第一篇：英雄名字不褪色 十年風雨鑄忠誠

英雄名字不褪色 十年風雨鑄忠誠

【英模小傳】方紅霄，湖南岳陽人，1970年出生，1990年入伍，現(xiàn)任武警云南總隊司令部訓練處副處長。在擔負昆明火車站執(zhí)勤任務的5年間，面對無數(shù)次復雜情況和生死考驗，始終牢記忠誠衛(wèi)士職責，與各類違法犯罪分子作堅決斗爭，做出了突出貢獻。1998年7月榮獲武警部隊首屆中國武警十大忠誠衛(wèi)士榮譽稱號。

自榮獲武警部隊首屆中國武警十大忠誠衛(wèi)士榮譽稱號至今，方紅霄成名已十年。

十年風雨，可以讓人們淡忘許多東西，但方紅霄這個英雄的名字在春城人民心中永不褪色。

在方紅霄離開那個曾經(jīng)歷過無數(shù)次生死考驗的執(zhí)勤哨位10個年頭的今天，昆明火車站附近的老百姓仍能給記者繪聲繪色地說起英雄當年的戰(zhàn)斗故事。一位在站前從事旅游業(yè)的生意人對方紅霄記憶猶新：我那時親眼見過方紅霄抓販毒人員和票販子，他是‘人民心中一顆星，罪犯眼中一根釘’??！

車站附近的群眾七嘴八舌地給記者講了方紅霄一次驚險的抓通緝犯的故事那是一個冬日的夜晚，從昆明開往上海的特快列車就要開車了，一個小伙子彎著腰雙手捂著肚子表情痛苦地走進了進站口，可進站沒走幾步，便直起身，邁開步子跑了起來?；鹧劢鹁Φ姆郊t霄，一下子追了上去。就在方紅霄要抓住他時，這家伙嗖地從腰間掏出一支手槍。你可以開槍打死我，但你今天無論如何是跑不掉的！面對歹徒，方紅霄義正詞嚴。乘歹徒分神時，方紅霄飛起一腳，正中歹徒手腕，手槍飛出丈外，接著揮起一記狠拳，將其打倒在地，就地生擒。后查，這是一名被公安機關(guān)通緝的罪犯，手槍里的子彈已上膛。

見到方紅霄時，記者把在火車站的所見所聞講給他聽，方紅霄一臉憨笑，他說這樣的事以前碰到許多，都記不住了，但有件事他一直記在心里一次，方紅霄與愛人一起去菜市場買菜，賣菜的老阿婆認出了方紅霄，這不是那個電視里放的在車站抓壞人的武警嗎？于是，方紅霄買菜的錢，老阿婆說什么也不收，抓壞人辛苦，這菜算阿婆慰勞你們了。今后抓壞人可要多加小心，別傷了自己！老阿婆的這番話一直溫暖著方紅霄的心。方紅霄經(jīng)常與戰(zhàn)友們說起這件事：這是老百姓對紅霄個人的關(guān)懷與厚愛，更是對千千萬萬個黨和人民忠誠衛(wèi)士的肯定與褒獎。

在十一中隊榮譽室，記者看到了方紅霄和他的戰(zhàn)友們創(chuàng)造的一個個以正壓邪、掃除黑惡的輝煌記錄在擔負昆明火車站執(zhí)勤任務的5年間，他們先后查繳各類毒品40余公斤，假鈔近12萬元，各種槍支41支，子彈2165發(fā)，管制刀具3萬多把，抓獲各類違法分子和犯罪嫌疑人1462人，為維護駐地社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了突出貢獻。

采訪即將結(jié)束時，方紅霄小心地拿出一張胡錦濤主席與他親切握手的照片，這是6月18日胡主席在接見一至十屆中國武警十大忠誠衛(wèi)士時記者拍攝的一張

照片。方紅霄清晰地記得，當時胡主席親切地詢問他，你還在云南工作吧？是到了機關(guān)吧？并勉勵他要好好工作，要再創(chuàng)佳績！胡主席的親切關(guān)懷和巨大鼓勵，方紅霄時刻銘記在心。

第二篇：學英雄鑄忠誠履使命

學英雄鑄忠誠履使命

尊敬的各位領導、親愛的戰(zhàn)友們：

大家好！今天我給大家?guī)淼难葜v題目為《學英雄鑄忠誠履使命》。

作為新時代最可愛的人，電視劇中虛構(gòu)版的“許三多”征服了許多人的心，而現(xiàn)實版的宋文博烈士更值得我們用自己的心靈去崇敬、去學習，他是真實存在的“宋四多”。在他的身上，多的是對國家和人民的熱愛，為了搶救群眾不惜獻出了自己的生命；多的是對事業(yè)的奉獻，兢兢業(yè)業(yè)，年復一年，日復一日；多的是對親人的深情，盡管他兩袖清風，并沒有給家庭創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，但家里母慈子孝、夫妻恩愛，充滿和諧；多的是一身正氣，大義凌然，浩氣千古！宋文博同志是我們身邊的模范，他在平凡的崗位上卻作出了不平凡的業(yè)績，他以實際行動詮釋了“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的新時期公安消防精神，用鮮血和生命忠實踐行了“人民消防為人民”的錚錚誓言，把死的危險留給自己，把生的機會送給群眾，他用生命鑄就了忠誠。

作為即將走上消防工作崗位的我們，要向宋文博同志學習這種奉獻和犧牲的精神。學習他人民利益高于一切的崇高政治信仰，熱忠本職的敬業(yè)精神，不怕苦、不怕累、敢打敢拼的頑強戰(zhàn)斗作風。學習宋文博同志的先進事跡，讓我們看到了一個平凡戰(zhàn)友不平凡的光輝典范，深受感動和鼓舞。

學習宋文博同志的先進事跡，首先是在思想上向宋文博同志學習。學習他忠誠于黨，大公無私，全心全意為人民服務的崇高品質(zhì)，不斷強化大學生學員的警魂意識、宗旨意識和使命意識，大力弘揚“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的新時期公安消防精神，始終把人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情地為人民群眾服務，努力把自己鍛造成為一名黨和國家放心，人民群眾滿意的消防警官。

其次是在工作實踐中向宋文博同志學習。學習他特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，宋文博同志為我們樹立了一個不平凡的光輝典范，所以我們要把開展向宋文博同志先進典型學習活動與履行消防工作職責結(jié)合起來，在工作實踐中學習宋文博同志愛崗敬業(yè)、干一行愛一行的敬業(yè)精神；學習他勤學苦練、勇當尖兵的進取精神；學習他扎根基層，默默奉獻，埋頭苦干的務實精神。

宋文博烈士的生命是短暫的，但這短暫的生命，如星星之火，點燃的是人們的信心和大愛，點燃的是時代的榮耀和希望！學習宋文博同志的先進事跡，進一步提高了我們對消防事業(yè)的熱愛，激發(fā)起了我們對消防事業(yè)的神圣榮譽感和歷史使命感。在今后的學習、訓練、執(zhí)勤備戰(zhàn)中，我們將以宋文博同志為榜樣，努力培養(yǎng)崇高的道德情操，加強理論和業(yè)務學習，不斷提高自身素質(zhì)，以無私奉獻的品質(zhì)和扎實過硬的消防本領，為黨、為國家、為人民服務，以實際行動努力踐行“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的新時期公安消防精神，努力在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績！

第三篇：風雨十年鑄輝煌(改2)

（片花）歲月如歌，吟唱著難忘的時代旋律；流年似水，跨越了十個寒暑春秋。十年風雨兼程，十年乘風破浪，一切一切的努力，都是為了成就今天的--大理旅游集團有限責任公司。

（推出片名）風雨十年鑄輝煌

——大理旅游集團十周年巡禮

概述篇：崛起的力量

2002年9月26日，對于大理的旅游業(yè)來說是一個特殊的日子。在各級黨委政府的高度重視和關(guān)心支持下，大理州旅游產(chǎn)業(yè)的國有龍頭企業(yè)——大理旅游集團有限責任公司正式成立，肩負起了全面增強大理州旅游業(yè)綜合實力，促進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的歷史使命。十年后的今天，我們看到公司已發(fā)展成為云南省知名的旅游企業(yè)，注冊資本由初始的2,100.00萬元，增加到現(xiàn)在的37,727.56萬元，運行資金從XXX萬元，增加到XXX萬元，在職員工從XX人，增加到1433人。

2006年，經(jīng)大理州委州政府的積極引薦，云南省旅游投資有限公司增資入股，公司實力進一步壯大。集團目前擁有八家分公司、四家子公司、兩家控股公司。下轄洱海公園、洱海游船、天龍八部影視城、崇圣寺三塔文化旅游區(qū)、蝴蝶泉公園、南詔風情島、蒼山洗馬潭索道、賓川雞足山等多個著名景區(qū)。業(yè)務范圍涵蓋：旅游景區(qū)景點開發(fā)、建設和經(jīng)營管理；旅游交通服務；旅游咨詢；提供旅游餐飲、娛樂、酒店服務；廣告服務；旅游房地產(chǎn)經(jīng)營；旅游電子商務；影視投資及拍攝；索道營運服務；園林綠化、綠地養(yǎng)護；營業(yè)性演出等諸多領域。十年風雨兼程，十年自強不息，使集團走出了一條多元化發(fā)展的道路。它如同一艘遠洋的巨輪，正航向具有超強競爭力的一流旅游產(chǎn)業(yè)集團。

發(fā)展篇：騰飛的翅膀

2002年到2012年的十年，是大理旅游集團的成長與見證。在這10年的歷程中，大理旅游集團始終緊緊圍繞省委省政府提出的“把大理建設成輻射面廣、帶動力強、吸引力大的滇西中心城市，全國著名的文化、旅游特色濃郁的現(xiàn)代城市，世界上特別適宜人類居住和發(fā)展的生態(tài)園林城市”這一戰(zhàn)略目標，努力爭當大理旅游二次創(chuàng)業(yè)的排頭兵，在橋頭堡建設中發(fā)揮好滇西旅游的“引擎”作用。

2002年——2007年：整合規(guī)范市場，夯實基礎的成長時期 2002年9月26日，大理旅游集團有限責任公司成立 2003年1月25日，大理旅游集團下屬分公司成立。2005年12月30日，“蝴蝶泉公園景觀改造一期工程”竣工。2005年 12月14日，公司與大理州人民政府聯(lián)合攝制的30集電視劇《大理公主》，作為大理白族自治州建州五十周年的獻禮劇隆重開機。2006年3月30日，大理旅游集團有限責任公司蒼山索道分公司成立。2006年7月12日，崇圣寺開光大典隆重舉行，海內(nèi)外108位高僧大德齊聚大理，共祈世界和平，國泰民安。

2005年5月24日-2006年9月，集團進入公司成立后的第一次資產(chǎn)重組，完成了集團從租賃資產(chǎn)經(jīng)營到自有資產(chǎn)經(jīng)營的重要轉(zhuǎn)變。2006年11月24日，“大理旅游杯”首屆世界女子職業(yè)圍棋錦標賽在大理揭幕，實現(xiàn)了旅游文化與圍棋文化的完美結(jié)合。2007年11月21日，大理蒼山國家地質(zhì)公園揭碑開園。

2007年——2012年：實施重大項目，助推發(fā)展的跨越時期 在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中，集團緊緊圍繞項目建設推動品牌建設，以項目的大發(fā)展帶動旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，促進大理旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2006年底至2010年，集團累計投入3162.97萬元，完成了三塔公園5A景區(qū)提升改造項目。2011年9月4日，崇圣寺三塔國家5A級景區(qū)正式揭牌，標志著大理旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了初步成果。

2011年3月15日，大理至成都直航，大理-重慶航線相繼復航，集團主動承擔起航線的營銷宣傳、線路產(chǎn)品促銷、新航線的開通準備工作，打通了滇西中心城市的空中瓶頸。2012年3月25日，大理—北京航線開通首航，縮短了邊疆民族地區(qū)與首都的空中距離。

2011年9月3日，累計投資2億元的雞足山景區(qū)提升改造一期項目順利完工，為把雞足山打造成集佛教文化、旅游觀光、休閑度假為一體國家5A級景區(qū)奠定了堅實的基礎。

2011年11月1日，累計投入資金3.32億元的蒼山大索道開始試運營，打造了大理旅游的新亮點,提升了大理旅游的產(chǎn)品品質(zhì)，將大理旅游從“洱海時代”延伸到“蒼山時代”。

按照大理州委、州政府提出的“生態(tài)為本，文化為魂”的發(fā)展理念，集團還充分利用好大理“大山、大水、大文化”的資源優(yōu)勢，積極開展各類文化活動，使大理一次又一次的成為媒體的焦點。

2010年11月12日至14日，2010年中國·大理首屆“蒼山杯”戶外運動邀請賽在大理成功舉辦，為廣州亞運送去了遙遠的祝福。2011年8月29日集團與政府共同出資拍攝的紀錄片《大理?一見鐘情》，在洛杉磯舉行了首映儀式，成為大理繼電影《五朵金花》，電視連續(xù)劇《天龍八部》之后又一經(jīng)典的影視文化及旅游宣傳的成功案例。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。大理旅游集團的發(fā)展同樣離不開對經(jīng)營理念孜孜不倦的創(chuàng)新追求。2010年11月23日，大理旅游集團有限責任公司與云南省旅游局扶持享受優(yōu)惠政策的昆明“16大”旅行社簽訂了《2011年景區(qū)經(jīng)營合作協(xié)議》，為大理旅游的全面復興奠定了堅實的基礎，穩(wěn)固樹立起引導全州、甚至是滇西旅游市場的龍頭作用。

艱苦創(chuàng)業(yè)不輟耕耘，奮力拼搏碩果累累。大理旅游集團的不斷奮進使得公司綜合實力不斷增強。公司成立10以來，營業(yè)總收入從2002年的XXX萬元、上升到現(xiàn)在的XXX萬元；接待游客總量從2002年的XXX人次，上升到現(xiàn)在的XXX人次；為國家上交稅額從2002年的XXX萬元，上升到現(xiàn)在的XXX萬元；利潤總額從2002年的XXX萬元、上升到現(xiàn)在的XXX萬元；【柱形圖】

集團下屬風花雪月文化傳播公司被評為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“十一五”云南文化建設先進單位。崇圣寺被授予“首屆全國創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進集體”榮譽稱號 ；2011年11月云南省旅游業(yè)協(xié)會景區(qū)分會，大理旅游集團、崇圣寺三塔文化旅游區(qū)被表彰為“2011優(yōu)秀會員單位”；2012年3月，大理旅游集團被大理省級旅游度假區(qū)管理委員會表彰為“2011納稅先進單位”。

自強不息以兼濟天下。在公司取得長足發(fā)展的同時，也沒有忘記自己作為國有企業(yè)肩負的社會責任。2011年集團投資1600多萬元，完成了公益性項目“洱海之戀”大型針頭音樂噴泉的建設，獻禮建黨90周年。在社會賑災救災、扶貧幫困、捐資助學等公益事業(yè)活動中，大理旅游集團累計捐資達200多萬元。解決本地近2000多人的就業(yè)問題，為周邊景區(qū)社區(qū)、村鎮(zhèn)的村民增收、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

【同期聲：副州長或州旅游局領導 旅游業(yè)是我州的支柱產(chǎn)業(yè)，大理旅游集團的成立實現(xiàn)了大理市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強強聯(lián)合。長期以來，大理旅游集團積極配合州、市、度假區(qū)各級政府部門完成好各項城市營銷、文化建設、旅游宣傳工作，使大理的旅游資源得到充分挖掘，品質(zhì)得到較大的提升，市場競爭力不斷增強，有力地推動了我州旅游二次創(chuàng)業(yè)的進程?！?/p>

回顧十年的艱苦歷程，十年的輝煌業(yè)績，大理旅游集團有限責任公司的每一個人無一不激情澎湃、志氣高昂。他們用堅強的信念在十年的時間里，錘煉出了一支銳意進取的旅游行業(yè)標兵。

【同期聲：公司老員工采訪 從2002年集團成立初期我就進入公司，十年來，我與公司一同成長，共同經(jīng)歷了許多的風風雨雨，中間有汗水有艱辛也有歡樂，看著公司一天天發(fā)展壯大，我覺得很驕傲，我們所有的付出都是值得的?！?/p>

展望篇：奮進的方向

回望過去，大理旅游集團的每一個步伐，都深深地鐫刻在大理的旅游發(fā)展史上。遠矚將來，他們還擁有著美好的明天。

【同期聲公司總經(jīng)理：在各級黨委政府的幫助、支持下，十二五期間，我公司將繼續(xù)繼續(xù)走大集團、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的規(guī)模化經(jīng)營之路，成為大理實施旅游強市戰(zhàn)略、建設滇西旅游集散中心、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的領頭羊，積極推進公司上市工作，將大理旅游集團打造成全省，乃至全國旅游的品牌企業(yè)。】

天行健，以自強不息；地勢坤，以厚德載物。藍圖已經(jīng)繪就，號角再次吹響。在新的事業(yè)征途中，大理旅游集團這艘旅游航母將再度起錨揚帆，乘風破浪，更行更遠。

第四篇：英雄終無悔 忠誠鑄警魂

英雄終無悔 忠誠鑄警魂

尊敬的各位領導,親愛的戰(zhàn)友們:

大家好!今天，我演講的題目是：《英雄終無悔 忠誠鑄警魂》

每一名有志青年都有自己的英雄夢。于是，我?guī)е@個夢于2005年12月踏進綠色的警營，但當我真正融入英雄的消防隊伍時，才漸漸懂得什么才是真正的英雄。

記得那是2006年3月5日的傍晚時分，凄厲的警鈴聲在十一中隊營區(qū)驟然響起。104國道長清區(qū)與市中區(qū)的交界處，發(fā)生了一起惡性交通事故，隨時可能爆炸起火。當中隊官兵火速趕到現(xiàn)場時，只見八輛汽車追尾相撞，現(xiàn)場一片狼籍。其中一輛汽車極度變形，車內(nèi)兩名群眾被方向盤和座椅卡住，傷勢嚴重、生命垂危，那痛苦的慘叫聲，聲聲揪動著官兵的心。中隊官兵一面安慰傷員，一面緊急展開救援。就在大家用無齒鋸破拆汽車時，最擔心的事情發(fā)生了。“油箱漏油了！”有人驚叫了一聲，圍觀的群眾頓時慌亂起來，第一次接觸現(xiàn)場的我也有些緊張。但中隊長卻鎮(zhèn)定自若，毫不慌亂。他一面疏散群眾，一面指揮我們用沙土覆蓋流淌的汽油?，F(xiàn)場刺鼻的汽油味越來越濃，隨時可能爆炸，死亡的威脅一步步逼近。就在這生死存亡的危急時刻，中隊長果斷決定，“換液壓鉗！”四名戰(zhàn)士毫不猶豫的冒著爆炸的危險沖了上去……春寒料峭，冷風瑟瑟，但戰(zhàn)士們卻一個個忙得汗流浹背。經(jīng)過兩個小時的艱苦作業(yè)，車體終于被打開了，兩名傷員脫險了。官兵們又一次經(jīng)歷了生與死的考驗。

這次行動的驚心動魄久久在我心中回蕩，我的心靈不禁受到了震撼。我思考：是什么力量催動著消防官兵勇赴火場，奮不顧身？又是什么精神促使消防官兵直面兇險，不懼死亡？陳燦用他年輕的生命給了我答案，衡陽支隊20名消防烈士給了我答案，那就是時刻牢記人民的利益高于一切，時刻準備為了人民的利益獻出自己的一切。于是，為了救助4名被洪水所困的婦女，一個年輕的生命迸發(fā)出無比璀璨的光芒；為了疏散被火魔圍困的群眾，２０尊烈火金剛屹立人間。當烈火熊熊燃起，濃煙滾滾騰起的時候，消防勇士們只有一個字：“上！”這鏗鏘的吶喊勝過所有錚錚的誓言。烈士們用血染的忠誠譜寫了一曲曲人民消防為人民的正氣之歌，在老百姓心目中樹立起了一座座“立警為公，執(zhí)法為民”的豐碑。

但是，這并不是英雄的全部內(nèi)涵。因為，不是每個人都有機會讓生命在瞬間迸發(fā)的無比絢爛，而長期默默的奉獻往往更能體現(xiàn)堅定的信念。我們不能忘記任勞任怨的消防

執(zhí)法者，他們沒有轟轟烈烈的英雄事跡，但他們同樣戰(zhàn)斗在消防事業(yè)的最前沿。他們走進一家家單位，循循宣講著消防法規(guī)，諄諄告誡這消防知識?！八馃o情，人命關(guān)天”、“隱患險于明火，防范勝于救災”的忠告飽含了他們的忠誠與熱情。他們付出的是心血和汗水，舍棄的是親情和溫情。正是有了他們的辛勤，群眾才認識到消防的重要性；正是有了他們的犧牲，才換回了千家萬戶的安寧！他們，也是英雄。

英雄的價值，在于他為人民貢獻了什么，而英雄的動機，正是源于“執(zhí)法為民”的堅定信念，我們的消防官兵正是用血肉之軀筑起一道護衛(wèi)共和國安全的鋼鐵屏障，用赤子之心在黨和人民之間架起一座血脈相連的橋梁。這就是英雄！

無數(shù)消防烈士的忠魂，化做滿天的繁星、靜靜閃爍；無數(shù)消防官兵的奉獻猶如滄海一粟、默默無聞。于是，我理解了什么是黨和人民的殷切期望，也懂得了什么才是真正的英雄。

英雄在危難中孕育，英雄在奉獻中誕生！

謝謝大家！

演講者：濟南市公安消防支隊第十七中隊戰(zhàn)士張超

第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督十年路 風雨兼程鑄輝煌

衛(wèi)生監(jiān)督十年路 風雨兼程鑄輝煌

時間： 2010-09-14 來源： 浙江 被瀏覽次數(shù)： 7 文章錄入： 張峰

衛(wèi)生監(jiān)督十年路 風雨兼程鑄輝煌

——記浙江衛(wèi)生監(jiān)督體制改革十周年

浙江省，地處我國東南沿海長江三角洲南翼，東臨東海，北接上海，地理位置優(yōu)越。改革開放以來，浙江的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，從曾經(jīng)的“資源小省”到如今的“經(jīng)濟大省”，浙江經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，使得浙江模式走向世界。

浙江，猶如天下奇觀錢塘潮，韜光養(yǎng)晦、厚積薄發(fā)。

而在這片富饒的土地上，有這樣一群人總在默默地付出，為保障浙江經(jīng)濟健康發(fā)展，保障浙江五千多萬人民的身體健康，義無反顧。他們，就是戰(zhàn)斗在浙江衛(wèi)生事業(yè)戰(zhàn)線上的衛(wèi)生監(jiān)督員。

自2000年衛(wèi)生監(jiān)督體制改革以來，在浙江省委、省政府的關(guān)心和領導下，浙江省的衛(wèi)生監(jiān)督體系建設取得了顯著成績，執(zhí)法能力得到顯著提升，執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新和推廣，監(jiān)督覆蓋面和執(zhí)法力度不斷加大，工作成績受到各級政府的充分肯定。逐步建成了職責明確、行為規(guī)范、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，在保障人民健康，促進和維護社會、經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

【體系建設】

1997年，國務院頒發(fā)了《中共中央國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，迎來了衛(wèi)生體制改革的春天。決定要求不斷深化體制改革，建立具有中國特色的衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系。

2000年初，國務院八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥體制改革的指導意見》和衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》相繼出臺，標志著新時期衛(wèi)生監(jiān)督體制改革全面啟動。在省委、省政府的高度重視下，浙江省衛(wèi)生廳深入貫徹國家有關(guān)政策文件的要求，從浙江經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，堅持“預防為主”和“兩為”的衛(wèi)生工作方針。成立了衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制兩項改革領導小組，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，積極探索，穩(wěn)步推進體制改革工作。

2000年6月29日，根據(jù)省編委《關(guān)于撤銷省衛(wèi)生防疫站 組建省衛(wèi)生監(jiān)督所和省疾病預防控制中心的批復》文件，浙江省衛(wèi)生監(jiān)督所成立，從此揭開了我省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的新篇章。

通過積極穩(wěn)步的實施，至2002年底，浙江省省本級、11個地市和87個縣市區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所全部掛牌成立，基本完成省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的組建任務。在體制改革的基礎上，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)積極探索建立新的運行機制，促使新體制高效、靈活運轉(zhuǎn)。

2002年，在杭州召開的全國衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制體制改革的經(jīng)驗交流會暨全國衛(wèi)生監(jiān)督先進集體、先進個人表彰會上，浙江的衛(wèi)生體制改革受到了衛(wèi)生部的充分肯定和表彰。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的活躍發(fā)展，農(nóng)村對于基層衛(wèi)生監(jiān)督的要求也越來越強烈。為了切實加強基層衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度，2005年，浙江省出臺了《浙江省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》，啟動衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)建設，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。截至2009年底，全省共有衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)373家，形成了一個由省、市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督為補充的“橫向到邊、縱向到底”，“鞏固城市、覆蓋鄉(xiāng)村”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達到98%以上，農(nóng)村居民得到與城市同等的衛(wèi)生安全保障。

在加強衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)建設的基礎上，浙江省整合衛(wèi)生監(jiān)督資源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理員、社區(qū)責任醫(yī)生和村衛(wèi)生聯(lián)絡員組成的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管網(wǎng)絡，履行《浙江省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目》和《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目》中規(guī)定的工作任務，起到協(xié)助和服務衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要作用。衛(wèi)生監(jiān)督對重點監(jiān)管對象監(jiān)測率達到100％。

十年光陰流逝，從新生到自立、規(guī)范，浙江衛(wèi)生監(jiān)督已發(fā)展成了職責明確、行為規(guī)范、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系，成為浙江省公共衛(wèi)生極其重要的組成部分。

【能力建設】

建立一支政治素質(zhì)優(yōu)、執(zhí)法水平強、辦事效率高的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，是保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公正性、樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好社會形象的關(guān)鍵。

浙江省一是嚴把入門關(guān)。全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參照公務員錄用制度，通過公開招考、擇優(yōu)錄用，從思想修養(yǎng)、知識、技能、經(jīng)驗等方面嚴把衛(wèi)生監(jiān)督隊伍入門關(guān)。二是注重在崗培訓。通過實施《2001-2010年浙江省衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》和“十百千”工程，開展在崗職工跨學科繼續(xù)教育，積極培養(yǎng)兼具預防醫(yī)學和法律專業(yè)知識的復合型人才。通過主動與國內(nèi)外先進的衛(wèi)生執(zhí)法相關(guān)機構(gòu)建立伙伴關(guān)系，追蹤先進管理方法，培養(yǎng)監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務骨干人才。截止2010年初，全省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制4147名，在崗4188名，每萬服務人口監(jiān)督人員數(shù)為0.79人。全省衛(wèi)生監(jiān)督員中，高級職稱占7.97％，中級39.94％；大專及以上學歷人員占82.58％。預防醫(yī)學專業(yè)占33.32％。浙江省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)已提前達到衛(wèi)生部2010年底的規(guī)劃要求。

浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設是按照“先建后暢”的思路進行的，在發(fā)展過程中，一直得到政府相關(guān)部門的大力支持和密切配合。在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設起步階段，全省各級財政投入3.6億元專項資金，用于衛(wèi)生監(jiān)督工作的啟動、各項日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設的投入。在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設規(guī)范階段，省發(fā)改委、省財政廳和省人事廳等部門出臺相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的建設標準，提出了各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人、財、物“三位一體”建設的具體計劃和要求。以省級財政為例，2000—2009年，先后投入設備、車輛等基本裝備配套8100萬元。又從2008 年起每年投入1500萬元用于基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的房屋建設。這些政策和投入為衛(wèi)生監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展提供了強大保障。

【衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法】

十年來，在各級黨委、政府的領導下，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以保障人民健康為己任，依法履行監(jiān)督執(zhí)法職責，抓住與廣大群眾日常生活、工作息息相關(guān)的重點行業(yè)、高危場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展各類專項整治行動，狠抓違法大案要案的查處力度，有力的保障了浙江經(jīng)濟發(fā)展和社會活動的正常衛(wèi)生秩序。

“民以食為天、食以安為先”，食品衛(wèi)生監(jiān)督一是抓重點，以實施食品放心工程為龍頭，對全省范圍內(nèi)的各類食品企業(yè)、學校企業(yè)食堂以及餐飲單位開展重點監(jiān)管。二是抓自律，浙江省在12000多家餐飲業(yè)中推廣（常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律）“五常法”管理。三是抓整治，在2007年近4個月的食品專項整治中，浙江省部署開展了“十萬餐飲、百日整治”活動，專項整治工作受到吳儀副總理和全國檢查組的好評，國務院檢查組給予了“浙江省的原料進貨索證制度和信息公示制度建議在全國推廣！”的評價。近10年食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查的平均合格率為92.48％。浙江省的食品監(jiān)督監(jiān)測合格率基本保持在83.5～86.6％之間。全省食物中毒有逐年下降趨勢，從2001年全省食物中毒發(fā)病率59.42人/10萬下降到2009年的26.66人/10萬，年平均下降8.43%。

職業(yè)衛(wèi)生以服務企業(yè)、服務浙江經(jīng)濟發(fā)展為目標，重點加強用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展職業(yè)病危害監(jiān)控處置和職業(yè)病危害專項監(jiān)督檢查。2006年浙江省衛(wèi)生廳在全國率先制定下發(fā)了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳使用指南》。用盡可能簡單易行的方法將《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定的各項要求，有機地融入到職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳之中，幫助企業(yè)逐步建立起科學的職業(yè)衛(wèi)生管理機制。截止目前，全省已申報職業(yè)危害企業(yè)24034家，培訓企業(yè)負責人3萬多人次，13701家重點職業(yè)病危害企業(yè)建立了職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳，促進了企業(yè)自身管理水平的提高。與此同時，還在全省范圍內(nèi)集中開展以粉塵、苯、鉛、二甲基甲酰胺等職業(yè)病危害因素和采礦、鑄造、石棉制造、制鞋、彩印、蓄電池、制革、化工等重點職業(yè)病危害企業(yè)為重點的“保障勞動者健康權(quán)益－職業(yè)病防治萬家企業(yè)行”專項行動。通過專項行動，增強企業(yè)自律行為，提高勞動者自我保護意識，促進全社會參與、共同貫徹落實《職業(yè)病防治法》。

在傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作中，浙江省以技術(shù)支撐部門為依托，加強協(xié)調(diào)和資源共享，逐步形成了衛(wèi)生行政部門總抓、疾控部門業(yè)務指導、監(jiān)督機構(gòu)負責督查、醫(yī)療機構(gòu)抓好落實的“一體三位”傳染病防治工作模式。執(zhí)法對象由醫(yī)療機構(gòu)擴大到疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)學科研機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等涉及傳染病防治的各類機構(gòu)；執(zhí)法內(nèi)容從疫情報告、醫(yī)療廢物管理、消毒管理、傳染病預檢分診制度落實等，延伸到實驗室生物安全檢查。艾滋病防治的監(jiān)督執(zhí)法工作不斷深入，改變了既往衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對艾滋病防治的“被動介入”局面，提高了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、計劃生育等部門綜合防控艾滋病的密切配合協(xié)作程度。幾年來，傳染病防治工作年監(jiān)督覆蓋率均達到100%。

醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督針對浙江省醫(yī)療服務市場和醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)開展監(jiān)督檢查，堅持疏堵結(jié)合，標本兼治。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項行動，共取締非法行醫(yī)窩點18208家次，查處違法、違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)和項目6609家次，沒收違法所得162.1萬元，行政罰款1392.3萬元，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》20家，移送案件306件，經(jīng)人民法院以“非法行醫(yī)罪”判刑59人。

學校衛(wèi)生監(jiān)管中，浙江省衛(wèi)生廳會同省教育廳在全省聯(lián)合開展了“校園衛(wèi)生健康行動”。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員深入學校、課堂，舉辦學校食品安全及衛(wèi)生知識講座；督促學校建立完善相關(guān)衛(wèi)生管理制度和工作機制；建立學校衛(wèi)生檔案，提高學校管理人員和從業(yè)人員的意識和素質(zhì)。通過深入開展“校園衛(wèi)生健康行動”，學校衛(wèi)生監(jiān)督工作得到了進一步加強。建立學生衛(wèi)生檔案率平均為91.72％，浙江省學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率逐年上升，已由2001年的34.20%上升到了目前的100%。

化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作主要對化妝品生產(chǎn)企業(yè)進行衛(wèi)生許可管理，對化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，開展化妝品衛(wèi)生質(zhì)量的抽檢。2007年5月，浙江省查處“杭州美韻女子護膚健身有限公司”等大型連鎖美容院違法在產(chǎn)品中添加了“糖皮質(zhì)激素”和“抗生素”案，衛(wèi)生部也將該案件向全國進行通報，并要求全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在全國范圍內(nèi)對該系列產(chǎn)品進行嚴肅查處。

為提高了衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法效能，擴大衛(wèi)生監(jiān)督工作的影響面。浙江省積極開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息化系統(tǒng)、打造信息宣傳平臺。按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設原則，2007年完成了包括行政許可、日常監(jiān)督、行政處罰等子系統(tǒng)的“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”應用軟件的開發(fā)建設任務，并在全國率先實現(xiàn)省內(nèi)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中統(tǒng)一使用，發(fā)揮了全省衛(wèi)生監(jiān)督信息的共享作用。

真金不怕火煉，在面臨各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，浙江衛(wèi)生監(jiān)督以其迅速的衛(wèi)生應急響應能力以及扎實的衛(wèi)生應急救援能力，用他們的實際行動感染著每一個人。2008年5月12日，四川發(fā)生8.0特大地震。災情發(fā)生后，浙江衛(wèi)生監(jiān)督在第一時間內(nèi)抽調(diào)精兵強將連夜趕赴災區(qū)，對災區(qū)進行衛(wèi)生應急救援。在地震發(fā)生后的一個半月內(nèi)，浙江衛(wèi)生監(jiān)督所在青川、南壩的救援隊共累計出動衛(wèi)生監(jiān)督人員1718人，檢查轄區(qū)內(nèi)政府主辦安置點332個次，災民50488人次。浙江衛(wèi)生監(jiān)督在救災中的表現(xiàn)，得到了上級部門和災區(qū)人民的廣泛認可和贊譽，被中華全國總工會授予“抗震救災重建家園‘工人先鋒號’”的榮譽稱號。

【回顧與展望】

十年光陰荏苒，浙江衛(wèi)生監(jiān)督用自己的工作成績譜寫出了一曲曲華麗篇章。十年來，在各級政府和社會各界的廣泛關(guān)注和支持下，浙江省衛(wèi)生監(jiān)督先后被評為全國衛(wèi)生監(jiān)督體制改革先進、全國衛(wèi)生十大案件處置優(yōu)秀、全國精神文明先進單位等等，取得了一次次新的發(fā)展和跨越。餐飲業(yè)“五常法”、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度、職業(yè)衛(wèi)生臺帳管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡等一系列浙江衛(wèi)生監(jiān)督創(chuàng)新模式受到了衛(wèi)生部以及全國同行的高度肯定和贊譽，造就了“浙江經(jīng)驗”，并在全國進行推廣。

2009年，政府機構(gòu)改革，食品安全職能調(diào)整為浙江衛(wèi)生監(jiān)督帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。浙江衛(wèi)生監(jiān)督將在省委、省政府的領導以及省衛(wèi)生廳的指導部署下，認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，繼續(xù)以農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作為重點，夯實基礎，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，切實推進衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設。緊緊圍繞關(guān)注民生、服務“兩創(chuàng)”，繼續(xù)加大“民生問題”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，全力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效能，為浙江經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康服務。