但是，日本，乃至地球上氣溫升高現(xiàn)象無論怎樣都不能當(dāng)成自然現(xiàn)象。即如果不采取措施的話，這種現(xiàn)象將一直持續(xù)。為了將來，必須要阻止全球暖化?？傊?，地球暖化這種異?，F(xiàn)象已經(jīng)不是將來的問題，而是現(xiàn)在的問題了。

全球變暖—氟利昂

說到氟利昂，就像平成14年10月1日開始施行的《氟回收·破壞法》一樣，人們把它作為地球暖化的原因之一，正在努力回收。人們是什么時候開始意識到氟利昂對環(huán)境的影響的呢？了解了以后，讓我們一起致力于氟利昂的回收吧。

何時發(fā)現(xiàn)氟利昂破壞臭氧層的？

Fluorocarbon

據(jù)美國莫利納博士和羅蘭多博士的研究稱：氟利昂到達(dá)大氣平流層以后，通過太陽紫外線的照射，產(chǎn)生氯原子，破壞臭氧層的可能性很高。然后他們的研究成果被發(fā)表在1974年的科學(xué)雜志上。當(dāng)時，持反對意見的科學(xué)家聲稱：比空氣重的氟利昂不可能到達(dá)距地面10km的平流層。但是實際情況是在南極發(fā)現(xiàn)了臭氧層空洞。從此，他們的研究得到了承認(rèn)，并在現(xiàn)實中得到證明。

氟利昂與臭氧層破壞有關(guān)

Cause

◇氟利昂與二氧化碳相比，溫室效應(yīng)要高出幾千到1萬500倍?！蠓荷仙狡搅鲗樱l(fā)生催化反應(yīng)，不斷破壞臭氧層，約破壞10萬倍的臭氧。

◇氟利昂比空氣重，相對安定。因此在它被漸漸稀釋漸漸暖化的過程中，趁著西風(fēng)緩緩上升時，要相當(dāng)長的時間才能到達(dá)臭氧層。破壞現(xiàn)在臭氧層的大概是15年前的氟利昂。

◇氟利昂雖然破壞了臭氧層，但是真正的危害還在以后。◇氟利昂導(dǎo)致的臭氧層破壞，將危及到人類的健康和生態(tài)系統(tǒng)?！蠓簩θ说挠绊懀瑩?jù)推測：臭氧層的量減少1%，皮膚癌的發(fā)病率將增加2%，白內(nèi)障的發(fā)病率將從0.6%上升到0.8%。

◇除了影響到作為海洋生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)的淺海的浮游生物，還會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減少。

◇紫外線若能到達(dá)地表附近的話，估計光化學(xué)煙塵也會惡化。

氟利昂導(dǎo)致的地球暖化現(xiàn)象

Global warming

氟利昂通過破壞臭氧層，使地球暖化。鑒于此，幾種氟利昂里面，CFC與1995年末停產(chǎn)，HCFC自1996年開始限制生產(chǎn)。現(xiàn)在HFC，作為上面2種氟的代替品使用。作為溫室效應(yīng)氣體，對地球暖化有直接的影響。即使現(xiàn)在的替代氟，要做到對環(huán)境完全無害還是不可能的?，F(xiàn)狀是即使有有害物質(zhì)產(chǎn)生，也盡量使用對環(huán)境危害少的物質(zhì)。

那類物品使用氟利昂？

Use

使用氟利昂的有冰箱·空調(diào)的冷卻劑和隔熱材質(zhì)，汽車上空調(diào)的冷卻劑和隔熱材質(zhì)。工業(yè)制品的洗滌用·印刷基板等用的洗滌劑上也用到。另外，隔熱材料·人造橡膠等發(fā)泡用的發(fā)泡劑、噴霧器罐等噴射劑等也用到。這一類物品當(dāng)中，和它們的廢棄物中，因為使用有害的氟利昂的可能性很高，所以這類物品要好好回收。

氟利昂回收破壞法

Fluorocarbon collection destruction method

1995年末，臭氧層破壞物，有害物質(zhì)氟利昂的生產(chǎn)被全部廢除。但是以前成產(chǎn)的冰箱、空調(diào)里面作為催化劑使用的氟利昂依然存在于地球上。2001年即使制定了《關(guān)于特定制品氟類的回收以及破壞的實施確保法律》“氟利昂回收破壞法”，但是還是無法回收。原因在于枉顧回收者的不法丟棄行為的存在。因為不法丟棄，氟利昂從廢棄的電器產(chǎn)品中直接排放到了大氣中。有些地方，根本不回收氟利昂，就直接進(jìn)行了垃圾處理。必須要制定對策制止這種電冰箱、空調(diào)的廢棄方法，進(jìn)行氟利昂的回收。

保護(hù)臭氧層，徹底貫徹氟利昂的回收

Ozonosphere protection

有必要把使用氟利昂的機(jī)械在廢棄時，完全回收，以防止氟利昂在大氣中的排出。另外，氟利昂作為地球暖化的原因物質(zhì)，能產(chǎn)生強(qiáng)大的溫室效應(yīng)，所以其回收處理也必須作為防止地球暖化的對策認(rèn)真對待。今后，對于還沒有完全廢棄的HCFC，必須限制并逐步消減，此外，有必要對于現(xiàn)在正在使用的氟利昂進(jìn)行回收、再利用、破壞。讓我們一起合作回收氟利昂，防止臭氧層被破壞。

全球變暖－森林破壞

森林被破壞的原因之一是砍伐材木。那么，為什么要砍伐材木？為了誰要伐木呢？答案很明確，砍伐材木的是人類。

什么叫森林破壞? Ozonosphere

世界陸地的4分之一是森林。豐富的森林會給我們帶來新鮮的空氣，充分的水資源。但是，有這樣的報告，再過100年全球森林就會消失。我們也許活不到那個時候，但我們不得不考慮我們的孩子們。相像一下森林消失的那時刻。地球上的所有的生物也許也會被滅絕。森林破壞，作為環(huán)境問題的一項重要課題，給我們留下了許多問題。不用說，我們得保護(hù)森林。

森林的重要任務(wù)

Role

森林承擔(dān)著許多重要任務(wù)。比如，給我們提供木材，承擔(dān)著儲藏支撐人類生存的雨水的作用。還有吸收二氧化碳生產(chǎn)氧氣，給生物提供生存環(huán)境的作用等森林的作用有很多。因此，保護(hù)森林是迫在眉睫的，但現(xiàn)階段形勢極為嚴(yán)峻，1個小時，3平方公里的亞馬遜的森林在消失。我們應(yīng)該保護(hù)我們的森林。

森林被破壞的主要原因

Cause

◇為了利用木材，大量地砍伐森林 ◇燒毀田地造成的原生林的消失 ◇為放牧，確保大規(guī)模的農(nóng)地而開拓森林 ◇滑雪場等娛樂設(shè)施的開發(fā) ◇因酸性雨的樹木干枯 ◇全球變暖造成的森林干枯

酸雨也是森林被破壞的原因之一

Acid rain

1970年開始，酸雨的森林破壞備受矚目。受害嚴(yán)重的主要地區(qū)是歐洲和北美的北方林。許多國家的森林面積在減少，有的國家失去了一半以上的森林?？拷宕蠛拿绹幽么笫車?yán)重的酸雨影響。到處可以看到樹葉掉落，干枯的森林。在中國的工業(yè)城市周邊，也出現(xiàn)了針葉樹林干枯的現(xiàn)象。除此之外，還有各個國家受酸雨的影響，森林在受破壞。今后還有很多森林會受酸雨的影響，導(dǎo)致消失的可能性。酸雨是破壞森林的原因之一。為了防止森林被破壞，有什么樣的具體措施呢？

防止森林被破壞的4R運動

Prevent

我們生存的地球被稱為[綠色的地球],[美麗的地球]。但我們的資源是有限的，我們有重大的環(huán)境污染，垃圾等問題。我們以富裕的生活為代價，換來了種種這樣的問題。為了我們的孩子們，我們得盡量減少垃圾，提倡物品的再利用。作為對策，有4R運動。【4R運動】

肯尼亞環(huán)境副大臣提倡了這項4R運動。4R運動就是減少浪費的運動。Refuse 拒絕

→拒絕多余的商品包裝。Reduce 減少 →盡量減少垃圾。Reuse 再利用

→提倡反復(fù)地再利用物品。東西壞了，最好修理，不要馬上更換新東西。Recycle 資源的再利用

→提倡資源的有效利用?；厥蘸罂梢栽倮玫奈锲罚灰荒苡玫睦煸谝黄?。

4R運動，可以從生活中的小事情開始做起。這是[珍惜東西]的心靈表現(xiàn)。4R運動當(dāng)中的一項也好，為了我們的地球，您是不是也要從現(xiàn)在開始做起呢？關(guān)于成為全世界課題的全球變暖，環(huán)境問題，我們得更加的關(guān)注。為了我們的孩子們，為了我們的下一代，也要愛惜我們的地球。

全球變暖－森林砍伐

森林被砍伐，導(dǎo)致資源減少，環(huán)境遭到破壞。這些都是促進(jìn)全球變暖的原因。為了保護(hù)地球上豐富的資源，我們應(yīng)該怎么做呢？ 全球森林砍伐是違法的 Illegal harvesting timber

在世界各地，為了取得廉價的木材和經(jīng)營農(nóng)場，牧場，生產(chǎn)紙漿，森林遭到不斷的開發(fā)，因此違法的森林開采和人為縱火而引起的森林火災(zāi)正在不斷增加。在日本國內(nèi)，雖然沒有發(fā)生這樣的問題，但在輸入和正在利用的木材里面，也有一些是以犧牲森林的手段而制成的產(chǎn)品。木材是如果得到適當(dāng)?shù)拈_采，是一種可再生的資源。但是，在當(dāng)今世界當(dāng)中，大規(guī)模的森林砍伐正在進(jìn)行當(dāng)中。已經(jīng)成為問題的，就是違法的開采森林。所謂的違法開采，就是無視國家或地方法律而進(jìn)行的開采活動。但是，即使是合法的，國家把所有權(quán)并不是很明朗的森林授予企業(yè)開發(fā)。還有，對于本來應(yīng)該保護(hù)的森林，也由于一些被企業(yè)收買的政府官員的授權(quán)而遭到砍伐。對于木材的生產(chǎn)國來說，由于法律的作用不大和取締違法犯罪活動的組織力量弱小，一些看起來是合法的森林開采，但也暴露出很多問題的開采活動正在進(jìn)行當(dāng)中。有些企業(yè)在授權(quán)的開采區(qū)域所進(jìn)行的砍伐活動沒有得到正確的評估，因此，一些保護(hù)價值很高的森林也正在遭到砍伐。在一些以依賴自然資源而生存的地區(qū)?？撤セ顒颖緛響?yīng)該得到當(dāng)?shù)鼐用竦耐獠拍軐嵤?，但實際上在大多數(shù)的木材出口國當(dāng)中，開采一方和當(dāng)?shù)鼐用裰g的糾紛一直沒有停息。

第三篇：全球金融監(jiān)管的初步影響

全球金融監(jiān)管的初步影響

巴塞爾委員會此次制定的新協(xié)議，旨在促使各國商業(yè)銀行減少高風(fēng)險的業(yè)務(wù)，提高抵御金融危機(jī)的能力，并確保銀行持有足夠的資金作為儲備。在發(fā)生金融危機(jī)的時候能夠憑借自身的力量去應(yīng)對危機(jī)，而不是等待政府的資源救助。在新的協(xié)議還沒有正式實施的時候已經(jīng)引起了全球金融界的廣泛討論，由此看來，必定在短期以及長期內(nèi)必然給全球金融業(yè)帶來深遠(yuǎn)的影響。

（一）新協(xié)議可能對國際銀行業(yè)的影響

巴塞爾協(xié)議Ⅲ要求提高銀行持有資本金的水平，用來抵御之后可能會遇到的自身運營的危機(jī)。多數(shù)人認(rèn)為，即將實施的新資本標(biāo)準(zhǔn)將大幅增加銀行的運營成本，也會對信貸活動帶來一些限制，對實體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是不可避免的。也有人認(rèn)為，新規(guī)定是想促使銀行擁有更加強(qiáng)大的動力，來改變銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展模式，對于成本的節(jié)約比規(guī)模的擴(kuò)大來的更加重要。

第一，全球銀行業(yè)面臨較大的融資壓力，這在歐洲銀行業(yè)表現(xiàn)的尤其突出。對于還沒有能力達(dá)到新協(xié)議改革條件的銀行，還是需要從市場上去籌集資金。未來的幾年，為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，全球銀行業(yè)需要從市場上融到上千億美元。受沖擊最大的應(yīng)該是歐洲的銀行業(yè)，如果普通核心的資本達(dá)到5%，則需要融資300億美元。7%的話就要融資570億美元。而歐債危機(jī)的陰云并未完全消散，股票市場尚未回暖，歐洲銀行業(yè)通過資本市場融資擴(kuò)充資本金的難度交道。

第二，銀行資本的新標(biāo)準(zhǔn)要求太過于苛刻，將會對經(jīng)濟(jì)造成很大的影響?？赡軙种频劫Y本供應(yīng)，而影響到經(jīng)濟(jì)的增長和新增的就業(yè)率。新的普通股資本充足要求達(dá)到7%的水平，并限制銀行的放貸，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度就會減弱。

第三，新的資本結(jié)構(gòu)影響了金融部門的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)模式。一是相對于原來資本金比較少的情況，銀行現(xiàn)在交易要考慮到對手方的風(fēng)險，就會需要更多的資本金來支持他;二是長期的貸款需要一定的或有資本金，用來應(yīng)對周期性的風(fēng)險，使得銀行的資本結(jié)構(gòu)和資本分配發(fā)生改變，銀行自營交易模式，銀行通過控股向影子銀行系統(tǒng)滲透的趨勢將受到抑制，銀行資產(chǎn)表外化的趨勢也會逆轉(zhuǎn)，這些都是改變商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式。

第四，新協(xié)議可能會導(dǎo)致國際監(jiān)管的短期套利。新協(xié)議中資本金的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，流動性短期和長期的指標(biāo)以及杠桿率，這些指標(biāo)對不同規(guī)模的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管力度不一致，在各個國家實施的時間也不一致，可能導(dǎo)致國際監(jiān)管框架的套利。

然而也有觀點認(rèn)為，只要措施得當(dāng)，新的協(xié)議將有利于長期金融業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。一是新協(xié)議資本金要求必定會長時間促使資本市場的不斷活躍，有利于銀行的長期穩(wěn)定發(fā)展。商業(yè)銀行資金的流動性緩沖，將來源于比以往更加穩(wěn)定和長期的資金，從而將改變銀行的傳統(tǒng)模式，優(yōu)化銀行體系的發(fā)展結(jié)構(gòu)。二是新協(xié)議將促使銀行吸收資本金的模式發(fā)生改變。傳統(tǒng)的那種以提高股權(quán)回報的模式將逐漸被其他的方式取代，由于擁有更多資金的銀行將更加安全、盈利波動性小，投資者將降低投資的回報率。轉(zhuǎn)而通過提高銀行的聲譽，增加銀行股本等方式來降低銀行的融資成本。

（二）新協(xié)議對中國銀行監(jiān)管的可能影響

對于中國銀行業(yè)而言，巴塞爾協(xié)議Ⅲ本身的影響很小，但是新協(xié)議可能影響國內(nèi)監(jiān)管部門的思路。按照巴塞爾協(xié)議Ⅲ的要求，國內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定了更多嚴(yán)格的規(guī)定，主要涉及到資本的要求、杠桿率、撥備率和流動性的要求四大方面。

第一，目前中國銀行行業(yè)的資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及實際充足率，均處于較高的水平。中國主要商業(yè)銀行資本充足率以及核心資本充足率均超過巴塞爾協(xié)議Ⅲ所規(guī)定的下限，所以核心資本充足率提升對我國銀行影響不明顯。中國銀監(jiān)會目前國內(nèi)的大型銀行資本充足率下限為11.5%，核心資本充足率不得低于7%。超過了新協(xié)議中的8%和6%的指標(biāo)。就算是巴塞爾新協(xié)議馬上執(zhí)行，國內(nèi)資本充足率標(biāo)準(zhǔn)仍高于國際標(biāo)準(zhǔn)。

第二，如果中國的銀行監(jiān)管要求隨著新協(xié)議而明顯提高，那么銀行將面臨補充資金的壓力。銀行規(guī)模擴(kuò)大的節(jié)奏放緩。2009年10億的貸款使得銀行行業(yè)平均資本充足率從08年底的12%下降到09年底的11.4%，嚴(yán)格的資本計提要求和杠桿要求，將大大抑制商業(yè)銀行的信貸擴(kuò)張沖動。新規(guī)定中的普通股核心資本充足率、一級資本充足率和總資本充足率分別為6%、8%和10%，這一要求分別高于巴塞爾協(xié)議Ⅲ的4.5%、6%和8%。再加上0—4%的資本留存緩沖和1%的系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求，由于國內(nèi)新規(guī)定中的存留緩沖0—4%尚未確定，假設(shè)以巴塞爾協(xié)議Ⅲ所需求的2.5%為準(zhǔn)，2012年底，國有大型商業(yè)銀行和大多數(shù)上市股份制銀行資本充足率需要達(dá)到13.5%（10%+2.5%+1%）；若以4%最高限為準(zhǔn)，上述銀行資本充足率則最高可達(dá)15%（10%+4%+1%），且這一數(shù)據(jù)還未考慮巴塞爾協(xié)議提出的0—2.5%的逆周期資本緩沖。

綜上所述，巴塞爾協(xié)議Ⅲ給全球銀行帶來的影響才剛剛開始。一是全球銀行業(yè)在改善資本結(jié)構(gòu)和補充資本規(guī)模、加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險和流動性風(fēng)險防范的同時，在漫長的過渡期內(nèi)全球銀行業(yè)都會放緩增速加強(qiáng)調(diào)整；二是不同區(qū)域和不同規(guī)模的銀行承受的壓力不同，其中新興國家和較小規(guī)模的存款性機(jī)構(gòu)受到的壓力可能輕一些，創(chuàng)新的空間也更大一些；三是新協(xié)議仍然在不斷完善之中，請如會計準(zhǔn)則的調(diào)整、自營業(yè)務(wù)的限制和影子銀行系統(tǒng)的監(jiān)管、對表外產(chǎn)品表內(nèi)化和復(fù)雜衍生品的監(jiān)管等仍然有待深化，如何將非銀行金融機(jī)構(gòu)全面納入監(jiān)管框架扔有待時日。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：金融危機(jī)對全球金融的影響

金融危機(jī)對全球金融的影響

金融學(xué)畢業(yè)論文范文》簡介：

內(nèi)容提要:由美國金融危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴,給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響,應(yīng)對危機(jī),總結(jié)事件過程,反思

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內(nèi)容提要:由美國金融危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴,給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響,應(yīng)對危機(jī),總結(jié)事件過程,反思經(jīng)驗教訓(xùn),西部金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注意信貸過度集中的問題,推進(jìn)并發(fā)揮金融創(chuàng)新的積極作用,鼓勵適度消費,建立嚴(yán)格的金融風(fēng)險評估機(jī)制,加強(qiáng)財政金融的監(jiān)管和立法,促進(jìn)和保障金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。關(guān)鍵詞:金融危機(jī);西部地區(qū);教訓(xùn)汲取;發(fā)展思考

美國金融危機(jī)引發(fā)的世界金融風(fēng)暴,給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來了嚴(yán)重影響,引起了世界各國政府和人民的憂慮,尤其是金融業(yè)界更是談虎色變。那么,這場金融危機(jī)究竟是如何引發(fā),西部大開發(fā),發(fā)展西部金融業(yè)從中應(yīng)當(dāng)吸取哪些教訓(xùn)?對此,本文作如下分析和思考。

一、美國金融危機(jī)爆發(fā)的原因及相關(guān)問題剖析

2007年4月,新世紀(jì)房貸公司申請破產(chǎn)保護(hù),美國次級抵押信貸市場風(fēng)險危機(jī)開始,此后伴隨著美聯(lián)儲、歐洲、日本等先后幾次向金融體系注資救市,以及美聯(lián)儲利率的不斷下調(diào),這場以雷曼兄弟倒閉為代表的華爾街風(fēng)暴,逐步已演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī)。這場金融危機(jī)的發(fā)展過程可劃為三個階段:一是債務(wù)危機(jī),即金融機(jī)構(gòu)向大量信用不良以及低收入群體貸款購房,貸款者不能按時還本付息所引起的問題;二是流動性的危機(jī),即這些金融機(jī)構(gòu)由于債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的不能夠及時產(chǎn)生足夠的流動性來應(yīng)付債權(quán)人變現(xiàn)所引發(fā)的問題;三是信用危機(jī),即人們對建立在信用基礎(chǔ)上的金融活動產(chǎn)生全面懷疑所造成。探究這場金融危機(jī)的發(fā)生,如果從體制機(jī)制及相關(guān)財政金融宏觀管理決策上分析,與美國債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式和金融機(jī)制及金融宏觀管理決策本身存在的問題有著直接的關(guān)系。

(一)美國不勞而獲的經(jīng)濟(jì)方式——債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式,是一個地道的空殼經(jīng)濟(jì),培育了美國經(jīng)濟(jì)增長的大氣泡

眾所周知,債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)使世界各國對美元的需求大增,以及當(dāng)時的美聯(lián)儲主席保羅·沃爾克放棄美元貨幣供應(yīng)量的管制,改用利率作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的貨幣手段的背景之下。即美國不再需要一般性的實業(yè)企業(yè),除食品以外的一般消費品和一般性工業(yè)設(shè)備外,其他商品都從國際市場購買,并借此向世界輸出美元。其他國家為了國際貿(mào)易結(jié)算順利進(jìn)行,不得不持有相當(dāng)數(shù)量的美元儲備,并購買美國債券或其他所謂安全的美元資產(chǎn)以保證美元儲備保值增值。在這種金融框架下,只要美元國際結(jié)算貨幣的地位不倒,外國政府就永遠(yuǎn)需要美元儲備,美國欠下的債務(wù)就永遠(yuǎn)不必歸還,并且通脹或美元貶值會自然蠶食掉利息率。據(jù)統(tǒng)計,從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在,美國GDP制造業(yè)所占比例不到10%,制造業(yè)投資的增長率更少,而服務(wù)業(yè)在美國GDP中的所占比例高達(dá)80%。按美國著名學(xué)者安德森·維金的推算,美國每獲得1美元的GDP,必須借助5美元以上的新債務(wù)。同時隨著國際貿(mào)易量增加,美元債務(wù)隨之也會增大。正是這種債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式,既膨脹了美國經(jīng)濟(jì),也為美國金融危機(jī)的發(fā)生埋下了隱患。即一旦消費信貸迅速膨脹引發(fā)次債危機(jī),短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)都會產(chǎn)生急劇下降或增加,進(jìn)而引發(fā)金融危機(jī)。

(二)金融投資激勵機(jī)制失衡,導(dǎo)致金融過度膨脹

美國金融投資極度膨脹與金融投資激勵機(jī)制失衡有極大關(guān)系。在債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式下,美國華爾街的金融家與職業(yè)經(jīng)理人只有把股票、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品無限擴(kuò)大,從中才可獲得更

多的收益。到2008年中期,美國各類衍生工具的名義金額高達(dá)200萬億美元。金融機(jī)構(gòu)杠桿率高達(dá)50~60倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過幾倍、十幾倍的正常水平,加劇了自身財務(wù)脆弱性①。而金融家和職業(yè)經(jīng)理人卻為其自身利益鋌而走險,在證券化分析、系統(tǒng)風(fēng)險估算甚至毀約概率計算上預(yù)測上不斷出現(xiàn)失誤。這種情形加之華爾街金融家們的不良行徑,如各種違規(guī)套利,失實的傳銷手段,導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的急劇膨脹。而資產(chǎn)證券化一旦過度,必然加長金融交易鏈條,金融市場的透明度隨之降低,金融風(fēng)險也會隨之被空前放大。

(三)消費信貸金融監(jiān)管的缺失

從Y=C+I+NX可知:美國巨額貿(mào)易赤字使凈出口NX對經(jīng)濟(jì)的拉動作用為負(fù)值。而美國制造業(yè)投資增長率不斷減小,2006年僅為2.7%,投資額僅相當(dāng)于GDP的2.1%,并且金融投資僅能平衡貿(mào)易逆差,所以,美國也只有靠增加消費來拉動經(jīng)濟(jì)增長。僅2007年消費對美國GDP增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)72%。然而現(xiàn)實是從1971年到2007年,美國民眾的絕對收入水平下降,中產(chǎn)階級人數(shù)大幅萎縮,并且失業(yè)率不斷攀升。為解決這種矛盾,美國政府采取不斷鼓勵消費信貸的措施。即讓原本沒有資格借錢的人借錢消費,讓原本沒有能力買房的人購買住房。而金融監(jiān)管的缺失,導(dǎo)致金融專家被利益所驅(qū)使,經(jīng)濟(jì)學(xué)家被公司所利用,最后政府監(jiān)管成為擺設(shè),風(fēng)險預(yù)警能力喪失,這是形成系統(tǒng)性全球性金融危機(jī)的又一重要原因。

(四)評級機(jī)制失信

美國眾多的金融機(jī)構(gòu)貸款出了問題,與金融評級機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失信分不開。由于金融機(jī)構(gòu)的失信,使很多問題債券、問題銀行長期被評估為“優(yōu)等”,其中包括美國著名的三大信用評級機(jī)構(gòu)(穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽)。失信的評級機(jī)制蒙蔽了政府、企業(yè)和社會大眾,也不得不使他們?nèi)ネ滔陆鹑谖C(jī)這個苦果。

二、金融危機(jī)背景下西部金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)汲取的經(jīng)驗和教訓(xùn)

美國金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重影響,對各國的影響尤其是金融業(yè)的影響也正在向縱深發(fā)展。危機(jī)爆發(fā)之初,國際投資大亨索羅斯曾預(yù)言:“各國能否有效對付本輪金融危機(jī),關(guān)鍵在于各自的政策效力?！泵鎸ξC(jī),中國政府出重拳,采取加大投資,刺激消費,給經(jīng)濟(jì)“輸血”等一系列有效措施。2008、2009兩年新增投資4萬億人民幣,2009年新增信貸近10萬億人民幣。減稅降費、貼現(xiàn)降息、家電下鄉(xiāng)、汽車補貼,各地實行積極的就業(yè)政策,建立健全社會保障制度,有效地應(yīng)對這場危機(jī)。正如溫家寶總理在十一屆全國人大第三次會議上所作的《政府工作報告》中指出的,面對危機(jī)“我們實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃。??很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢”②。目前這場危機(jī)似乎已近尾聲,但是這場危機(jī)給我們提出了許多值得思考的問題,尤其是中央第二個西部大開發(fā)規(guī)劃即將出臺,西部大開發(fā)將進(jìn)一步加速,西部金融產(chǎn)業(yè)也面臨難得的機(jī)遇,在此背景下西部金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)汲取哪些教訓(xùn),注意些什么問題呢?

(一)在宏觀經(jīng)濟(jì)決策上,必須根據(jù)國情區(qū)情制定產(chǎn)業(yè)政策,合理安排金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重,實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上農(nóng)業(yè)和工業(yè)的比重應(yīng)適度,金融發(fā)展的主導(dǎo)方向應(yīng)當(dāng)有效促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的有機(jī)結(jié)合。對此,首先要把農(nóng)業(yè)放在十分重要的位置,任何時候都不能放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)。切實加強(qiáng)財政政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接,引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加大政策性金融對農(nóng)村改革發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù)。要努力提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平,大力培育西部農(nóng)村金融市場,盡快建立銀行農(nóng)戶互信機(jī)制,有效地推動西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的情況下,重視“三農(nóng)”問題和培育農(nóng)村市場,金融業(yè)應(yīng)采取有效措施,成立農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財政支撐機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,滿足農(nóng)村信貸需求。

其次,要重視支持裝備制造業(yè)、清潔能源和輕工業(yè)的發(fā)展。幾年前,甘肅省委省政府就明確提出要振興裝備制造業(yè)和輕紡工業(yè),加快發(fā)展風(fēng)電和清潔能源,這是符合甘肅實際的,有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,也有利于解決目前工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐面漸行漸窄,產(chǎn)業(yè)門類逐步向資源性產(chǎn)業(yè)縮減的問題。但是振興發(fā)展裝備制造業(yè)、清潔能源和輕工業(yè)要與金融銀行互動和聯(lián)盟。政府要設(shè)立發(fā)展引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金,通過政府引導(dǎo)基金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展,來支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃的落實。同時,作為第三產(chǎn)業(yè)的金融業(yè),其發(fā)展應(yīng)立足于市場分工,履行服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的職能,要支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要采取措施解決西部中小企業(yè)貸款融資難的問題,推動和促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(二)信貸應(yīng)均衡發(fā)展,不易過度集中,嚴(yán)格防范信貸風(fēng)險

我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,區(qū)域性經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和可貸項目資源相對較少,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)難免會出現(xiàn)貸款地域和期限相對集中的問題,這種情況必定出現(xiàn)信貸投放的同質(zhì)化趨勢,容易增加營銷成本,不利于信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融機(jī)構(gòu)分散風(fēng)險。為此,各級政府就要統(tǒng)籌配置信貸資源,在保證中央投資項目和地方重點項目配套貸款的同時,還應(yīng)注意拓展業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新,多途徑合理分散信貸風(fēng)險,有效發(fā)揮投資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,并實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

此外,房地產(chǎn)市場價升量降,應(yīng)時刻警惕房地產(chǎn)信貸存在的潛在風(fēng)險。僅以蘭州市為例,據(jù)蘭州房地產(chǎn)管理局網(wǎng)上售房統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年8月末商品房空置面積114.94萬平方米,同比增長65.10%,比上年同期上升96.03個百分點,且2009年1月1日至9月15日蘭州市網(wǎng)上銷售房屋3 859套,面積44.92萬平方米,成交均價為6 194元/平方米,去年同期銷售房屋6 395套,面積74.82萬平方米,成交均價為3 897元/平方米。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)價升量降的態(tài)勢從而可能引發(fā)的風(fēng)險亦值得政府以及金融機(jī)構(gòu)部門重視。

(三)發(fā)展西部金融業(yè)要重視金融創(chuàng)新

金融創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的不竭動力。金融創(chuàng)新需要與金融市場的發(fā)展水平相匹配,而從西部金融業(yè)的發(fā)展來看,金融市場尚不發(fā)達(dá),金融創(chuàng)新更是有限。在金融危機(jī)背景下發(fā)展西部金融業(yè),一方面我們要警惕市場無序和金融創(chuàng)新過度的風(fēng)險,但必須要從國情區(qū)情出發(fā),充分認(rèn)識本地金融業(yè)的發(fā)展水平和特點,必須認(rèn)識到市場是資源配置的基礎(chǔ),不僅中國金融市場與美國的金融市場存在較大差距,就是西部的金融市場與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融市場相比也存在較大差距,不僅規(guī)模小、數(shù)量品種少,而且金融創(chuàng)新程度也低,西部金融業(yè)還處在一個較低水平,因而,發(fā)展西部金融業(yè)就必須重視金融創(chuàng)新和金融改革,要努力完善區(qū)域性金融業(yè)發(fā)展框架,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。當(dāng)然,西部金融業(yè)的創(chuàng)新要立足于服務(wù)地方實體經(jīng)濟(jì),要服從投資者的長期利益和風(fēng)險承受能力,不能盲目創(chuàng)新。

(四)應(yīng)加強(qiáng)財政金融的監(jiān)管

投資銀行近年來大量介入次貸市場和復(fù)雜衍生金融產(chǎn)品的投資,但是如果金融衍生產(chǎn)品的市場效應(yīng)過度放大,必然產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫。要防范金融風(fēng)險,實現(xiàn)金融市場的穩(wěn)定和正常發(fā)展,必須要采用一系列的措施,嚴(yán)防金融過度膨脹和過度投機(jī)。要通過建立嚴(yán)格的風(fēng)險評估機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對金融活動的日常監(jiān)管和調(diào)控,及時發(fā)現(xiàn)金融運行的不穩(wěn)定因素,防止金融風(fēng)險積累及其向金融危機(jī)的轉(zhuǎn)化,以推動資本市場的健康運行。要建立金融重大信息發(fā)布制度,尤其要強(qiáng)化對政府公共投資的監(jiān)管和信息公開,盡可能減少信息不對稱。雖然目前西部地區(qū)的金融創(chuàng)新及金融市場還較落后,但對此必須要有清醒認(rèn)識和及早采取全面防范的措施,要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,做到未雨綢繆。在當(dāng)前還應(yīng)注意規(guī)范地方融資平臺,防止地方政府融資平臺無節(jié)制膨脹問題,使金融業(yè)的發(fā)展健康平穩(wěn)有序。

(五)國家及地方政府應(yīng)鼓勵適度消費

美國的超前消費經(jīng)濟(jì)模式可以說是次貸危機(jī)發(fā)生的一個重要原因。近年來在我國超前消

費也已普遍。然而我們應(yīng)在肯定這種消費模式對經(jīng)濟(jì)的積極作用下,要把握其規(guī)模的合理適度。應(yīng)該認(rèn)識到消費、投資和出口這三者拉動一國經(jīng)濟(jì)增長的作用相輔相成,過度消費會導(dǎo)致過低儲蓄,影響資本積累和銀行資本流動,導(dǎo)致投資不足,這樣會直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,目前我國金融資本存在著過剩的問題,其根源并不在于消費,而在于金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不適配,導(dǎo)致許多需要資本的企業(yè)貸不到款。

(六)要發(fā)展西部金融業(yè)必須大力開放西部金融市場,要建立多元化的投資渠道

金融創(chuàng)新產(chǎn)品如次級債券隱藏了系統(tǒng)化融資的規(guī)模,把風(fēng)險變得比較不透明,所以在金融危機(jī)的背景下,面對發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)和繁多的金融創(chuàng)新工具,中國以及西部無論實施“走出去”戰(zhàn)略還是實施擴(kuò)大內(nèi)需的政策都需要更謹(jǐn)慎。要建立國家和地區(qū)性的投資風(fēng)險評估和風(fēng)險化解機(jī)制,做到既慎重又積極。尤其要發(fā)展西部金融業(yè),我們絕不能因噎廢食,要注意捕捉金融危機(jī)背景下的發(fā)展機(jī)遇,大力開放金融市場,爭取國家優(yōu)惠政策,吸引更多的外國金融機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)地方的金融機(jī)構(gòu)來西部設(shè)點開業(yè),擴(kuò)大和激活西部金融業(yè)。當(dāng)然西部金融業(yè)也應(yīng)大力開拓新的市場,要加強(qiáng)與周邊地區(qū)和國家的金融業(yè)的聯(lián)系和來往,建立共同市場,促進(jìn)和推動西部的改革開放和發(fā)展。

(七)加強(qiáng)財政金融立法,完善政府監(jiān)管責(zé)任,營造良好環(huán)境

要通過立法加大政府對金融企業(yè)的監(jiān)管和社會責(zé)任,規(guī)定重大投資項目和金融產(chǎn)品風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和水準(zhǔn),建立健全金融評估、審查、監(jiān)督的制度機(jī)制,并規(guī)定一旦出現(xiàn)失誤,相關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要提升司法機(jī)關(guān)處理金融違法犯罪的能力,建立健全金融系統(tǒng)的犯罪預(yù)防。在平等保護(hù)金融創(chuàng)新主體的合法權(quán)益的前提下,嚴(yán)厲制裁金融違法犯罪行為,并通過建立相應(yīng)的公共信息披露制度,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,引導(dǎo)社會公眾正確理解金融創(chuàng)新的客觀規(guī)律和法律體系,從而營造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境。同時,還應(yīng)加強(qiáng)私募基金、對沖基金、信息評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管立法,全面構(gòu)建預(yù)防金融危機(jī)的制度屏障。

注 釋:

①胡懷邦.危機(jī)難改金融四大趨勢[J].瞭望,2009,(26).

②溫家寶:《政府工作報告》(2010年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上),《法制日報》2010年3月16日

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第五篇：全球保險業(yè)并購動因、影響及啟示

【摘要】并購是企業(yè)采用外部交易型戰(zhàn)略實現(xiàn)資本擴(kuò)張的重要手段，已經(jīng)越來越得到理論界與企業(yè)界的關(guān)注。針對世紀(jì)年代至今全球保險業(yè)掀起的并購熱潮，本文運用理論和實證研究法，分析了并購動因及負(fù)面影響，并結(jié)合中國實際，對如何積極、穩(wěn)妥推進(jìn)中國保險業(yè)的戰(zhàn)略并購提出了一些見解。

經(jīng)濟(jì)全球化是世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的鮮明特征。在這一背景下，全球保險資本自世紀(jì)年代以來，經(jīng)歷了史無前例的大規(guī)模并購和重組，產(chǎn)生了一批巨型保險集團(tuán)。深入研究保險業(yè)并購的動因和特點，對推動我國保險業(yè)的重組，進(jìn)而提高我國保險業(yè)的國際競爭力，無疑具有重要的現(xiàn)實意義

一、國際保險業(yè)并購浪潮的動因分析

一外部動因

．經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快

世紀(jì)年代中期，世貿(mào)組織成立，各國經(jīng)濟(jì)交往更加密切，生產(chǎn)要素相互融合、滲透的趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，導(dǎo)致跨國公司和信息技術(shù)迅速發(fā)展。保險市場進(jìn)入障礙減弱甚至消除，保險公司跨國并購此起彼伏，借以擴(kuò)大規(guī)模，拓展經(jīng)營地域，提升市場份額。

．保險市場發(fā)展不平衡

從保費收入構(gòu)成看，國際保險市場呈現(xiàn)不平衡發(fā)展態(tài)勢：一壽險業(yè)增長速度快。年，壽險市場保費占．％。非壽險保費占．％。壽險保費增長．％，非壽險保費增長．％。二發(fā)展中國家保險發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家。從整體上看，發(fā)達(dá)國家保險發(fā)展速度放緩，主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，保險市場趨于飽和，承保能力過剩，放寬限制，價格競爭加劇，保費增長受阻。發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)增長速度加快，保險業(yè)正處于發(fā)展的上升階段，發(fā)展?jié)摿艽?。三發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家差距很大。在保費收人中，發(fā)達(dá)國家占有絕大多數(shù)的市場份額。年，全球保費，．億美元，工業(yè)化國家，．億元，占比．％；新興市場國家，．億元，占比．％。世界平均保險深度是．％，工業(yè)化國家．％，新興市場國家．％；世界平均保險密度．美元，工業(yè)化國家，．美元，新興市場國家，美元。國際保險市場的不平衡發(fā)展，發(fā)達(dá)國家保險市場的飽和狀態(tài)和發(fā)展中國家保險市場的快速上升趨勢，促使發(fā)達(dá)國家加快了對新興市場國家保險公司并購進(jìn)程。

．市場競爭加劇

近年來，發(fā)達(dá)國家保險深度一直在％左右，發(fā)展空間極為有限，國內(nèi)保險市場已趨飽和。例如，年經(jīng)合組織保費比上年下降億美元，但新興市場上升億美元。此外，世界利率水平持續(xù)走低，制約了費率的下調(diào)空間。國際保險市場保費與資本金的比率從世紀(jì)年代以來一直呈下降趨勢。眾多的資本追逐有限的保費，競爭日益加劇。盡管各保險公司在產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)和服務(wù)上費盡心機(jī)，但效果仍不盡如人意。在這種情況下，通過保險公司之間的并購，以規(guī)模優(yōu)勢來獲取市場份額成為必然選擇。

．監(jiān)管放松趨勢

世界各國紛紛建立金融控股集團(tuán)，鼓勵綜合經(jīng)營，以提高金融業(yè)的國際競爭力。例如：歐盟年頒布了第四代資本移動自由化指令，具備保險市場自由化條件，年頒布銀行第二代指令，年頒布財產(chǎn)保險第三代指令以及人壽保險第三代指令，形成通過單一許可證所象征的保險市場自由化的框架，全面推行全能銀行和混業(yè)制。英國年實行了史稱金融“大爆炸”的金融改革，結(jié)束了其本土及英聯(lián)邦國家的分業(yè)經(jīng)營體制。日本年實施金融大改革計劃，推動全能銀行制。美國年底通過《金融現(xiàn)代化法案》，實施混業(yè)經(jīng)營。至此，金融混業(yè)經(jīng)營成為世界趨勢。各國保險企業(yè)及其他金融機(jī)構(gòu)紛紛開展跨行業(yè)并購，以享有混業(yè)優(yōu)勢，提高競爭力，實現(xiàn)收益多元化。

．巨災(zāi)風(fēng)險逐年增大

由于世界人口增長、城市化加劇、全球財富增加、氣候和環(huán)境變化、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、恐怖襲擊頻繁發(fā)生等，巨災(zāi)造成的財產(chǎn)損失不斷上升。年“．事件”給保險業(yè)帶來億美元損失，非壽險業(yè)喪失億美元資本，美國非壽險公司在保險歷史上第一次面臨虧損。最近年，巨災(zāi)的發(fā)生頻率呈明顯增長趨勢，促使保險公司通過并購在全球范圍內(nèi)分散風(fēng)險。

．信息技術(shù)創(chuàng)新

保險公司通過采用最新的信息技術(shù)，可以高速處理大量數(shù)據(jù)、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、升級保險企業(yè)營銷模式、提高服務(wù)水平。由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各類信息溝通便捷、迅速，一個股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、業(yè)務(wù)種類綜合化、服務(wù)領(lǐng)域國際化的巨型金融集團(tuán)將能夠高效率、低成本地運作。信息技術(shù)成為保險并購的催化劑和并購后形成的巨型保險集團(tuán)高效運作的保障。

二內(nèi)部動因

．混業(yè)經(jīng)營

企業(yè)可以通過并購在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域獲取新的管理能力，實現(xiàn)增長。通過并購進(jìn)行重組的速度要快于內(nèi)部投資進(jìn)行調(diào)整的速度，同時還能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)。世紀(jì)末，銀行、證券、保險混業(yè)經(jīng)營成為趨勢。銀行、證券與保險資本的互相融合，使三者服務(wù)范圍都得到了擴(kuò)展，保險公司兼有銀行、投資等功能?；鞓I(yè)并購深刻改變了傳統(tǒng)保險運行規(guī)律，將傳統(tǒng)保險商品供給模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代保險理財服務(wù)模式。

．爭奪市場

并購可減少競爭對手、提高市場份額。并購后企業(yè)市場份額增大，市場控制能力增強(qiáng)，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升了企業(yè)價值。由于保險業(yè)內(nèi)的并購，全美最大的家保險公司資產(chǎn)占保險總資產(chǎn)比重從年的％上升到年的％。

．化解風(fēng)險

保險經(jīng)營過程，既是風(fēng)險大量集中過程，又是風(fēng)險廣泛分散過程。大數(shù)定律要求保險公司在償付能力允許的情況下，爭取盡可能多地承保風(fēng)險標(biāo)的，同時注重風(fēng)險在不同產(chǎn)品、不同區(qū)域之間的合理分散，以防御系統(tǒng)風(fēng)險，確保經(jīng)營穩(wěn)定。

．優(yōu)化資源配置

保險公司并購其他金融性機(jī)構(gòu)，不僅能使雙方資源重新組合，還能使原有公司某些資源存在的問題和缺陷被另一個公司中相對應(yīng)優(yōu)良資源所取代，優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

二、保險并購的影響

一外部影響

．對國際貨幣體系提出挑戰(zhàn)

首先，加大交易成本與風(fēng)險。并購后保險機(jī)構(gòu)地域范圍廣闊，涉及不同幣種交易，存在一定的匯率風(fēng)險和交易費用。其次，加快國際資本流動。保險業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)、地域范圍，增強(qiáng)開發(fā)金融工具能力的同時，也開展各種投融資活動，加快了資本流動速度，擴(kuò)大了資本流動規(guī)模。第三，增加國際貨幣體系不穩(wěn)定性。經(jīng)過并購重組，一個個資產(chǎn)龐大、業(yè)務(wù)廣泛的保險集團(tuán)紛紛誕生，一旦遭受損失，其破壞性難以估計。由于金融資源流動狀態(tài)、方向、規(guī)模極易改變，具有較強(qiáng)的國際傳導(dǎo)性，勢必引起國際貨幣體系動蕩。

．加快保險國際化步伐

并購增強(qiáng)了保險公司綜合實力，擴(kuò)展了業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)了國內(nèi)外市場的互動性，推動了全球統(tǒng)一開放保險市場的形成。各國在保險監(jiān)管方式、手段上相互借鑒、相互合作、相互促進(jìn)，使監(jiān)管走向國際化。并購增強(qiáng)了保險公司科技實力，加速了業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得跨國經(jīng)營保險業(yè)務(wù)愈加方便，有力地推動了保險國際化進(jìn)程。

．改變保險業(yè)競爭格局

世紀(jì)年代的并購，打破了日本保險公司獨領(lǐng)風(fēng)騷的局面，形成美、日、歐三足鼎立之勢。保險并購加速了保險業(yè)排名的更迭，不斷形成新的競爭格局。美、日、歐掌握了大量金融資源，位于主導(dǎo)地位，意味著它們有能力支配世界上大部分其他資源，并使得國際保險業(yè)的兩極分化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

二內(nèi)部影響

．正面影響

一般來說，并購可以使公司產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)、財務(wù)協(xié)同效應(yīng)、市場份額效應(yīng)、財富創(chuàng)造效應(yīng)等。具體來說，并購可以顯著提高目標(biāo)公司股票價格，但會降低并購公司股票價格。同時，損害債券持有者利益，并購后股票持有者收益的增加來源于債券持有者收益的減少。

《華爾街日報》曾對次并購進(jìn)行過研究，在并購前后天期間，累計的非正常收益率為．％。而在宣布并購前后各天的最短期限內(nèi)，股價上升．％。大多數(shù)實證研究結(jié)果是非常相似的。

下表是并購期間所支付的升水。對次并購的研究表明，所付的現(xiàn)金升水是市場價格與宣布并購前個交易日公司普通股的平均收購價之差除以后者。收購價格平均高于市場價格的％，從最低的％到最高的％。

表—年并購支付的股價升水

×

×并購數(shù)

×平均升水

×標(biāo)準(zhǔn)離差

×最低升水

×最高升水

×支付的現(xiàn)金升水

×

×．％

×．％

×．％

×．％

×市場評估的升水

×

×．％

×．％

×．％

×．％

市場評估的升水，是指并購最終成交的價格與宣布并購前個交易日價格之差除以后者。家并購企業(yè)的市場評估升水的平均值為．％，從最低．％到最高％不等。

．負(fù)面影響

但在世紀(jì)年代保險領(lǐng)域的幾大并購案例中，很多公司并購后無法實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，大部分都降低了股票市值。

例如，安聯(lián)集團(tuán)于年月收購了德累斯頓銀行。收購后的安聯(lián)集團(tuán)成為總資產(chǎn)達(dá)萬億歐元的全球第四大金融集團(tuán)。但收購不但沒有帶來經(jīng)濟(jì)利益，反而從年三季度起出現(xiàn)了由贏轉(zhuǎn)虧的逆轉(zhuǎn)，××年虧損形勢繼續(xù)惡化且速度加快，僅××年三季度的凈虧損額就達(dá)到億歐元，其中．億歐元來自德累斯頓銀行?！痢聊?，安聯(lián)股價下降了％以上。并購德累斯頓銀行成為其嚴(yán)重虧損的重要誘因。

年月，花旗銀行和旅行者集團(tuán)合并。兩家公司原本希望合并能夠有助于實現(xiàn)“交叉銷售”，把集中性團(tuán)體業(yè)務(wù)與分散性個人業(yè)務(wù)有機(jī)地融為一體。但是，由于這兩大金融巨頭在企業(yè)文化方面的差異，以及為了平衡人事安排而在同一崗位設(shè)置兩個并列負(fù)責(zé)人的做法，使得合并后的新公司從高層決策到業(yè)務(wù)開展頻頻遇到來自原先兩家公司的抵觸，結(jié)果造成管理混亂。年股價由美元跌到多美元，跌幅超過％，不得不分拆旅行者的產(chǎn)險部門，隨后又解散了新興市場部門。

××年月日，美國第七大保險公司大陸控股公司申請破產(chǎn)保護(hù)，涉及債務(wù)高達(dá)億美元，成為繼世通和安然之后美國歷史上第三大破產(chǎn)案。

三、兩點啟示

我國加入后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善和金融市場一體化的發(fā)展，保險業(yè)甚至整個金融業(yè)的重組勢在必然。在這一過程中，并購也必然成為保險業(yè)發(fā)展的一個重要特點。

一認(rèn)清保險并購對我國保險業(yè)發(fā)展的重要意義

．是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要

根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理，規(guī)模擴(kuò)大，單位產(chǎn)品的平均成本將隨業(yè)務(wù)量的增加而遞減。因此，并購可以使公司更具實力承擔(dān)基礎(chǔ)投入；能夠充分利用無形資產(chǎn)邊際開發(fā)成本低、供給彈性無限大的特點，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張，優(yōu)化配置各種資源，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

．是化解經(jīng)營風(fēng)險的需要

保險業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè)，中小保險公司由于資本有限，力量薄弱，抗風(fēng)險能力差，一旦出現(xiàn)問題就有可能破產(chǎn)。我國對此類事情的處理一般采取兼并重組、政府求助和破產(chǎn)清算等措施?？傮w而言，兼并重組對社會的影響相對較小，可以減少國家財政和企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少對保險體系的沖擊。同時，并購可以實現(xiàn)經(jīng)營多元化、產(chǎn)品多樣化，從而有效分散風(fēng)險。因此，并購是我國保險業(yè)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險的需要。

．是綜合經(jīng)營的需要

混業(yè)經(jīng)營已是世界性潮流，是一種發(fā)展趨勢，我國保險業(yè)最終必然走向綜合經(jīng)營，而并購是我國保險業(yè)走向綜合經(jīng)營的必由之路。混業(yè)經(jīng)營已成發(fā)展趨勢。例如，光大集團(tuán)控制境內(nèi)外銀行、證券、信托、實業(yè)等上市、非上市公司多家；平安保險、太平洋保險以保險公司名義注冊，基本實現(xiàn)保險、信托和證券混業(yè)經(jīng)營。

．是參與國際保險市場競爭的需要

我國已加入世貿(mào)組織，保險業(yè)的發(fā)展無論是深度、密度還是其國際競爭力，均有待大幅度提高。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的保險業(yè)還有很大劣勢。年，世界平均保險深度是．％，我國．％，全球排名第位。世界平均密度．美元，我國．美元，世界排名第位。年，保費占居民儲蓄的比重，我國是．％，全球平均水平是．％，發(fā)達(dá)國家．％。

從資產(chǎn)總額看，年底，我國保險公司總資產(chǎn)，．億元人民幣，而世界前大保險公司中資產(chǎn)最少的也在億美元以上。從資產(chǎn)負(fù)債率來看，人保和人壽兩家公司分為．％和．％，而世界前大保險公司中資產(chǎn)利潤率最低的也達(dá)到％。從資金運用來看，年底，全國保險公司投資額為，億元人民幣，占保險總資產(chǎn)的比例為％，而發(fā)達(dá)國家保險公司資金運用率普遍在％以上。此外，在產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營管理、風(fēng)險控制、人才資源開發(fā)與使用等方面，發(fā)達(dá)國家保險業(yè)的競爭能力都很強(qiáng)，在此種情況，我國保險業(yè)可以通過并購，增加其在國內(nèi)保險市場的競爭力，應(yīng)對外資保險公司的挑戰(zhàn)。

二加快我國保險業(yè)并購步伐

．制定并購發(fā)展戰(zhàn)略

制定科學(xué)合理的保險并購規(guī)劃，如并購戰(zhàn)略、實施步驟、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略內(nèi)容等。一制定并購戰(zhàn)略目標(biāo)，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的保險金融集團(tuán)。二制定實施步驟。第一階段：以業(yè)內(nèi)并購為主。在保險公司內(nèi)部，撤并重組扭虧無望的分支機(jī)構(gòu)，以降低成本，實現(xiàn)集約化經(jīng)營。鼓勵國有與股份制保險公司以及股份制保險公司之間進(jìn)行并購，從而壯大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢互補。第二階段：以混合并購為主。并購銀行、證券、信托等，組建若干家全能化、實力雄厚的金融保險集團(tuán)。第三階段：以跨國并購為主。通過并購?fù)鈬ｋU公司、銀行及證券公司，進(jìn)入國際保險市場，在國際保險市場上爭得應(yīng)有地位。三確定戰(zhàn)略舉措。支持大型國有商業(yè)保險公司向多元化、綜合化、全能化、國際化方面發(fā)展；鼓勵股份制保險機(jī)構(gòu)通過上市融資、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股等方式獲取與其經(jīng)營能力相匹配的資本規(guī)模，盡快組建具有國際影響的跨國保險金融集團(tuán)，全面參與國際保險業(yè)的并購。四制定戰(zhàn)略內(nèi)容。通過年左右時間，我國保險業(yè)要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的保險金融集團(tuán)，形成一些中資或中資控股的綜合性、多元化大型保險集團(tuán)，使其成為我國保險業(yè)參與國際化競爭的中堅力量。

．建立健全保險并購法律與市場體系

修改現(xiàn)行法規(guī)中有關(guān)并購的限制條款，健全反壟斷法、破產(chǎn)清算法等法規(guī)，營造適宜的市場環(huán)境，增加保險市場參與主體，使壟斷市場向較充分競爭市場方向發(fā)展。推行條款費率市場化改革，松動重要險種費率條款的統(tǒng)一性管制。發(fā)展與完善我國資本市場。資本市場發(fā)達(dá)，企業(yè)并購重組才能活躍，企業(yè)規(guī)模才能迅速擴(kuò)張。因此要規(guī)范我國證券市場，在市場運作體系、資本流通渠道等方面加大改革創(chuàng)新力度，形成統(tǒng)一、規(guī)范、活躍的資本市場，推動保險公司上市。發(fā)展投資銀行與其他具有并購功能的中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)并購人才，使并購能以股權(quán)的方式進(jìn)行，保證重組的順暢與效率。

．規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)

較高的經(jīng)營管理水平與較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力是保險并購的先決條件。目前，我國保險業(yè)并購動力不足，管理水平也不能適應(yīng)并購后規(guī)模擴(kuò)大的需要。為此，必須實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。一實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。解決國有獨資保險企業(yè)政企不分、權(quán)責(zé)不明等體制性問題。吸收外資和社會資本參股，建立產(chǎn)權(quán)的市場化流動機(jī)制，收益的社會化分配機(jī)制，經(jīng)營管理的外部化監(jiān)督機(jī)制。二實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。成立股東大會、董事會、監(jiān)事會以及相關(guān)專門委員會，引進(jìn)獨立董事，完善公司財務(wù)信息和其他重大信息的對外披露制度，建立符合資本市場要求的責(zé)權(quán)利明確，經(jīng)營管理高效、透明的公司治理結(jié)構(gòu)。三實現(xiàn)組織架構(gòu)科學(xué)化。界定配置經(jīng)營管理職能，理順內(nèi)部治理關(guān)系，保證法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)順暢運轉(zhuǎn)。

．制定和調(diào)整相關(guān)法規(guī)政策

一制定金融控股公司相關(guān)政策。允許保險公司通過并購方式成立金融控股公司，成立保險金融集團(tuán)，進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營。打破銀行、證券、保險分業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，推動非壽險、壽險、再保險兼營，推動銀行、保險、證券、信托兼業(yè)經(jīng)營；突破保險公司兼營基金、信托、銀行等相關(guān)金融業(yè)務(wù)的制度障礙。

二調(diào)整稅收政策。影響保險業(yè)發(fā)展的因素很多，而現(xiàn)行保險企業(yè)的財稅政策，稅率高、稅基寬、且重復(fù)征稅，是制約我國保險業(yè)快速與充分發(fā)展的重要原因。一是稅基寬。我國對保險業(yè)主要征收營業(yè)稅和所得稅，同時征收城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和印花稅等。二是稅負(fù)高。內(nèi)資保險企業(yè)所得稅稅率為％，營業(yè)稅稅率為％。所得稅稅率高于韓國％、泰國％、俄羅斯％等國家；營業(yè)稅稅率高于郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)適用的％。從國外情況看，保險業(yè)務(wù)一般納入增值稅征收范圍，多數(shù)國家對保險業(yè)務(wù)免征增值稅，如歐盟各國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等。三是不平等。對中資、外資保險機(jī)構(gòu)實行不同的稅收政策，不利于公平競爭。

．鼓勵投資銀行介入

保險并購在信息搜集、資產(chǎn)評估、融資、企業(yè)重組上市、法律確認(rèn)等方面專業(yè)性強(qiáng)，必須依靠中介服務(wù)組織才能高效進(jìn)行。投資銀行作為資本提供者和資本使用者之間的橋梁，在保險業(yè)并購和重組方面發(fā)揮著不可估量的作用。投資銀行可以為保險并購提供資本運營服務(wù)，規(guī)劃并購戰(zhàn)略方案，策劃具體運作方式，提供融資安排，開展資本經(jīng)營，維護(hù)并購和公正性、合法性和有效性。

．加快保險信用評級制度的建設(shè)

保險公司的信用評級結(jié)果，是社會公眾衡量保險公司綜合品質(zhì)的一個重要標(biāo)尺，決定了其市場地位和社會信譽，決定了其在市場中的交易成本和交易風(fēng)險?？v觀全球，凡發(fā)達(dá)保險市場，均伴有發(fā)達(dá)的保險信用評級制度和相應(yīng)評級機(jī)構(gòu)。目前，我國保險信用評級制度還處于起步階段，需要在四方面下功夫。一是培育信用評級市場。對進(jìn)入并購市場的保險主體進(jìn)行等級評定，引導(dǎo)其投融資和并購重組活動；二是建立與國際會計標(biāo)準(zhǔn)相一致的保險業(yè)財務(wù)報告制度。使不同性質(zhì)保險公司執(zhí)行相同的會計制度、采用相同的稅收政策和財務(wù)報告口徑。三是建立健全保險公司信息披露制度。使公眾可以依此對保險公司作出基本評價，維護(hù)市場透明和消費者權(quán)利。四是立足國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展金融保險評級事業(yè)。保險信用評級，是經(jīng)濟(jì)全球化和保險業(yè)風(fēng)險控制的內(nèi)在要求，也是全面提高保險服務(wù)水準(zhǔn)的客觀需要。

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