第一篇：國(guó)家審計(jì)署來(lái)牡審查工作匯報(bào)材料(棚戶區(qū)部分)

二、關(guān)于牡丹江市棚戶區(qū)改造工作

（一）市區(qū)棚戶區(qū)基本情況

目前，牡丹江市市區(qū)經(jīng)確認(rèn)的危房棚戶區(qū)共有69片，占地面積約429萬(wàn)平方米，建筑面積約271萬(wàn)平方米，居民戶數(shù)約5.4萬(wàn)戶。此外，市郊（包括樺林、鐵嶺河、溫春等）還有未認(rèn)定的棚戶區(qū)22片，占地面積約527萬(wàn)平方米，建筑面積約183萬(wàn)平方米，居民戶數(shù)約2.1萬(wàn)戶。為加快全市棚戶區(qū)改造進(jìn)度，已委托天津市政工程設(shè)計(jì)院完成了《牡丹江市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，確定市區(qū)應(yīng)改造棚戶區(qū)63片，總占地面積415.9萬(wàn)平方米，總建筑面積261.3萬(wàn)平方米，居民戶數(shù)約5.1萬(wàn)戶，人口約15.8萬(wàn)人。擬建設(shè)20個(gè)安置小區(qū)，總占地面積206.6萬(wàn)平方米，總建筑面積127.8萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資約89億元，擬于2008年9月開工，2013年9月竣工。

（二）棚戶區(qū)改造中長(zhǎng)期規(guī)劃及近三年年度計(jì)劃

2008年，我市按照全省“兩棚一草”改造工作會(huì)議和市政府有關(guān)文件精神，認(rèn)真制定了《牡丹江市區(qū)棚戶區(qū)改造五年規(guī)劃規(guī)劃》，力爭(zhēng)在不超過(guò)五年的時(shí)間內(nèi)，改造完成市區(qū)272萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，使5.4萬(wàn)戶危房棚戶區(qū)居民的居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。其中，2008年計(jì)劃完成改造任務(wù)50萬(wàn)平方米，2009年計(jì)劃完成改造任務(wù)60萬(wàn)平方米，2010年計(jì)劃完成改造任務(wù)60萬(wàn)平方米，2011年計(jì)劃完成改造任

務(wù)50萬(wàn)平方米，2012年計(jì)劃完成改造任務(wù)52萬(wàn)平方米.2007年，全市計(jì)劃改造棚戶區(qū)＃＃片，計(jì)劃拆遷面積＃＃平方米，計(jì)劃新建面積＃＃萬(wàn)平方米。

2008年，全市計(jì)劃改造棚戶區(qū)＃＃片，計(jì)劃拆遷面積＃＃平方米，計(jì)劃新建面積＃＃萬(wàn)平方米。

2009年，全市計(jì)劃改造棚戶區(qū)＃＃片，計(jì)劃拆遷面積＃＃平方米，計(jì)劃新建面積＃＃萬(wàn)平方米。

（三）棚戶區(qū)改造相關(guān)政策法規(guī)制定及執(zhí)行情況

為加快棚戶區(qū)改造推進(jìn)力度，近年來(lái)我市相繼制定了一系列棚戶區(qū)改造的政策法規(guī)。主要包括2007年制定的《牡丹江市區(qū)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造優(yōu)惠政策》（牡政辦發(fā)［2007］19號(hào)）、《關(guān)于牡丹江市區(qū)危房棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》（牡政辦發(fā)［2007］23號(hào)）、《關(guān)于危房棚戶區(qū)改造安置補(bǔ)償暫行規(guī)定的通知》（牡政辦發(fā)［2007］24號(hào)）、《》《》《》為進(jìn)一步加大危房棚戶區(qū)改造力度，經(jīng)市政府第14屆12次常務(wù)會(huì)議同意，市區(qū)棚戶區(qū)由26片擴(kuò)大到69片。

（四）近三年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開竣工情況

近三年來(lái)，我市不斷加大棚戶區(qū)改造力度，保持了良好推進(jìn)勢(shì)頭，市區(qū)共改造棚戶區(qū)＃＃片，拆遷面積＃＃萬(wàn)平方米，新建面積＃＃平方米，拆遷戶數(shù)＃＃戶。其中：

2007年，市區(qū)開工棚戶區(qū)項(xiàng)目＃＃個(gè)，竣工＃＃個(gè)，拆遷面積15.56萬(wàn)平方米，新建面積＃＃萬(wàn)平方米，拆遷戶數(shù)

＃＃戶，改造面積超過(guò)前4年的總和。

2008年，市區(qū)開工棚戶區(qū)項(xiàng)目＃＃個(gè)，竣工＃＃個(gè)，拆遷面積＃＃萬(wàn)平方米，新建面積＃＃萬(wàn)平方米，拆遷戶數(shù)＃＃戶。

2009年，市區(qū)開工棚戶區(qū)項(xiàng)目＃＃個(gè)，竣工＃＃個(gè)，拆遷面積＃＃萬(wàn)平方米，新建面積＃＃萬(wàn)平方米，拆遷戶數(shù)＃＃戶。

第二篇：國(guó)家審計(jì)署駐上海特派辦來(lái)全審計(jì)新農(nóng)合工作匯報(bào)材料

國(guó)家審計(jì)署駐上海特派辦來(lái)全審計(jì)新農(nóng)合工作匯報(bào)材料

（2010年5月31日）

尊敬的國(guó)家審計(jì)署駐上海特派辦領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨全椒，審計(jì)指導(dǎo)我縣新農(nóng)合工作表示熱烈地歡迎。根據(jù)這次審計(jì)內(nèi)容安排，縣政府及相關(guān)部門進(jìn)行了精心準(zhǔn)備，目前各項(xiàng)迎接審計(jì)工作已全部準(zhǔn)備就緒。下面由我將我縣新農(nóng)合開展以來(lái)的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，確保我縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展

我縣是安徽省第三批新農(nóng)合試點(diǎn)縣，新農(nóng)合試點(diǎn)工作于2006年元月1日啟動(dòng)運(yùn)行，到目前，我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作已成功運(yùn)行四年半時(shí)間。幾年來(lái)，縣委、縣政府始終高度關(guān)注和支持新農(nóng)合工作，一是在縣新農(nóng)合管理中心成立時(shí)，一次性批準(zhǔn)12名工作人員的編制，并通過(guò)嚴(yán)格的招考程序全部落實(shí)到位，這在全省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)中也屬于比較高的配備；二是給予縣新農(nóng)合管理中心10萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)每年在財(cái)政預(yù)算中列支10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)，每年籌資等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由政府另行足額撥付。在2009年12月縣新農(nóng)合工作會(huì)議上，縣長(zhǎng)盛必龍親自批示按每參合人數(shù)0.6元撥付辦公經(jīng)費(fèi)，2010年縣新農(nóng)合管理中心辦公經(jīng)費(fèi)將達(dá)到約20萬(wàn)元；三是組建鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)合管理站，鎮(zhèn)新農(nóng)合管理站組成人員在各鎮(zhèn)政府中擇優(yōu)選配，由縣政府辦考察并進(jìn)行任命，同時(shí)將鎮(zhèn)新農(nóng)合管理站的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；四是每年召開高規(guī)格的啟動(dòng)大會(huì)，同時(shí)每年還召開數(shù)次新農(nóng)合專題工作會(huì)議。通過(guò)上述措施，全縣新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)健全、分工明確，人員經(jīng)費(fèi)保障到位，有力地促進(jìn)了全縣新農(nóng)合工作的正常開展。

二、全椒縣新農(nóng)合工作運(yùn)行情況

（一）2006-2009年全縣新農(nóng)合運(yùn)行情況

2006-2009年，我縣農(nóng)民參合人數(shù)分別為31.37萬(wàn)人、31.63萬(wàn)人、32.69萬(wàn)人、33.17萬(wàn)人，平均參合率達(dá)到95.5%，歷年來(lái)農(nóng)民參合水平在全省排名均靠前，且始終保持了穩(wěn)中有升的工作目標(biāo)。四年來(lái)，我縣共籌集新農(nóng)合基金9577萬(wàn)元，支出9148萬(wàn)元，結(jié)余429萬(wàn)元。全縣參合農(nóng)民共有35.2萬(wàn)人次獲得新農(nóng)合補(bǔ)償，其中因大病住院獲補(bǔ)償58313人次，大病住院補(bǔ)償8483萬(wàn)元，大病補(bǔ)償占總支出比為92.7%。

（二）2010年第一季度全縣新農(nóng)合運(yùn)行情況

2010，全縣農(nóng)民實(shí)際參合人數(shù)333751人，參合率98.1%，參合人數(shù)比去年凈增2052人。截止2010年3月31日，全縣新農(nóng)合基金收入專戶共到戶3045萬(wàn)元，其中：省財(cái)政預(yù)撥補(bǔ)助資金1543萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助資金撥付501萬(wàn)元，農(nóng)民個(gè)人繳納1001萬(wàn)元；全縣新農(nóng)合基金共支出1184萬(wàn)元，占2010全年年籌資總額的23%，占新農(nóng)合累計(jì)基金的22%，基金使用進(jìn)度正常。

三、主要做法

（一）籌資工作的做法

我縣新農(nóng)合籌資采取“三步”、“五邊”措施，“三步”指：縣發(fā)動(dòng)、鎮(zhèn)組織、村落實(shí)，“五邊”指：邊宣傳講解、邊審查身份、邊登記造冊(cè)、邊開票收費(fèi)、邊填發(fā)證件。各村將每日籌集到的資金全部上繳鎮(zhèn)新農(nóng)合管理站專設(shè)帳戶。在統(tǒng)一的籌資時(shí)間結(jié)束后，各鎮(zhèn)將所籌集的資金全部轉(zhuǎn)入縣財(cái)政局“新農(nóng)合基金收入專戶”（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)銀行）。

（二）基金管理方式

一是基金申請(qǐng)預(yù)撥?？h新農(nóng)合管理中心每月將預(yù)使用資金額報(bào)縣財(cái)政局，經(jīng)縣財(cái)政局審批同意后，將所申報(bào)資金由“新農(nóng)合收入專戶”轉(zhuǎn)至“新農(nóng)合支出專戶”；二是“墊付＋直補(bǔ)”補(bǔ)償模式。我縣參合農(nóng)民在實(shí)行墊付的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付補(bǔ)償費(fèi)用，墊付實(shí)行“多付不退，少付必補(bǔ)”的原則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月將所墊付的補(bǔ)償費(fèi)用報(bào)縣新農(nóng)合管理中心進(jìn)行結(jié)算；在未實(shí)行墊付的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)民，出院時(shí)帶齊相關(guān)材料直接縣新農(nóng)合管理進(jìn)行結(jié)算；三是支付補(bǔ)償資金?？h新農(nóng)合管理中心對(duì)墊付資金的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與未獲得墊付的參合農(nóng)民的結(jié)報(bào)材料進(jìn)行審核后，對(duì)所確定的補(bǔ)償金額進(jìn)行支付。支付采取轉(zhuǎn)帳的形式，杜絕經(jīng)手人員挪用補(bǔ)償資金。

（三）信息化管理

信息化是新農(nóng)合工作科學(xué)、平穩(wěn)開展的重要保證，我縣于2008年參加了省統(tǒng)一組織的縣新農(nóng)合結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)我縣與縣電信局簽訂了31家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院管理系統(tǒng)的建設(shè)協(xié)議。到2009年7月，全縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多數(shù)已能正常進(jìn)行網(wǎng)上結(jié)報(bào)。從2010年元月起，全縣各新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部從網(wǎng)上開展結(jié)報(bào)工作。

（四）完善制度建設(shè)

一是建立健全了新農(nóng)合各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員管理制度，建立了新農(nóng)合基金管理財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部審計(jì)制度和補(bǔ)償公示制度，定期向縣新農(nóng)合管委會(huì)、匯報(bào)新農(nóng)合基金的收支使用情況，并向社會(huì)公布，實(shí)行輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

二是2008年，縣政府第五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并下發(fā)了《全椒縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》（全政[2008]103號(hào)），該《管理辦法》填補(bǔ)了我縣新農(nóng)合工作規(guī)范化管理上的空白，在全省范圍內(nèi)屬于監(jiān)管制度的創(chuàng)新。

三是2009年縣新農(nóng)合管理中心制定了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考評(píng)《財(cái)務(wù)百分制》，該制度規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，得到省農(nóng)合辦的肯定并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

（五）加強(qiáng)新農(nóng)合工作的監(jiān)督管理

隨著新農(nóng)合工作的逐步深入，加強(qiáng)監(jiān)督管理已日益成為新農(nóng)合工作的重心，主要開展了以下幾個(gè)方面的工作，一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《全椒縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》、《全椒縣違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度處罰暫行規(guī)定》以及《全椒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等相關(guān)文件的規(guī)定，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合工作的規(guī)范化，保證新農(nóng)合基金的安全運(yùn)行；二是制定更加完善的督查機(jī)制，采取日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患，有針對(duì)性地對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)督查工作；三是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度、財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度的要求，各鎮(zhèn)新農(nóng)合管理站與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)將新農(nóng)合補(bǔ)償情況在公示欄進(jìn)行公示，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理，同時(shí)定期進(jìn)行審計(jì)；四是完善補(bǔ)償分級(jí)審理制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理手段的健全，不斷完善分級(jí)審核制度的落實(shí)，努力做到專人管理、相互負(fù)責(zé)，最大程度上杜絕了錯(cuò)審、漏審的發(fā)生。

四、主要體會(huì)

我縣新農(nóng)合工作開展四年多以來(lái)，取得了農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，通過(guò)新農(nóng)合工作的深入開展，我們的主要體會(huì)有：

第一，堅(jiān)持以人為本是新農(nóng)合試點(diǎn)順利推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣新農(nóng)合試點(diǎn)以來(lái)，始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。一是補(bǔ)償方案逐年調(diào)整，不斷更新完善；二是不斷擴(kuò)大補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三是補(bǔ)償方式實(shí)現(xiàn)多元化，從開始的縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接墊付，縣外到縣新農(nóng)合管理中心直接辦理，發(fā)展到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接墊付，縣外也可到鎮(zhèn)新農(nóng)合管理站代理結(jié)算。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，只有把農(nóng)民利益放在首位，新農(nóng)合制度才能夠向正確方向發(fā)展，才具有長(zhǎng)久的生命力。

第二，堅(jiān)持各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作是新農(nóng)合試點(diǎn)順利開展的組織保障。一是充分發(fā)揮了各級(jí)政府在新農(nóng)合建設(shè)中的組織、引導(dǎo)作用。新農(nóng)合試點(diǎn)一開始，縣政府就將新農(nóng)合制度建設(shè)納入了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作內(nèi)容之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了籌資重任，鎮(zhèn)新農(nóng)合管理站在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)窗口，新農(nóng)合的咨詢、意外傷害調(diào)查、縣外就醫(yī)申請(qǐng)補(bǔ)償由窗口全程代理。二是新農(nóng)合各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，形成合力。財(cái)政、衛(wèi)生、金融等部門密切協(xié)作，建立了收支分離、管用分離的基金封閉運(yùn)行機(jī)制；審計(jì)、紀(jì)檢等部門嚴(yán)格基金審計(jì)，確保了基金安全運(yùn)行；農(nóng)委、廣電、文化等部門積極宣傳，為新農(nóng)合創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

第三，堅(jiān)持公正公開、服務(wù)受益的原則是保持新農(nóng)合旺盛生命力的關(guān)鍵。首先是政策、制度設(shè)計(jì)公開，通過(guò)一封信、宣傳年畫、編印政策指南等將新農(nóng)合的各項(xiàng)政策向廣大參合農(nóng)民公示；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)公示欄將各項(xiàng)收費(fèi)價(jià)格、新農(nóng)合用藥目錄等公開，以及實(shí)行單病種最高限價(jià)制度。二是補(bǔ)償情況公示，通過(guò)鎮(zhèn)（村）務(wù)公開欄等形式，將受益農(nóng)民逐級(jí)公示到村，接受監(jiān)督。三是擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付補(bǔ)償資金的范圍，實(shí)行出院即付，節(jié)約了行政成本，縮短了補(bǔ)償時(shí)間，方便了參合農(nóng)民。第四，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制醫(yī)藥費(fèi)用上漲是新農(nóng)合基金安全的保證。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行的核心。強(qiáng)化縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)督管理，及時(shí)掌握縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院情況；規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核制度、建立病歷評(píng)價(jià)制度；完善責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)弄虛作假、套取基金的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究相關(guān)人員及單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

五、存在問(wèn)題

（一）簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)定長(zhǎng)效的籌資機(jī)制尚未完全建立起來(lái)，籌資工作量大、成本高

目前在農(nóng)民個(gè)人籌資方面，主要采取的方式為，在集中時(shí)間段由基層干部挨家挨戶籌資，人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)大，籌資成本較高，鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)較重。

（二）農(nóng)民醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待提高 一是農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是鎮(zhèn)以下衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒(méi)有完全達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，仍不能滿足臨床需要，還不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問(wèn)題；二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺，衛(wèi)生服務(wù)水平不高，影響了新農(nóng)合工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：(8)迎接國(guó)家采風(fēng)團(tuán)來(lái)三礦調(diào)研的簡(jiǎn)要工作匯報(bào)

工 作 匯 報(bào)

東 榮 三 礦 2007年9月

尊敬的采風(fēng)團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我礦近年以來(lái)的主要工作情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、學(xué)習(xí)山東安全管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井快速發(fā)展

（一）實(shí)施安全管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定

一是創(chuàng)新安全文化。開展安全理念教育，在井上下懸掛安全牌板，對(duì)全礦干部員工集中灌輸“安全第一、生產(chǎn)第二”以及“四個(gè)沒(méi)有”“四個(gè)貴在”等新理念，開展“學(xué)新汶，找差距，實(shí)現(xiàn)安全年”活動(dòng)。在礦燈發(fā)放處設(shè)立了全家福和親情寄語(yǔ)，用親情感染員工做好自主保安。

二是創(chuàng)新安全管理體制。實(shí)行安全和生產(chǎn)管理職能分離，實(shí)施管生產(chǎn)的干部必須抓安全的辦法，推進(jìn)安全機(jī)制創(chuàng)新，建立安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，新成立安全監(jiān)察處，新增38人，共計(jì)72人，配強(qiáng)管理人員，分成采掘機(jī)運(yùn)通五個(gè)組，實(shí)行高工資待遇，并建立了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的一整套激勵(lì)辦 法。對(duì)采掘段隊(duì)小班每班設(shè)一名專職安瓦員，跟蹤抓安全。

三是創(chuàng)新安全管理機(jī)制。對(duì)采掘及輔助段隊(duì)實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資，其中安全占50%，生產(chǎn)占30%，質(zhì)量和成本分別占10%。對(duì)所有入井人員帽斗編號(hào)。對(duì)井下人車車門實(shí)施改造。從礦領(lǐng)導(dǎo)做起，干部入井帶記錄本查隱患，按照崗位工種落實(shí)查“三違”任務(wù)指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科室和采煤、掘進(jìn)及其輔助等七大區(qū)全員實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，牽動(dòng)和促動(dòng)全員提高安全意識(shí)。

四是推行典型引路，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升。為打造優(yōu)良品牌、樹立學(xué)習(xí)典范，真正做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，根據(jù)各系統(tǒng)、各段隊(duì)的工作實(shí)際情況，堅(jiān)持抓精品，不斷拓展精品示范工作面，重點(diǎn)打造了采煤區(qū)綜一隊(duì)施工的東二二片、掘進(jìn)區(qū)102段施工的東五回風(fēng)道等兩個(gè)精品示范工作面，分別組織本系統(tǒng)其他段隊(duì)到“精品示范樣板工作面”參觀學(xué)習(xí)，提升標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)和管理水平，強(qiáng)化 “安全第一，質(zhì)量為本”的工作理念。積極組織開展系統(tǒng)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，使龍頭作用牽動(dòng)全礦整體提升。

五是實(shí)行區(qū)域包保。采取礦領(lǐng)導(dǎo)分片包區(qū)科、井科干部包段隊(duì)的辦法，細(xì)化責(zé)任，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲關(guān)系，促動(dòng)工作重心下移，形成了責(zé)任共同體，利益共同體。

六是實(shí)行承諾踐諾。以采掘機(jī)運(yùn)通五大系統(tǒng)單位負(fù)責(zé)人 為主體，井區(qū)長(zhǎng)對(duì)安全質(zhì)量工作所達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)做出承諾，并且以同礦長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀的形式，促使踐諾，進(jìn)而提升安全質(zhì)量工作的執(zhí)行力。

（二）實(shí)施制度約束，促動(dòng)安全效能

首先，重點(diǎn)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍制度建設(shè)，促動(dòng)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。按照崗位工種的特點(diǎn)，安監(jiān)處建立6個(gè)工種、30項(xiàng)崗位責(zé)任制，并建立了相應(yīng)的績(jī)效以及工資分配考核辦法。全面按照《安監(jiān)處人員工資分配考核細(xì)則》考核安監(jiān)人員，以行政約束和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控、調(diào)動(dòng)安監(jiān)員、安瓦員工作積極性。與此同時(shí)，堅(jiān)持全處每周2 次政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，小班安監(jiān)員每日一題學(xué)習(xí)，做到有教案、有筆記、有考試、有經(jīng)濟(jì)考核，促動(dòng)員工工作和學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

其次，全面建立崗位責(zé)任制及操作規(guī)范，促動(dòng)整體工作提升。本著在實(shí)際工作中不斷完善提高的原則，重新建立完善井區(qū)工種崗位責(zé)任制、崗位操作規(guī)范600多項(xiàng)，進(jìn)一步完善了井區(qū)干部和礦機(jī)關(guān)各科室人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核辦法。對(duì)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)確立了危險(xiǎn)源識(shí)別辦法。同時(shí)，規(guī)定：發(fā)生1人傷亡事故，區(qū)長(zhǎng)撤職，發(fā)生一起2人傷亡事故，專業(yè)線主管領(lǐng)導(dǎo)撤職。建立全礦黨政工青“三違”治理幫教機(jī)制，從礦領(lǐng)導(dǎo)做起，按照崗位工種落實(shí)查“三違”任務(wù)指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。發(fā)揚(yáng)鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的“三鐵” 精神，對(duì)“三違”實(shí)行過(guò)六關(guān)幫教。在制度規(guī)范的同時(shí)，以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，設(shè)立安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期安全述職，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，促進(jìn)改善提高。還建立了礦長(zhǎng)定期接待優(yōu)秀群監(jiān)員和協(xié)管員制度，定期召開會(huì)議，總結(jié)表彰先進(jìn)典型，激勵(lì)奮發(fā)進(jìn)取，促動(dòng)全員同念安全經(jīng)，共把安全關(guān)。

（三）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，為礦井建設(shè)提供安全保障 首先，健全和完善了井上下安全保障系統(tǒng)。投資100萬(wàn)元，建立先進(jìn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)井下24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了和集團(tuán)公司、省聯(lián)網(wǎng)。建立先進(jìn)的人員定位系統(tǒng)。對(duì)入井人員實(shí)行跟蹤定位管理。投資60萬(wàn)元，建立先進(jìn)的數(shù)字化通訊系統(tǒng)。將數(shù)字程控調(diào)度機(jī)運(yùn)用到調(diào)度指揮系統(tǒng)，將索尼公司生產(chǎn)的會(huì)議電視終端設(shè)備運(yùn)用到視頻會(huì)議系統(tǒng)，同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域和崗位安裝工業(yè)攝像頭，對(duì)作業(yè)規(guī)程實(shí)行全程自運(yùn)化程控。同時(shí)，井上下和各工作面實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊。與此同時(shí)，還完善了注漿系統(tǒng)、靜壓防塵系統(tǒng)、動(dòng)力供水系統(tǒng)等，有效的提高了防災(zāi)抗災(zāi)能力。

其次，完善入井考勤和工資管理系統(tǒng)。為了切實(shí)吸取近年來(lái)煤礦重大事故教訓(xùn)，強(qiáng)化勞動(dòng)組織整頓，對(duì)升入井人員實(shí)行有效管理，投資近40萬(wàn)元建立人力資源電子考勤系統(tǒng)，對(duì)管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)入井登記大屏幕顯示，依靠科學(xué)技術(shù)手 段徹底解決對(duì)升入井人數(shù)掌握不準(zhǔn)這一重大安全隱患。同時(shí)，投入20多萬(wàn)元對(duì)全礦工資和人力資源實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。

第三，完善消防設(shè)施和內(nèi)保系統(tǒng)。加強(qiáng)消防專項(xiàng)檢查，投入近30萬(wàn)元，對(duì)木場(chǎng)等重要場(chǎng)所補(bǔ)充完善了地下水源設(shè)施，增設(shè)管路21處，兩年來(lái)，先后投入30萬(wàn)元及時(shí)更新，補(bǔ)充消防水帶、水槍、滅火器等工具，有效地預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。投資5萬(wàn)元，對(duì)全礦重點(diǎn)人物、新來(lái)人員和火工品使用實(shí)行微機(jī)化管理。

二、破難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)效雙贏，促進(jìn)生產(chǎn)快速發(fā)展

（一）實(shí)施生產(chǎn)管理創(chuàng)新，在生產(chǎn)準(zhǔn)備上爭(zhēng)得先機(jī) 在生產(chǎn)布局上，我們抓當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)依照礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和采煤的預(yù)定進(jìn)度，計(jì)算掘進(jìn)接續(xù)工程工期，增強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備的緊迫感。在抓重點(diǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)備上，采取了集中兵力、多單位、多工種并行、交叉作業(yè)，協(xié)同作戰(zhàn)，以此贏得了重點(diǎn)工程的提前完工。全礦每年安裝回撤都在各6次以上，今年上半年，首次三個(gè)面回撤和兩個(gè)面安裝同時(shí)作業(yè)，任務(wù)均提前完成。進(jìn)而使全礦扭轉(zhuǎn)了單一采區(qū)生產(chǎn)發(fā)展空間狹隘的被動(dòng)狀況，形成了具有兩個(gè)采區(qū)、兩個(gè)準(zhǔn)備采區(qū)，生產(chǎn)接續(xù)較為科學(xué)合理的整體格局。為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

（二）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，在克服現(xiàn)場(chǎng)條件困難上爭(zhēng)得了主動(dòng) 針對(duì)兩個(gè)綜采以及多個(gè)掘進(jìn)隊(duì)組月月過(guò)斷層、過(guò)巖墻的實(shí)際困難，礦成立科技攻關(guān)小組，充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)，圍繞生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，著力實(shí)施科技創(chuàng)新。針對(duì)我礦特殊的地質(zhì)條件，頂板破碎，相繼采取了復(fù)合頂板錨、索、網(wǎng)、帶聯(lián)合支護(hù)、注入馬麗散的新工藝，采取光爆錨噴和聯(lián)合支護(hù)方式等新技術(shù)，推廣應(yīng)用預(yù)應(yīng)力錨桿、W型鋼帶、高預(yù)應(yīng)力錨索，基本解決了頂板維護(hù)問(wèn)題，依靠科技搭建支撐起發(fā)展的強(qiáng)力平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化龍頭作用，在發(fā)揮重點(diǎn)隊(duì)組作用上顯現(xiàn)效果 我們根據(jù)各月的生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)具備創(chuàng)高產(chǎn)條件的隊(duì)組重點(diǎn)管理，并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持、傾斜，利用激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)水平積極性，提高單產(chǎn)、單進(jìn)以及安裝回撤施工速度。采煤區(qū)綜一隊(duì)今年一月份創(chuàng)月產(chǎn)12萬(wàn)噸，小班創(chuàng)月產(chǎn)2700噸、圓班創(chuàng)出6000噸的好成績(jī)，掘進(jìn)102段在施工東十五片下料道過(guò)程中，皮帶爬斗機(jī)創(chuàng)出月進(jìn)200米的好成績(jī)。采煤安裝隊(duì)提前10天完成東十一片安裝工程，高一隊(duì)按期完成東十二片老面回撤131部支架任務(wù)，創(chuàng)出兩個(gè)新突破，為采煤生產(chǎn)贏得主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)隊(duì)組的龍頭作用，促進(jìn)了采掘雙超。全礦最高月產(chǎn)達(dá)201888噸，最高月進(jìn)達(dá)到2254米。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)務(wù)實(shí)，在發(fā)揮主觀能動(dòng)性上激勵(lì)進(jìn)取 礦領(lǐng)導(dǎo)帶頭，礦、區(qū)、段三級(jí)干部靠前指揮，跟班作業(yè)，不斷加大、加快工作力度和節(jié)奏。

一是干部堅(jiān)持常規(guī)化深入現(xiàn)場(chǎng)。全礦井區(qū)單位的各級(jí)干部，堅(jiān)持狠抓現(xiàn)場(chǎng)不放松，深入井下靠前指揮。每班必須有1名礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)入井，每個(gè)井區(qū)有2名科級(jí)干部入井，重點(diǎn)深入四點(diǎn)班和零點(diǎn)班，班中實(shí)行兩次現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)。全礦一線及生產(chǎn)輔助干部平均月入井達(dá)25次。二是抓重點(diǎn)全過(guò)程跟蹤在現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行干部井下帶班制，實(shí)行管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班8小時(shí)等一系列新舉措，針對(duì)大件運(yùn)輸、車皮周轉(zhuǎn)、掘進(jìn)對(duì)透等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，干部全過(guò)程跟蹤在現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有力地保證了安全運(yùn)行，為采掘安全高效發(fā)展提供了保障。

（五）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，在節(jié)支降成上實(shí)現(xiàn)效益最大化 首先，完善目標(biāo)管理機(jī)制。將礦總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從橫縱兩個(gè)方面分解落實(shí)，橫向上分解落實(shí)到區(qū)（科）、班組、人頭?？v向上分解落實(shí)到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)線。完善預(yù)算管理機(jī)制。各級(jí)管理人員超前向財(cái)務(wù)部門提供預(yù)算情況，嚴(yán)格控制費(fèi)用超額、超支現(xiàn)象的發(fā)生。完善經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制。堅(jiān)持月份經(jīng)營(yíng)考核和經(jīng)濟(jì)仲裁，嚴(yán)格兌現(xiàn)工效掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。完善從嚴(yán)治礦管理機(jī)制。繼續(xù)開展嚴(yán)格管理反偷盜專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種損害企業(yè)利益的不法行為。其次，強(qiáng)化材料跟蹤管理。加強(qiáng)材料物資管理，對(duì)井下各工程材料費(fèi)消耗進(jìn)行嚴(yán)禁驗(yàn)收。加強(qiáng)管材、坑木、道木、鋼梁等材料管理，減少浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)對(duì)計(jì)劃外的用料逐項(xiàng)履行審批手續(xù)。加大井下大型材料調(diào)劑、復(fù)用及跟蹤消耗管理的工作力度，合理調(diào)劑輕軌、H架、掛輥、皮帶等材料，有效確保了材料費(fèi)控制在計(jì)劃之內(nèi)。

再次，加強(qiáng)修舊利廢。廣泛開展修舊利廢活動(dòng)，能自修的不外委，通過(guò)修舊利廢減少新品投入，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降成。

三、堅(jiān)持關(guān)心員工，實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展。

本著發(fā)展企業(yè)、惠及員工的原則，加強(qiáng)對(duì)“兩堂一舍”的改造，建成了全公司一流的宿舍、食堂、班中餐加工廠和員工洗浴中心。重新整修了班前活動(dòng)室，普遍安裝了閉路電視，配置VCD，飲水機(jī)。改造興建起“礦燈超市”，礦工自我管理礦燈，更加節(jié)能、安全、方便。同時(shí)建起燈光球場(chǎng)、健身文化廣場(chǎng)、員工教育培訓(xùn)基地。新建了一棟3900平方米的員工宿舍，為員工創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。為保證井下工人能喝到熱開水，購(gòu)置了保溫壺。為困難戶捐款6萬(wàn)多元，捐衣物1400 多件；實(shí)施一幫一工程，進(jìn)而激勵(lì)和鼓舞全員的工作士氣和干勁。

四、堅(jiān)持三個(gè)文明同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨建、隊(duì)建、企業(yè)文化建設(shè)等工作全面提升 大力開展黨建帶三建和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，以強(qiáng)化“四基”為著力點(diǎn)，狠抓“三項(xiàng)”建設(shè)和 “四好班子”建設(shè)。利用經(jīng)驗(yàn)交流，論文發(fā)布等形式，創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，實(shí)施“先鋒工程”，以采煤區(qū)黨總支為“先鋒工程”試點(diǎn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全礦政工干部參觀學(xué)習(xí)，撰寫觀后感，實(shí)行政工干部業(yè)務(wù)考核，持證上崗。在采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等七大區(qū)實(shí)行段隊(duì)支部書記民主選舉、段隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)聘上崗活動(dòng)。使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)提升工程，堅(jiān)持全面推進(jìn)，提高整體水平，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，建立完善了嚴(yán)格的調(diào)學(xué)培訓(xùn)考核制度，以內(nèi)調(diào)、外招的方式，充實(shí)專兼職教師隊(duì)伍，實(shí)行規(guī)范化，軍事化教學(xué)，不斷夯實(shí)五級(jí)培訓(xùn)，加大資金投入配齊桌椅、書本等硬件設(shè)施，加強(qiáng)每日一題、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、家庭作業(yè)軟件管理，把學(xué)習(xí)狀況與經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合，有效的促進(jìn)了員工安全技術(shù)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)的提高，使三個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展。近年來(lái)，我礦先后榮獲雙礦集團(tuán)“雙文明”先進(jìn)單位、先進(jìn)黨委、龍煤集團(tuán)雙十佳礦井、黑龍江省安全質(zhì)量明星礦、市級(jí)文明單位標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)。

進(jìn)入今年以來(lái)，我礦高起點(diǎn)邁步，確立了全面創(chuàng)建本質(zhì)安全型、安全高效型、技術(shù)創(chuàng)新型、現(xiàn)代管理型、文明和諧型的“五型”礦井，著力實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)噸、進(jìn)尺25500米和零 傷亡的安全年目標(biāo)。今年1-8月份我礦各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。即：

煤炭生產(chǎn)創(chuàng)出新水平。煤炭產(chǎn)量完成134萬(wàn)噸，超計(jì)劃21.7萬(wàn)噸，同比超產(chǎn)11.75萬(wàn)噸。

掘進(jìn)進(jìn)尺創(chuàng)出新水平。進(jìn)尺完成16067米，超計(jì)劃2537米，同比超進(jìn)2324米。

安全質(zhì)量創(chuàng)出新水平。減少了重傷以上事故，輕重傷發(fā)生率比上年下降40%和20%，在上半年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比中獲得龍煤集團(tuán)第二名，雙礦集團(tuán)第一名。

效率創(chuàng)出新水平。全員工效、回采工效、掘進(jìn)工效分別完成3.35噸/工、17.46噸/工、0.151米/工。

員工收入創(chuàng)出新水平。全礦人均收入1868元，同比月人均收入增加300元，采掘工月工資收入達(dá)2282元以上。

目前，全礦上下人心思進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，正全力為全面打造龍江大礦強(qiáng)礦、構(gòu)建和諧礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全年目標(biāo)而努力奮斗。