第一篇：殘疾人申辦第二代

殘疾人申辦第二代《殘疾人證》

一、評定標準

按國務院批準的《第二次全國殘疾人抽煙調查標準》執(zhí)行

二、辦理對象

1、具有本縣常住戶籍，符合國務院批準的《第二次全國殘疾人抽煙調查標準》評定中的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重等殘疾人，只要自愿提出辦理殘疾人證，均可辦理。

三、辦理程序

1、提出申請。村（社區(qū)）初查；殘疾人本人或法定監(jiān)護人向當?shù)卮逦ㄉ鐓^(qū)）或殘協(xié)申請，村委（社區(qū)）或殘協(xié)按照標準進行初查，初查符合的該村（社區(qū)）蓋章并簽署意見；

2、申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶戶口簿原件）；

3、申請人兩寸藍色照片2張；

4、遺失第一代證的按行政辦理。

5、交縣殘聯(lián)辦理

四、收費標準

辦理殘疾人證免工本費

殘疾人滾動扶貧

一、意義

扶持貧困殘疾人從事種植養(yǎng)殖或其他個體經(jīng)營業(yè)，幫助有一定文化種養(yǎng)殖技能的貧困殘疾人解決資金周轉困難問題，每年從殘疾人就業(yè)保障金中擠出5萬元，對殘疾人實行短期扶持借貸，扶持方式以滾動扶持，金額為每戶5千元，實行無息貸款方式，借貸期限為一年，借貸期滿一次性還清本金。

二、申辦程序

1、殘疾人本人提出申請；

2、經(jīng)村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核上報縣殘聯(lián)就業(yè)所，根據(jù)申請內容由殘聯(lián)分管領導帶人下去核實，根據(jù)規(guī)模確定扶持借貸資金；

3、由就業(yè)所和借貸殘疾人簽訂借貸協(xié)議實施扶持。

殘疾人居家托養(yǎng)

一申請資助條件：

1、屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象；

2、屬于當?shù)卣?guī)定標準的貧困殘疾人家庭；

3、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人處于就業(yè)年齡且無業(yè)，長期需要專人照料（男性16--59歲，女性16--54歲）；

4、屬于“一戶多殘”，“老養(yǎng)殘”等困難戶；

5、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》。

二資助范圍和標準:

1、生活不能自理的肢體一級殘疾人；

2、生活不能自理的智力一級殘疾人；

3、生活不能自理的精神一級殘疾人；

4、60周歲以上生活不能自理的視力殘疾人。

資助標準：沒人每月補助人民幣50元，按季度劃撥到托養(yǎng)監(jiān)護人賬戶。

三申辦資助程序：

1、符合資助條件的殘疾人，由監(jiān)護人持殘疾人本人第二代《中華人民共和國殘疾人證》到縣殘聯(lián)就業(yè)所領取《居家托養(yǎng)申請表》和《監(jiān)護人基本情況表》逐項填寫一式兩份；

2、經(jīng)村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核簽字后連同監(jiān)護人二代身份證復印件1份（雙面）送縣殘聯(lián)審批（反一份給鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)存檔，縣殘聯(lián)一份）；

3、縣殘聯(lián)審核同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)與托養(yǎng)監(jiān)護人簽訂居家托養(yǎng)協(xié)議，一式三份，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)一份，監(jiān)護人一份，縣殘聯(lián)一份存檔）；

4、縣殘聯(lián)辦理托養(yǎng)補助專用存折后由監(jiān)護人領取，殘聯(lián)按季度劃撥托養(yǎng)資助款

殘疾人培訓

一、《農村殘疾人種養(yǎng)殖業(yè)培訓》對象

1、屬本縣農業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，有培訓需求，具有勞動就業(yè)能力的農村貧困殘疾人；

2、家庭有發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)基本條件的殘疾人；

3、年齡為16--45周歲

二、《城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓》對象

1、屬本縣農業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，有培訓需求，具有勞動就業(yè)能力的農村貧困殘疾人；

2、年齡為16--45周歲

殘疾人申請就業(yè)登記介紹工作

1、具有我縣正式戶口的殘疾人；

2、男年滿16--59歲，女年滿16--54歲；

3、可持《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）到縣殘疾人聯(lián)合會殘疾人就業(yè)服務指導所辦理求職登記申請就業(yè)，并在就業(yè)所工作人員提供的崗位里自主選擇適合本人的工作崗位。

殘疾人小額信貸貼息

一、對象

是針對農村戶籍、處于就業(yè)年齡段的殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖而實施的一項扶貧工作。

二、申報條件：

1、具有鎮(zhèn)寧自治縣戶籍，且為農業(yè)戶口；

2、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

3、貸款金額為人民幣5萬元以下（含5萬元）；

4、貸款用途為發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

三、申報資料

1、戶口冊首頁和貸款人本頁復印件1分；

2、貸款人身份證復印件1份（雙面）；

3、貸款人第二代《中華人民共和國殘疾人證》復印件1份；

4、還款清單復印件1份；

四、貼息標準：年息5%

假肢裝配對殘肢的要求

并非所有的截肢者都適合裝配假肢，理想的肢殘應具備以下條件：

1、殘肢長度要核實，過短將無法控制假肢且容易脫落，過長由于假肢裝配空間太小，裝配難度較大。

2、殘端有適當?shù)能浗M織覆蓋，保障殘肢能操作和控制假肢。

3、殘肢關節(jié)活動正常且有力，伍攣縮和畸形。

4、殘端伍骨刺、神經(jīng)瘤、無壓痛。

5、殘端皮膚完整，沒有明顯的疤痕，無潰爛

其他殘疾康復需求申請

一、對象

1、精神病患者服藥、住院康復；

2、15歲以下的腦癱殘疾康復訓練；

3、15歲以下的智力殘疾康復訓練；

4、15歲以下的肢體殘疾兒麻矯治手術；

5、肢體殘疾（大、小腿）假肢裝配；

6、0---7歲聾兒聽力語言康復訓練等康復需求，二、申請的程序及所需資料

1、到縣殘聯(lián)康復辦公室領取《貴州省殘疾人抗毒重點工程申請表》一式兩份；

2、（社區(qū)）或（村級）委員會，開具的貧困證明；

3、身份證或戶口簿復印件；

4、殘疾證復印件；

5、報送縣殘聯(lián)康復辦公室，逐上報市殘聯(lián)。

如何申請輔助器具適配

鎮(zhèn)寧自治縣對傷殘軍人申請購買輔助器具優(yōu)惠辦法

一、減免程序

1、本人提出減免申請；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)或村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會出具證明；

3、持《傷殘軍人證》及復印件；

二、減免優(yōu)惠標準

1、對安置在縣直有關部門及企事業(yè)單位在職復（退）傷殘軍人可優(yōu)惠20%；

2、對安置在縣直有關部門及企事業(yè)單位退休復（退）傷殘軍人可優(yōu)惠30%；

3、對農村貧困復（退）傷殘軍人可優(yōu)惠70%。

鎮(zhèn)寧自治縣殘聯(lián)輔助器具優(yōu)惠辦法

一、減免程序

1、本人提出減免申請；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)或村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會出具證明；

3、持《殘疾人證》《退休證》及復印件；

二、減免優(yōu)惠標準

1、對在鎮(zhèn)寧殘疾人輔助器具服務中心購買輔助器具的，給予減免優(yōu)惠；

2、對縣屬有關部門、企事業(yè)單位、學校的在職殘疾職工給予10%的優(yōu)惠；

3、對離休老干部殘疾人給予50%的優(yōu)惠；

4、對退休干部職工殘疾人給予20%的優(yōu)惠；對貧困殘疾人給予最低50%的優(yōu)惠；

5、對特貧困殘疾人在“全國助殘日”（每年5月第三個星期日）活動中可無償贈送部分輔助器具

申請白內障復明手術

一、申請到安順302醫(yī)院或到安順市人民醫(yī)院進行白內障手續(xù)所需程序及所需資料如下：

1、到縣殘聯(lián)康復辦公室領取《貴州省殘疾人康復重點工程申請表》一式兩份；

2、（社區(qū)）或（村級）委員會，開具的貧困證明；

3、白內障患者身份證或戶口簿復印件；

4、白內障患者（新農合醫(yī)療保險證）或（城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險證）；

5、縣殘聯(lián)康復辦公室領開具的介紹信。

二、申請到鎮(zhèn)寧縣人民醫(yī)院進行白內障手續(xù)所需程序及所需資料如下：

1、白內障患者首先到縣人民醫(yī)院眼科進行常規(guī)檢查，確定是白內障后，由醫(yī)院眼科出具證明；

2、到縣殘聯(lián)康復辦公室領取《貴州省殘疾人康復重點工程申請表》一式兩份；

3、（社區(qū)）或（村級）委員會，開具的貧困證明；

4、白內障患者身份證或戶口簿復印件；

5、白內障患者（新農合醫(yī)療保險證）或（城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險證）；

6、縣殘聯(lián)康復辦公室領開具的介紹信。

申請扶殘助學基金

一、條件和程序

1、具有鎮(zhèn)寧自治縣戶籍或本縣常住人口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

2、殘疾學生本人提出書面申請，經(jīng)村（社區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)簽字審核后到縣殘疾人就業(yè)服務所領取《鎮(zhèn)寧自治縣殘聯(lián)“扶殘助學基金”申請審批表》；

3、把領到的申請審批表一式兩份逐項填好后經(jīng)就讀學校簽字審核交縣殘聯(lián)研究審批即可。

二、殘聯(lián)對我縣殘疾人教育扶持的方式為：

在鎮(zhèn)寧特教學校就讀的殘疾人學生每月每人補助人民幣50元，對在外寄讀的“三類”殘疾學生解決書學費和住宿費，就讀高中的視其家境按比例解決書學費，考取大學本科及?？圃盒５臍埣踩藢W生按規(guī)定給予補助

第二篇：第二代身份證項目市場前景

1、第二代身份證項目市場前景

全世界最大的身份證市場啟動---我國第二代身份證的換發(fā)，與之相關的一些配套產(chǎn)業(yè)也隨之誕生了。所有與第二代身份證相關的產(chǎn)業(yè)鏈達到近2000億元，包括芯片、制卡系統(tǒng)、人像采集系統(tǒng)、第二代身份證閱讀器（第二代身份證驗證機具）項目。其中制卡系統(tǒng)已由公安部制作完成，第二代身份證人像采集系統(tǒng)去年（2005年）各地級市已招投標完成。對于第二代身份證閱讀器（二代證驗證機具）是第二代身份證關聯(lián)產(chǎn)業(yè)中利潤最大的一塊，有近千億元的市場，而且其投資運作風險非常小，屬于國家金盾的一個重點項目，目前在需要出示身份證的行業(yè)和場所都需要安裝二代證驗證機具，目前主要的使用范圍涉及到公安、銀行、民政、旅館、教育、網(wǎng)吧等行業(yè)，公安部要求每100張二代證配置一臺第二代身份證閱讀器, 因此應用領域很廣，全國有超過二十個應用領域使用新二代居民身份證讀寫機具，其中包括：公安、賓館、銀行、郵政、民航、軍隊、海關口岸、教育、衛(wèi)生、保險、證券、工商、稅務、民政、產(chǎn)權登記、商業(yè)機構、公證訴訟、圖書館、超市、公司機構等等。根據(jù)公安部、郵政部、民航、銀行等單位對本領域應用點的統(tǒng)計，基本用量如下：公安警用：派出所大約53750個。不含移動POS（讀卡器），約需要讀卡器60萬臺。賓館飯店：大約70萬臺，銀行金融：200萬臺左右；電信郵政：100萬臺；商業(yè)機構：70萬臺；各級政府：50萬臺；海關口岸：20萬臺；衛(wèi)生：70萬臺；教育：50萬臺；其他100萬臺，預計全國應用約2000-3000萬臺左右。所以市場之大，利潤之豐厚，并且其風險之小（幾乎為零風險），使得第二代身份證閱讀器項目必然成為一大熱門投資項目，由于目前正是其興起之時，進入時機相當好，所以現(xiàn)在誰能搶得先機，誰就可能在今后兩年內得到非常可觀的回報。

第三篇：八里莊街道換發(fā) 第二代 - 八里莊街道歡迎您

方案

200910

八里莊街道換發(fā)第二代

《中華人民共和國殘疾人證》工作方案

根據(jù)中國殘聯(lián)? 關于制發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗的通知 ?（殘聯(lián)發(fā)〔2008〕10號，以下簡稱?通知?）要求和北京市殘聯(lián)換發(fā)工作的整體部署，結合地區(qū)工作實際，特制定本方案。

一、換發(fā)對象

具有北京市朝陽區(qū)正式戶口，已領取第一代殘疾人證并自愿換領第二代殘疾人證的殘疾人及符合申領殘疾人證條件的申請人。

二、換發(fā)時間

自? 通知 ?下發(fā)之日起，尚未辦理殘疾人證的申請人，一律申領第二代殘疾人證；已領取第一代殘疾人證的殘疾人，申請換領第二代殘疾人證。2009年11月30日前換發(fā)工作完畢。第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日。換證期間，第一代和第二代殘疾人證同等有效。

三、方法步驟

1.籌備階段（7月1日前）

成立街道換發(fā)殘疾人證工作領導小組，研究審定工作實施 1

方案、應急預案等；組織街道、社區(qū)工作人員培訓；印制相關工作文件，向地區(qū)殘疾人發(fā)放北京市殘聯(lián)?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信?；通過新東八里莊報等媒體，積極宣傳第二代殘疾人證換發(fā)工作，營造良好氛圍。

2.實施階段（7月1日－11月30日）

組織召開地區(qū)換發(fā)工作動員會，啟動八里莊地區(qū)換發(fā)第二代殘疾人證工作。嚴格按照? 北京市換發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗實施細則 ?規(guī)定的工作流程和殘疾評定要求，有序組織、開展換發(fā)工作。

3.總結階段（12月）

對地區(qū)換發(fā)殘疾人證工作進行總結，做好材料的收集、整理、歸檔等后期工作。

四、組織領導

成立八里莊地區(qū)換發(fā)第二代?殘疾人證?工作領導小組： 組長：徐桂士八里莊街道辦事處主任

副組長：王光華八里莊街道辦事處副主任

李文詠朝陽區(qū)精神衛(wèi)生中心副主任

王文香八里莊派出所所長

組員：靳玉琴八里莊街道殘聯(lián)理事長

郭曉雅八里莊街道辦事處財政科科長

章浩八里莊街道辦事處綜治辦主任

李青八里莊街道辦事處社區(qū)辦主任

賈新均八里莊街道辦事處宣傳科科長

趙麗華貿中心社區(qū)居委會主任

趙華紅廟北里社區(qū)居委會主任

劉玉萍紅廟社區(qū)居委會主任

毛立新八里莊西里社區(qū)居委會主任

于春華八里莊東里社區(qū)居委會主任

潘建國十里堡社區(qū)居委會主任

呂東甘露園社區(qū)居委會主任

李濤延靜里社區(qū)居委會主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道殘聯(lián)，殘聯(lián)理事長任辦公室主任，成員有張朋芹、曹慶禹、周旭春。負責換證工作的具體協(xié)調和全面組織實施，帶領換證工作人員承擔街道殘聯(lián)宣傳、受理、初審等工作。

五、職責分工

街道、社區(qū)及相關部門要按照各自職責分工，協(xié)調配合，抓好落實。具體職責分工是：

1.殘聯(lián)：在區(qū)殘聯(lián)指導下，做好換發(fā)組織、信息采集、錄入、目測診斷、安排醫(yī)療診斷、資料收交等初審上報工作；指導社區(qū)殘協(xié)做好換證宣傳、組織、換發(fā)殘疾人證的受理等工作。

2.宣傳科：協(xié)助做好換發(fā)殘疾人證宣傳工作；利用電視臺、報刊等新聞媒體及時宣傳報道我街道換發(fā)殘疾人證工作中的進展情況、典型事例，營造良好的社會氛圍。

3.財政科：負責換發(fā)第二代殘疾人證工作經(jīng)費的落實和保障工作。

4.綜治辦：負責地區(qū)治安維穩(wěn)工作，妥善處理在換發(fā)第二代殘疾人證工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

5.社區(qū)辦：安排社區(qū)專人負責，協(xié)助殘聯(lián)做好換發(fā)第二代殘疾人證工作。

6.派出所：負責換發(fā)社區(qū)的現(xiàn)場秩序維護，保障安全穩(wěn)定，妥善處理在換發(fā)第二代殘疾人證工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

7.社區(qū)殘協(xié)、居委會：協(xié)助街道殘聯(lián)做好換證宣傳、組織、換發(fā)殘疾人證的受理等工作；負責?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信?發(fā)放到每一名殘疾人或親友手中，知曉率達到100%；負責收回第一代殘疾人證，發(fā)放第二代殘疾人證。

8.衛(wèi)生部門：會同街道殘聯(lián)做好殘疾評定工作，協(xié)助做好對殘疾評定醫(yī)務人員的業(yè)務培訓。

六、換發(fā)工作中需要重點注意的問題

1.統(tǒng)一發(fā)放程序，要嚴格按照? 北京市換發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗實施細則 ?（以下簡稱? 實施細則 ?）具體組織實施。遵循市、區(qū)、街三級審核、發(fā)放、管理工作機

制，自覺接受市殘聯(lián)有關換發(fā)殘疾人證管理、監(jiān)督和檢查。換發(fā)殘疾人證工作以各社區(qū)為單位集中辦理為主，對確因行動不便無法集中辦理的，可以組織有關人員入戶辦理。對一些因其他原因在指定時間內無法參加集中辦理的，或第一次辦理第二代殘疾人證的，按照規(guī)定的審批流程辦理。

2.做好殘疾評定。街道殘聯(lián)根據(jù)我區(qū)指定醫(yī)療機構醫(yī)學診斷和提出的殘疾類別、等級評定建議及? 第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準 ?，確定殘疾類別和等級。對殘疾評定結果有異議的，可由區(qū)殘疾鑒定委員會指定醫(yī)療機構重新進行醫(yī)療診斷，并依據(jù)新的醫(yī)療診斷重新進行殘疾評定。申請人對重新做出的殘疾評定仍有異議的，提交市殘疾鑒定委員會進行最終評定。

3.加強信息化管理。按照北京市殘疾人基礎信息系統(tǒng)的殘疾人證管理業(yè)務流程以及相關數(shù)據(jù)標準，街道殘聯(lián)要做好申請、受理、殘疾評定、初審的信息采集和錄入工作。

4.依法確定監(jiān)護人。智力殘疾人、精神殘疾人的行為能力應當依據(jù)國家有關法律規(guī)定予以確定。未成年、無行為能力及限制行為能力殘疾人的監(jiān)護人要按照法律規(guī)定的程序，由有關組織確定。為無行為能力或限制行為能力人辦理殘疾人證時，應當尊重其監(jiān)護人意愿，并提供有效監(jiān)護證明。

七、要求

1.充分認識換發(fā)第二代殘疾人證的重要意義。第一代? 中華人民共和國殘疾人證 ?自1995年統(tǒng)一制發(fā)以來，對保障殘疾人的合法權益發(fā)揮了積極作用。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和覆蓋城鄉(xiāng)扶殘助殘體系的逐步建立，廣大殘疾人享受的各項優(yōu)惠政策不斷出臺，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已無法適應現(xiàn)實需要。換發(fā)第二代殘疾人證是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，是維護殘疾人切身利益的需要，是黨和政府殘疾人工作的一項重要管理職能。換發(fā)第二代殘疾人證工作時間緊、工作量大、政策性強，街道、社區(qū)及有關部門要從關注民生、維護社會穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，加強領導，明確職

責，精心組織，規(guī)范操作，抓好落實，確保地區(qū)換發(fā)工作按時、規(guī)范、圓滿地完成。

2.周密部署，狠抓落實。要結合實際，按照? 朝陽區(qū)換發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗工作方案 ?，周密制定具體工作計劃，精心組織實施，切實做好換發(fā)殘疾人證工作，確保換發(fā)工作的順利進行。

3.搞好培訓，提高業(yè)務水平。街道殘聯(lián)要認真組織本地區(qū)換證工作人員統(tǒng)一培訓，明確核發(fā)第二代殘疾人證鑒定標準、有關工作程序、表格填寫、信息數(shù)據(jù)錄入及要求，努力提高業(yè)務水平。

4.加強宣傳引導，營造良好氛圍。要注重換發(fā)第二代殘疾人證工作的宣傳工作，按照全市統(tǒng)一口徑宣傳換發(fā)第二代殘疾人證工作的意義、目的、要求和注意事項，要充分發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會作用，將? 致北京市殘疾人朋友及親友的一封信 ?發(fā)到每位持證人手中。要以換發(fā)第二代殘疾人證工作為契機，大力宣傳殘疾人事業(yè)快速發(fā)展取得的成就，引導全社會關心、支持殘疾人事業(yè)，形成良好的社會氛圍。

5.要落實換發(fā)殘疾人證所需工作經(jīng)費，確保換發(fā)殘疾人證工作的順利進行。制發(fā)殘疾人證是一項經(jīng)常性工作，集中換發(fā)任務完成后，每年仍有經(jīng)費發(fā)生。因此，要把制發(fā)殘疾人證所需費用作為經(jīng)常性支出列入本級財政預算。

6.加強工作研究，切實維護穩(wěn)定。街道殘聯(lián)和各有關部門要認真分析研究換證工作中存在的不穩(wěn)定因素，認真完善處理突發(fā)和群體性事件的應急預案，有針對性地全力做好穩(wěn)控工作。要一級抓一級，層層落實責任，出現(xiàn)矛盾，按照積極穩(wěn)妥和屬地管理原則，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護穩(wěn)定。要落實信息報送制度，出現(xiàn)問題及時上報。

附件：?朝陽區(qū)殘疾人醫(yī)療診斷指定醫(yī)療機構一覽表??朝陽區(qū)換發(fā)第二代<中國殘疾人證>工作流程?

?朝陽區(qū)換發(fā)第二代殘疾人證日統(tǒng)計報表?

?朝陽區(qū)集中換發(fā)第二代<中華人民共和國殘疾人

證>工作具體辦法?

?八里莊街道換發(fā)第二代<中國殘疾人證>具體時間

安排一覽表?

?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信??北京市殘疾人基礎信息登記表?

?北京市殘疾人證申領審批登記表?

?換發(fā)第二代殘疾人證工作問答?

?第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準??醫(yī)療評定通知單?

?申領第二代殘疾人證受理通知單?

二〇〇九年六月二十三日

主題詞：殘疾人證換發(fā)方案

朝陽區(qū)八里莊街道辦事處行政辦公室2009年6月23日印發(fā)

第四篇：第二代殘疾人證管理辦法

《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法

為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護殘疾人的合法權益，保證殘疾人享受國家和地方政府的優(yōu)惠政策，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規(guī)，制定《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。

一、為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護殘疾人的合法權益，保證殘疾人享受國家和地方政府的優(yōu)惠政策，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規(guī)，制定《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。

二、《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）是認定殘疾人及其殘疾類別、等級的合法憑證。殘疾評定標準為國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》（以下簡稱“殘疾標準”）。

三、殘疾人證發(fā)放堅持申領自愿、屬地管理原則。實行市、縣兩級管理發(fā)放制度。申請人本人（或法定監(jiān)護人）向申請人戶口所在地縣級殘聯(lián)提出申請辦理。凡是符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應發(fā)給殘疾人證。

四、殘疾人證由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)，套印中國殘疾人聯(lián)合會印章。視力殘疾人證采用紅色磨砂人造革皮面，其他類別殘疾人證采用綠色磨砂人造革皮面。地方殘聯(lián)負責發(fā)放和管理（以殘疾人戶口所在地為準）。

殘疾人證號以全國公民身份證號碼和殘疾類別、殘疾等級代碼為基礎，實行全國統(tǒng)一編碼，編碼格式一律實行20位編碼，由18位公民身份證號加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成，如:

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18位公民身份證號碼 殘疾等級代碼 殘疾類別代碼

殘疾類別代碼

視力殘疾: 1

聽力殘疾: 2

言語殘疾: 3

肢體殘疾: 4

智力殘疾: 5

精神殘疾: 6

多重殘疾: 7

殘疾等級代碼

一級: 1

二級: 2

三級: 3

四級: 4 縣級殘聯(lián)負責受理本轄區(qū)內申請人辦證申請，指定、組織縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構進行殘疾類別和 等級評定，填發(fā)殘疾人證并向市級殘聯(lián)報審，負責本級檔案管理。

市級殘聯(lián)負責審核所屬縣級殘聯(lián)的報送證件、殘疾評定程序、結果等，承擔批準職責，負責本級檔案管理，檢查監(jiān)督所屬縣級殘聯(lián)辦證工作。

省級殘聯(lián)負責監(jiān)督、檢查發(fā)證工作。

五、申辦殘疾人證使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱“申請表”、見附件3）、《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱“評定表”、見附表4）。

六、核發(fā)殘疾人證程序。

1.申請：第一次申辦殘疾人證的申請人（或法定監(jiān)護人）和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人（或法定監(jiān)護人），均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請，填寫申請表、評定表一式三份，如實填寫相關信息。

2.受理：縣級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的相關手續(xù)后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對，并將申請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫。對于填寫虛假信息者不予受理。

3.殘疾評定：第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人，縣級殘聯(lián)對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準，易于認定殘 疾類別、等級者，可 直接填寫評定表，并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價，但必須經(jīng)過包括理事長在內的3人聯(lián)合評定、簽字；其他難以直接認定殘疾類 別、等級者，必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構評定，由縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構填寫評定表，要有明 確的殘疾評定結果。

4.初審、填發(fā)：縣級殘聯(lián)根據(jù)申請人的相關材料和縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構作出的殘疾評定結果進行初審，并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫。

對于信息虛假或縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。

對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯(lián)直接填寫評定表者和縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構作出 的殘疾評定結果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結果填寫打印殘疾人證相關信息，連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯(lián)審核批準。

縣級殘聯(lián)理事長要在殘疾人證填發(fā)人處簽字，在填發(fā)機關欄加蓋填發(fā)機關公章。

5.審核、批準、備案：市級殘聯(lián)根據(jù)殘疾標準和殘疾人 證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定結果、縣級殘聯(lián)的初審意見進行審核。

對于不符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予批準。

對于符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定者，予以批準。在批準機關欄內加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

6.發(fā)放、備案：縣級殘聯(lián)發(fā)放市級殘聯(lián)審核批準的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

7.領取、保存：申請人到縣級殘聯(lián)領取經(jīng)審核批準的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

七、北京、天津、上海、重慶市殘聯(lián)負責本市殘疾人證監(jiān)督、檢查工作，承擔審核、批準責任；所轄區(qū)、市（縣）殘聯(lián)負責填發(fā)殘疾人證。

八、多重殘疾的殘疾等級以殘疾最重的等級為準。

九、未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人要填寫法定監(jiān)護人姓名和聯(lián)系電話。

十、持證人像片上必須加蓋批準機關鋼印，批準機關欄必須簽字蓋章，否則無效；私自涂改作廢。

十一、殘疾人證殘疾等級登記使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數(shù)字一律使用阿拉伯數(shù)字。

十二、辦理殘疾人證不向申請人收取工本費?？h級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理。對特殊困難的申請人應協(xié)調有關部門予以減免。

十三、持證人對殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉借。

十四、殘疾人證遺失，應及時報告戶口所在地縣級殘聯(lián)，聲明作廢后可申請補發(fā)。補發(fā)殘疾人證編號在原20位編號后加印“B”，第二次遺失補發(fā)加印“B2”，以此類推。同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中標明作廢。

十五、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級殘聯(lián)作廢并免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。

十六、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級殘聯(lián)憑公安機關出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯(lián)轉出的殘疾 人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級殘聯(lián)登記入檔。新戶口所在地縣級殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公 章，留存轉來的材料檔案，并將復印件上報市級殘聯(lián)歸檔。

十七、殘疾人康復脫殘或死亡的，發(fā)證機關應及時將殘疾人證收回。殘疾人康復脫殘以縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣 級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構殘疾評定結果為準。

十八、各地在本管理辦法的基礎上，可以結合本地實際制定切實可行的細則。

十九、本管理辦法由中國殘疾人聯(lián)合會組織聯(lián)絡部負責解釋。

第五篇：第二代居民身份證換發(fā)實施方案

第二代居民身份證換發(fā)實施方案

第二代居民身份證換發(fā)實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國居民身份證法》和公安部《關于認真做好全國換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河東省換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》和《河東市換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、目標任務

全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標是：從現(xiàn)在開始，用5年左右時間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。底前完成換發(fā)二代證的各項準備工作；，全面啟動集中換發(fā)二代證工作，同時停止制發(fā)第一代居民身份證；底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實施步驟

準備階段。全面完成換發(fā)二代證的各項準備工作。一是按照二代證對人口信息管理系統(tǒng)的要求，對全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進行升級改造和網(wǎng)絡建設。二是對全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進行集中培訓。三是開展戶口核對和公民身份號碼清理糾錯工作，確保常住人口登記表、戶口簿、居民身份證、計算機人口信息資料與本人實際情況相一致。

集中發(fā)證階段。1月，全面啟動全區(qū)換發(fā)二代證工作；12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務。

總結驗收階段。集中換發(fā)證結束后，區(qū)政府制定檢查驗收標準，組織人員對全區(qū)換發(fā)證工作進行檢查驗收。

三、職責分工

公安分局：負責組織、指導全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開展戶口核對工作，確保公民身份號碼在本區(qū)的唯一性和準確性；組織開展人口信息管理系統(tǒng)的升級、改造和網(wǎng)絡建設；負責對公安派出

所報送的制證信息進行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對領取或接收的證件進行質量檢驗，并分發(fā)到派出所；負責對追加住址信息的寫入工作。

派出所：負責受理本轄區(qū)居民申領、換領、補領居民身份證工作；負責核對戶口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關信息與公民本人實際情況一致；組織動員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報送公安分局；對領取或接收的證件進行質量檢驗、核對、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報。

四、工作要求

提高認識，加強領導。換發(fā)二代證是黨中央、國務院作出的重大決策，是提高我國人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動我國信息化建設的重要舉措。做好這項工作，對于便利公民進行社會活動，保障公民合法權益，加強人口管理，維

護社會秩序，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實加強領導，要成立由分管領導任組長，派出所和有關部門負責同志參加的領導小組，具體負責換發(fā)二代證的組織和指導工作。

周密部署，確保質量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實際的換發(fā)二代證工作實施方案，認真組織實施。要切實落實工作責任，加強指導、督促和檢查，確保各項工作要求落到實處。要著重抓好申領受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點做好公民身份號碼的清理糾錯和樓門牌編制工作，確保信息準確一致。公安部門要加強工作人員的業(yè)務、技術培訓，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴格執(zhí)行公安部制定的二代證標準，嚴密工作程序，嚴格工作規(guī)范，嚴肅工作紀律，嚴把質量關口，確保群眾領到合格證件。

選調工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開展宣傳、核對戶口、登記簿冊、采集信息等工作，任務重，質量要求高。各級各有關部門要抽調熟悉業(yè)務、懂技術的專業(yè)人員集中開展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計算機支持，各有關部門要配備具有計算機專業(yè)知識的人員參與此項工作，從技術上保障換發(fā)二代證工作的順利開展。

落實好經(jīng)費。國務院關于《換發(fā)第二代居民身份證有關問題的批復》明確要求：換發(fā)二代證所需經(jīng)費由地方各級人民政府安排解決。各街道辦事處要根據(jù)公安部關于換發(fā)二代證的有關規(guī)定，結合本地實際，確保經(jīng)費落到實處。

加強宣傳。換發(fā)二代證牽動千家萬戶，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，采取多種形式，加強《中華人民共和國居民身份證法》的宣傳，取得廣大人民群眾的理解、支持和

配合，推動這項工作順利開展。