第一篇：武安市中學(xué)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究武安十中高一化學(xué)馮冬冬

武安市中學(xué)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

及對(duì)策研究

高一化學(xué)組 馮冬冬

序言

武安市是一座以工業(yè)為主，各行業(yè)全面發(fā)展的新興城市，地處晉、冀、魯、豫四省交界地帶。全市各級(jí)各類學(xué)校534所，學(xué)生17.5萬人，教職工1萬余人，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)，形成了幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育、成職教育等相互銜接、結(jié)構(gòu)完善的教育體系；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，教育質(zhì)量，連年省和邯鄲市名列前茅，多次被命名為國(guó)家、省教育工作先進(jìn)（縣）市。

近年來，武安市全民努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把加快教育事業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，以教育公平推進(jìn)社會(huì)公平，在致力于建好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)，辦好讓人民滿意的教育方面作了一些探索和實(shí)踐，取得了明顯成效。但在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的過程中，也存在著一些困難和問題，現(xiàn)就武安市推進(jìn)中學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀和有關(guān)對(duì)策做一綜述。

一、武安市教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究

在2010年全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)陳小婭和河北省副省長(zhǎng)龍莊偉帶隊(duì)，參觀武安市蘭村小學(xué)后，稱贊“蘭村小學(xué)是中國(guó)農(nóng)村小學(xué)的典范，從蘭村小學(xué)看到了中國(guó)農(nóng)村教育的希望”。武安市蘭村小學(xué)投資2000多萬元，建有植物園、室內(nèi)游泳池、塑膠跑道、現(xiàn)代化微格教室，師生可通過武安市教育發(fā)展網(wǎng)，足不出校就可與市內(nèi)任何一所學(xué)?；?dòng)交流。從蘭村小學(xué)看出，為實(shí)現(xiàn)新的教育均衡發(fā)展目標(biāo)，武安做了很多工作：武安市教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀

1.1整合資源

近年來，武安市把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的重要舉措，堅(jiān)持以“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”為目標(biāo)，統(tǒng)籌資金、師資、管理，先后投資５億多元，新、改、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校20余所，形成121所小學(xué)、30所初中辦學(xué)格局。布局調(diào)整后，得以保留的學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)校校通、班班通，搭建起同全國(guó)先進(jìn)地區(qū)學(xué)校對(duì)接交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共享。

以學(xué)區(qū)建設(shè)為抓手，打破行政區(qū)劃，持先規(guī)劃、后建設(shè)、再調(diào)整，大力實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)了午汲、駢山、清化等城區(qū)周邊初中建設(shè)，推動(dòng)初中向城區(qū)周邊和節(jié)點(diǎn)重鎮(zhèn)集中、小學(xué)向中心村集中。針對(duì)管陶鄉(xiāng)地處西部山區(qū)，轄38個(gè)行政村、108個(gè)自然村，學(xué)校布點(diǎn)多、規(guī)模小的狀況，財(cái)政投資800萬元，平整20多畝山地，新建了寄宿制管陶中心小學(xué)，輻射周邊15個(gè)村，40多平方公里，有效解決了山區(qū)孩子“上學(xué)遠(yuǎn)”的問題。幾年來，財(cái)政累計(jì)投資5億多元，新、改、擴(kuò)建學(xué)校106所，其中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校27所，建成3個(gè)從學(xué)前到高中階段的十五年教育園區(qū)。

1.2建強(qiáng)隊(duì)伍

武安市積極與東北師大、北京師大、河北師大合作，實(shí)施教師素質(zhì)提高系統(tǒng)培訓(xùn)工程，每年選派800余名骨干教師和校長(zhǎng)外出培訓(xùn)，先后引進(jìn)1800多名大學(xué)生充實(shí)到教師隊(duì)伍。同時(shí)，他們還推行學(xué)區(qū)一體化管理，實(shí)施了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、對(duì)口幫扶、強(qiáng)弱聯(lián)盟“三項(xiàng)活動(dòng)”，加大了城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師“雙向”交流力度，每年選派120多名城區(qū)骨干教師下鄉(xiāng)支教。

每個(gè)學(xué)區(qū)教科研中心配備了專職教研員，組建起專家、教研員、骨干教師“三結(jié)合”的專業(yè)教研隊(duì)伍。依托中心校，定期分學(xué)科、分年級(jí)開展教研活動(dòng)，構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”的市、區(qū)、校三級(jí)教研網(wǎng)。依托教育網(wǎng)，對(duì)接全國(guó)先進(jìn)地區(qū)學(xué)校，共享優(yōu)質(zhì)資源。借助視頻直播公開課系統(tǒng)，積極組織各學(xué)校聯(lián)合開展教研，實(shí)現(xiàn)了全市教研一體化。創(chuàng)造性地實(shí)施了“雙領(lǐng)”教學(xué)改革和開放辦學(xué)活動(dòng)，并與東北師大、河北師大、北師大合作，實(shí)施了“教師素質(zhì)提高系統(tǒng)培訓(xùn)工程”，每年選派100名教師校長(zhǎng)到名校實(shí)習(xí)，舉辦寒暑假教師全員集中培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)魏書生等80余名全國(guó)知名教育專家講學(xué)，使教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”中得到顯著提高。

1.3扶困助弱

武安市本著“相對(duì)一體、統(tǒng)中有分”的原則，實(shí)施了“松散式+五年教育一體化管理”，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，以均衡“高端”促進(jìn)“低端”均衡。該市建成4所省級(jí)示范性高中和1所全國(guó)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，年招生能力達(dá)1.2萬人，能滿足當(dāng)年所有初中畢業(yè)生就讀優(yōu)質(zhì)高中的需求，率先在全省普及優(yōu)質(zhì)高中教育，高中入學(xué)率達(dá)86.6%。

近幾年來，武安市不斷完善貧困生救助機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，構(gòu)建起從小學(xué)到大學(xué)完善的貧困生救助體系，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。財(cái)政累計(jì)撥款2000多萬元，使1200余名貧困生圓了大學(xué)夢(mèng)。三類殘障兒童入學(xué)率達(dá)93.82%，構(gòu)建起“財(cái)政為主、社會(huì)參與”貧困生從小學(xué)到大學(xué)的“一路通”資助體系，打造了學(xué)在武安的幸福教育品牌。

1.4強(qiáng)力督導(dǎo)

不斷健全教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，把教育發(fā)展水平納入對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核體系。建立了教育發(fā)展水平公布制度和教育經(jīng)費(fèi)投入公示制度，每年將義務(wù)教育主要指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)投入情況在市新聞媒體公布，督促各級(jí)政府強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。市人大、政協(xié)對(duì)全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)等情況開展經(jīng)常性督導(dǎo)調(diào)研，有效促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

然而，近幾年正是武安經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展的時(shí)期，正是武安社會(huì)由煤鐵資源開發(fā)型向生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的時(shí)期。教育在要求教育均衡發(fā)展的新時(shí)期，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育水平提升的同時(shí)，也逐漸暴露出一些問題：武安市教育均衡發(fā)展存在問題

2.1教育管理理念的陳舊

為了對(duì)抗愈來愈嚴(yán)重的學(xué)生流失局面（大批武安優(yōu)秀初中畢業(yè)生選擇到省內(nèi)其他名校就讀），武安市教育局就出臺(tái)了新的辦法：在“三?！笨荚嚨娜星?00名初三年級(jí)的學(xué)生免試進(jìn)入武安市一中就讀。武安市第一中學(xué)占地372畝，教職工800余人，其中有全國(guó)勞動(dòng)模范4人，享有國(guó)家和省級(jí)特殊津貼的教師6人。目前有3個(gè)年級(jí)，每個(gè)年級(jí)40多個(gè)班，每個(gè)班級(jí)學(xué)生50余人，是名副其實(shí)的巨無霸。但是武安市每年的初中畢業(yè)生有10000人左右（武安市職教中心3000人名額，每年真正進(jìn)入高中學(xué)習(xí)的只有6000人左右），每年為了爭(zhēng)搶生源，8所高中掙的是你死我活。幾年下來原來花巨資建設(shè)的武安市第四、第六，第七，第八，第九中學(xué)先后撤銷，已經(jīng)造成大量社會(huì)資源的浪費(fèi)！隨之而來的就是瘋狂的“擇校風(fēng)”。

這一切不得不說與陳舊的教育管理理念有密不可分的關(guān)系。留住優(yōu)秀畢業(yè)生的根本在學(xué)校本身，而非學(xué)生。武安教育的發(fā)展不是要做大做強(qiáng)一所中學(xué)，而是全市整體教育的均衡發(fā)

展。與這一切相伴的武安現(xiàn)在還固守在上世紀(jì)的“衡水模式”，機(jī)械管理，追求不知“洞中方一日，世上已千年”。不知今日之衡水亦非昔日之衡水了！

2.2師資力量分配不均衡

其實(shí)，為了解決城鄉(xiāng)師資力量分配的不均衡的問題，武安市出臺(tái)許多辦法，如：優(yōu)秀教師支教制度，參加支教是評(píng)定職稱的硬性指標(biāo)；福利傾斜制度，武安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師比市區(qū)教師每月多200多元教育津貼。然而，仍然有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師想方設(shè)法托門子找關(guān)系要擠進(jìn)市區(qū)學(xué)校，2009年更爆出轟動(dòng)全國(guó)“百名教師違規(guī)進(jìn)城”，可見這背后蘊(yùn)含的腐化催化劑的力量。結(jié)果幾年下來，造成市區(qū)學(xué)校人滿為患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校無人可用的局面。城鄉(xiāng)差距大，師資力量分配不均衡的問題是武安教育的頑疾，更是桎梏武安教育均衡發(fā)展必須要解決的問題。

2.3教師福利低，教師積極性不高

武安經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其內(nèi)有25家年銷售收入超億元、18家納稅超千萬元的骨干企業(yè)簇群，其中濮陽、文豐、新金、文安、東山5家企業(yè)納稅超億元，并有4家企業(yè)躋身全省“百強(qiáng)”，3家躋身“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)“百強(qiáng)”、全省“三強(qiáng)”。2009年財(cái)政總收入預(yù)算為48.3億元，教育基建支出1.4億元，主要支持了武安市第一中學(xué)的建設(shè)工程，其次投入240萬元為3709名貧困生補(bǔ)助了寄宿生活費(fèi)，還投入448萬元資助高中段家庭困難學(xué)生6699名，保障了困難家庭學(xué)生受教育的權(quán)利，另外投入200萬元，實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。

然而，每年不低于1個(gè)億的教育投入與武安教師低工資、低福利、低社會(huì)地位的狀況又是鮮明的對(duì)比?！坝破涫卤乩淦鳌?，“素質(zhì)教育的根本在教師”，教師福利關(guān)乎教師穩(wěn)定，教師積極性不高不利于教育的均衡發(fā)展。如何開源節(jié)流、提高教師待遇這也是擺在武安領(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事！

教育管理理念的陳舊、師資力量分配不均衡和教師福利低造成的教師積極性不高等問題在將來勢(shì)必會(huì)成為阻礙武安市教育均衡發(fā)展的絆腳石，如何迅速解決這些問題是值得武安市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思考的問題。

二、武安市中學(xué)教育均衡發(fā)展之我見

其實(shí)，如何改變落后的教育理念陜西小縣吳起已經(jīng)進(jìn)行了行之有效的探索；與武安市相同的師資力量分配不均衡和教師福利低造成的教師積極性不高等問題在邯鄲市卻得到了很好的解決。吳起和邯鄲市的先進(jìn)模式值得我們借鑒。

1武安市中學(xué)教育均衡發(fā)展可借鑒的典范

1.1吳起式“免費(fèi)全民教育”

吳起縣是紅軍長(zhǎng)征勝利的落腳點(diǎn)。由于石油資源豐富，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。為了滿足城鄉(xiāng)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源需求，吳起縣把實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整作為縮小城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)工程，確立了“農(nóng)村小學(xué)生全部撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)行寄宿制教學(xué)、初中學(xué)生全部集中到縣城就讀”的布局調(diào)整思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)和土地優(yōu)先劃撥、資金優(yōu)先安排的原則，對(duì)于城市新區(qū)優(yōu)先劃撥土地，配套建設(shè)中學(xué)、小學(xué)和幼兒園，使學(xué)校布點(diǎn)、辦學(xué)規(guī)模與新區(qū)人口規(guī)劃容量相適應(yīng)；對(duì)于老城區(qū)最大限度地挖掘土地資源，全面擴(kuò)建改造中小學(xué)校；一次性撤并全部農(nóng)村小學(xué)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，實(shí)行寄宿制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2007年以來，吳起縣已累計(jì)向教育投資超過10億元，新建擴(kuò)建和改造中小學(xué)163所，校舍面積達(dá)27萬平方米，并對(duì)校長(zhǎng)和老師進(jìn)行培訓(xùn)。農(nóng)村學(xué)生也能同城里享

受一樣的優(yōu)質(zhì)教育，城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)統(tǒng)籌均衡發(fā)展的新格局。

與其他地方為生源爭(zhēng)得你死我活相比，吳起的免費(fèi)教育無異于一副清醒劑，轉(zhuǎn)變觀念不是不能，就看怎樣做。吳起的“全民免費(fèi)教育”我們起碼讓我們看到，讓百姓平等的接受教育和享有優(yōu)質(zhì)教育不是一個(gè)神話。也給了我們一個(gè)啟示：要想真正實(shí)現(xiàn)“素質(zhì)教育”，教育理念是關(guān)鍵。所以政府相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變政府職能，正如廣東省教育廳一位處長(zhǎng)說，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，我們一直強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，但是做得不盡如人意。我們的財(cái)政仍然是投資型財(cái)政，不是公共服務(wù)型財(cái)政。政府職能不轉(zhuǎn)變，就不會(huì)轉(zhuǎn)變投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就不會(huì)把更多的財(cái)力用到教育上。

“全民免費(fèi)教育是世界教育發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，但在我國(guó)全面實(shí)施，除了財(cái)政投入問題，還涉及如何吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的難題?！蹦暇┦薪逃芯克彼L(zhǎng)谷力認(rèn)為，在發(fā)達(dá)國(guó)家，公辦學(xué)校一般只滿足公民的基本教育需求，而優(yōu)質(zhì)教育資源多數(shù)為私立學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教育資源的“投入產(chǎn)出比”較高，能持續(xù)不斷吸引社會(huì)資金進(jìn)入。而在我國(guó)，優(yōu)質(zhì)教育資源多數(shù)為公辦學(xué)校，由于政策、資金等制約，民辦學(xué)校很難和公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)，這也在一定程度上遏制了社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。

吳起畢竟是個(gè)小縣城，“船小好調(diào)頭”是不可爭(zhēng)議的事實(shí)。武安市如果死板硬套吳起經(jīng)驗(yàn)恐怕困難很大，但吳起縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后不忘反哺教育的思想?yún)s是值得學(xué)習(xí)的。

1.2邯鄲式“四種模式”教育

兩年前,與武安市一樣，邯鄲也被“擇校風(fēng)”席卷，名校人滿為患，漢光中學(xué)那時(shí)一個(gè)班級(jí)最高時(shí)達(dá)到127人，占地18畝的校園竟容納了5000多人，哪兒都是學(xué)生，操場(chǎng)上、走廊上??，更甚至于，因?yàn)閷W(xué)校人多，廁所都不夠用了，只能把下課時(shí)間間隔開，但即使這樣，也不能解決問題。與名校的“擠”相比，一些薄弱校卻面臨著“無生可招”的煩惱，邯鄲市26中，家長(zhǎng)寧愿跑遠(yuǎn)路，花大錢去擇校，也不愿意就近入學(xué)。老師出去都不愿意說自己是26中的，學(xué)生就更別提了。外界已經(jīng)給這所學(xué)校打上了“標(biāo)簽”，學(xué)校面臨被解散的命運(yùn)。當(dāng)時(shí)26中一個(gè)班30多人，一個(gè)年級(jí)最多的4個(gè)班，少的才2個(gè)班，校舍破舊，人心渙散，老師想著調(diào)走，學(xué)生想著轉(zhuǎn)學(xué)。真是山窮水盡，無路可走。這樣的局面竟然在短短的一年半里起死回生。

均衡發(fā)展不是削峰填谷，而是要不斷做大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)高位均衡。邯鄲市堅(jiān)持多措并舉，標(biāo)本兼治，通過做大優(yōu)質(zhì)教育資源、扶持薄弱學(xué)校發(fā)展等手段，努力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件均衡優(yōu)化。

針對(duì)主城區(qū)中小學(xué)學(xué)校布點(diǎn)不合理、校際發(fā)展不均衡、擇校問題較為突出等問題，探索實(shí)施了 “四種模式”。

①“盟校模式”——優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)盟。按照“強(qiáng)校引領(lǐng)、資源共享、捆綁考核、互動(dòng)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮“名校”拉動(dòng)效應(yīng)，保持法人不變、編制獨(dú)立，打破校際界限，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)成“盟?！薄＝⑺捻?xiàng)機(jī)制：一是由優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)“盟?！闭w規(guī)劃和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；二是校長(zhǎng)和教師雙向交流機(jī)制；三是實(shí)行管理模式、教學(xué)資源、科研成果三項(xiàng)共享機(jī)制；四是教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度、管理制度、教科研活動(dòng)、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)

“四統(tǒng)一”的管理機(jī)制。邯鄲市先后將市直7所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與9所相對(duì)薄弱學(xué)校結(jié)成7所“盟校”，市內(nèi)3區(qū)也分別組建覆蓋全部薄弱學(xué)校的“盟?！薄Ｈ陙?，邯鄲市共組建“盟?！?13所，強(qiáng)力拉動(dòng)了薄弱學(xué)校迅速發(fā)展。

②“兼并模式”——優(yōu)質(zhì)學(xué)校兼并薄弱學(xué)校。按照“以強(qiáng)并弱、資源整合、班子重組、交融發(fā)展”的原則，盤活優(yōu)化城市義務(wù)教育資源，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校承載能力。邯鄲市將較為薄弱的24中與優(yōu)質(zhì)學(xué)校11中進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并，重組為市11中東西兩個(gè)校區(qū)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子、師資調(diào)配、教學(xué)管理和質(zhì)量考核。先后取消了2所中等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)的義務(wù)教育招生任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“職普”分離。近幾年，邯鄲市共引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校兼并薄弱學(xué)校35所，使優(yōu)質(zhì)初中承

載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

③“分校模式”——優(yōu)質(zhì)學(xué)校異地建立分校。按照“強(qiáng)校孵化、資源分流、母校統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的原則，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立分校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。將市四職中整體外遷，在其原校址建立了社會(huì)聲譽(yù)較好的漢光中學(xué)南校區(qū)，并在邯山區(qū)舉辦了市23中分校。通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分校的方法解決了長(zhǎng)期困擾邯山區(qū)無優(yōu)質(zhì)初中和該區(qū)域?qū)W生不能就近接受初中教育問題。近三年，邯鄲市區(qū)和縣城有16所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立分校，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源的均衡分布，帶動(dòng)了區(qū)域辦學(xué)水平迅速提升。

④“新建校模式”——新建優(yōu)質(zhì)學(xué)校。按照邯鄲市政府《城區(qū)住宅區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園建設(shè)管理辦法》規(guī)定的在主城區(qū)和縣城人口密集區(qū)及新建住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的要求，近年來，邯鄲市分別高標(biāo)準(zhǔn)新建了廣泰中學(xué)、廣安小學(xué)、百花小學(xué)等38所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，使該服務(wù)區(qū)域內(nèi)的學(xué)生直接享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

近兩年來，邯鄲市教育局發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)李大志一直做標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的具體工作，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的困境和現(xiàn)狀情況非常了解，尤其實(shí)施工程之前，一些農(nóng)村小學(xué)的陳舊給他留下了深刻的印象?！扒芸h安寨鎮(zhèn)朱秦莊小學(xué)，占地才1.5畝，沒有校門，沒有圍墻，沒有操場(chǎng)，只有兩排平房，分作6間教室、2間辦公室?！痹谶@個(gè)學(xué)校，6名教師、6個(gè)班、105名學(xué)生，每個(gè)教師最多教10門課。

朱秦莊小學(xué)并不是個(gè)案。全市3211所農(nóng)村中小學(xué)，只有481所達(dá)到省定裝備標(biāo)準(zhǔn)，僅占學(xué)?？倲?shù)的15%。絕大多數(shù)學(xué)校無法正常開展實(shí)驗(yàn)課和其它專業(yè)實(shí)踐課。更重要的是，學(xué)校布點(diǎn)過多，規(guī)模過小，設(shè)置并不科學(xué)。85%的農(nóng)村小學(xué)，是一軌制，一所學(xué)校，只有幾個(gè)老師‘復(fù)式教學(xué)’，教學(xué)質(zhì)量無法得到保證。

2007年，邯鄲打響了計(jì)劃總投入為29億元的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。兩年之間，城鄉(xiāng)中小學(xué)硬件上得到極大改善，軟件上也得到較大發(fā)展。

長(zhǎng)期以來，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多重因素影響，農(nóng)村學(xué)?！吧?、小、弱”的狀況嚴(yán)重影響著農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展。2006年以前，全市農(nóng)村1軌制小學(xué)占85.3%，造成了課程難以開齊、教師難以配置、教研活動(dòng)難以開展等問題。針對(duì)這種狀況，我們堅(jiān)持城市反哺農(nóng)村的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的扶持，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)武安市中學(xué)教育均衡發(fā)展的建議

從邯鄲市的做法我們看出邯鄲“四種模式”對(duì)武安市具有極大的指導(dǎo)意義。

2.1科學(xué)規(guī)劃，合力攻堅(jiān)

為了確立農(nóng)村中小學(xué)均衡發(fā)展格局，邯鄲市根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域人口變化、交通區(qū)位等情況，制定了《農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，確定了全市農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展布局，到“十二五”末，基本消除不完全小學(xué)、1軌制小學(xué)和6軌制以下初中，所有中小學(xué)在占地面積、校舍建設(shè)、師資配置、儀器裝備等方面全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。邯鄲市結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程，大打標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定了《農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了建設(shè)任務(wù)、工程進(jìn)度、資金來源等，實(shí)行學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。截至目前，全市已建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)50所，力爭(zhēng)三至五年時(shí)間，基本完成農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

武安市在這方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育局面，打破常規(guī)爭(zhēng)取在硬件上為教育的均衡發(fā)展鋪好路子。

2.2完善體制，不斷深化學(xué)區(qū)管理改革

根據(jù)《邯鄲市學(xué)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，將邯鄲市211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校撤并調(diào)整為131個(gè)學(xué)區(qū)中心校，由縣級(jí)教育行政部門直接管轄，建立了縣級(jí)教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校三級(jí)管理

體制。精簡(jiǎn)了管理機(jī)構(gòu)，800多名原中心校行政干部充實(shí)到一線，解決了管理成本過高的問題；學(xué)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行管理、課程、研訓(xùn)、資源配置、考核“五統(tǒng)一”，解決了教育資源匱乏問題；學(xué)區(qū)設(shè)立研訓(xùn)室，使教研真正植根于教學(xué)，教師全員培訓(xùn)得以經(jīng)常化、制度化，解決了教研活動(dòng)開展難問題。精兵簡(jiǎn)政不是一句口號(hào)，而是踏踏實(shí)實(shí)的為教育發(fā)展掃清帶路，2.3城市帶動(dòng)

針對(duì)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距過大的問題，邯鄲市充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，建立了城鎮(zhèn)教師對(duì)口支援縣（市、區(qū)）農(nóng)村教育的長(zhǎng)效機(jī)制，每年組織1000余名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教。實(shí)行特級(jí)教師和省骨干教師定點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)村學(xué)校制度，全市245名省、市特級(jí)教師和207名省骨干教師每人聯(lián)系一所農(nóng)村學(xué)校，定期送教下鄉(xiāng)。建立了農(nóng)村教師到城市學(xué)校掛職學(xué)習(xí)、跟崗培訓(xùn)制度。堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育快步均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。堅(jiān)持以城市輻射農(nóng)村為抓手，采取多項(xiàng)措施不斷加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。但怎樣把現(xiàn)有制度透明化，常規(guī)化，邯鄲市的好做法，在武安市的具體落實(shí)上仍需努力。

2.4以師為本，勵(lì)志博學(xué)

大學(xué)是因?yàn)橛写髱煵胖^之“大”，名校是因?yàn)橛忻麕煵庞懈?jìng)爭(zhēng)力。邯鄲市明確了教師是辦學(xué)的根本，是提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本，體現(xiàn)了辦學(xué)者的指導(dǎo)思想，“以師為本”就是把學(xué)?？闯墒墙處煹膶W(xué)校，把教師當(dāng)作學(xué)校的主人，充分尊重教師的主人翁地位和創(chuàng)造性工作。這樣才能辦好學(xué)校，老師才能在工作中落實(shí)以‘學(xué)生為本’”。

教師是學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力，是最積極、最具創(chuàng)造力的因素，是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的最重要保障。邯鄲市的做法是在促進(jìn)教育均衡發(fā)展過程中特別注意激發(fā)教師工作的主動(dòng)性和民主參與意識(shí)，為廣大教師提供參與建設(shè)、管理學(xué)校的舞臺(tái)，把廣大教師的命運(yùn)與整個(gè)城市教育的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。他們也制訂了切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)教師成“名”成“家”。同時(shí)，不斷提高教師的福利待遇，為每一位教師提供在職進(jìn)修、外出學(xué)習(xí)，在校內(nèi)、外展示才華的舞臺(tái)，使大家充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校在提高教師素質(zhì)方面的投入是最大的福利。充分尊重教師的勞動(dòng)成果，充分肯定教師的人生價(jià)值。

綜上所述，邯鄲市特別是邯鄲市區(qū)在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的道路走得更為踏實(shí)，做法極具針對(duì)性。能行之有效的解決武安市資力量分配不均衡和教師福利低造成的教師積極性不高等問題。雖然武安教育已經(jīng)取得了一些成就，但要實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展不是一件容易事，需要魯迅的“拿來主義”，更需要武安教育工作者集體的努力！

第二篇：大連教育均衡發(fā)展對(duì)策研究

大連教育均衡發(fā)展對(duì)策研究——教師素質(zhì)的視角

一、基本觀點(diǎn)

教育不均衡是目前我國(guó)教育面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。大連作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，在教育均衡上做出了積極的努力，但目前教育不均衡現(xiàn)象仍然存在。在為促進(jìn)教育均衡而進(jìn)行的努力中，人們把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育體制、教育投入等方面，實(shí)際上，教育的均衡發(fā)展既涉及到宏觀意義上的教育政策、教育資源等問題，也關(guān)乎微觀意義上學(xué)校、教師的問題。而宏觀的教育均衡發(fā)展的理念必須通過學(xué)校、教師的實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)。教師承擔(dān)著把外部條件的均衡轉(zhuǎn)化為真正的教育過程均衡的責(zé)任。教師是教育均衡的具體推進(jìn)者，促進(jìn)教育均衡要從教師素質(zhì)的均衡開始。

大連教育學(xué)院于2009年對(duì)大連市中小學(xué)教師綜合素質(zhì)狀況展開了調(diào)查。通過對(duì)本次調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)的分析，筆者認(rèn)為，大連中小學(xué)教師群體是一支具有較高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，但在總體狀況基本良好的情況下，教師素質(zhì)不均衡現(xiàn)象表現(xiàn)明顯。這種不均衡既表現(xiàn)為區(qū)域教師素質(zhì)的不均衡，也表現(xiàn)為教師素質(zhì)自身結(jié)構(gòu)的不均衡。主要包括：教師年齡結(jié)構(gòu)不均衡；教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡；教育理論素養(yǎng)不均衡；教師科研素質(zhì)不均衡；教師學(xué)科素養(yǎng)不均衡。

提高教師素質(zhì)、促進(jìn)大連教育均衡發(fā)展的對(duì)策思路。1.加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。疏通進(jìn)口，做好老齡化教師的更新?lián)Q代工作。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生到農(nóng)村的“頂崗”計(jì)劃和“特崗”制度。2.完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。教育部門應(yīng)該每年從市內(nèi)四區(qū)選派骨干教師到農(nóng)村學(xué)校開展一定時(shí)間的“援崗”性對(duì)口幫扶。同時(shí)，將置換出的有培養(yǎng)前途的農(nóng)村教師選送到城里進(jìn)行集中培訓(xùn)。鼓勵(lì)城市優(yōu)秀青年教師到農(nóng)村支教或任教，對(duì)于到農(nóng)村支教或任教的教師在工資待遇、發(fā)展機(jī)會(huì)等方面給予相應(yīng)的政策扶持。3.開展對(duì)薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的專項(xiàng)培訓(xùn)。市級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村教師的指導(dǎo)力度。各區(qū)市縣教師進(jìn)修學(xué)校深入農(nóng)村進(jìn)行教學(xué)診斷和專業(yè)引導(dǎo)。4.加強(qiáng)薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的學(xué)歷提升。充分發(fā)揮兩級(jí)教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，做好薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的學(xué)歷、學(xué)位層次提升工作。5.提高薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的科研素養(yǎng)。把教師科研素養(yǎng)的高低作為教師職稱評(píng)定和骨干教師選拔的一項(xiàng)重要指標(biāo)。6.建立和完善教師教育服務(wù)體系。嘗試整合省、地市級(jí)教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源，初步建立以教育學(xué)院為主體的現(xiàn)代教師教育服務(wù)體系。

二、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和學(xué)術(shù)價(jià)值

1.在教育均衡發(fā)展的研究中，人們把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育體制、教育投入等方面，對(duì)作為教育均衡發(fā)展理念的重要實(shí)踐者——教師的關(guān)注較少。關(guān)于教師素質(zhì)的研究也只是就教師素質(zhì)談教師素質(zhì)，真正把教師素質(zhì)和教育均衡發(fā)展結(jié)合起來的研究少之又少。本課題選擇了從教師素質(zhì)的視角來研究教育均衡發(fā)展問題，認(rèn)為教師素質(zhì)的不均衡是影響教育均衡發(fā)展的重要因素。在解決教育不均衡問題的過程中，將教師素質(zhì)的均衡化作為推進(jìn)教育均衡化的重要內(nèi)容。這是一個(gè)較新穎的視角。

2.本課題的特色在于緊密結(jié)合大連地區(qū)的實(shí)際狀況，做到從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去。不論是問題的提出還是問題的解決，都具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

三、學(xué)術(shù)影響或社會(huì)效益

1.本課題提出的主要對(duì)策思路具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，可操作性較強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)大連地區(qū)的教師培訓(xùn)工作具有一定的參考價(jià)值。

2.在課題組成員所在的大連教育學(xué)院提供給教育行政部門的研究報(bào)告中，本課題研究的思想也得到了體現(xiàn)，為教育行政部門決策提供了參考。

第三篇：農(nóng)村中學(xué)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

農(nóng)村中學(xué)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策探微

摘要：為了使學(xué)校體育能夠適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，我國(guó)教育部體衛(wèi)藝司在認(rèn)真總結(jié)多年來我國(guó)學(xué)校體育課程建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了新的教育大綱。作為農(nóng)村中學(xué)的體育教師，我在體育教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題：人們對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)不清，場(chǎng)館不足，器材缺乏，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重??通過對(duì)本地區(qū)周邊學(xué)校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多問題還帶有一定的普遍性。根據(jù)新的教育大綱的要求，學(xué)校體育課程必須改革：轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)校體育樹立“健康第一”的思想；加強(qiáng)師資培訓(xùn)，強(qiáng)化組織管理；充分利用資源，搞好場(chǎng)館建設(shè)，完善體育器材。

關(guān)鍵詞 ：

農(nóng)村中學(xué)體育

現(xiàn)狀

課改

健康第一

我是一位體育教師，奮斗在第一線的農(nóng)村中學(xué)的體育教師，肩負(fù)著培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的一項(xiàng)重要教育任務(wù)。為了使學(xué)校體育能夠適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，我國(guó)教育部體衛(wèi)藝司在認(rèn)真總結(jié)多年來我國(guó)學(xué)校體育課程建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了新的教育大綱。隨著體育與健康課程改革的深入，農(nóng)村中學(xué)的體育教育也取得了一定的成績(jī)，但現(xiàn)狀卻還是令人擔(dān)憂：人們對(duì)體育鍛煉的作用認(rèn)識(shí)不清；經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致場(chǎng)館不足，器材缺乏；學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重??這些問題還帶有一定的普遍性，因而需要我們仔細(xì)研究存在的問題，探討行之有效的解決策略。

一、現(xiàn)狀

1、認(rèn)識(shí)態(tài)度與動(dòng)機(jī)

筆者認(rèn)為還有不少人對(duì)體育教育的目的認(rèn)識(shí)模糊。學(xué)校重視不夠，管理落實(shí)不到位；由于受城鄉(xiāng)差別和傳統(tǒng)觀念的影響，家長(zhǎng)“望子成龍”、“望女成鳳”心切，對(duì)孩子參加體育活動(dòng)不重視。絕大多數(shù)男生和少數(shù)女生喜歡上體育課，但可以看出，學(xué)生們似乎都有較為正確的主觀認(rèn)識(shí)和積極的態(tài)度，但動(dòng)機(jī)呢？是為了好玩或緩解學(xué)習(xí)壓力，還沒有終身體育鍛煉的意識(shí)。

2、次數(shù)時(shí)間與形式

運(yùn)動(dòng)時(shí)間、次數(shù)嚴(yán)重不足，鍛煉形式單一?！秾W(xué)校體育工作條例》規(guī)定：普

通中小學(xué)每周安排三次以上課外活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育活動(dòng)。在我所在地區(qū)的學(xué)校中，兩操作為課外活動(dòng)的主要內(nèi)容。農(nóng)村中學(xué)開展早操率達(dá)95%，開展課間操率則較低。我曾對(duì)學(xué)生鍛煉時(shí)間做過統(tǒng)計(jì)：他們周鍛煉大多為每星期一至兩節(jié)體育課，每天的早操、午操，時(shí)間每星期大約為三小時(shí)左右。形式是以班級(jí)或?qū)W校為單位的集體活動(dòng)，當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)生用課余時(shí)間鍛煉自己喜歡的項(xiàng)目，但時(shí)間不長(zhǎng)。

3、場(chǎng)館器材與項(xiàng)目

體育設(shè)施是學(xué)生鍛煉的物質(zhì)基礎(chǔ)，就本地區(qū)而言，場(chǎng)館與器材嚴(yán)重不足，學(xué)校體育設(shè)施無法滿足學(xué)生體育鍛煉的需要，學(xué)生參加的項(xiàng)目很少，主要是田徑中的跑、投、跳，籃球、乒乓球和羽毛球，基本再無其他項(xiàng)目。導(dǎo)致部分學(xué)生無法參加自己喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而放棄體育鍛煉。

二、問題

1、體育課改出現(xiàn)的新問題

新的教育大綱突出強(qiáng)調(diào)在學(xué)校體育課程建設(shè)中，要充分注重學(xué)生活動(dòng)內(nèi)容的自主性選擇和學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)與發(fā)展。為了落實(shí)大綱精神，在新學(xué)期的體育課程教學(xué)中，我將過去教學(xué)由教師引領(lǐng)的部分內(nèi)容改為學(xué)生自主選擇，這一“自主”卻帶來了一連串新的問題。第一、在一堂課中，學(xué)生要各自為戰(zhàn)，去玩自己喜愛的項(xiàng)目；第二、一些帶有娛樂性的項(xiàng)目倍受青睞，而一些要有吃苦精神的項(xiàng)目卻無人問津；第三、課堂紀(jì)律和時(shí)間教師不好把握。更重要的是，學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施和器材無法滿足教學(xué)需要。

在與學(xué)生交流中了解到，造成學(xué)生選擇內(nèi)容分布不均的原因是多方面的。主要體現(xiàn)在：第一、隨著生活條件的不斷改善和知識(shí)層次的提高，學(xué)生已不再滿足傳統(tǒng)的體育活動(dòng)方法；第二、思想活躍，追求新知識(shí)。通過自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目來表現(xiàn)出自己的能力，展示個(gè)人的價(jià)值；第三、厭惡復(fù)雜的技術(shù)和套路。如果大部分時(shí)間用于對(duì)活動(dòng)技術(shù)和套路的記憶，學(xué)生感到枯燥乏味，從而厭惡體育課；第四、怕苦怕累的思想嚴(yán)重，在沒有外界壓力的情況下，沒有主動(dòng)性、積極性。

2、傳統(tǒng)體育課程的舊觀念

從體育進(jìn)入學(xué)校課堂以來，我國(guó)學(xué)校體育的教學(xué)觀念，曾經(jīng)歷了幾次變革，但是，無論是競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的教學(xué)觀念，增強(qiáng)體質(zhì)的教學(xué)觀念，快樂體育的教學(xué)觀念，終身體育的教學(xué)觀念，還是體育能力的教學(xué)觀念等，都沒有將體育教學(xué)觀念定位于對(duì)學(xué)生身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力的增強(qiáng)這一健康的“三健”之上，所以，就出現(xiàn)了競(jìng)技運(yùn)動(dòng)教學(xué)觀念下的教學(xué)內(nèi)容競(jìng)技化，教學(xué)手段的訓(xùn)練化，增強(qiáng)體質(zhì)教學(xué)觀念下過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)化，快樂體育教學(xué)觀念下的“自由化”，終身體育教學(xué)觀念下的精神“貫輸化”，體育能力教學(xué)觀念下的運(yùn)動(dòng)技術(shù)能力的“簡(jiǎn)單化”。上述體育教學(xué)觀念，在我國(guó)學(xué)校體育課程改革和發(fā)展中，都不同程度的發(fā)揮過積極的推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育思想和學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴也都產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響。但是，這些教育思想都不同程度的曲解了學(xué)校體育教育的功能，以至于造成本應(yīng)以學(xué)生為本的學(xué)校體育教育，變?yōu)橐磺卸家m應(yīng)一些競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)要求和訓(xùn)練方法，使學(xué)校體育成了競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的下一級(jí)單位，而違背了學(xué)校體育教育的主體。

翻閱多年來的體育教科書，我們可以發(fā)現(xiàn)一些問題：第一、中小學(xué)體育教材內(nèi)容大致相同。如：小學(xué)有前滾翻，中學(xué)有，可能大學(xué)也有；小學(xué)有短跑，中學(xué)有，大學(xué)仍然不可少；籃球也是小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)都有的項(xiàng)目等等。這種幾十年不變的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生有所厭惡；第二、教育的本質(zhì)發(fā)生了變化，更有甚至將競(jìng)技項(xiàng)目的內(nèi)容和競(jìng)賽規(guī)則，不做任何修改的搬到學(xué)校教學(xué)課堂中去，把學(xué)校體育變成了單一的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，而缺少帶有游戲性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；第三、陳舊的教學(xué)方式束縛了學(xué)生的發(fā)揮。我們體育教師要求學(xué)生嚴(yán)格按動(dòng)作技術(shù)要求去練習(xí)，“照葫蘆畫瓢”的教學(xué)方式?jīng)]有改變，如此的教學(xué)方式和要求，怎能培養(yǎng)學(xué)生興趣，由此可見，學(xué)校體育為什么不能成為廣大學(xué)生喜愛的學(xué)科了。

三、對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變體育教育觀念：

（1）以“健康第一”為指導(dǎo)思想。使學(xué)校體育教育一切為了促進(jìn)全體學(xué)生的健康，學(xué)校教育承擔(dān)著培養(yǎng)新世紀(jì)的“四有”新人的重任，而新世界是競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，在應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和緊張工作及快節(jié)奏的生活過程中，需要具備健康的身體，心理及較強(qiáng)的社會(huì)能力，這種促進(jìn)全體學(xué)生健康的新觀念，不再僅僅是增強(qiáng)身體素質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)與技能，而是把“健康第一”的思想落實(shí)到學(xué)校體育教學(xué)中去。

（2）正確認(rèn)識(shí)教與學(xué)的關(guān)系。長(zhǎng)期以來，學(xué)校通過傳統(tǒng)單一的教學(xué)方式，忽視了學(xué)生的個(gè)體差異性，為了適應(yīng)素質(zhì)教育，努力全面發(fā)展每一個(gè)學(xué)生，就必須改變過去的單一傳統(tǒng)的教學(xué)方式，根據(jù)學(xué)生個(gè)體差異，“因材施教”滿足全體學(xué)生，建立新型的課堂師生關(guān)系，重點(diǎn)突出學(xué)生的個(gè)體地位

2、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

新型課堂上的體育教師，已不再是過去的教師教什么，學(xué)生就得學(xué)什么；而是，學(xué)生要學(xué)什么，教師就得教什么。不是要給學(xué)生一碗水，教師就要有一桶水，而是要求我們教師要有一井水，甚至更多，所以廣大的體育教師就更有壓力和危機(jī)感。怎么辦？首先，要上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，加大在職體育教師的培訓(xùn)；其次是體育教師自身在本職工作中要認(rèn)真落實(shí)新型課堂教學(xué)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平訓(xùn)練，努力提高自我能力；第三，可采用“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的培訓(xùn)方式。

3、加強(qiáng)場(chǎng)館建設(shè)和完善器材

體育教學(xué)和學(xué)生練習(xí)都離不開場(chǎng)地與器材，據(jù)筆者所知，本地區(qū)的場(chǎng)地與器材嚴(yán)重不足。如何在經(jīng)濟(jì)條件允許的條件下，加強(qiáng)體育場(chǎng)館建設(shè)和器材添加。充分利用現(xiàn)有的體育教學(xué)資源并作出科學(xué)的安排，本著一場(chǎng)多用、一場(chǎng)多能，充分提高體育場(chǎng)館和器材的使用率。

4、加強(qiáng)體育教學(xué)組織管理

加強(qiáng)體育教學(xué)組織管理，是保證體育教學(xué)質(zhì)量的有效手段，要科學(xué)制定體育課教學(xué)計(jì)劃，注重體育教學(xué)內(nèi)容，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，使學(xué)校體育教學(xué)改革在規(guī)范、有序、高效的狀態(tài)下健康發(fā)展。

總之，“一切為了孩子”。我衷心希望通過我們的努力，使學(xué)生身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力增強(qiáng)，成為全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

參考文獻(xiàn)：

1、蘭自立、趙克《我國(guó)部分省高校大學(xué)生課外體育活動(dòng)的現(xiàn)狀調(diào)查與分析》

2、季瀏、胡增葷編著《體育教育展望》

3、鄧星華、楊文軒《“健康第一”的理論論據(jù)與學(xué)校體育的新使命》

第四篇：中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究1

中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

周集中心校 朱家亮

一、學(xué)校體育現(xiàn)狀

我所在的學(xué)校是六安市霍邱縣周集中心學(xué)校，是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，專職體育教師3人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的需要。學(xué)校教學(xué)文件只有簡(jiǎn)單的實(shí)施方案或教學(xué)大綱而已，根本就沒有學(xué)年，學(xué)期甚至單元教學(xué)計(jì)劃。沒有計(jì)劃教學(xué)目標(biāo)就更加模糊不清，老師編寫教案只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查或?yàn)榱嗽u(píng)職稱而補(bǔ)寫教案。在體育課開課率上，能夠保持正常開課，但一般每周開課節(jié)數(shù)只有兩節(jié)，這與國(guó)家規(guī)定的開課節(jié)數(shù)相差很遠(yuǎn)。根據(jù)調(diào)查還顯示，一旦有雨雪天氣、畢業(yè)班上課、或其他學(xué)科補(bǔ)課欲占用體育課時(shí)，學(xué)校的體育課就不上了。這種現(xiàn)象說明學(xué)校對(duì)體育教學(xué)管理不嚴(yán)，而且存在重智輕體的思想。在教學(xué)內(nèi)容選擇上，大部分只是選擇少量田賽和徑賽項(xiàng)目來發(fā)展學(xué)生體育技能。教學(xué)內(nèi)容突出單純定量和定性考核標(biāo)準(zhǔn)，迫使學(xué)生把精力放在應(yīng)付考試上，出現(xiàn)了考什么練什么的現(xiàn)象，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。教學(xué)方法上，講解、示范、聯(lián)系成為永不改變的灌輸模式，讓學(xué)生感到枯燥乏味，應(yīng)該運(yùn)用較好的教學(xué)儀器設(shè)備,提高教學(xué)興趣。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，教師是主宰，一切都有教師控制，學(xué)生只能聽從指揮和召喚，學(xué)生之間、師生之間沒有互動(dòng)和交流，使學(xué)生缺少思考，討論，探索和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。很少有教學(xué)評(píng)價(jià)工作，即使進(jìn)行評(píng)價(jià)工作也無非是通過考試來檢查學(xué)生“學(xué)”的結(jié)果，根本就沒有體現(xiàn)學(xué)生“學(xué)”的方法、質(zhì)量、更沒有體現(xiàn)“教”的方法、質(zhì)量和效果。在體育課組織形式上，都是按自然班授課，或者是讓學(xué)生隨意練習(xí)，教師適當(dāng)組織指導(dǎo)。受班級(jí)人數(shù)過多和場(chǎng)地器材缺乏等因素的影響，干脆就采用“放羊式”教學(xué)，課堂上往往只有少數(shù)幾個(gè)人在參加體育活動(dòng)，多數(shù)學(xué)生就三三兩兩地聚在一起聊天，有的索性就到教室里讀書學(xué)習(xí)。《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定：普通中校學(xué)，每周安排3次以上課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天有1h的體育活動(dòng)（含體育課）。我校以早操和運(yùn)動(dòng)會(huì)為主要內(nèi)容，每天上午出一次早操，在開展運(yùn)動(dòng)會(huì)方面，學(xué)校每年開展一次秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。在課間體育活動(dòng)內(nèi)容選擇上很是單一，課間體育活動(dòng)以眼保健操為內(nèi)容。場(chǎng)地器材嚴(yán)重缺乏，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是學(xué)校沒有體育館，這就造成了學(xué)生在下雨天無法正常上體育課和進(jìn)行課外活動(dòng)；二是學(xué)校只有跑道周長(zhǎng)為200米的操場(chǎng)，一塊籃球場(chǎng)設(shè)在操場(chǎng)中間；同時(shí)，現(xiàn)有器材中有不少陳舊、破損、其中不乏保管不善，修理不及時(shí)等人為因素。一方面器材匱乏，一方面人為浪費(fèi)，令人心痛。也給正常的體育教學(xué)埋下了安全隱患。

二、存在主要問題

（一）忽視學(xué)校體育的功能

“望子成龍”心切,為考取高一級(jí)學(xué)校取得鐵飯碗為目標(biāo)，對(duì)孩子參加體育活動(dòng)不重視。這些陳舊的觀念影響著學(xué)校體育工作新觀念的形成與發(fā)展，影響著體育教學(xué)的改革，在很大程度上仍然是“智育第一”、“分?jǐn)?shù)第一”、“升學(xué)第一”。社會(huì)上很多家長(zhǎng)，一方面崇拜像鄧亞萍這樣的體育明星，另一方面卻不讓孩子參加體育活動(dòng)，認(rèn)為搞體育“出息不大”或“沒出息”。由于受這種觀念的制約,給學(xué)校體育的決策、管理和發(fā)展帶來很大的阻力，因此很難發(fā)揮學(xué)校體育的各種功能和作用。

（二）體育觀念的落后

體育學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn)是:有德育、智育、美育、身體鍛煉與增強(qiáng)體質(zhì)的教育功能,其他學(xué)科只能具備前三方面的功能,不具備后一個(gè)功能。體育具有多功能的特點(diǎn)，具有一定的社會(huì)價(jià)值，不少人，包括相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)為體育就是跳跳蹦蹦、玩玩樂樂,而沒有從提高全民族素質(zhì)的高度和深度去認(rèn)識(shí)。觀念的滯后，極大地阻礙了六安農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。

（三）學(xué)校體育管理制度不完善

學(xué)校體育工作的管理體系沒有形成，體育工作在整個(gè)教育工作規(guī)劃中沒有充分體現(xiàn)。組織機(jī)構(gòu)流于形式，對(duì)于體育教師、課外體育活動(dòng)、場(chǎng)地器材建設(shè)、體育教學(xué)等的要求仍處于目標(biāo)模糊和“放羊式”的管理方式，缺乏宏觀目標(biāo)和微觀管理意識(shí)。

（四）辦學(xué)條件差,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)極其緊張

學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)緊張甚至負(fù)債運(yùn)行，根本無能力完善體育設(shè)施,增添體育器材。這不僅無法保證進(jìn)行正常的體育教學(xué)活動(dòng)。令人擔(dān)心的是在體育教學(xué)中還存在許多安全隱患，為了盡量避免學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外事故，學(xué)校寧可放棄體育課。

（五）不重視教學(xué)質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

體育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、水平的高低,很少有人過問。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師以及家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生體育成績(jī)不及格、不達(dá)標(biāo)和不優(yōu)秀而不會(huì)影響升學(xué)，也就不重視體育教育了。在初中升高中施行加試體育考試這期間，引起了大家的一些重視，但經(jīng)歷一兩年后，學(xué)校開始在考試中，千方百計(jì)或多或少的幫文化課成績(jī)好的學(xué)生作弊，制造假體育成績(jī)。

（六）教育主管部門和學(xué)校對(duì)體育教師缺乏激勵(lì)機(jī)制

對(duì)工作表現(xiàn)好、教學(xué)成績(jī)突出的教師不能及時(shí)地給子獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、完不成教學(xué)任務(wù)的教師缺少必要的處罰，加之體育教師本身就存在著職稱評(píng)定難、評(píng)優(yōu)難等諸多因素，因而難以調(diào)動(dòng)體育教師的工作積極性。上述種種因素，決定了我校的體育不被重視，始終處于次要地位；甚至被視為可有可無的課程，這種現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)恐怕是難以得到全面糾正的。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校必須高度重視學(xué)校體育工作特別是農(nóng)村中學(xué)體育工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把體育放到與德育、智育同等重要的位置。

三、解決的辦法及對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)體育價(jià)值的輿論宣傳

通過新聞媒體大張旗鼓宣傳，提高全社會(huì)公民體育意識(shí)，使每個(gè)農(nóng)村中學(xué)真正了解體育工作的重要意義。通過體育教育與訓(xùn)練，促進(jìn)人體結(jié)構(gòu)和肌肉完美發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)智力發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生崇高的政治思想和道德觀念。培養(yǎng)學(xué)生情感、情操和審美觀念，從而培養(yǎng)社會(huì)的合格人才。各學(xué)校和體育教師必須同社會(huì)各界人士和家長(zhǎng)密切聯(lián)系，多渠道、多形式、多角度、多側(cè)面不斷地宣傳體育的各種功能和社會(huì)化價(jià)值，加速推進(jìn)體育社會(huì)化的進(jìn)程，培養(yǎng)全體公民積極參與的意識(shí)。

（二）提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，使他們懂得一些基本的體育知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育的價(jià)值具有終身效益。把體育納入學(xué)校教育發(fā)展戰(zhàn)略的“五育”同步發(fā)展。真正全面貫徹教育方針，提高對(duì)體育的參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，這是解決農(nóng)村學(xué)校體育工作蓬勃開展的重要環(huán)節(jié)之一。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育具有社會(huì)功能價(jià)值意義的教育，培養(yǎng)鍛煉身體的習(xí)慣，形成自覺鍛煉身體的心理定勢(shì)，幾十年以后，他們將分布在社會(huì)的各條戰(zhàn)線和作了家長(zhǎng)，這對(duì)增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)意識(shí)的作用較大。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督職能: 1發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用，對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育工作的好壞要“曝光”。2群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視體育的態(tài)度及落實(shí)的措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3學(xué)校體育工作列入監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，依據(jù)國(guó)家學(xué)校體育工作“條列”賞罰分

明。

4體育列入學(xué)校全面工作的評(píng)估條件

克服單純比升學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校的不良傾向，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育工作規(guī)章制度建設(shè)，使農(nóng)村學(xué)校體育逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化,不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村、聯(lián)中體育工作的先進(jìn)典型,樹立榜樣，使得學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，創(chuàng)造良好的體育環(huán)境。5加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍的建設(shè)

（1）動(dòng)員中學(xué)生積極報(bào)考體育院校，不斷充實(shí)教育隊(duì)伍，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，繼續(xù)后備力量。

（2）提高農(nóng)村體育工作者的工資待遇。特別是在邊遠(yuǎn)農(nóng)村、貧困地區(qū)工作的教師或教育工作者，待遇一定要優(yōu)于都市教育工作人員，以此作為獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村體育教師。

（3）建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)輔導(dǎo)站，定時(shí)定點(diǎn)輔導(dǎo)，建立鄉(xiāng)村聯(lián)系站制度，努力提高業(yè)務(wù)能力,不斷提高工作水平。

（4）加強(qiáng)專職、兼職體育教師們的專業(yè)理論及相鄰學(xué)科的能力，不斷提高思想覺悟和思想境界，提高文化素質(zhì)，掌握體育專業(yè)理論及相鄰學(xué)科的立體結(jié)構(gòu)，能從各個(gè)學(xué)科體系中，吸取自己所需的東西，融化到體育工作的實(shí)踐中去，使教學(xué)和業(yè)余訓(xùn)練不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。

（5）關(guān)心廣大農(nóng)村體育教師生活，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，正確對(duì)待教師的待遇、地位、榮譽(yù),調(diào)動(dòng)體育教師們的積極性，使他們安心工作。6加強(qiáng)體育場(chǎng)地、器材設(shè)備的建設(shè),注意增加體育經(jīng)費(fèi)的投入

農(nóng)村體育場(chǎng)地器材設(shè)施較差，有多方面的原因。一方面是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視體育，另一方面是因?yàn)槲覈?guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，缺少教育資金投入。扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)狀，改善農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)條件，應(yīng)采取多渠道的措施籌集資金。首先，應(yīng)最大限度地增加體育教育資金投入，購買體育器材和興建體育場(chǎng)地。在這里可以采取依靠上級(jí)撥款和學(xué)校自籌資金相結(jié)合的形式。其次，爭(zhēng)取社會(huì)的捐贈(zèng)，即在社會(huì)上號(hào)召人們關(guān)心學(xué)校體育、支持學(xué)校體育。第三，自力更生，自制部分器材。在目前體育經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，各農(nóng)村中學(xué)可以因地制宜，就地取材，號(hào)召教師和學(xué)生自制部分器材，以滿足體育教學(xué)的需要。另外，對(duì)農(nóng)村中學(xué)體育事業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)加大必要的資金投入，科學(xué)規(guī)劃，專人負(fù)責(zé)，多人監(jiān)督，改善體育場(chǎng)地，器材設(shè)備條件,改善教師，學(xué)生的健身環(huán)境，緩解束縛體育事業(yè)發(fā)展的客觀條件。

7加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)體育課程改革

農(nóng)村中學(xué)體育課程改革，任務(wù)艱巨。現(xiàn)存的課堂教學(xué)不規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，課外活動(dòng)不穩(wěn)定，缺乏組織性，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)體育認(rèn)識(shí)不足，鍛煉意識(shí)淡漠，給體育事業(yè)的發(fā)展帶來了很多負(fù)面影響和困難。要扭轉(zhuǎn)此局面，必須加強(qiáng)對(duì)體育課程的改革，規(guī)范課堂教學(xué)，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，完善課外活動(dòng)的組織，改善對(duì)體育課程的評(píng)價(jià)體系。8走“自力更生”之路

各校要重視發(fā)揮教師和學(xué)生的主體性。教師發(fā)揮體育隱蔽課程的物質(zhì)環(huán)境要素與精神環(huán)境要素的功能，例如六安市農(nóng)村中學(xué)有些地處山區(qū)可以利用本校的地形、地物、地貌，把房前屋后的空地等改造成學(xué)校體育理想的場(chǎng)地和設(shè)施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、熱情，使體育課真正成為集健身、娛樂為一體，實(shí)現(xiàn)體育教育的多重目標(biāo)。

綜上所述，農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)由于受到場(chǎng)地、器材、師資、觀念等因素的影響還有很多不足之處，但只要我們齊心協(xié)力，內(nèi)外結(jié)合，充分確立學(xué)校以“健康第一”為指導(dǎo)思想的觀念，加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè), 增加農(nóng)村中學(xué)體育經(jīng)費(fèi)投入，改善體育場(chǎng)地設(shè)備落后狀況，加強(qiáng)監(jiān)督智能及輿論宣傳，才能改變中學(xué)體育教學(xué)存在的問題。