第一篇：淺析森林生態(tài)旅游的開發(fā)

淺析森林生態(tài)旅游的開發(fā)

姓名： 張盈學號 ：2010307020110專業(yè)：10級森林生態(tài)旅游班

1、前言

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、生活條件的改善,人與自然的距離越來越遠。長期處于喧鬧環(huán)境和忙碌的人們,不僅要求在吃穿用等方面達到小康水平,而且追求有一個美好的休閑度假、健身康復(fù)的環(huán)境和去處.因此,人們越來越熱衷于回歸自然、回歸森林去強身健體。1982年我國第一個國家級森林公園——湖南張家界森林公園的建立標志著我國森林生態(tài)旅游的開端,從此全國各地陸續(xù)建立了大大小小的以森林資源為基礎(chǔ)的旅游項目,人們對森林生態(tài)旅游的 需求不斷加強。本文就我國森林生態(tài)旅游資源的開發(fā)進行初步探討。

2、我國森林生態(tài)旅游開發(fā)中存在的問題

2.1森林生態(tài)旅游資源承栽力超載

我國一些生態(tài)景區(qū)經(jīng)不住短期經(jīng)濟利益的誘惑,使生態(tài)旅游環(huán)境超載,以致生態(tài)系統(tǒng)失衡,造成巨大損失。尤其是在以往的兩大旺和兩小旺期間,森林生態(tài)旅游景區(qū)為了獲得更多的門票收入無限制的讓游客進入,造成人看人的景象,大量人流的涌入致使水土流失,土壤板結(jié),加之游客超量,影響了當?shù)厣锘顒拥淖匀灰?guī)律使得野生動物活動受到束縛,甚至造成一些生物繁殖率的降低和一些珍惜 植物的滅絕。

2.2 開發(fā)建設(shè)不合理

一些景區(qū)為建索道、公路、賓館而毀壞大片森林,一些旅游主管部門未經(jīng)過市場調(diào)研和專業(yè)人事的規(guī)劃設(shè)計就動工建設(shè),也不管資金是否充足,將來投資能否按期收回,有時就造成了一些景區(qū)還未開門就關(guān)門的現(xiàn)象。

2.3不具備地方特色

由于森林生態(tài)旅游是生態(tài)旅游中的主打,同時也將是最受歡迎的四大旅游中的一種,凡是一些有森林資源的地方,一些投資商和地方政府就想盡心思開發(fā)成森林生態(tài)旅游類型在他們急切的心情下就照搬其他地方的旅游項目設(shè)計和形式,甚至不管植物是否能適應(yīng)當?shù)貧夂?就大篇幅地把其他地方的植物遷移回來,導致了全國大部分森林生態(tài)旅游雷同,失去了本地獨有的氣息,并且所謂的森 林生態(tài)旅游片地開花的情形。

2.4缺乏專業(yè)人士管理

到目前為止,在中國旅游管理專業(yè)設(shè)置方面只有極少幾個高校設(shè)置了本科級生態(tài)旅游專業(yè),更多的是在研究生階段設(shè)置生態(tài)旅游研究方向。所以更別提接受過本科或者是大專中專教育這些處于中國旅游產(chǎn)業(yè)一線工作人員是森林生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才了。這就直接導致了中國的森林生態(tài)旅游對森林資源的保護效果不好.作為一個從業(yè)人員都不是很清楚應(yīng)該怎樣保護當?shù)氐穆糜钨Y源,又如何 能在旅游的過程中給客人講解出專業(yè)的森林生態(tài)知識呢?

2.5管理機制落后

森林生態(tài)旅游產(chǎn)品屬于邊緣性的旅游產(chǎn)品,其涉及的范圍較廣,不同的森林生態(tài)旅游資源的歸屬權(quán)也不一樣。相關(guān)的森林公園、自然保護區(qū)等都交叉牽涉到林業(yè)部門、旅游部門、農(nóng)業(yè)部門、地礦部 門、環(huán)保部門等,并非單一由一個部門管轄,一直沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制。各部門由于在快速增長的森林生態(tài)旅游需求中受益不同,導致在管理過程中不時出現(xiàn)種種糾紛和矛盾。

3、加強森林生態(tài)旅游開發(fā)的有效途徑

3.1找準目標市場

 要想發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟,必須發(fā)揮農(nóng)村自然景觀和鄉(xiāng)土文化結(jié)合的優(yōu)勢,迎合游客的心理,在鄉(xiāng)味上做好文章。即便是為了提升旅游品味,提高服務(wù)質(zhì)量,也不能偏離了“生態(tài)性”。森林旅游的發(fā)展是以保護森林資源和原生態(tài)環(huán)境為前提的,并通過森林旅游的發(fā)展改善林區(qū)和周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。林區(qū)內(nèi)的住戶可以采取農(nóng)家樂的方法,提供林區(qū)餐飲住宿條件。防止一哄而上,無序建設(shè),破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。

3.2規(guī)劃森林旅游景區(qū)

明確制定長遠發(fā)展的規(guī)劃措施。防止破壞環(huán)境造成資源、財力的浪費。一是要把加快發(fā)展森林旅游納入我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展議事日程,列入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項目。林業(yè)主管部門,與旅游、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、規(guī)劃等相關(guān)部門共同研究制定發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中要正確實行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,要將森林旅游規(guī)劃與鄰近的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來,要注意森林旅游建設(shè)的規(guī)模和區(qū)域布局。二是森林旅游主管部門要編制中長期森林旅游發(fā)展規(guī)劃,加強森林旅游管理,為森林旅游發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)?？梢圆扇〗Y(jié)合林區(qū)自然生態(tài)地形地貌自主創(chuàng)新,探索形成具有鐘祥特色森林旅游文化品牌、有利于在林區(qū)推廣的森林旅游發(fā)展模式。三是加強對國內(nèi)外發(fā)展森林旅游的信息和經(jīng)驗的研究和借鑒。

3.3合理制定扶持政策

將森林旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的政策支持范圍,根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、結(jié)合林區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步推進,重點進行示范引導。比如可在目前交通便利又有一定基礎(chǔ)條件的林場開展試點,切忌不顧實際情況,盲目上馬。遵循市場需求是森林旅游發(fā)展的根本動力,也是森林旅游得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要結(jié)合實際,確立重點:一是結(jié)合現(xiàn)有條件以延伸現(xiàn)有游覽觀光景點發(fā)展森林旅游;二是結(jié)合區(qū)域環(huán)境美化,增加森林旅游內(nèi)容;三是結(jié)合林業(yè)自身發(fā)展情況,拓展林區(qū)功能布局,發(fā)展成為觀光休閑景點;四是結(jié)合名山名景名水名人名藝名產(chǎn)和地方民俗文化,加大宣傳力度;五是拓寬融資渠道,吸引社會資金,加強招商引資力度。六是增加財政投入,進一步加大對林區(qū)公共服務(wù)的投入力度,加大林區(qū)道路交通、飲水、信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目、改造項目、生態(tài)林業(yè)發(fā)展項目等要向森林旅游發(fā)展區(qū)域傾斜,綜合運用多種形式支持森林旅游發(fā)展。

4、結(jié)語

充分利用森林資源,發(fā)展休閑觀光林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要方向,是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑,也是合理開發(fā)林業(yè)資源、更快地提高群眾收入的重要手段。森林旅游開發(fā)是集商務(wù)會議、休閑度假、觀光旅游、生態(tài)林業(yè)體驗于一體,食住行游購娛健于一身的綜合性休閑林業(yè),充分挖掘林區(qū)湖光山色、田園風光、鄉(xiāng)風民俗等鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,這對于促進地方旅游進一步發(fā)展,豐富廣大市民的假日生活,增加林區(qū)農(nóng)民的收入,具有積極意義。

第二篇：森林生態(tài)旅游整體開發(fā)項目建議書

森林生態(tài)旅游整體開發(fā)項目建議書

時間:2009-06-15 10:11來源:未知 作者:管理員 點擊: 570次

一、項目建設(shè)背景 1、項目基本情況（1）地理位置 湖北省太子山國家公園與省太子山林管局兩位一體，位于湖北省中部京山縣境內(nèi)，東經(jīng) 11 2 4 8 11 3 0 3，北緯 3 0 4 8 3 1 0 2，北靠大洪山，南接江漢平原，總面積 113468 畝，森林覆蓋率 83%。（2一、項目建設(shè)背景

1、項目基本情況

（1）地理位置

湖北省太子山國家公園與省太子山林管局兩位一體，位于湖北省中部京山縣境內(nèi)，東經(jīng)112°48′—113°03′，北緯30°48′—31°02′，北靠大洪山，南接江漢平原，總面積113468畝，森林覆蓋率83%。

（2）地貌特征

公園地貌形態(tài)分為巖溶-低山區(qū)、低山區(qū)、低山丘陵區(qū)和崗地等五類，是大洪山余脈向江漢平原的過渡地帶，地理位置特殊，有明顯的喀斯特地貌。地勢東北高，西南低，海拔40-467米之間。水系多呈東北—西南流向。境內(nèi)土壤大致分為四類：主要為黃棕壤和山地黃棕壤，其中分布面積最大的是黃棕壤。

（3）氣候特征

屬亞熱帶季風濕潤性氣候區(qū)。年平均氣溫16.4℃，1月為最冷月，極端最低溫度-19.6 ℃；7月為最熱月，平均氣溫為28.8℃，極端最高溫度39.2℃，年平均降雨量1094.6㎜,降雨主要集中在4-8月,一般夏季多雨,冬春少雨。初霜期11月中旬，終霜期3月中旬，無霜期240天左右，日照時數(shù)1949.9小時,3-8月相對濕度70-80%。

（4）交通區(qū)位

公園地處湖北腹地，老漢宜公路南北兩側(cè)，交通以陸路運輸為主，東距武漢120公里，西距荊州120公里、荊門60公里，北到襄樊230公里；距長（江埠）荊（門）鐵路40公里，漢丹鐵路115公里，焦枝鐵路110公里。武（漢）荊（門）高速公路穿境而過且專設(shè)太子山互通一處。林區(qū)公路四通八達，交通十分便利。

2、公園歷史沿革及社會經(jīng)濟狀況

湖北省太子山林管局是湖北省林業(yè)局直屬事業(yè)單位。2001年5月，經(jīng)省林業(yè)局批準建立太子山省級森林公園，2002年經(jīng)國家林業(yè)局批準將太子山省級森林公園升級為太子山國家森林公園，與太子山林管局實行“一套班子，兩塊牌子”的管理體制，現(xiàn)轄有石龍、仙女、雁門、王嶺四個林場及林科所、旅游開發(fā)中心、制藥廠、派出所、職工醫(yī)院、子弟小學等16個單位。橫嶺集為境內(nèi)主要居住生活地，已初具小集鎮(zhèn)規(guī)模，街道硬化、綠化，水、電、通訊樣樣暢通，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

二、項目建設(shè)的必要性和可行性

1、項目建設(shè)的必要性

（1）是林管局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

林管局一直以林為主，十分注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于諸多原因，林業(yè)帶來的經(jīng)濟效益仍是十分有限。林管局為了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，迫切需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展旅游業(yè)，為林管局提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。

（2）是發(fā)揮資源優(yōu)勢和地方特色，推進經(jīng)濟發(fā)展的需要

林管局的發(fā)展僅僅依靠林業(yè)是遠遠不夠的，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有著豐富的旅游資源不利用，不開發(fā)，是一種浪費，因地制宜，建設(shè)符合大眾消費的旅游區(qū)是對資源的合理利用，是實是求是的必然選擇。

（3）是社會發(fā)展和改善人民生活水平的需要

當前，隨著社會對精神文化的需求，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，隨著人們生活水的不斷提高，追求時尚、健康、優(yōu)雅舒適，多層次多內(nèi)涵的休閑與旅游正成為一種時代氣息的生活方式，回歸大自然已成為當代人們生活的主流和發(fā)展方向，林管局在這方面有獨特的優(yōu)勢，開發(fā)旅游資源是社會市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、項目建設(shè)的可行性

（1）合適的氣候環(huán)境，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，便利的交通條件，豐富的自然資源為旅游開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ)。項目處于湖北腹地，離武漢、荊門、潛江、天門、京山、仙桃、應(yīng)城等中心城市均在180公里內(nèi)，交通便利，客源充足。

（2）項目基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風險系數(shù)小。太子山國家森林公園，已累計投入資金近500萬元，建成了一定規(guī)模，并于2003年被評為國家AA級景區(qū)，其較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施為項目開發(fā)提供強有力的保障。

（3）與現(xiàn)代人們生活方式相適應(yīng)。隨著人們經(jīng)濟收入的增長，素質(zhì)的不斷提高，對精神生活的需求日益增大，追求文明、向往健康的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。

三、主要景點

1、王莽洞

位于公園中部山峰，洞口長約5 m，寬約0.5 m, 垂直入口向下約20米后,豁然開朗,別有洞天。洞內(nèi)鐘乳石林立，千姿百態(tài)，構(gòu)成十六大景、四十八小景，洞連洞，洞扣洞，洞洞玄奧，其中“冰川瀑布”層層疊疊、“冰雪羅漢”形象逼真、“瑤池仙境”波光粼粼。洞內(nèi)有暗河，但不知流向哪里。

2、大佛洞

位于公園中部山峰的山腰處，洞口寬約8 m，高約10 m。洞內(nèi)天然形成一座坐佛，高約6m，寬約3m，栩栩如生。洞頂有一縫隙，每當正午時分，陽光透過縫隙正好照射在大佛身上，寶相莊嚴，崇敬膜拜之心尤然而生。

3、石倉雨林

位于公園中部的成片石體，滿坡的太湖石棱棱角角，如刀砍斧劈，人行其上猶如進入一個天然的足療場。林木生長于石縫之中，各種藤蔓借縫而生，依石而長，是石頭的倉庫，樹木的天堂，藤蔓的海洋。

4、仙女泉

位于仙女林場的京太公路旁，泉水從山中巨洞中噴涌而出，流入洼地積水成潭，常年流水不斷，泉水冬暖夏涼。1994年，經(jīng)省地礦專家檢驗，仙女泉水為優(yōu)質(zhì)礦泉水。

5、神龍井

位于宋棚，泉水從山中石縫滲出，在洼地形成水源，深2m，面積約為5㎡，甘甜清涼，常年有水。

6、仙女崖

位于公園東北的突出山峰，高約200m，挺立陡峭，登崖遠眺，林海茫茫，林木蔥翠。

四、項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、期限、方式

1、項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（1）王莽洞景區(qū)深度開發(fā)。主要建設(shè)篡峰寺廟、登山健身道等。

（2）狩獵、拓展訓練場等項目開發(fā)。主要建設(shè)狩獵場、拓展訓練中心等。

（3）休閑度假中心建設(shè)。主要建設(shè)生態(tài)型游客休閑度假服務(wù)中心等。

2、建設(shè)期

24個月。

3、投資方式

合資或獨資經(jīng)營。

五、投資估算與資金籌措

1、王莽洞景區(qū)深度開發(fā)投資3000萬元。

2、狩獵、拓展訓練場等項目開發(fā)投資2700萬元。

3、休閑度假中心建設(shè)投資3000萬元。

六、效益評價及風險分析

1、經(jīng)濟效益分析

據(jù)初步估算，隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，各旅游景點、景區(qū)的建設(shè)，游客的數(shù)量可成倍的增長，而且消費水平也將大為提高，根據(jù)總體規(guī)劃及游客增長率，公園建成后，公園游客人數(shù)可達3-4萬人次，旅游全年總收入達1000萬元左右，預(yù)計能在9年內(nèi)收回投資。

2、社會效益分析

（1）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供新的就業(yè)機會，可以增加200人以上常年就業(yè)。

（2）提高太子山國家森林公園的知名度。能通過旅游帶來大量的信息流、技術(shù)流、資金流，以旅游形象為代表的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，能提高旅游等各方面知名度，起到吸引人才和資金的作用。

（3）提高當?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)和修養(yǎng)水平。隨著旅游的不斷開發(fā)，能有效提高人們對居住環(huán)境的欣賞水平，激發(fā)職工自覺熱愛家園，成為社會進步和促進精神文明建設(shè)的動力。

七、結(jié)論

從對太子山國家森林公園旅游資源的開發(fā)規(guī)劃、評估、分析論證來看，項目的背景好，有很強的必要性和可行性，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，能有效提升鄂中旅游業(yè)弱勢，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。投資風險小，經(jīng)濟見效快，是一個理想的建設(shè)投資項目。

第三篇：森林生態(tài)旅游協(xié)議書

省林業(yè)局森林生態(tài)旅游景區(qū)項目租賃協(xié)議書

為貫徹落實省委省政府“旅游興省”戰(zhàn)略和關(guān)于“把森林旅游業(yè)真正發(fā)展成為森工經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃，積極打造方正國有林區(qū)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，拉動方正國有林區(qū)2 1世紀經(jīng)濟社會發(fā)展，按照省政府黑政字[2001]7 9號文件“建設(shè)原始森林探險、冷水漂流、冰雪運動、狩獵觀鳥、療養(yǎng)休閑、避暑保健、森林小火車觀賞、民族風情等一批獨具特色的森林旅游項目”的要求，從我局森林旅游區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律，經(jīng)林業(yè)局批準，把 項目租賃給 進行經(jīng)營。本著誠信合作，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟為宗旨，依據(jù)《中華人民共和國合同法》經(jīng)黑龍江省方正林業(yè)局(甲方)與

(乙方)共同協(xié)商，達成協(xié)議如下：

一、經(jīng)營項目名稱：。

二、經(jīng)營單位：

三、經(jīng)營使用年限：所使方正林業(yè)局經(jīng)營地域權(quán)為 年(—— 年)。

四、經(jīng)營目標：

1、森林生態(tài)旅游項目，必須按照國家的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，按照行業(yè)標準合法經(jīng)營，努力做到本行業(yè)中的精品，拉動一方經(jīng)濟的發(fā)展。

2、必須要按時完成向林業(yè)局繳納的租賃承包費，并且完成逐年遞增的任務(wù)。

3、成為方正林業(yè)局森林生態(tài)旅游線上主要景點和全局森林生態(tài)旅游的骨干企業(yè)。

4、有效拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開辟就業(yè)崗位，安置下崗職工和林區(qū)勞力就業(yè)。

5、塑造企業(yè)形象，打造旅游名牌，成為黑龍江東部旅游線“哈爾濱——二龍山——方正——佳木斯——鶴北”支線的黃金旅游點。

6、成為生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益同步增長的現(xiàn)代森林旅游企業(yè)。

五、雙方責任、權(quán)力劃分：

(一)甲方：

1、責任：(1)大力支持乙方完成經(jīng)營目標；(2)協(xié)助乙方爭取國家產(chǎn)業(yè)的政策支持；(3)協(xié)助乙方辦理占地、經(jīng)營等文件，協(xié)助完成籌建工作；(4)協(xié)助乙方完成房舍用地審批。主房舍周邊 用地(耕地和荒地，交由乙方有償使用，保證乙方繼續(xù)開發(fā)和擴大經(jīng)營項目；(5)向乙方有償提供漂流專線。

從 到

的使用。6)在主項目建設(shè)期間和新增項目開發(fā)期間優(yōu)惠價格向乙方出售木材、沙石等建筑材料；(7)提供其它扶持本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠條件。

2、權(quán)力：(1)按照國家林業(yè)法規(guī)和政策，對乙方經(jīng)營區(qū)的資源、林政、防火和社區(qū)，行使管理權(quán)；(2)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在乙方租賃經(jīng)營期間收取資源補償費和生態(tài)保護費。(3)有權(quán)向乙方推薦優(yōu)秀下崗職工和林業(yè)勞力就業(yè)。(4)有權(quán)對違法經(jīng)營進行監(jiān)督或查處。

(二)乙方： 企業(yè)或公司。

1、責任：(1)按時完成并向林業(yè)局繳納租賃承包費

萬元，并且完成向林業(yè)局繳納的逐年以 ％遞增的租賃承包費任務(wù)。(2)開發(fā)與經(jīng)營保證

基本維護生態(tài)原貌；(3)未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自擴大經(jīng)營區(qū)域；(4)經(jīng)營效益較好時向林區(qū)社會無償捐助教育、衛(wèi)生及其它公益事業(yè)；(5)接納甲方推薦的優(yōu)秀員工就業(yè)；(6)努力盡到企業(yè)應(yīng)盡的生態(tài)、社會責任；(7)不得以任何理由向甲方轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險。

2、權(quán)力：(1)自主經(jīng)營，自負盈虧，甲方不得干預(yù)乙方的正常經(jīng)營活動：（2）有權(quán)拒絕甲方（及其附屬部門、單位的不合理攤派和不合收費）；（3）有權(quán)辭退甲方推薦的不稱職

第四篇：森林生態(tài)旅游協(xié)議書

省林業(yè)局森林生態(tài)旅游景區(qū)項目租賃協(xié)議書

為貫徹落實省委省政府“旅游興省”戰(zhàn)略和關(guān)于“把森林旅游業(yè)真正發(fā)展成為森工經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃，積極打造方正國有林區(qū)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，拉動方正國有林區(qū)2 1世紀經(jīng)濟社會發(fā)展，按照省政府黑政字[2001]7 9號文件“建設(shè)原始森林探險、冷水漂流、冰雪運動、狩獵觀鳥、療養(yǎng)休閑、避暑保健、森林小火車觀賞、民族風情等一批獨具特色的森林旅游項目”的要求，從我局森林旅游區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律，經(jīng)林業(yè)局批準，把 項目租賃給 進行經(jīng)營。本著誠信合作，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟為宗旨，依據(jù)《中華人民共和國合同法》經(jīng)黑龍江省方正林業(yè)局(甲方)與

(乙方)共同協(xié)商，達成協(xié)議如下：

一、經(jīng)營項目名稱：。

二、經(jīng)營單位：

三、經(jīng)營使用年限：所使方正林業(yè)局經(jīng)營地域權(quán)為 年(—— 年)。

四、經(jīng)營目標：

1、森林生態(tài)旅游項目，必須按照國家的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，按照行業(yè)標準合法經(jīng)營，努力做到本行業(yè)中的精品，拉動一方經(jīng)濟的發(fā)展。

2、必須要按時完成向林業(yè)局繳納的租賃承包費，并且完成逐年遞增的任務(wù)。

3、成為方正林業(yè)局森林生態(tài)旅游線上主要景點和全局森林生態(tài)旅游的骨干企業(yè)。

4、有效拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開辟就業(yè)崗位，安置下崗職工和林區(qū)勞力就業(yè)。

5、塑造企業(yè)形象，打造旅游名牌，成為黑龍江東部旅游線“哈爾濱——二龍山——方正——佳木斯——鶴北”支線的黃金旅游點。

6、成為生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益同步增長的現(xiàn)代森林旅游企業(yè)。

五、雙方責任、權(quán)力劃分：

(一)甲方：

1、責任：(1)大力支持乙方完成經(jīng)營目標；(2)協(xié)助乙方爭取國家產(chǎn)業(yè)的政策支持；(3)協(xié)助乙方辦理占地、經(jīng)營等文件，協(xié)助完成籌建工作；(4)協(xié)助乙方完成房舍用地審批。主房舍周邊 用地(耕地和荒地，交由乙方有償使用，保證乙方繼續(xù)開發(fā)和擴大經(jīng)營項目；(5)向乙方有償提供漂流專線。

從 到

的使用。6)在主項目建設(shè)期間和新增項目開發(fā)期間優(yōu)惠價格向乙方出售木材、沙石等建筑材料；(7)提供其它扶持本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠條件。

2、權(quán)力：(1)按照國家林業(yè)法規(guī)和政策，對乙方經(jīng)營區(qū)的資源、林政、防火和社區(qū)，行使管理權(quán)；(2)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在乙方租賃經(jīng)營期間收取資源補償費和生態(tài)保護費。(3)有權(quán)向乙方推薦優(yōu)秀下崗職工和林業(yè)勞力就業(yè)。(4)有權(quán)對違法經(jīng)營進行監(jiān)督或查處。

(二)乙方： 企業(yè)或公司。

1、責任：(1)按時完成并向林業(yè)局繳納租賃承包費

萬元，并且完成向林業(yè)局繳納的逐年以 ％遞增的租賃承包費任務(wù)。(2)開發(fā)與經(jīng)營保證

基本維護生態(tài)原貌；(3)未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自擴大經(jīng)營區(qū)域；(4)經(jīng)營效益較好時向林區(qū)社會無償捐助教育、衛(wèi)生及其它公益事業(yè)；(5)接納甲方推薦的優(yōu)秀員工就業(yè)；(6)努力盡到企業(yè)應(yīng)盡的生態(tài)、社會責任；(7)不得以任何理由向甲方轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險。

2、權(quán)力：(1)自主經(jīng)營，自負盈虧，甲方不得干預(yù)乙方的正常經(jīng)營活動：（2）有權(quán)拒絕甲方（及其附屬部門、單位的不合理攤派和不合收費）；（3）有權(quán)辭退甲方推薦的不稱職

員工。

六、本協(xié)議書生效日期：年 月 日

七、本協(xié)議書末盡事宜由雙方協(xié)商解決。

甲方：（蓋章）

法人代表：(簽字)

乙方：（蓋章）

法人代表：(簽字)

年 月 日

第五篇：皇冠鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)[推薦]

近年來，皇冠鎮(zhèn)立足獨具魅力的生態(tài)資源優(yōu)勢，緊緊搶抓西漢高速公路建設(shè)機遇，在審慎分析發(fā)展形勢，不斷彰顯比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和“建設(shè)陜南生態(tài)旅游強鎮(zhèn)”的奮斗目標。圍繞這一思路和目標在推介宣傳、招商引資方面做了大量工作，取得了重大進展。現(xiàn)將總體情況匯報如下：

一、基本鎮(zhèn)情。

一是全鎮(zhèn)總體情況。皇冠鎮(zhèn)位于秦嶺南嶺腹地，寧陜縣中部，鎮(zhèn)政府所在地南距縣城75公里，北距西安高速公路91公里，現(xiàn)有西安漢中高速公路由此向南縱貫全鎮(zhèn)32公里，設(shè)互通立交兩處，有地方公路140公路，基本實現(xiàn)村村通公路通電，通電話。鎮(zhèn)轄區(qū)面積457平方公里，轄7個行政村18個村民小組，546戶2331人，耕地總面積2635.3畝，林地面積98萬畝，全鎮(zhèn)平均海拔1150米，屬于典型的高寒山區(qū)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)境內(nèi)森林覆蓋率達92%，繁衍生息著大熊貓、金絲猴、羚羊等國家一級保護動物及其它多種野生動物，生態(tài)資源及旅游資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有極具開發(fā)價值的生態(tài)旅游集鎮(zhèn)1處，自然風光優(yōu)美的景區(qū)5處，景點22處，其中，自然景觀13處，人文景觀9處，旅游資源呈現(xiàn)出兼有自然原生態(tài)風光、陜南民俗風情和歷史文化遺存等多層次、多視角、高文化內(nèi)涵的特點。

二是鎮(zhèn)區(qū)基本情況。皇冠集鎮(zhèn)東起張家溝口，南至南京坪，西至朝陽溝，北至木瓜園，占地2平方公里。集鎮(zhèn)總?cè)丝?22戶685人，其中：常住人口84戶450人，非常住人口38戶235人。集鎮(zhèn)單位18個145人，其中，集鎮(zhèn)九年制學校占地15畝，學生總數(shù)270人，教師23人。2003年以來，我們按照集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的思路，立足自然風光，憑借區(qū)位優(yōu)勢，對集鎮(zhèn)進行可統(tǒng)一規(guī)劃，并完成了一期開發(fā)，共統(tǒng)征土地34畝，通過競價拍賣土地使用權(quán)的方式，出讓土地12畝，18戶購地戶以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主修建各種建筑使集鎮(zhèn)小區(qū)初顯規(guī)模，現(xiàn)建筑面積達9600平方米，總投資達655.8萬元，路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)逐步完善。

三是朝陽溝旅游項目開發(fā)基本情況。朝陽溝地處秦嶺南坡腹地，位于鎮(zhèn)政府西北方，全村62戶243人，共有耕地面積538畝，林地面積23500畝，溝內(nèi)平均海拔1350米。為了充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，我鎮(zhèn)審時度勢，強抓機遇，加強宣傳，廣泛招商，于2005年7月6日與該開發(fā)項目擬定三大功能板塊，即：休閑度假、旅游觀光、山地別墅，項目總投資5億元人民幣，屬獨資開發(fā)，建設(shè)周期為3—5年。止2005年底，寧陜縣海榮皇冠旅游度假有限公司、海榮集團寧陜分公司和西安四建皇冠項目部等三個公司已在我縣注冊成立；完成了地形圖測設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害危險性分析評價和溝內(nèi)村民房屋測量工作，置換了政府機關(guān)大院房產(chǎn)；海榮集團投資120萬元的朝陽溝地形圖測設(shè)和自然災(zāi)害評價報告工作已完成，投資163萬元的旅游景區(qū)道路已建成，由海榮集團出資170萬元委托西安建筑科技大學負責編制的皇冠鎮(zhèn)區(qū)暨朝陽溝項目規(guī)劃，已于去年順利通過了市旅游局組織的專家評審。

二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路。

今年來，我們緊緊圍繞朝陽溝生態(tài)旅游開發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，在進一步一干群思想，審慎分析鎮(zhèn)情實際，把握發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出了以加快旅游開發(fā)為主的“1、2、3、3”的總體工作思路。即：

圍繞一條主線。就是要圍繞建設(shè)陜南生態(tài)旅游強鎮(zhèn)這條主線為重點，統(tǒng)籌各項工作。進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，傾力作好森林資源保護，投資環(huán)境改善，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，將皇冠獨具魅力的生態(tài)資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，力爭在陜南大旅游圈中發(fā)揮優(yōu)勢，獨樹一幟，打響品牌。

突出兩個重點。就是要努力抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)和重點項目建設(shè)兩個重點。新農(nóng)村建設(shè)，主要是通過加強領(lǐng)導，加大投入，做到規(guī)劃到位，因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)，搞好示范，鎮(zhèn)村攜手，穩(wěn)步推進。重點項目建設(shè)，主要是抓好工振移民，基礎(chǔ)建設(shè)，水電開發(fā)三項工作。不斷改善村級公路路況，加快各村人畜飲水工程建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。

實現(xiàn)三大突破。就是要采取扎實有效的工作措施努力實現(xiàn)生態(tài)旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資三大突破。生態(tài)旅游開發(fā)，主要是加快朝陽溝暨皇冠集鎮(zhèn)生態(tài)旅游項目的實施，全面啟動朝陽溝景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，景區(qū)移民搬遷和大型石料場建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好各項配套。城鎮(zhèn)建設(shè)，主要是創(chuàng)造條件快遷建鎮(zhèn)政府黨政辦公大樓；配合高速路做好集鎮(zhèn)街道水泥硬化，盡快完成皇冠大道和朝陽河橋建設(shè)；抓好集鎮(zhèn)公廁、垃圾填埋場和凈化、綠化、亮化、美化方面的完善配套工作。招商引資，主要是著重抓好生態(tài)旅游開發(fā)項目的包裝推介。全力促成南京溝休閑度假山莊項目在西恰會上正式簽訂開發(fā)合同。大力發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、修理、運輸、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

推進三項建設(shè)。就是要在抓好重點工作