第一篇：莒縣教育局“一二三”工作機(jī)制筑牢校園消防安全“防火墻”

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莒縣教育局“一二三”工作機(jī)制筑牢校園消防安全“防火墻”

《日照日報》2010.12.2

5本報莒縣訊（通訊員 蔡玉彬）為提高師生森林防火和森林資源保護(hù)意識，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，莒縣教育局認(rèn)真落實森林防火“一二三”工作機(jī)制，切實加強(qiáng)學(xué)校森林防火工作，筑牢校園消防安全“防火墻”。

增強(qiáng)一個意識。莒縣教育局把對學(xué)生進(jìn)行森林防火教育作為當(dāng)前學(xué)校安全教育的重要任務(wù)予以落實，充分發(fā)揮學(xué)校宣傳教育主陣地的作用，全面提高學(xué)生的森林防火意識。各學(xué)校通過升周一國旗儀式、主題教育班會、知識競賽、校園廣播、宣傳欄等形式，積極開展豐富多彩的宣傳教育活動，認(rèn)真落實“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”、“森林防火、人人有責(zé)”的防火管理規(guī)定；教育學(xué)生不上山玩火，不在野外點(diǎn)火，發(fā)現(xiàn)火情及時報告教師、學(xué)?；虍?dāng)?shù)卣?，或撥打火?zāi)報警電話等，切實提高全縣中小學(xué)生的防火意識。

組織兩項活動。一是做好學(xué)?；馂?zāi)疏散演練活動。莒縣教育局要求各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)管理，修訂完善校園火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定出可行的教育活動方案，并主動與縣消防大隊聯(lián)系，邀請相關(guān)人員到學(xué)校為學(xué)生講解滅火器的使用常識，指導(dǎo)學(xué)校開展火災(zāi)現(xiàn)場逃生疏散演練，對校園內(nèi)各項防火措施進(jìn)行檢查整改，及時消除校園火災(zāi)隱患。二是開展“小手拉大手”活動。通過《致學(xué)生家長的一封信》，廣泛開展學(xué)校、學(xué)生與家長互動，鼓勵學(xué)生向父母和親朋宣傳森林防火知識，通過學(xué)生的小手帶動長輩文明祭祀，使森林防火教育走進(jìn)千家萬戶。

落實三項責(zé)任。莒縣教育局與全縣各中小學(xué)校之間、學(xué)校與班主任之間、班主任與學(xué)生家長之間層層簽訂森林防火安全責(zé)任書。首先，各學(xué)校成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開安全工作會議，厘清安全責(zé)任，定期檢查學(xué)校各項安全防火措施是否落實到位，筑牢校園消防安全“防火墻”；其次，班主任合理安排時間在學(xué)生中開展森林防火“五個一”教育活動，即“上好一堂森林防火主題班會、出一期內(nèi)容豐富的森林防火知識黑板報、開展一次以“保護(hù)森林、愛我家園”為主題的征文比賽、懸掛一條森林防火宣傳條幅標(biāo)語、向每一位學(xué)生發(fā)一份森林防火宣傳卡”，大力普及森林防火知識，提高學(xué)生森林防火技能；再次，通過學(xué)生家長會的形式，面向?qū)W生家長開展冬季防火安全教育，全方位、多角度的向家長宣傳防火、滅火常識，家校聯(lián)手、落實全社會參與森林防火的責(zé)任要求。

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第二篇：筑牢社會消防安全“防火墻”工程實施意見

賓川縣人民政府辦公室文件

賓政辦發(fā)〔2010〕54號

賓川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)賓川縣筑牢社會消防安全“防火墻”工程實施意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級國家行政機(jī)關(guān)各辦局（司行社），各華僑管理區(qū)管理委員會：

《賓川縣筑牢社會消防安全“防火墻”工程實施意見》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年七月三日

賓川縣筑牢社會消防安全“防火墻”工程實施意見

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（云政發(fā)〔2010〕66號），遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定，提高全縣抗御火災(zāi)的綜合能力，縣人民政府決定從2010年至2012年，在全縣實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)消防安全管理，落實政府及相關(guān)部門消防工作“四項責(zé)任”（即：落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評責(zé)任）；增強(qiáng)社會單位消防安全“四個能力”（即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、開展消防宣傳教育培訓(xùn)能力）；夯實農(nóng)村（社區(qū)）火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”（即：夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)基礎(chǔ)）；提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”（即：提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平）。力爭通過三年努力，政府消防安全責(zé)任制有效落實，社會單位自防自救能力全面提高，農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，消防監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，全縣火災(zāi)形勢保持基本穩(wěn)定，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要將消防安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。建立健全消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防安全重大問題。逐級簽訂消防安全責(zé)任書，定期組織考評驗收并將消防工作任務(wù)納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，確保消防安全責(zé)任制落實。每年組織開展消防安全專項治理、檢查指導(dǎo)等活動，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實行政府和行業(yè)系統(tǒng)主管部門雙重掛牌督辦制度，形成常議常抓消防工作的良好氛圍。

（二）明確部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火、應(yīng)急救援職責(zé)；建設(shè)、電信、電力等部門應(yīng)將消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防通訊等內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，在城鄉(xiāng)改造、建設(shè)中保證公共消防設(shè)施與其它基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)；建設(shè)部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格對城市建設(shè)用地選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃的消防監(jiān)管；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對大型活動審批、火災(zāi)事故處理和對公安派出所消防工作的監(jiān)管；安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險化學(xué)品單位的監(jiān)管；教育、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、工商、文體、衛(wèi)生、廣電、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定消防安全管理辦法，切實抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的消防安全工作。

（三）開展社會單位消防安全能力建設(shè)。各級各部門要通過開展全員消防知識培訓(xùn)、消防宣傳、全方位應(yīng)急疏散演練、火災(zāi)隱患自查整改等活動，真正建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制，確保社會單位落實“4321”消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)（“四有”：有消防安全責(zé)任人、管理人員，有消防安全管理制度、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案、文字式或卡片式消防工作檔案，有消防設(shè)施器材，有重點(diǎn)防火部位、消防設(shè)施標(biāo)識；“三會”：會發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，會使用消防設(shè)施器材，會撲救初期火災(zāi)和組織人員安全疏散；“兩查”：定期防火檢查和每日防火巡查；“一通”：消防通道和安全出口暢通）。

1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。單位應(yīng)實行逐級防火檢查制度，消防安全責(zé)任人、管理人每月至少組織一次防火檢查；單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人對本部門消防安全措施落實情況每周開展一次防火檢查；單位員工每天班前、班后進(jìn)行崗位防火檢查。單位防火檢查應(yīng)做到“七保證”（即：保證消防車通道暢通；保證用火、用電規(guī)范；保證安全出口、疏散通道暢通；保證常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)；保證防火卷簾下不堆放物品；保證消防設(shè)施、器材在位、完整有效；保證消防安全標(biāo)識完好清晰）。

2、提高撲救初期火災(zāi)的能力，做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。政府專職消防隊要切實履行好職責(zé)；依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊；有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊；其他單位要建立志愿消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的第一時間，在滅火器材、設(shè)施附近的員工會利用滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；在電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工快速撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；在安全出口或通道附近的員工能引導(dǎo)人員疏散。做到“五要二會”（即：要建立多種形式的消防組織；要制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；要開展滅火演練；要熟悉自身消防安全職責(zé)；要掌握撲救初期火災(zāi)的基本要領(lǐng)、基本程序；會報火警；會使用滅火器材和消防設(shè)施撲救初期火災(zāi)）。

3、提高組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力，做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。單位建筑的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散，做到“五掌握”（即：掌握本單位疏散逃生路線；掌握引導(dǎo)人員疏散程序；掌握逃生設(shè)施使用方法；掌握火場自救技能；掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施）。

4、提高消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力，做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。依靠單位開展消防安全培訓(xùn)，切實提高全體員工的安全意識和安全素質(zhì)，提高單位檢查和整改火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)和組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力，提高單位的消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，做到“六有”（即：有醒目的消防設(shè)施器材標(biāo)識；有正確的消防設(shè)施器材操作使用方法；有明顯的重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語；有廣泛的消防宣傳教育展板、專欄、廣播等；有固定的專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員；有長期的消防教育培訓(xùn)計劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實消防安全能力建設(shè)內(nèi)容，一般單位可結(jié)合實際有重點(diǎn)地落實消

防安全能力建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位和屬于人員密集場所的一般單位達(dá)標(biāo)；2012年，包括一般單位在內(nèi)的所有社會單位基本達(dá)標(biāo)。

（四）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。按照全縣農(nóng)村、社區(qū)消防工作規(guī)定（標(biāo)準(zhǔn)），建立健全消防組織，確實做到“三室一庭”建設(shè)，設(shè)立消防工作室和器材室，做到“五有”（即:有人員編制、有辦公地點(diǎn)、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作任務(wù)和工作追蹤機(jī)制）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)切實將消防工作納入重要議事日程，定期（每季度）召開會議研究消防安全工作，逐級簽訂《消防安全責(zé)任書》、《村（居）民防火公約》，構(gòu)建“三級聯(lián)防（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組）四級互動（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組、農(nóng)戶）”的消防管理機(jī)制，做到層層有組織，事事有人抓，人人有責(zé)任。成立派出所消防中隊，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查和“九小場所”監(jiān)管，指導(dǎo)村（居）民委員會做好消防工作。完善農(nóng)村（社區(qū)）消防基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村（社區(qū)）消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“三村四化”社會主義新農(nóng)村建設(shè)，其中村委會要落實“1234”要求（有一個消防水源、兩臺手抬機(jī)動泵、三支水槍、四盤水帶），定期開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，宣傳防火、滅火和逃生自救常識，提高群眾消防安全意識。

（五）推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)。結(jié)合賓川縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“山中有村，林中有寨”的實際，在已建立政府專職消防隊的基礎(chǔ)上，因地制宜，整合社會資源，建立多種形式消防隊伍，實施“村村有隊伍”的工程。

（六）充分發(fā)揮社會組織和市場機(jī)制作用。要切實發(fā)揮中介組織在消防工作中的杠桿作用，積極鼓勵和引導(dǎo)消防中介組織參與消防安全服務(wù)，依法開展消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測、消防安全監(jiān)測、火災(zāi)痕跡物證鑒定、建筑消防咨詢、火災(zāi)損失評定、重大火災(zāi)隱患評估、城市建筑自動消防設(shè)施監(jiān)控、消防職業(yè)培訓(xùn)、消防產(chǎn)品檢驗等中介服務(wù)。要充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會管理功能，積極引導(dǎo)公民投保房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險，對農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)低收入人群投保予以重點(diǎn)扶持。公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)要積極投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險，保險公司要承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險，快速做好勘查、定損、理賠等災(zāi)后服務(wù)工作。要依據(jù)國家相關(guān)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)自律性組織和村（居）委會等基層組織的作用，在旅游、石化、煙草、電力等行業(yè)探索消防安全分析評價方法，推動建立消防安全自律機(jī)制。

（七）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平。公安消防部門要當(dāng)好政府參謀，著力推動消防工作社會化進(jìn)程。要構(gòu)筑立體消防宣傳平臺，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高公民消防安全意識。要不斷創(chuàng)新消防管理，深化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法模式，認(rèn)真做好執(zhí)法幫扶和傳、幫、帶工作。要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，用足用好罰款、關(guān)停、查封、拘留、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法手段，嚴(yán)厲整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格查處消防違法行為。要完善便民利民措施，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，努力打造人民滿意的消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。筑牢“防火墻”工程是一項系統(tǒng)工程。縣政府決定成立由政府牽頭，部門、行業(yè)、消防等參與的“防火墻”工程的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際出臺實施方案，組織召開會議，層層部署發(fā)動；要制訂具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確各級各部門筑牢“防火墻”工程的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；要逐級簽訂責(zé)任狀，積極開展群眾性的消防工作；要推動系統(tǒng)、部門將筑牢“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。要加強(qiáng)對消防監(jiān)督執(zhí)法人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)指導(dǎo)社會單位開展“四個能力”建設(shè)的行家里手。消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要按照職責(zé)分工，對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保每個單位有一至兩

名“四個能力”建設(shè)的“明白人”。同時要運(yùn)用各種傳播媒介，采取多種形式，大力宣傳筑牢“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要結(jié)合實際，分別培育、樹立典型，打造筑牢“防火墻”工程建設(shè)樣板，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型的示范帶動作用，通過召開現(xiàn)場會等形式，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動筑牢“防火墻”工程扎實開展。

（四）考核驗收，整體達(dá)標(biāo)。要按照自下而上、層層落實的要求，每年對筑牢“防火墻”工程進(jìn)行考核驗收。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后，向縣消防大隊或公安派出所申報驗收；政府部門落實消防工作責(zé)任制、夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作提請政府組織考核驗收；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所監(jiān)管能力建設(shè)由組織考核?？h政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)筑牢“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行考核驗收并適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，2012年底進(jìn)行總體驗收并總結(jié)表彰。

第三篇：永川區(qū)在重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院舉行高校消防疏散演習(xí)筑牢校園“防火墻”

#重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院#建設(shè)平安永川

永川區(qū)在重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院舉行高校消防疏散演習(xí)筑牢校園“防火墻”

本報訊（記者周潔）為進(jìn)一步加強(qiáng)《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳，全面提高廣大師生的火災(zāi)自防自救能力，日前，區(qū)公安消防支隊聯(lián)合重慶科創(chuàng)學(xué)院舉行了一場校園消防實戰(zhàn)演習(xí)，學(xué)院上千師生參加了演練活動。

當(dāng)天下午3時，學(xué)院男生宿舍樓突然濃煙滾滾，瞬時，警報聲響徹校園。區(qū)公安消防支隊接到“報警”后，迅速調(diào)集萱花中隊兩臺消防車、特勤中隊登高車趕到火災(zāi)現(xiàn)場。樓內(nèi)的師生在學(xué)校安全員和消防官兵指揮下有序的撤離火災(zāi)現(xiàn)場，同時消防官兵分別從登高車、救生氣墊實施救人。整個演練過程不到10分鐘，全院上千師生全部疏散到安全區(qū)域。

演習(xí)結(jié)束后，師生們還開展了萬人簽名助消防活動和消防特勤器材的功能展示。