第一篇：加大扶貧力度完善長(zhǎng)效機(jī)制幫扶更多的殘疾人共奔小康共享和諧

目前，我市共有持證殘疾人13800余名，2007年享受最低生活保障的殘疾人家庭有1622戶(hù)、1708人，占?xì)埣踩藬?shù)的12.36 %。殘疾人作為特殊的弱勢(shì)群體，需要政府給予特殊的關(guān)愛(ài)。黨的“十六大”提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，并第一次把“發(fā)展殘疾人事業(yè)”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告；黨的十六屆五中全會(huì)又把“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)”寫(xiě)入《中共

中央關(guān)于制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中；在剛剛閉幕的黨的十七次代表大會(huì)的工作報(bào)告中又提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。因此，實(shí)現(xiàn)廣大殘疾人的脫貧致富是各級(jí)殘聯(lián)一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要舉措。自2001年投入50萬(wàn)元開(kāi)展殘疾人扶貧工作以來(lái)，海寧市殘聯(lián)在報(bào)經(jīng)市政府同意后，以平均每年50萬(wàn)元的速度遞增，2007年投入殘疾人無(wú)償扶貧資金350萬(wàn)元，以系列扶貧工程為載體，扎實(shí)、深入的開(kāi)展殘疾人扶貧解困工作，切實(shí)幫扶貧困殘疾人脫貧致富，共奔小康、共享和諧。

一、主要做法：

1、摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)合理安排資金。每年春節(jié)長(zhǎng)假剛過(guò)，海寧市殘聯(lián)就把殘疾人扶貧工作擺上重要議事日程，分別召開(kāi)班子成員會(huì)議和中層以上干部會(huì)議，對(duì)扶貧工作進(jìn)行研究、討論，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，提出工作計(jì)劃。2-3月，市殘聯(lián)就分別下發(fā)文件，開(kāi)展全市殘疾人低保戶(hù)情況調(diào)查、殘疾人低保戶(hù)家庭子女就學(xué)狀況調(diào)查、“安居工程”情況調(diào)查，要求各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)深入基層，深入每一戶(hù)殘疾人家庭，摸清底數(shù)，掌握殘疾人需求，保質(zhì)保量地完成調(diào)查工作。這些數(shù)據(jù)的取得為科學(xué)、合理的安排好當(dāng)年扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、政府重視，部門(mén)支持，積極為扶貧工作出謀劃策。海寧市委、市政府歷來(lái)十分重視和支持我市的殘疾人扶貧工作，1998年市政府就頒布實(shí)施了《海寧市對(duì)殘疾人實(shí)行照顧扶持的規(guī)定》，2003年在第十三個(gè)“全國(guó)助殘日”當(dāng)天又以政府令的形式頒布了《海寧市照顧扶持殘疾人若干規(guī)定》，隨后，市府辦由批轉(zhuǎn)了海寧市殘聯(lián)起草的《〈海寧市照顧扶持殘疾人若干規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，2004年，各基層殘聯(lián)又聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了照顧扶持殘疾人的優(yōu)惠政策，2006年市府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的通知》，這些政策的制定實(shí)施，為殘疾人扶貧工作深入、持久的開(kāi)展提供了有力的政策依據(jù)。同時(shí)，在每年召開(kāi)的市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議上形成慣例，對(duì)當(dāng)年度殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的安排進(jìn)行審議。副市長(zhǎng)朱祥華、18個(gè)殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)上，各成員單位對(duì)扶貧工程的資金投入、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行討論，或提出建設(shè)性建議，為更加合理、有效地發(fā)揮扶貧資金的效益起到了積極作用。如在2006年殘工委會(huì)議上，考慮到近年來(lái)學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)速度較快，經(jīng)殘工委各成員單位討論通過(guò)，較大幅度提高了對(duì)殘疾學(xué)生考取大中專(zhuān)院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的中專(zhuān)500元、大專(zhuān)1000元、本科2000元分別提高到了1000元、5000元和10000元，此舉得到了廣大殘疾學(xué)生家庭的廣泛好評(píng)。

3、加大投入，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展十項(xiàng)扶貧工程。每年4月，由市殘聯(lián)、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下?lián)堋痢聊甓群幨袣埣踩朔鲐殞?zhuān)項(xiàng)資金的通知》，將扶持資金下?lián)芨麈?zhèn)、街道，并要求按1：0.5的比例投入配套資金，扎實(shí)開(kāi)展十項(xiàng)扶貧工程?？煞龀謶?hù)工程，是對(duì)具備一定勞動(dòng)能力和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助，主要解決其發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)所需的部分種子、種苗、種畜資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)300元；大戶(hù)帶小戶(hù)工程，是對(duì)政治素質(zhì)較好，有一定技術(shù)、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的種養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)幫助他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)小康，并幫扶附近一戶(hù)貧困殘疾戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在信息、技術(shù)、產(chǎn)銷(xiāo)等方面提供幫助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)1000元；安居工程，主要是為貧困殘疾人家庭修建住房，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)5000元；助學(xué)工程，是對(duì)殘疾人低保家庭子女就學(xué)給予一定補(bǔ)助和對(duì)殘疾學(xué)生考入中專(zhuān)以上院校進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)；康復(fù)工程，主要用于開(kāi)展助視、助行、助聽(tīng)工程；低保戶(hù)補(bǔ)助工程，主要是對(duì)全市殘疾人低保戶(hù)家庭給予一定補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)每年400元；救濟(jì)補(bǔ)助工程，主要用于殘疾人突發(fā)性、臨時(shí)性困難救濟(jì)補(bǔ)助和生活不能自理殘疾人定額補(bǔ)助；小額信貸貼息補(bǔ)助工程，主要是對(duì)殘疾人開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)在金融機(jī)構(gòu)取得小額貸款給予貼息補(bǔ)助，貼息標(biāo)準(zhǔn)為：貸款額在2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）以下的，全額貼息；由殘疾人負(fù)責(zé)的扶貧基地，貸款額在2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以下的，市殘聯(lián)50%貼息；貸款額在5萬(wàn)元以上的，不予貼息。合作醫(yī)療補(bǔ)助工程，主要是對(duì)殘疾人家庭參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的，殘疾人個(gè)人部分由市殘聯(lián)全額給予補(bǔ)助。送溫暖工程，主要是在“全國(guó)助殘日”和春節(jié)期間對(duì)貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)。系列扶貧工程的廣泛開(kāi)展，為部分貧困殘疾人圓了新房夢(mèng)、康復(fù)夢(mèng)、大學(xué)夢(mèng)……

4、加強(qiáng)督查，規(guī)范管理，不斷完善扶貧

機(jī)制。為使殘疾人扶貧工作有序、健康、深入地開(kāi)展，每年8月，市殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市殘疾人扶貧檢查的通知》，對(duì)檢查的指導(dǎo)思想、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間安排和方法等進(jìn)行部署落實(shí)。9月為各鎮(zhèn)、街道自查階段，并上報(bào)各扶貧工程實(shí)施進(jìn)度；10月為市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合檢查階段；11月整改完善階段。在全市扶貧工作檢查中，市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市監(jiān)

察局聯(lián)合組成督查小組，深入到鎮(zhèn)、街道進(jìn)行檢查指導(dǎo)，全面落實(shí)今年殘疾人扶貧工作任務(wù)，并及時(shí)召開(kāi)扶貧檢查總結(jié)匯報(bào)會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真討論，提出整改意見(jiàn)。同時(shí)，不斷修訂完善扶貧工作相關(guān)制度。特別是在2006年，一是由市財(cái)政局、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算工作的通知》，從2007年1月1日起，統(tǒng)一全市各鎮(zhèn)、街道殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)核算管理辦法，實(shí)行專(zhuān)帳核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，規(guī)范收支管理，做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)加強(qiáng)和提高殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理水平。二是海寧市殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人扶貧工作管理的通知》，對(duì)殘疾人系列扶貧工程中各項(xiàng)子工程的調(diào)查、資金發(fā)放時(shí)間、審批方式、公示地點(diǎn)、手續(xù)程序、建帳立卡等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，建立長(zhǎng)效、規(guī)范的管理機(jī)制。

5、動(dòng)員社會(huì)，營(yíng)造氛圍，全方位開(kāi)展助殘扶貧。殘疾人扶貧解困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、復(fù)雜的工作，既是政府的職責(zé)，又是社會(huì)的義務(wù)，既要緊緊依靠政府，又要充分動(dòng)員社會(huì)。為此，近10年來(lái)我市制定了長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，堅(jiān)持做到做好每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次“一助一”結(jié)對(duì)扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，由市殘工委18個(gè)成員單位和18戶(hù)殘困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，然后帶動(dòng)各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“一助一”結(jié)對(duì)活動(dòng)。許村鎮(zhèn)殘聯(lián)在市結(jié)對(duì)啟動(dòng)儀式的帶動(dòng)下，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)又與104戶(hù)殘困戶(hù)結(jié)對(duì)，資助每戶(hù)每年1200元。自2004年來(lái)，市慈善總會(huì)還與市殘聯(lián)聯(lián)合，大力開(kāi)展“白內(nèi)障復(fù)明工程”、捐贈(zèng)輪椅、贈(zèng)送助聽(tīng)器等活動(dòng)，三年共計(jì)投入資金82.66萬(wàn)元。2000年以來(lái)，市殘聯(lián)還積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、糧食、建設(shè)、電力、廣電、電信等有關(guān)部門(mén)，對(duì)持有《特困殘疾人優(yōu)惠證》的殘困戶(hù)給予糧油、水電補(bǔ)助，免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、電話初裝工料費(fèi)，減半收取手術(shù)費(fèi)、注射費(fèi)、床位費(fèi)、有線電視收視費(fèi)、寬帶使用費(fèi)等。市科技局開(kāi)展“金橋工程”提供技術(shù)及資金服務(wù)；市民泰煤氣公司不斷加大為殘困戶(hù)優(yōu)惠供應(yīng)煤氣的力度；市公交公司為盲人提供市區(qū)免費(fèi)乘車(chē)服務(wù)；市辦證服務(wù)中心為殘疾人提供免費(fèi)上門(mén)辦證服務(wù)；在每年春節(jié)、“全國(guó)助殘日”的送溫暖活動(dòng)中，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、紅領(lǐng)巾志愿者、青年志愿者等都紛紛加入到走訪慰問(wèn)殘困戶(hù)的行列當(dāng)中。市九三學(xué)社連續(xù)10年在“全國(guó)助殘日”開(kāi)展為市聾啞黨校義務(wù)體檢。臺(tái)商也積極加入到向殘疾人捐贈(zèng)衣服等獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)當(dāng)中。同時(shí)，各新聞媒體及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。正是有了社會(huì)各界的廣泛參與，有力地促進(jìn)了全社會(huì)助殘扶貧氛圍的形成。

二、幾點(diǎn)體會(huì)： 七年來(lái)，海寧市殘聯(lián)緊緊依靠政府、廣泛動(dòng)員社會(huì)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，2001年—2007年，共計(jì)投入殘疾人無(wú)償扶貧資金1410萬(wàn)元，以殘疾人扶貧解困為主題，以開(kāi)發(fā)式扶貧為主線，以無(wú)償與有償、輸血與造血相結(jié)合，逐年加大扶貧力度，開(kāi)辟新的途徑，探索新的模式，逐步建立、完善了殘疾人扶貧解困新機(jī)制，抓重點(diǎn)、樹(shù)典型、創(chuàng)特色、求實(shí)效，全市殘疾人扶貧工作取得了一定的成果，也得到了幾點(diǎn)體會(huì)： 一是黨委政府重視、支持是做好殘疾人扶貧工作的重要前提；二是社會(huì)各界廣泛參與是做好殘疾人扶貧工作的社會(huì)基礎(chǔ)；三是多渠道籌集資金是做好殘疾人扶貧工作的有力保障；四是廣大殘疾人自強(qiáng)不息是做好殘疾人扶貧工作的根本條件；五是有一支熱心殘疾人事業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的殘疾人工作者隊(duì)伍是做好殘疾人扶貧工作的組織保證。沒(méi)有殘疾人的小康，就不可能有全社會(huì)的小康；沒(méi)有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、和諧發(fā)展。殘疾人扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，而同時(shí)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，殘疾人扶貧工作又將面臨更多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在殘疾人事業(yè)“十一五”工作中，我們將繼續(xù)解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，積極探索助殘扶貧新路子，多渠道開(kāi)辟助殘扶貧新途徑，全方位完善助殘扶貧新機(jī)制，為更多殘疾人早日脫貧致富，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而加倍努力！

第二篇：加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒(méi)有過(guò)的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累。

多萬(wàn)人口，而且左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安”的重要內(nèi)容。

二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。

省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹(shù)立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。殘疾人的貧困主要是因殘疾的影響和外界的障礙造成的，由于勞動(dòng)能力和方式的限制，使工作和就業(yè)產(chǎn)生了許多困難，因此要從實(shí)際出發(fā)，做好項(xiàng)目選擇。對(duì)一些有一定生產(chǎn)能力的農(nóng)村殘疾人，重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問(wèn)題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。有條件的地方要建立殘疾人扶貧基地，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，為農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和脫貧奔康提供及時(shí)有效的服務(wù)手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并主要通過(guò)殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶(hù)等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶(hù)到人。

（二）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展盲人按摩，加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理。按摩是盲人適宜從事的職業(yè)，也是社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。在培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、開(kāi)設(shè)盲人按摩所、院核發(fā)執(zhí)照等方面，要加大政策扶持力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善殘疾人奔小康保障措施

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步做好地區(qū)殘疾人工作提出了更高的要求，各級(jí)黨政、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大殘疾人根本利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人工作作為執(zhí)政為民的德政工程，納入重要議事日程，組織各有關(guān)部門(mén)規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等方面給與大力支持，層層分解任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，保障殘疾人奔小康工作順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的綜合素質(zhì)。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先就要提高殘疾人自身的素質(zhì)。在全社會(huì)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們要進(jìn)一步要加大殘疾人就業(yè)工作的培訓(xùn)力度，通過(guò)文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會(huì)的能力。要以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)本地實(shí)際，緊跟市場(chǎng)需求，依托專(zhuān)門(mén)的殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民夜校等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力解決因需要幫扶的殘疾人多，而扶貧經(jīng)費(fèi)不足的困難，大力開(kāi)展農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。讓殘疾人走出鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的作用。同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，胡錦濤同志最近指出，殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量。殘疾人自信、自強(qiáng)、自立是殘疾人奔小康的主要?jiǎng)恿Γ覀冊(cè)趯?shí)施殘疾人奔小康中，要激勵(lì)殘疾人借助扶殘助殘的力量，靠自身努力縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，與正常人一道共同奔小康。

（二）重點(diǎn)扶持，著力解決殘疾人住房困難問(wèn)題。隨著殘疾人扶貧工作的深入，貧困殘疾人住房困難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯出來(lái)。去年省里啟動(dòng)了殘疾人“萬(wàn)戶(hù)安居工程”，解決了余戶(hù)殘疾人家庭危房，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。

第三篇：加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人

奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐2007-02-02 23:05:00

加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒(méi)有過(guò)的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧

開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累的差異，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)加劇，因低收入、失業(yè)、疾病等因素造成的階層性貧困發(fā)生機(jī)率增大，殘疾人由于自身原因，成為階層性貧困最主要的對(duì)象之一，在貧困人口所占的比例逐年在增加，絕對(duì)不容忽視。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高做好殘

疾人扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是全心全意為人民服務(wù)宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人是社會(huì)上最困難的群體，尤其是農(nóng)村殘疾人，貧困程度重，人數(shù)多，更需要政府和社會(huì)的扶助。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要關(guān)心他們的疾苦，把他們的冷暖放在心上，幫助他們解決溫飽、擺脫貧困，這是保持我們黨與人民群眾血肉聯(lián)系的要求，也是黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。

其次，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。廣大貧困殘疾人既有擺脫貧困的愿望，也蘊(yùn)藏著巨大的潛能。殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，不僅是要解決貧困殘疾人的吃飯穿衣問(wèn)題，而且要不斷提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展和參與社會(huì)生活的能力，使他們成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量。

第三，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚具有積極的促進(jìn)作用。殘疾人是社會(huì)主義大家庭中的成員，全社會(huì)都有責(zé)任幫助他們擺脫貧困。在殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作中，廣泛開(kāi)展“幫、包、帶、扶”，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提高全體公民的道德水準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第四，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。省委省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安”，目前，我省有萬(wàn)貧困殘疾人，涉及殘疾人家庭多萬(wàn)人口，而且左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安”的重要內(nèi)容。

二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。

省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我

們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹(shù)立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。殘疾人的貧困主要是因殘疾的影響和外界的障礙造成的，由于勞動(dòng)能力和方式的限制，使工作和就業(yè)產(chǎn)生了許多困難，因此要從實(shí)際出發(fā)，做好項(xiàng)目選擇。對(duì)一些有一定生產(chǎn)能力的農(nóng)村殘疾人，重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問(wèn)題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。有條件的地方要建立殘疾人扶貧基地，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，為農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和脫貧奔康提供及時(shí)有效的服務(wù)

手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并主要通過(guò)殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶(hù)等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶(hù)到人。

（二）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展盲人按摩，加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理。按摩是盲人適宜從事的職業(yè)，也是社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。在培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、開(kāi)設(shè)盲人按摩所、院核發(fā)執(zhí)照等方面，要加大政策扶持力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善殘疾人奔小康保障措施

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步做好地區(qū)殘疾人工作提出了更高的要求，各級(jí)黨政、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大殘疾人根本利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人工作作為執(zhí)政為民的

德政工程，納入重要議事日程，組織各有關(guān)部門(mén)規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等方面給與大力支持，層層分解任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，保障殘疾人奔小康工作順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的綜合素質(zhì)。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先就要提高殘疾人自身的素質(zhì)。在全社會(huì)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們要進(jìn)一步要加大殘疾人就業(yè)工作的培訓(xùn)力度，通過(guò)文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會(huì)的能力。要以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)本地實(shí)際，緊跟市場(chǎng)需求，依托專(zhuān)門(mén)的殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民夜校等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力解決因需要幫扶的殘疾人多，而扶貧經(jīng)費(fèi)不足的困難，大力開(kāi)展農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。讓殘疾人走出鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的作用。同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，胡錦濤同志最近指出，殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量。殘疾人自信、自強(qiáng)、自立是殘疾人奔小康的主要?jiǎng)恿Γ覀冊(cè)趯?shí)施殘疾人奔小康中，要激勵(lì)殘疾人借助扶殘助殘的力量，靠自身努力縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，與正常人一道共同奔小康。

（二）重點(diǎn)扶持，著力解決殘疾人住房困難問(wèn)題。隨著殘疾人扶貧工作的深入，貧困殘疾人住房困難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯出來(lái)。去年省里啟動(dòng)了殘疾人“萬(wàn)戶(hù)安居工程”，解決了余戶(hù)殘疾人家庭危房，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。下一步要結(jié)合《省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》的實(shí)施，建立“機(jī)構(gòu)健全，資金保障，房源穩(wěn)定，分散居住，動(dòng)態(tài)管理”的殘疾人廉租住房保障制度，認(rèn)真落實(shí)對(duì)貧困殘疾人家庭住房?jī)?yōu)先實(shí)行實(shí)物配租政策，每年按一定比例安排殘疾人戶(hù)入??；結(jié)合“五大百億工程”下山脫貧項(xiàng)目的開(kāi)展，要將欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困殘疾人列入重點(diǎn)扶持范圍，對(duì)居住在高山、深山、遠(yuǎn)山的貧困殘疾人，進(jìn)一步加大扶持力度，確保他們“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”；結(jié)合農(nóng)村危房改造，各地扶貧與殘聯(lián)要積極配合，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，參與農(nóng)村貧困殘疾人危方改造項(xiàng)目，確保有限的資金用于更多的貧困殘疾人，爭(zhēng)取幾年內(nèi)基本完成農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶(hù)建房和危房改造工作。

（三）全民動(dòng)員，廣泛開(kāi)展對(duì)貧困殘疾人的幫扶工作。扶貧是各級(jí)政府的責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)各界的共同責(zé)任。殘疾人扶貧始終是倡導(dǎo)全社會(huì)參與的廣泛行動(dòng)，在發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和我國(guó)基層政權(quán)的政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織及黨員、干部、職工、學(xué)生、街坊鄰里等社會(huì)各界，采取“一幫一”、“單位包戶(hù)”等多種形式，進(jìn)行“幫、包、帶、扶”，并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團(tuán)體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，大力營(yíng)造扶殘助殘 的氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量幫助殘疾人奔小康。先富帶后富是鄧小平同志在改革開(kāi)放中提出的原則和口號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧友愛(ài)，平等互助的人際關(guān)系逐步形成，人道主義越來(lái)越深入人心，我們看到，一些先富起來(lái)的人，在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了積極的作用。要大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣，加大宣傳力度，制定完整的激勵(lì)制度，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到殘疾人扶貧的行列中，幫助殘疾人加快奔小康步伐。

殘疾人奔小康，既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信，通過(guò)黨和政府的重視，通過(guò)全社會(huì)的幫助，通過(guò)殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)。

第四篇：加大扶貧濟(jì)困力度加快貧困殘疾人奔小康步伐

加大扶貧濟(jì)困力度 加快貧困殘疾人奔小康步伐

扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒(méi)有過(guò)的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累的差異，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)加劇，因低收入、失業(yè)、疾病等因素造成的階層性貧困發(fā)生機(jī)率增大，殘疾人由于自身原因，成為階層性貧困最主要的對(duì)象之一，在貧困人口所占的比例逐年在增加，絕對(duì)不容忽視。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高做好殘疾人扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是全心全意為人民服務(wù)宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人是社會(huì)上最困難的群體，尤其是農(nóng)村殘疾人，貧困程度重，人數(shù)多，更需要政府和社會(huì)的扶助。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要關(guān)心他們的疾苦，把他們的冷暖放在心上，幫助他們解決溫飽、擺脫貧困，這是保持我們黨與人民群眾血肉聯(lián)系的要求，也是黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。

其次，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。廣大貧困殘疾人既有擺脫貧困的愿望，也蘊(yùn)藏著巨大的潛能。殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，不僅是要解決貧困殘疾人的吃飯穿衣問(wèn)題，而且要不斷提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展和參與社會(huì)生活的能力，使他們成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量。

第三，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚具有積極的促進(jìn)作用。殘疾人是社會(huì)主義大家庭中的成員，全社會(huì)都有責(zé)任幫助他們擺脫貧困。在殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作中，廣泛開(kāi)展“幫、包、帶、扶”，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提高全體公民的道德水準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第四，做好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。省委省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安@@”，目前，我省有10.4萬(wàn)貧困殘疾人，涉及殘疾人家庭50多萬(wàn)人口，而且70%左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安@@”的重要內(nèi)容。

二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。

省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與@@經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹(shù)立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）全民動(dòng)員，廣泛開(kāi)展對(duì)貧困殘疾人的幫扶工作。扶貧是各級(jí)政府的責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)各界的共同責(zé)任。殘疾人扶貧始終是倡導(dǎo)全社會(huì)參與的廣泛行動(dòng)，在發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和我國(guó)基層政權(quán)的政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織及黨員、干部、職工、學(xué)生、街坊鄰里等社會(huì)各界，采取“一幫一”、“單位包戶(hù)”等多種形式，進(jìn)行“幫、包、帶、扶”，并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團(tuán)體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，大力營(yíng)造扶殘助殘的氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量幫助殘疾人奔小康。先富帶后富是鄧小平同志在改革開(kāi)放中提出的原則和口號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧友愛(ài)，平等互助的人際關(guān)系逐步形成，人道主義越來(lái)越深入人心，我們看到，一些先富起來(lái)的人，在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了積極的作用。要大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣，加大宣傳力度，制定完整的激勵(lì)制度，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到殘疾人扶貧的行列中，幫助殘疾人加快奔小康步伐。

殘疾人奔小康，既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信，通過(guò)黨和政府的重視，通過(guò)全社會(huì)的幫助，通過(guò)殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)。

第五篇：加大扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)和諧農(nóng)村

文章標(biāo)題：加大扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)和諧農(nóng)村

做好新時(shí)期扶貧工作，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，對(duì)于緩解和消除貧困、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。結(jié)合扶貧工作新的形勢(shì)和任務(wù)，必須在以下幾個(gè)方面做好工作。

充分調(diào)研論證，做好扶貧規(guī)劃。搞好規(guī)劃

是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的首要任務(wù)。咸陽(yáng)市淳化縣十里塬鄉(xiāng)趙家村是省上確定的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，也是淳化縣今年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)貧困村和移民搬遷村。通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，廣泛收集村民對(duì)扶貧工作的意見(jiàn)和建議，逐條逐項(xiàng)分析研究，梳納整理。從村情實(shí)際和群眾的意愿出發(fā)，把扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，研究制定了該村3年扶貧工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案。對(duì)村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，為該村今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，幫助農(nóng)民增收。近年的扶貧實(shí)踐充分證明，要真正使扶貧工作成為群眾滿(mǎn)意工程，就必須轉(zhuǎn)變扶貧觀念，變輸血為造血，變傳統(tǒng)的生活救濟(jì)為產(chǎn)業(yè)扶貧，保證群眾持續(xù)增收。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)生活富裕目標(biāo)的必由之路。扶貧要圍繞強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建立增收長(zhǎng)效機(jī)制做文章。幫助群眾培大扶強(qiáng)果品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以科技助推，從西北農(nóng)林科技大學(xué)常年聘請(qǐng)果樹(shù)專(zhuān)家，進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，引導(dǎo)果農(nóng)實(shí)施優(yōu)果工程，推廣四大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高作務(wù)技術(shù)和管理水平。發(fā)揮信息靈通的優(yōu)勢(shì)，幫助果農(nóng)多方聯(lián)系客商，搞好果品銷(xiāo)售。主動(dòng)邀請(qǐng)具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到該村周邊建立原料生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物種植，逐步拓寬致富門(mén)路，實(shí)現(xiàn)群眾多渠道增收。把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。搞好村級(jí)班子建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人為重點(diǎn)，做好村干部的教育培訓(xùn)。經(jīng)常組織村干部外出參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，使村班子成員既具有較強(qiáng)致富能力，又具有較強(qiáng)的帶富能力，成為帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富奔小康的主心骨。培育新型農(nóng)民。重點(diǎn)抓好群眾的思想道德、文化知識(shí)、法律法規(guī)和職業(yè)技能培訓(xùn)，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)全村群眾進(jìn)行6次以上的全面培訓(xùn)，并適時(shí)選派一批學(xué)習(xí)科技愿望強(qiáng)烈的農(nóng)民采取“走出去”的辦法實(shí)施培訓(xùn)，通過(guò)3年扶貧，達(dá)到戶(hù)均培養(yǎng)一名“農(nóng)民科技員”的目標(biāo)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活。從群眾最急需的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抓起，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。加大移民搬遷力度，3年內(nèi)力爭(zhēng)完成70％的移民搬遷任務(wù)，使村容村貌煥然一新。力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)村級(jí)主干道路油路化，為群眾生產(chǎn)生活提供交通方便。進(jìn)一步改善群眾的飲水用水條件。抓好村醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“沼氣循環(huán)節(jié)能”模式，把畜禽養(yǎng)殖和林果、糧食、蔬菜、食用菌種植連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

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