第一篇：關(guān)于參加全國殘聯(lián)系統(tǒng)縣級殘聯(lián)干部信息技術(shù)高級研修班后的總結(jié)報(bào)告

關(guān)于參加全國殘聯(lián)系統(tǒng)

縣級殘聯(lián)干部信息技術(shù)高級研修班后的總結(jié)報(bào)告

縣殘聯(lián)理事會(huì)：

我就參加全國殘聯(lián)系統(tǒng)縣級殘聯(lián)干部信息技術(shù)高級研修班的學(xué)習(xí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作以匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

一、培訓(xùn)概況

2011年7月20號(hào)至2011年七月29號(hào)甘肅省殘聯(lián)在蘭州市武警招待所為全省100多個(gè)縣、市、州殘聯(lián)干部進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，授課教師為浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院老師和中國殘聯(lián)信息處處長，工作人員等。

二、培訓(xùn)目的加強(qiáng)基層殘聯(lián)信息化建設(shè)，提高基層殘聯(lián)信息化應(yīng)用水平。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

主要內(nèi)容為辦公管理軟件高級應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及應(yīng)用、網(wǎng)站資源管理實(shí)務(wù)、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作、殘疾人事業(yè)網(wǎng)絡(luò)版統(tǒng)計(jì)軟件使用。

具體內(nèi)容；

7月20號(hào)開辦典禮；中國殘聯(lián)計(jì)財(cái)部副主任張全軍、中國殘聯(lián)信息中心副主任沈靜、中國殘聯(lián)信息中心信息資源處處長李藜、省殘聯(lián)黨組書記、理事長姚振華等領(lǐng)導(dǎo)參加。（1）中國殘聯(lián)計(jì)財(cái)部副主任張全軍作了關(guān)于殘疾人康復(fù)設(shè)施（殘疾人康復(fù)中心、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)）和殘疾人綜合服務(wù)樓有關(guān)國家資金資金投入的時(shí)間問題。他強(qiáng)調(diào)；9月份左右，國家殘聯(lián)向國家-1-

政法委提出的關(guān)于國家對西部貧困地區(qū)殘疾人康復(fù)設(shè)施75%的資金投入將得到落實(shí)，并在十二五期間將落實(shí)對西部貧困殘疾人綜合服務(wù)樓75%的資金投入。他還對省、市、縣殘疾人康復(fù)設(shè)施，綜合服務(wù)設(shè)施的修建使用情況作了通報(bào)，并對修建規(guī)格做了統(tǒng)一要求。（2）姚理事長深入分析了我省殘疾人事業(yè)面臨的形勢，充分肯定了我省信息化建設(shè)取得成績，同時(shí)指出了當(dāng)前信息化建設(shè)工作中存在的突出問題。他指出借助信息化手段發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十二五”殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，并在最后強(qiáng)調(diào)了我省康復(fù)設(shè)施建設(shè)國家75%的投資將從明年開始申請，在近期有意修建殘疾人綜合服務(wù)樓的單位，可以將修建日期延緩到國家75%資金投入落實(shí)之后。

國家殘聯(lián)信息處處長李黎介紹了中國殘聯(lián)的一個(gè)門戶網(wǎng)站和于今年四月份開通的殘疾人無障礙服務(wù)網(wǎng)的一些功能，并強(qiáng)調(diào)縣區(qū)殘聯(lián)將逐步建立自己的門戶網(wǎng)站。最后通報(bào)了全國信息報(bào)送情況（共15000篇）

7月20號(hào)下午至26號(hào)，浙江大學(xué)教授對辦公管理軟件高級應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及應(yīng)用、網(wǎng)站資源管理實(shí)務(wù)等逐一進(jìn)行講解并測試。主要講解了office中excel表格中的函數(shù)應(yīng)用和word文檔中的一些高級應(yīng)用。并對一些簡單的網(wǎng)絡(luò)資源管理進(jìn)行講解（打印機(jī)連接等）。

7月27號(hào)至28號(hào)國家殘聯(lián)信息處的工作人員對殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作、殘疾人事業(yè)網(wǎng)絡(luò)版統(tǒng)計(jì)軟件使用過程中容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行更正強(qiáng)調(diào)，并對比較陌生的軟件進(jìn)行講解。

7月29號(hào)上午對所培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行測試，并舉辦了結(jié)業(yè)典禮儀式，省殘聯(lián)副理事長華文哲參加并作重要講話，他指出，本期研修班具有師資水平高，學(xué)習(xí)氛圍深厚，培訓(xùn)效果好，組織準(zhǔn)備充分等特點(diǎn)。本期研修班的成功舉辦，必將對于提高我省殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，滿足廣大殘疾人朋友信息需求產(chǎn)生積

極而深遠(yuǎn)的影響。華理事長還對學(xué)員們今后的學(xué)習(xí)工作提出了要求：一是要持之以恒，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的長期性，利用一切可以利用的時(shí)間，不斷學(xué)習(xí)，爭取學(xué)深、學(xué)透，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并充分發(fā)揮各自的影響力和感召力，在單位營造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和氛圍。二是要結(jié)合工作實(shí)際，做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成績轉(zhuǎn)化為工作能力，在平凡的崗位上取得不平凡的成績，更好地為殘疾人服務(wù)，更好地為殘疾人事業(yè)服務(wù)。

四、貫徹意見

1、明年申請殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)75%的國家投資，推遲殘疾人綜合服務(wù)樓建設(shè)至國家75%投資落實(shí)。

2、殘聯(lián)多進(jìn)電子信息方面的專業(yè)人才。

3、信息報(bào)送時(shí)間在4小時(shí)之內(nèi)。

4、縣殘聯(lián)逐步建立自己的門戶網(wǎng)站。

2011年8月8日

第二篇：殘聯(lián)系統(tǒng)干部調(diào)研文章

作風(fēng)建設(shè)無小事。殘聯(lián)雖小，維系的卻是千萬個(gè)殘疾家庭的幸福安康，代表著黨和政府的形象。在改進(jìn)工作作風(fēng)問題上，殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工要切實(shí)改變“小而無為”、“小而無謂”、“小而放縱”的觀念，堅(jiān)決防治“亞腐敗”,當(dāng)好群眾貼心人，以工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

一、正確把握“三小”，激發(fā)工作熱情

1、小機(jī)關(guān)同樣事關(guān)

大形象。相對于其他單位而言，殘聯(lián)單位小、人員少、權(quán)力小，很多人認(rèn)為沒有什么大事情，不會(huì)出現(xiàn)什么大的問題。其實(shí)，小機(jī)關(guān)同樣事關(guān)大形象。2008年修訂的《殘疾人保障法》對保障殘疾人權(quán)益作了很多重大修改，其中一條把殘聯(lián)由原來的社會(huì)團(tuán)體改為人民團(tuán)體，這一改變意義非凡。社團(tuán)組織一般而言是一些有相同利益訴求的單位或個(gè)人，為保護(hù)其自身共同利益自發(fā)組織起來的一個(gè)獨(dú)立團(tuán)體，人民團(tuán)體除了擁有一般社團(tuán)的性質(zhì)外，具有鮮明的政治性，由中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)，是國家開展革命和建設(shè)活動(dòng)的重要力量。共產(chǎn)黨在建立之初組織的工人運(yùn)動(dòng)、青年運(yùn)動(dòng)、婦女解放運(yùn)動(dòng)都是如此。2008年的殘聯(lián)性質(zhì)修訂，是新形勢、新任務(wù)使然。把殘聯(lián)改為人民團(tuán)體，體現(xiàn)了黨和政府高度關(guān)注民生的執(zhí)政理念。作為殘聯(lián)，機(jī)關(guān)雖小，工作意義重大。殘聯(lián)的每一項(xiàng)工作都代表著黨和政府關(guān)注民生的執(zhí)政理念，關(guān)乎黨和政府的形象。

2、小職位同樣可有大業(yè)績。殘聯(lián)機(jī)關(guān)從事的都是非常具體、非常細(xì)小的工作，都是很平凡的工作崗位。有的同志認(rèn)為：殘聯(lián)干部的崗位無足輕重，干好干壞，沒有什么大不了的，既出不了很大的業(yè)績，也出不了多大問題。社會(huì)上輕視殘聯(lián)、輕看殘疾人工作、歧視殘疾人的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。我們只有真正走進(jìn)殘疾人的家庭，看到殘疾人的生活，了解殘疾人需求的時(shí)候，才知道殘聯(lián)的職責(zé)所在，才了解每個(gè)職位的重要意義。如果自己家里或親戚朋友有殘疾人時(shí)，我們可能更能理解殘疾人工作。有心人可能注意到了，節(jié)慶時(shí)期的商場、夜總會(huì)和盲人按摩院相比，反差特別大，可謂“盛世繁華院外天，孤燈夜下靜無聲，滿腹心事誰與訴，平安夜深愁無眠”。殘疾人工作的任何一個(gè)崗位，都關(guān)乎殘疾人的生老病死、關(guān)乎其一家人的生存，怎么會(huì)不重要？怎么會(huì)沒有成績和價(jià)值呢？

3、小事情同樣干出大事業(yè)。非洲有一個(gè)墓志銘很有名，是一位法**親為戰(zhàn)死沙場的兒子留下的，“對法蘭西而言，你只是一名普通的士兵，但對我而言，你是我生命的全部”。這句話感動(dòng)了世界上千千萬萬的母親。以此類推：對政府而言，殘疾人工作只是一件很普通的事情，但對殘疾人而言，是雪中送炭、是生命支撐、是天大的事；對殘疾人工作者而言，是崗位價(jià)值和工作意義的全部。殘疾人工作，有時(shí)一二百元就可能救一條人命，一次談話和走訪就可能打開他長期封閉的心結(jié)、看到生活的陽光，一個(gè)決定、一次小小的扶助就可能改變一個(gè)人甚至一個(gè)家庭的命運(yùn)。這些事情是實(shí)實(shí)在在的，不是妄言聽聞。所以要把殘疾人工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來抓，依法行政，按章辦事，把每一件小事做好、做實(shí)。

二、正確對待“三小”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)

1、小毛病要改正。平常我們在工作中，有一種認(rèn)識(shí)：不在重要崗位，沒什么權(quán)力，也沒什么大的問題，有一點(diǎn)小的毛病也無所謂。有時(shí)候殘疾人來了，接待時(shí)不緊不慢、不溫不火；有時(shí)在工作中，覺得錯(cuò)個(gè)把字無所謂，事情拖個(gè)一兩天無所謂等等。但是，這樣的小毛病有可能給我們的工作造成致命危害?？祻?fù)中心大樓的遺留問題，其中有很多是很小的事情引發(fā)的，如簽字、蓋章、管理程序等，給工作造成了很多被動(dòng)，到最后演變成一個(gè)腐敗問題。這件事值得我們反思和警醒：我們殘聯(lián)的黨風(fēng)廉政建設(shè)首先要從小毛病抓起。

2、小特權(quán)要清理。特權(quán)思想在社會(huì)上，特別是在機(jī)關(guān)干部思想上可以說是根深蒂固，也是社會(huì)反響強(qiáng)烈、網(wǎng)絡(luò)熱議、新聞曝光頻率最高的一個(gè)問題。從我們殘聯(lián)看，大的特權(quán)沒有，小的特權(quán)有很多，比如公車的問題，吃喝的問題，政策落實(shí)親疏的問題，都有可能存在特權(quán)。這種小特權(quán)的思想是一種標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的“亞”腐敗，必須引起我們的高度重視。

3、小便宜永不沾。很多腐敗案件的產(chǎn)生，其開始都是一些很小很小的問題，很多都是從沾小便宜開始的。小便宜雖然小，就好像是大堤的蟻穴，單個(gè)的蟻穴對大堤不會(huì)產(chǎn)生很大的破壞作用，但是隨著量的變化，一個(gè)一個(gè)的蟻穴累加起來可能會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，這就是千里之堤毀于蟻穴的道理。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要從不犯小毛病，不搞小特權(quán)，不沾小便宜抓起，防微杜漸，防患未然。

三、正確處理“三有”，開創(chuàng)工作業(yè)績

1、要有所懼，有所不懼。我們對待工作，要有所懼，有所不懼。作為一名黨員干部，“公罪”不可無，私罪不可有，就是說我們做事情只要是為了公事，就要不怕得罪人，甚至要敢于得罪人，但對待群眾，對待同事，要有寬容之心，要與人為善。我們對待一項(xiàng)工作，事前要盡量周密考

慮，特別是決策尤其要謹(jǐn)慎，一旦決策了就要堅(jiān)決執(zhí)行，對困難和問題，要勇于擔(dān)當(dāng)。有些人，對領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾，惟命是從，對老百姓趾高氣昂，目中無人，這種人看著就讓人不舒服，怎么能真正做好工作？所以，我們殘聯(lián)對待殘疾人，要有一顆敬畏之心，講一點(diǎn)天地良心，切忌對待殘疾人橫蠻無理、態(tài)度粗暴。殘聯(lián)是純粹為殘疾人服務(wù)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，如果一年到頭，沒有一個(gè)

殘疾人上門，這樣的殘聯(lián)就沒有存在的必要。

2、要有所為，有所不為。殘聯(lián)工作的本質(zhì)是人道主義，追求真、善、美?，F(xiàn)在開展的最美鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師、愛心少年等道德宣傳欄目，有一個(gè)共同的特質(zhì)：就是在他們身上都能夠看到真、善、美的東西。我們殘聯(lián)的有所為，就是要發(fā)揚(yáng)人道主義精神，追求真、善、美。反之，凡是與“真、善、美”相對立的，我們堅(jiān)決不做。比如說公車私用，公款吃喝，有的人覺得很有面子，但看看那些為此而曝光出的問題，我們看到的不是有面子，而是丑惡，是很不光彩的，遭眾人唾棄，遺臭萬年。

3、要有所爭，有所不爭。殘聯(lián)做事，是做好事，做善事，是做行善積德的事。我們搞工作靠什么？不是靠我們的權(quán)力有多大，而是靠我們的服務(wù)，靠我們的奉獻(xiàn)。所以，我們要爭，要在為改善殘疾人福祉上爭，在為殘疾人的服務(wù)態(tài)度上爭，在服務(wù)殘疾人質(zhì)量上爭，要爭貢獻(xiàn)，爭奉獻(xiàn)、爭服務(wù)，不要跟別人比權(quán)利大小，比待遇高低，更不要為個(gè)人的名利憂心忡忡，患得患失。一個(gè)人的生活怎么才快樂？不是說不做事情就快樂，不是說有錢就快樂，快樂更多的是通過個(gè)人的社會(huì)價(jià)值、個(gè)人的高尚品德來體現(xiàn)的，是一種自信、自然、自覺、自省的表現(xiàn)，我們所爭的，我們所做的，符合快樂的基本要素，符合廣大殘疾人的根本利益，符合黨委政府的基本要求，因而對己、對人、對社會(huì)都是無尚光榮的。

第三篇：全國殘聯(lián)系統(tǒng)省級扶貧干部數(shù)據(jù)庫管理培訓(xùn)

全國殘聯(lián)系統(tǒng)省級扶貧干部數(shù)據(jù)庫管理培訓(xùn)班 典型經(jīng)驗(yàn)材料之四

農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作體會(huì)

陜西省殘疾人聯(lián)合會(huì)(2005年11月2日)

陜西屬西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，全省有178萬殘疾人，約占總?cè)丝诘?.08%。全省農(nóng)村貧困殘疾人中有5萬亟需救助的無房戶，30萬亟待改造的危房戶。按照中國殘聯(lián)《專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我省農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況，在中國殘聯(lián)2004年分配我省850戶危房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，確定我省2004全省范圍內(nèi)實(shí)施貧困殘疾人危房改造2000戶。經(jīng)過不到一年時(shí)間的努力，2004年我省貧困殘疾人危房改造實(shí)際完成2029戶，超額完成中國殘聯(lián)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的238%。今年，中國殘聯(lián)下達(dá)我省任務(wù)450戶，我們再接再厲，仍然計(jì)劃實(shí)施貧困殘疾人2000戶。目前，有的項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)、市）危房改造主體工程已完成80%左右，有的已全部完成或超額完成，各市殘聯(lián)正在組織檢查驗(yàn)收。

現(xiàn)將我省實(shí)施此項(xiàng)工作的一些體會(huì)匯報(bào)如下：

一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，把危房改造項(xiàng)目納入省政府為全省殘疾人所辦事實(shí)之中，統(tǒng)一組織實(shí)施。省委、省政府十分關(guān)心殘疾人，非常重視扶助貧困殘疾人工作。為了進(jìn)一步加大我省扶助貧困殘疾人的工作力度，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年為殘疾人做實(shí)事、做好事，不斷改善殘疾人生活生產(chǎn)條件，切實(shí)提高他們的生活質(zhì)量和水平，推動(dòng)我省殘疾人事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。從2004年開始，每年都為全省殘疾人做好幾件實(shí)事。中國殘聯(lián)關(guān)于開展農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查的通知下發(fā)后，省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)極為重視，認(rèn)為這項(xiàng)工作是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)，為全省殘疾人辦實(shí)事的“安居”工程。省殘聯(lián)就此事向省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管副省長張偉進(jìn)行專題匯報(bào)，及時(shí)向省政府呈報(bào)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的報(bào)告》，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注。2004年、2005年省政府專門發(fā)文（陜政發(fā)[2004]20號(hào)、陜政發(fā)[2005]8號(hào)文件）將“改善2000戶農(nóng)村貧困殘疾人住房條件”列為省政府“為全省殘疾人做好八

（十）件實(shí)事”之一，省財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)221萬元（340萬元），兩年共完成4000戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。要求“各級政府加大工作力度，市級政府要匹配一定經(jīng)費(fèi)，縣（市、區(qū)）政府按1：1比例配套經(jīng)費(fèi)，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對殘疾人危房改造減免相關(guān)費(fèi)用”。張偉副省長還親自協(xié)調(diào)落實(shí)省級配套經(jīng)費(fèi)，帶領(lǐng)省政府辦公廳、省殘聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，深入到西安市臨潼區(qū)檢查危房改造工作，看望慰問入住殘疾人，現(xiàn)場解決殘疾人生活中遇到的困難。咸陽、渭南、安康等市政府也將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目列入市政府為殘疾人辦的實(shí)事之中，召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行安排部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各級政府的大力支持，為我省做大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目提供了的良好條件和機(jī)遇，推動(dòng)了全省農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的順利實(shí)施。

二、積極依靠政府籌措配套資金，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行捐助。全面完成我省危房改造任務(wù)的關(guān)鍵是落實(shí)、籌措危房改造資金。為了解決各級政府危房改造項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)問題，我們主要做了三個(gè)方面的工作：一是按照省政府文件規(guī)定，盡早盡快使省級配套資金落實(shí)到位。去年在落實(shí)省級配套資金中，我會(huì)先后三次向省政府、省財(cái)政呈報(bào)了申請經(jīng)費(fèi)報(bào)告，省殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)多次向主管省長匯報(bào)，張偉副省長親自協(xié)調(diào)從省長預(yù)備金中，按1：1比例落實(shí)省級危房改造項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)221萬元。今年340萬元省級配套資金，在中國殘聯(lián)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)還未到位的情況下，已下?lián)芨黜?xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。二是重點(diǎn)抓好市、縣兩級危房改造項(xiàng)目配套資金的落實(shí)。鑒于我省農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況十分困難，需要進(jìn)行危房改造的貧困殘疾人戶數(shù)量很大，省政府明確提出：“市級政府要匹配一定經(jīng)費(fèi)，縣（市、區(qū)）政府按1：1比例配套經(jīng)費(fèi)”的要求。按照省政府的文件精神，我們采取的具體辦法是，市級政府配套50-100戶危房改造資金，項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）政府在項(xiàng)目審報(bào)時(shí)，按1：1比例將配套經(jīng)費(fèi)存入“危房改造”專戶，并附銀行撥款憑證和財(cái)政撥款證明，經(jīng)省殘聯(lián)審核后方給項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）下達(dá)危房改造項(xiàng)目指標(biāo)和下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)積極爭取政府的支持，去年有7個(gè)市級政府共配套經(jīng)費(fèi)96萬元；40個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）政府共配套經(jīng)費(fèi) 447.44萬元。今年，有9個(gè)市配套經(jīng)費(fèi)100萬元，50個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）政府共配套經(jīng)費(fèi)535萬元。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，動(dòng)員社會(huì)力量捐助。僅去年，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）政府通過制定優(yōu)惠政策，對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)行稅費(fèi)（莊基費(fèi)）減免達(dá)49.85萬元，鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）籌集資金63.28萬元，村（街道）籌集資金55.86萬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過廣泛宣傳、動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村組和個(gè)人，采取干部包戶、捐款捐物、出義務(wù)工等形式，多渠道籌措危房改造資金和物資，爭取募捐資金共計(jì)204萬元。從而，為我省全力做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目提供了重要的資金保障。

三、建立健全機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，夯實(shí)責(zé)任。

省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)把實(shí)施危房改造項(xiàng)目作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓。成立了危房改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，殘聯(lián)分管理事長為組長，制定了《改善2000戶農(nóng)村貧困殘疾人住房條件實(shí)施方案》，召開專題會(huì)議進(jìn)行全面的安排部署。各市殘聯(lián)都確定理事長為第一負(fù)責(zé)人，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)具體工作。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）政府都十分重視，專門成立了以主管縣（市、區(qū)）為組長，政府辦、財(cái)政、土地、城建、殘聯(lián)等部門為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定《實(shí)施細(xì)則》，安排危房改造資金，組織建房施工等重大工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，扎實(shí)有效的搞好危房改造工作，我們按照中國殘聯(lián)的規(guī)定，在抓好由縣（市、區(qū)）政府、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和危房改造對象鑒定《中國殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目責(zé)任書》的同時(shí)，省殘聯(lián)又與10個(gè)市級殘聯(lián)和各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）政府、殘聯(lián)簽訂了《實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)責(zé)任書》，責(zé)任書中對省殘聯(lián)、市殘聯(lián)、縣級政府和殘聯(lián)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，危房改造對象普查、篩選和確定，建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，經(jīng)費(fèi)管理和使用，完成任務(wù)時(shí)限、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收等內(nèi)容做了明確規(guī)定，做到任務(wù)明確、職責(zé)具體、分工詳細(xì)，保證危房改造工程規(guī)范有序的實(shí)施。

四、認(rèn)真組織，加強(qiáng)督促檢查，確保殘疾人危房改造工作的順利實(shí)施。

為了確保全省殘疾人危房改造工作的順利實(shí)施，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，確定準(zhǔn)危房改造對象。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件，對普查、篩選的殘疾人戶逐一進(jìn)行核實(shí)，然后將確定的危房改造對象名單進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，做到公開、公平、公正。避免了扶富不扶貧、偏親向友等不良現(xiàn)象的發(fā)生。二是精心組織施工，嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）根據(jù)殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，采取殘聯(lián)組織、殘疾人自建或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建、村委會(huì)包建等辦法，精心組織，安全施工，確保建房標(biāo)準(zhǔn)人均不少于10平方米，建房質(zhì)量符合規(guī)定要求。三是健全制度，管理和使用好資金。根據(jù)《中國殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金管理辦法危房改造項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》的要求，在資金管理上我們采取了項(xiàng)目實(shí)施的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)設(shè)立“危房改造專項(xiàng)賬戶”，省殘聯(lián)將中、省資金按80%直接下?lián)芸h（市、區(qū)）殘聯(lián)，其余20%待危房改造全部竣工驗(yàn)收合格后再予以撥付。四是加強(qiáng)督促，搞好檢查驗(yàn)收。為了確保全省農(nóng)村殘疾人危房改造工程質(zhì)量，我們根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)的規(guī)定，制定了《陜西省農(nóng)村貧困殘疾人危房改造驗(yàn)收評定表》，由項(xiàng)目實(shí)施的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織有關(guān)人員對新建房屋進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，專業(yè)建筑人員、縣殘聯(lián)、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、受助殘疾人本人，在《危房改造驗(yàn)收評定表》上簽字，確保危房改造的質(zhì)量。

同時(shí)，省殘聯(lián)還根據(jù)全省危房改造工作進(jìn)展情況，由理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)先后深入到西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安、安康、商洛等8個(gè)市的16個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的施工進(jìn)度慢，統(tǒng)建質(zhì)量不高，標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問題及時(shí)予以糾正，先后下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目有關(guān)問題的緊急通知》，建立了項(xiàng)目進(jìn)展情況快報(bào)制度，有力地推動(dòng)了全省危房改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。

各市殘聯(lián)都加大對危房改造工作的檢查督促，西安市殘聯(lián)理事長蔡續(xù)明、副理事長王旭華帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志，多次深入到區(qū)縣和殘疾人家中，督促檢查危房改造工作，解決實(shí)際困難。咸陽、安康市殘聯(lián)把危房改造項(xiàng)目列為殘疾人工作檢查考核重要內(nèi)容，組織各縣區(qū)殘聯(lián)副理事長分組交叉檢查，以推動(dòng)此項(xiàng)工作的落實(shí)。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）殘聯(lián)都嚴(yán)格按照中、省殘聯(lián)的要求和當(dāng)?shù)貧埣踩俗》繝顩r的實(shí)際，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，采取張榜公布、電視公示等形式確定危改對象；積極籌措建房經(jīng)費(fèi)，落實(shí)優(yōu)惠政策，減免有關(guān)稅費(fèi)；動(dòng)員社會(huì)力量和親屬進(jìn)行捐助。及時(shí)召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）、殘聯(lián)專干會(huì)議，進(jìn)行安排部署，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組及資助對象簽訂《危房改造責(zé)任書》，實(shí)行一級抓一級，逐級落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。渭南市華縣為確保危改資金落實(shí)到位，縣殘聯(lián)將80%資金在農(nóng)行為每戶受助殘疾人辦理存款。根據(jù)施工進(jìn)度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干帶存折與受助殘疾人及危建方代表同時(shí)到農(nóng)行領(lǐng)取資金。20%的資金待驗(yàn)收合格后，再存入受助殘疾人帳戶。中國殘聯(lián)孫先德副理事長在視察該縣危房改造工作時(shí)，充分肯定了他們的這種做法。

我省的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，取得了一點(diǎn)成績，受到了社會(huì)各界和廣大殘疾人的稱贊。但與中國殘聯(lián)的要求，和其他兄弟省、區(qū)相比，還有存在差距。我們要以這次會(huì)議為動(dòng)力，虛心學(xué)習(xí)兄弟省、區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，把這項(xiàng)惠及廣大殘疾人的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。

第四篇：全國殘聯(lián)系統(tǒng)省級扶貧干部數(shù)據(jù)庫管理培訓(xùn)班

全國殘聯(lián)系統(tǒng)省級扶貧干部數(shù)據(jù)庫管理培訓(xùn)班 典型經(jīng)驗(yàn)材料之三

建立危房改造和康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫

促進(jìn)殘疾人扶貧工作健康發(fā)展

新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

(2005年11月2日)

2004年，是殘疾人扶貧工作全面發(fā)展、又上新臺(tái)階的重要一年，除認(rèn)真落實(shí)康復(fù)扶貧貸款、開展常規(guī)扶貧業(yè)務(wù)外，新開拓了貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。我們緊緊抓住這一難得機(jī)遇，將貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目納入自治區(qū)抗震安居工程，并按照國家要求建立了危房改造和康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目管理2個(gè)數(shù)據(jù)庫。目前，這2個(gè)數(shù)據(jù)庫已建立到全區(qū)15個(gè)地州市和相關(guān)的24個(gè)項(xiàng)目縣，較好地發(fā)揮了動(dòng)態(tài)監(jiān)督、量化考核的作用，促進(jìn)了相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，納入目標(biāo)管理范圍。從1992年開始，國家累計(jì)安排我區(qū)康復(fù)扶貧貸款2.3億元，實(shí)際落實(shí)約1.5億元，通過納入政府扶貧規(guī)劃、落實(shí)優(yōu)惠政策、動(dòng)員社會(huì)幫扶、開展殘疾人專項(xiàng)扶貧，共扶持20余萬貧困殘疾人解決溫飽，殘疾人扶貧工作取得了很大成效。但也存在一些問題，對康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、落實(shí)缺乏有效的追蹤管理，導(dǎo)致每年都有相當(dāng)?shù)馁J款指標(biāo)作廢，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用；同時(shí)，難以了解掌握項(xiàng)目的扶持成效，扶持貧困殘疾人的底數(shù)不清?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，建立危房改造和康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫，對這2項(xiàng)業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理，有利于加強(qiáng)對項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高工作效能。我們轉(zhuǎn)發(fā)了國家2個(gè)文件的精神，及時(shí)將數(shù)據(jù)庫發(fā)放到各地，要求各地州市和相關(guān)的項(xiàng)目縣都要確定專人，負(fù)責(zé)收集、整理、錄入各項(xiàng)數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)庫能按時(shí)上傳，經(jīng)請示會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，將數(shù)據(jù)庫管理納入了目標(biāo)管理的范圍，并在相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，檢查驗(yàn)收扶貧工作的同時(shí)，也要對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢查。數(shù)據(jù)庫不上報(bào)，暫時(shí)不下?lián)茴A(yù)留的補(bǔ)助資金。建立數(shù)據(jù)庫，不單純是為了幾個(gè)數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是改進(jìn)和提高我們的工作，提高了各級殘聯(lián)對建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的認(rèn)識(shí)。

二、開展培訓(xùn)，做好基礎(chǔ)性工作。數(shù)據(jù)庫下發(fā)后，各地陸續(xù)反饋了一些意見，主要是，數(shù)據(jù)庫要求的信息量大，僅康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫就有63項(xiàng)，必須填報(bào)的數(shù)據(jù)沒有錄入，就無法保存；在數(shù)據(jù)收集方面也有一些困難。我們結(jié)合機(jī)關(guān)舉辦的統(tǒng)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培訓(xùn)班，對這2個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了講解、演示。由于我區(qū)是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，基層主要使用的少數(shù)民族語言和文字。我們參照國家下發(fā)的表格，制作了危房改造情況登記表，并以兩種文字下發(fā)各地。同時(shí)，要求各地按照數(shù)據(jù)庫的格式，在開展前期工作時(shí)就要注意收集與數(shù)據(jù)庫相關(guān)的資料，如貧困殘疾人危房改造數(shù)據(jù)庫必須要有殘疾人在舊房和新房前的照片。為了保證數(shù)據(jù)庫的完成，縣殘聯(lián)在初步確定危改對象時(shí)，就要及時(shí)給受助貧困殘疾人護(hù)照相；房屋建好后，又及時(shí)照相。有時(shí)為了完成照相任務(wù)，得跑上三至四次。各項(xiàng)目縣市領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作都非常重視、配合，指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的收集、錄入工作，有的縣還借此機(jī)會(huì)配備了微機(jī)、照相機(jī)、掃描儀，改善了辦公條件。

三、認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)庫及時(shí)上傳。2004年，國家安排我區(qū)危房改造任務(wù)700戶。為了保證任務(wù)的完成，自治區(qū)財(cái)政在十分困難的情況下，落實(shí)200萬元的配套資金，各地也都落實(shí)了相應(yīng)的配套資金，制定了優(yōu)惠政策。我們還與自治區(qū)抗震安居辦聯(lián)合下發(fā)文件，將貧困殘疾人危房改造納入了抗震安居范圍，將貧困殘疾人優(yōu)先列入抗震安居改造對象。2004年11月至12月，我們用3個(gè)月的時(shí)間，對9個(gè)項(xiàng)目縣進(jìn)行了驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查了與數(shù)據(jù)庫配套的各項(xiàng)資料，認(rèn)真審核各項(xiàng)數(shù)據(jù)。目前，各項(xiàng)目縣市都建立了危房改造數(shù)據(jù)庫，收集整理了相關(guān)的檔案資料，并裝訂成冊。在此基礎(chǔ)上，我們匯總各地上報(bào)的數(shù)據(jù)，并及時(shí)上傳。2004年，全區(qū)實(shí)際完成危房改造任務(wù)800戶，超額完成了中國殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)，收到了良好的社會(huì)效益，受到了廣大殘疾人的交口稱贊。

在建立數(shù)據(jù)庫的工作中，我們主要有以下三點(diǎn)體會(huì)： 第一，引起了有關(guān)方面對殘疾人扶貧工作的重視。近幾年來，各地在開展殘疾人扶貧工作時(shí)，都付出了艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作。但如何通過現(xiàn)代化的手段，搭建一個(gè)有效的平臺(tái)，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門了解、支持，這是擺在各級殘聯(lián)面前的一個(gè)新課題。2004年，我們在對沙灣縣的危房改造工作進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，陪同檢查的領(lǐng)導(dǎo)在仔細(xì)察看項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫后，連說了兩個(gè)想不到，一是想不到新中國成立快50年了，危改前貧困殘疾人還住這樣簡陋的住房；二是想不到改造后的住房這樣好，普遍達(dá)到當(dāng)?shù)刂械绕纤剑⒈硎窘窈笠M(jìn)一步加大貧困殘疾人危房改造的力度。2005年，該縣在自治區(qū)沒有安排危改任務(wù)的情況下，縣委、政府又安排資金30萬元，65戶貧困殘疾人的住房進(jìn)行了改造，擴(kuò)大了危房改造項(xiàng)目的社會(huì)影響。

第二，規(guī)范了各級殘聯(lián)的工作。數(shù)據(jù)庫的建立，對各級殘聯(lián)的工作提出了新的要求。如在康復(fù)扶貧貸款數(shù)據(jù)庫中，要求如實(shí)填寫貸款落實(shí)情況和扶持殘疾人的數(shù)量，督促我們要加強(qiáng)與農(nóng)行的聯(lián)系，及時(shí)掌握貸款的落實(shí)情況，便于對貸款進(jìn)行中期調(diào)整，提高貸款的到位率，做到貸款落實(shí)與扶持貧困殘疾人的任務(wù)掛鉤。2005年，中國殘聯(lián)組織北京宏元嘉華管理咨詢有限責(zé)任公司對我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)績效考評，在聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、察看數(shù)據(jù)庫后，對我區(qū)的危房改造工作給予了高度評價(jià)，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、措施得力、管理規(guī)范，危房改造的效益十分顯著。

第三，有利于殘疾人扶貧工作的健康發(fā)展。建立數(shù)據(jù)庫的過程，實(shí)際上是加強(qiáng)對各項(xiàng)工作管理的過程。只有扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，才能及時(shí)建立并上報(bào)數(shù)據(jù)庫。我區(qū)昌吉州昌吉市作為自治區(qū)第一批危房改造試點(diǎn)縣，危改任務(wù)完成后，不僅建立了數(shù)據(jù)庫，各項(xiàng)檔案資料也非常規(guī)范。今年昌吉州在自治區(qū)沒有安排危改任務(wù)的情況下，制定了《農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃自籌2000萬元資金，用5年時(shí)間改善全州2000戶貧困殘疾人的住房條件。州人民政府的文件下發(fā)后，其他縣市紛紛到昌吉市參觀取經(jīng)，察看項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和有關(guān)檔案資料，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)庫的作用。

2005年，我區(qū)危房改造和康復(fù)扶貧貸款落實(shí)工作都取得了明顯進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年將完成1000戶的貧困殘疾人危房改造任務(wù)，目前已有3個(gè)地州正在進(jìn)行驗(yàn)收。截止9月30日，已落實(shí)康復(fù)扶貧貸款3400萬元，數(shù)據(jù)庫已上報(bào)。今后，我們將繼續(xù)做好建立數(shù)據(jù)庫的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對危房改造和康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目的管理，促進(jìn)殘疾人扶貧工作向科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

第五篇：中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2007年全國殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作要點(diǎn)》的通知

中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2007年全國殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)，黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)：

為貫徹落實(shí)中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)2007年殘疾人工作要點(diǎn)的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2006〕49號(hào)）精神，進(jìn)一步做好2007年殘疾人維權(quán)工作，經(jīng)中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《2007年全國殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹。二○○七年一月三十日

2007年全國殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作要點(diǎn)

2007年，維權(quán)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，緊抓構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持將殘疾人維權(quán)工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人事業(yè)大局，建立政府主導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、社會(huì)積極參與的殘疾人維權(quán)工作長效機(jī)制，進(jìn)一步完善殘聯(lián)維權(quán)組織、業(yè)務(wù)體系建設(shè)，完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，著力解決殘疾人權(quán)益保障面臨的突出困難和問題，建立健全信訪工作機(jī)制，以殘疾人保障法修改、殘疾人權(quán)利公約通過、切實(shí)解決殘疾人權(quán)益保障突出問題為工作重點(diǎn)，切實(shí)加大法制建設(shè)、權(quán)益保障、信訪等各項(xiàng)維權(quán)業(yè)務(wù)工作力度，完成《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》規(guī)定的任務(wù)，提高各級殘聯(lián)維權(quán)工作者為殘疾人服務(wù)的能力和水平，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益。

一、中國殘聯(lián)維權(quán)工作

（一）進(jìn)一步完善殘聯(lián)維權(quán)組織、業(yè)務(wù)體系，提高為殘疾人和基層服務(wù)的意識(shí)、水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2006〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)各級殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，未成立維權(quán)機(jī)構(gòu)的省級殘聯(lián)要單獨(dú)設(shè)立維權(quán)部（處），地市級殘聯(lián)要設(shè)有維權(quán)工作部門，縣級殘聯(lián)要有專人負(fù)責(zé)維權(quán)工作。

繼續(xù)舉辦殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作者培訓(xùn)，對法制建設(shè)、殘疾人權(quán)益保障、信訪工作等重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級殘聯(lián)維權(quán)干部維護(hù)殘疾人權(quán)益業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)和政策水平。

（二）積極推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益

1.努力推進(jìn)殘疾人事業(yè)和殘疾人權(quán)益保障法制建設(shè)

配合國務(wù)院法制辦、全國人大，繼續(xù)積極推進(jìn)殘疾人保障法的修改工作，爭取年內(nèi)完成殘疾人保障法的修改工作。配合國務(wù)院法制辦和全國人大內(nèi)司委、法工委，對殘疾人保障法修改草案（送審稿）征求中央各部委和地方的意見，就分歧意見比較集中的問題組織專題調(diào)研，溝通和協(xié)調(diào)有關(guān)部委和地方的意見，繼續(xù)廣泛聽取社會(huì)各界和廣大殘疾人的意見，不斷完善殘疾人保障法修訂草案的內(nèi)容。根據(jù)立法部門的要求，整理、編輯、出版國內(nèi)外殘疾人領(lǐng)域立法相關(guān)參考資料。根據(jù)殘疾人保障法修訂進(jìn)程，積極籌備相關(guān)宣傳和貫徹活動(dòng)。

積極參與立法，從源頭維護(hù)殘疾人權(quán)益。高度關(guān)注全國人大、國務(wù)院的立法工作，對于涉及殘疾人重大權(quán)益的社會(huì)救助法、精神衛(wèi)生法等法律、法規(guī)的制定和修改，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，提出相應(yīng)修改意見，從立法源頭維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。

積極推動(dòng)聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》的簽署和批準(zhǔn)工作，做好公約在我國生效和實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作，對國家現(xiàn)行法律法規(guī)中與公約相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，推動(dòng)在國家立法中與《殘疾人權(quán)利公約》的銜接和一致。

做好殘疾人參政議政工作。在全國人大、全國政協(xié)換屆工作中，積極推薦殘疾人、殘疾人工作者、殘疾人親屬進(jìn)入全國人大、全國政協(xié)，行使政治權(quán)利，參與國家事務(wù)的管理。積極與殘疾人、殘疾人親屬及殘疾人工作者中的人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)助其提出相關(guān)議案、提案，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障建言獻(xiàn)策。充分利用兩會(huì)議案、提案辦理機(jī)制，妥善辦理2007年全國人大、全國政協(xié)交辦的建議、提案。

推動(dòng)殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案的落實(shí)。召開由人民法院、人民檢察院、公安、司法、民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門參加的殘疾人法律救助工作研討會(huì)，建立殘疾人法律救助協(xié)調(diào)組，研究解決殘疾人在法律服務(wù)、法律援助和司法救助方面遇到的困難，探索擴(kuò)大殘疾人法律援助、司法救助范圍，進(jìn)一步發(fā)揮殘聯(lián)在法律救助工作的作用，指導(dǎo)地方開展殘疾人法律救助工作。

開展殘疾人事業(yè)法制教育和培訓(xùn)。結(jié)合第十七次全國助殘日“保障殘疾人權(quán)益、共建和諧社會(huì)”的主題，開展一系列法律宣傳教育活動(dòng)：開發(fā)殘聯(lián)系統(tǒng)學(xué)法用法軟件，舉辦“全國十大殘疾人維權(quán)案件”評選活動(dòng)，印制聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》、《殘疾人就業(yè)條例》等宣傳冊，開展殘疾人法律咨詢和服務(wù)。

舉辦殘疾人法律工作者培訓(xùn)班，對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人法律工作者和殘聯(lián)系統(tǒng)外為殘疾人提供法律服務(wù)的工作者進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

2.進(jìn)一步解決殘疾人權(quán)益保障面臨的突出、重點(diǎn)問題

加大政策維權(quán)工作力度。推動(dòng)國辦轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于規(guī)范殘疾人專用機(jī)動(dòng)車運(yùn)營問題維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見”，指導(dǎo)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，本著“從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對待，規(guī)范管理，逐步淘汰”的原則，采取切實(shí)可行的辦法，妥善解決殘疾人專用機(jī)動(dòng)車運(yùn)營問題，維護(hù)殘疾人權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)對解決殘疾人專用機(jī)動(dòng)車運(yùn)營問題的檢查和督導(dǎo)。

貫徹中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治委辦、公安部、民政部、共青團(tuán)中央、中國殘聯(lián)《關(guān)于開展為了明天--全國強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預(yù)青領(lǐng)聯(lián)字〔2006〕3號(hào)）文件精神，維護(hù)未成年殘疾人和聾啞青少年合法權(quán)益。

繼續(xù)深入研討殘疾人權(quán)益保障存在的突出問題，如拆遷、征地、企業(yè)改制等，推動(dòng)相關(guān)權(quán)益保障政策出臺(tái)，促進(jìn)典型、政策性殘疾人權(quán)益受侵害問題的解決。

配合有關(guān)部門查處重大殘疾人權(quán)益受侵害案件，并對二審已結(jié)案且保障殘疾人權(quán)益較好的案件進(jìn)行宣傳，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，擴(kuò)大維權(quán)社會(huì)影響。作為助殘日主題活動(dòng)內(nèi)容之一，編輯出版《中國殘疾人維權(quán)案例選編》。

積極推進(jìn)無障礙建設(shè)工作。與建設(shè)部、民政部、全國老齡委辦等部委共同部署實(shí)施創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市活動(dòng)，確定“十一五”100個(gè)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，召開動(dòng)員會(huì)議，指導(dǎo)100個(gè)城市開展創(chuàng)建工作。推動(dòng)制定信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息無障礙建設(shè)。舉辦無障礙建設(shè)培訓(xùn)班，與建設(shè)部聯(lián)合開展無障礙建設(shè)培訓(xùn)，增強(qiáng)各省、自治區(qū)、直轄市和100個(gè)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市建設(shè)部門相關(guān)管理、設(shè)計(jì)人員和殘聯(lián)工作人員執(zhí)行無障礙規(guī)范的自覺性和能力，提高無障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。開展無障礙建設(shè)宣傳，提高全社會(huì)無障礙意識(shí)。結(jié)合奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、特奧會(huì)、殘運(yùn)會(huì)籌辦，與相關(guān)城市共同推動(dòng)無障礙建設(shè)。加強(qiáng)無障礙建設(shè)國際交流。

加快推進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)駕駛汽車工作進(jìn)程。推動(dòng)《肢體殘疾人駕駛汽車操縱輔助裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)；完善殘疾人駕駛汽車身體標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國家相關(guān)主管部門；協(xié)調(diào)公安部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、衛(wèi)生部、交通部等部委，研討進(jìn)一步放開殘疾人駕駛汽車的政策措施。

3.加強(qiáng)殘疾人信訪工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》、《殘疾人聯(lián)合會(huì)信訪工作規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人信訪工作的意見》和《中國殘聯(lián)貫徹落實(shí)國務(wù)院<信訪條例>指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，將殘疾人信訪工作納入國家信訪工作大局，完善和規(guī)范信訪接待、問題處理的機(jī)制，建立健全處置突發(fā)群體性信訪事件的應(yīng)急機(jī)制，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，積極辦理殘疾人來信來訪，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建立殘疾人來信來訪信息數(shù)據(jù)庫，做好信訪信息、數(shù)據(jù)的報(bào)送、積累和交流等基礎(chǔ)性工作，注重殘疾人信訪問題的原因分析和研究，加大對基層工作的指導(dǎo)，主動(dòng)了解殘疾人當(dāng)前最突出的問題，分析研究信訪中反映的帶有普遍性、傾向性的問題，及時(shí)向會(huì)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策提供依據(jù)。

二、地方殘聯(lián)工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)組織、隊(duì)伍建設(shè)

1未成立維權(quán)部（處）的省落實(shí)中國殘聯(lián)的要求，協(xié)調(diào)政府、編辦等部門，成立維權(quán)部（處）。

2參加中國殘聯(lián)維權(quán)干部培訓(xùn)班，舉辦本省培訓(xùn)班，逐級培訓(xùn)維權(quán)干部。

（二）推進(jìn)殘疾人事業(yè)法制建設(shè)

積極配合國家做好殘疾人保障法的修改工作，迎接中央有關(guān)部門專題調(diào)研，反映基層殘疾人工作的經(jīng)驗(yàn)和困難，不斷完善殘疾人保障法修訂草案的內(nèi)容。適時(shí)啟動(dòng)地方殘疾人保障法實(shí)施辦法、殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定的修訂工作。根據(jù)中國殘聯(lián)的統(tǒng)一要求，做好殘疾人保障法修訂后的系列宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)、有關(guān)部門結(jié)合殘疾人保障法、殘疾人保障法地方實(shí)施辦法執(zhí)行中存在的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地進(jìn)行檢查、視察和專題調(diào)研。加大維權(quán)工作力度，對于涉及殘疾人重大權(quán)益的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的制定和修改，提出相應(yīng)修改意見。結(jié)合全國助殘日“保障殘疾人權(quán)益、共建和諧社會(huì)”的主題，開展殘疾人法律咨詢和服務(wù)。按照逐級培訓(xùn)的要求，舉辦殘疾人法律工作者培訓(xùn)班，對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人法律工作者和殘聯(lián)系統(tǒng)外為殘疾人提供法律服務(wù)的工作者進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

做好殘疾人參政議政工作。在地方人大、政協(xié)換屆工作中，積極推薦殘疾人、殘疾人工作者、殘疾人親屬進(jìn)入人大、政協(xié)，行使政治權(quán)利，參與國家和地方事務(wù)的管理。積極與殘疾人、殘疾人親屬及殘疾人工作者中的人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)助其提出相關(guān)議案、提案，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障建言獻(xiàn)策。建立兩會(huì)議案、提案辦理機(jī)制，妥善辦理2007年人大、政協(xié)建議、提案。

推動(dòng)殘疾人法律救助“十一五”實(shí)施方案的落實(shí)。各省普遍成立由人民法院、人民檢察院、公安、司法、民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門參加的殘疾人法律救助協(xié)調(diào)組，研究解決殘疾人在法律服務(wù)、法律援助和司法救助方面遇到的困難，探索擴(kuò)大殘疾人法律援助、司法救助范圍，進(jìn)一步發(fā)揮殘聯(lián)在法律救助工作的作用，指導(dǎo)基層開展殘疾人法律救助工作。

（三）解決殘疾人權(quán)益保障面臨的突出、重點(diǎn)問題

"落實(shí)國辦轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于規(guī)范殘疾人專用機(jī)動(dòng)車運(yùn)營問題維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見”、中國殘聯(lián)關(guān)于解決殘疾人專用機(jī)動(dòng)車運(yùn)營問題的意見，切實(shí)發(fā)揮殘疾人代表組織的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，本著“從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對待，規(guī)范管理，逐步淘汰”的原則，提出加強(qiáng)管理等合理化建議和意見，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府、有關(guān)部門的理解和支持，妥善解決殘疾人專用機(jī)動(dòng)車運(yùn)營問題，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)落實(shí)情況的檢查，赴有關(guān)市、縣督導(dǎo)問題的解決。

貫徹中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治委辦、公安部、民政部、共青團(tuán)中央、中國殘聯(lián)《關(guān)于開展為了明天--全國強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預(yù)青領(lǐng)聯(lián)字〔2006〕3號(hào)）文件精神，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立工作機(jī)制，切實(shí)采取措施，維護(hù)未成年殘疾人和聾啞青少年合法權(quán)益。

繼續(xù)深入研討殘疾人權(quán)益保障存在的突出問題，如拆遷、征地、企業(yè)改制等，推動(dòng)相關(guān)權(quán)益保障政策出臺(tái)，促進(jìn)典型、政策性殘疾人權(quán)益受侵害問題的解決。

配合有關(guān)部門調(diào)查處理侵害殘疾人合法權(quán)益的重大、典型、群體性大、要案，維護(hù)殘疾人權(quán)益；同時(shí)對解決的已有定論且保障殘疾人權(quán)益較好的案件，通過多種形式進(jìn)行宣傳，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，影響教育大眾，提高全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。

商有關(guān)部門，協(xié)調(diào)城市參加創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市；依據(jù)“十一五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)城市分解任務(wù)，開展創(chuàng)建工作；未參加創(chuàng)建的城市，參照“十一五”全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)無障礙建設(shè)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對創(chuàng)建省級無障礙建設(shè)城市工作進(jìn)行部署。與有關(guān)部門共同做好無障礙建設(shè)培訓(xùn)工作。開展無障礙建設(shè)的宣傳工作。

（四）加強(qiáng)殘疾人信訪工作

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》、《殘疾人聯(lián)合會(huì)信訪工作規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人信訪工作的意見》和《中國殘聯(lián)貫徹落實(shí)國務(wù)院<信訪條例>指導(dǎo)意見》，完善組織體系，健全工作機(jī)制，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，完善和規(guī)范信訪接待、問題處理的機(jī)制，建立健全信訪問題跟蹤協(xié)調(diào)和處置突發(fā)群體性信訪事件的應(yīng)急機(jī)制，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

進(jìn)一步融入政府信訪工作大局，加強(qiáng)與政府及政府相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加入當(dāng)?shù)卣幚硇旁L突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議，建立以政府為主導(dǎo)、各部門各負(fù)其責(zé)的信訪工作機(jī)制。

認(rèn)真辦理殘疾人來信來訪，建立殘疾人來信來訪信息數(shù)據(jù)庫，定期向上級殘聯(lián)上報(bào)信訪信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信訪信息工作，整理、分析有前瞻性、代表性的信訪信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)重大信訪事項(xiàng)即時(shí)通報(bào)制度，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值班制度。