第一篇：武漢海事法院 調結億元糾紛 促進經濟發(fā)展

武漢海事法院 調結億元糾紛 促進經濟發(fā)展

http://.cn 2004年10月11日00:11 中國涉外商事海

事審判網

2002年9月18日，中國武漢國際經濟技術合作公司（下稱武漢國合）作為“借款人”為實施出口德國4艘12000噸散貨船項目向“貸款人”中國進出口銀行申請出口賣方貸款人民幣2.2億元，并簽訂了《出口賣方信貸借款合同（項目貸款）》，合同中約定了武漢市商業(yè)銀行（下稱武漢商行）作為中國進出口銀行的代理行，據此中國進出口銀行、武漢商行、武漢國合簽訂了《委托代理協(xié)議》；合同中還約定由武漢商行作為武漢國合的擔保人承擔連帶保證責任，其方式為質押擔保。武漢商行在與武漢國合簽訂《擔保協(xié)議書》并取得由武漢國合和江西江州造船廠聯(lián)名出具的《承諾書》和《不可撤銷承諾書》后向中國進出口銀行出具了《保證函》和《不可撤銷的反擔保函》，《承諾書》和《不可撤銷承諾書》中確定武漢商行對武漢國合在江西江州造船廠的4艘12000噸在建散貨船（工程編號A458、A459、A460、A461）享有抵押權，武漢國合與武漢商行簽訂《在建船舶抵押合同》后在中華人民共和國武漢海事局辦理了4艘在建船舶的抵押登記。2004年2月，武漢國合未經武漢商行同意將船體號A458船名為“大洋1號”輪轉讓給德國鳳凰航運公司。并且當時仍在江西江州造船廠建造的3艘船舶資金缺口為7000多萬人民幣。

2004年5月22日，武漢商行以武漢國合違反在建船舶抵押合同為由向本院提起訴訟，要求判令由其對船體號為A459、A460、A461的三艘在建船舶（大洋二號、大洋三號、大洋四號）實施接管，并負責組織完成對上述在建船舶的施工、建造及出售。

武漢海事法院立案后，由副院長饒中享任審判長，海商庭副庭長汪水松承辦，組成五人合議庭。合議庭組成當天就對案件進行了評議。合議庭分析認為：

1、案件重大，如不妥善解決糾紛不僅會造成巨大損失，而且會影響對外貿易；

2、法律關系較為復雜，案件涉及抵押、借貸、擔保、委托、船舶建造及買賣法律關系，理順法律關系是審理案件的基礎；

3、案件當事人及利害關系人涉及面廣，事涉兩省兩國，利害關系人計五家，各方的合法權益都要保護；

4、主體及訴因特殊，本案原告武漢商行是被告武漢國合的擔保人，訴訟請求是“接管”，這在同類案件中是不多見的，必須正確認定其法律屬性；

5、涉案標的額大，合同總價款為4948.48萬美元約人民幣4億元，爭議標的額1.65億元，是武漢海事法院建院以來受理的最大案件；

6、時間緊迫，本案所涉船舶處于建造過程中，船舶建造的資金缺口大，若不及時處理好，船廠工人離散，后果不堪設想。合議庭分析案情后，明確提出本案審判的指導思想：

1、審判必須為經濟建設服務，為對外貿易服務，充分體現(xiàn)“司法為民”；

2、實行全透明度辦案，既要將案情告知國內利害關系人，又要告知外國利害關系人；

3、強調合議庭成員及書記員要嚴守審判紀律，確保廉潔辦案；

4、對成員進行明確分工，各負其責，密

切配合；5擬定了審理進度和審判方法，即對雙方當事人沒有爭議或爭議不大的事實先逐項確定下來，對存在爭議的事實或觀點組織當事人進行協(xié)商討論，然后由法官予以釋明。整個案件處于高效而又有條不紊的審理中。在立案的第三天，承辦法官就組織雙方當事人協(xié)商，并形成了由武漢商行投入資金的框架協(xié)議，同時由武漢商行投入船舶建造資金2269萬元，江西江州造船廠恢復生產，使“大洋2號”輪于2004年6月21日建造完畢（試驗）下水，并在法院主導下，于7月21日向德國購船船東交付，收回船款960萬美元。

這一審判活動使當事人及利害關系人感到審判效果的初現(xiàn)。8月19日，合議庭主持武漢商行、武漢國合進行調解，同時邀請案外人中國進出口銀行武漢代表處首席代表李岳明、江西江州造船廠廠長汪三龍協(xié)助調解，法庭重點對合同“接管”的含義予以了釋明，雙方當事人終于9月1日達成由武漢商行接管A460、A461號在建船舶的調解協(xié)議。

本案的調解結案，對武漢商行而言，實現(xiàn)了抵押權利，解除了擔保的風險；對武漢國合而言，其貸款的風險已完全轉移，應該得到的代理費絲毫沒有減損；對江西江州造船廠而言，船舶建造出現(xiàn)的7000萬資金缺口得到填補，已停止的生產局面得以恢復，船廠在面臨破產的絕境中獲得重生；對中國進出口銀行而言，其貸款的風險因四條12000噸散貨船的完整交付幾乎不存在了；對德國船東而言，他們對江西江州造船廠因資金缺口巨大可能申請破產，導致剩下的12000噸

散貨船項目無法完成的顧慮也因本案的調解得到了消除。

本案的調結，是武漢海事法院圍繞“公正與效率”的司法主題、切實踐行司法為民要求的生動體現(xiàn)，搞活了企業(yè)，促進了經濟和對外貿易的發(fā)展，為武漢海事法院贏得了當事人的一致稱道，江西江州造船廠在致本院的感謝信中寫道,“衷心感謝貴院對本案協(xié)調工作所作出的卓有成效的努力，并對承辦法官在本案中付出的辛勤汗水、體現(xiàn)出的職業(yè)道德素質表示由衷的敬佩。”

第二篇：法院發(fā)言材料[完善訴調對接機制 促進糾紛有效化解]

完善訴調對接機制 促進糾紛有效化解

近年來，某某市兩級法院緊緊圍繞“案結事了、定紛止爭”的目標，堅持“調解優(yōu)先、調判結合”原則，強化“全程、全員、全方位”調解意識，積極參與到矛盾糾紛大調解工作中，不斷完善訴調對接機制，切實加強訴訟調解和“訴調對接”工作，取得了一定成效。

一、高度重視，依托訴訟服務中心建設，促進訴調對接工作規(guī)范運行

兩級法院高度重視訴調對接工作，并把訴調對接工作作為有效化解涉訴矛盾糾紛的重要途徑。全市兩級法院均成立了訴調對接工作領導小組，由院黨組書記、院長擔任組長。為保證訴調對接工作有效運行，兩級法院一方面成立專門機構，搭建工作平臺。2009年，全市兩級法院相繼掛牌成立了訴訟服務中心，在訴訟服務中心設立訴調對接辦公室，設立調解室，并對訴調對接辦公室職能進行了明確。另一方面，全市兩級法院均加強了訴調對接辦公室的人員配備，中院明確3名同志專門負責訴調對接事務。各基層法院也都明確了專門的訴調對接工作人員。同時，各基層法院與人民法庭均專門設立了人民調解工作室，并與各縣（區(qū)）司法局會商一致，從退休的法官中選聘調解員到人民調解工作室參與調解工作。

二、充分發(fā)揮基層能動性創(chuàng)造性，著力將糾紛化解在基層 基層是化解矛盾糾紛的主陣地，大量矛盾糾紛也發(fā)生在基層。全市法院高度重視發(fā)揮基層法院和人民法庭在化解矛盾糾紛中的主作用。全市基層法院結合各自司法實際，積極發(fā)揮能動性、創(chuàng)造性，圍繞“案結事了、化解糾紛”的目標，形成了一些各具特色的訴調對接經驗，有效推進了“訴調對接”工作的開展。如某某縣法院廟頭法庭建立獨立調解人和協(xié)助調解人制度，在全省“訴調對接”工作現(xiàn)場會上作了經驗交流；某某縣法院王集法庭全面推行“送達委托調、答辯因勢調、庭審邀請調、判前釋法調”調解四法，把調解工作貫穿到審判程序的全過程，受到了省委常委、省委政法委林祥國書記的充分肯定；某某縣法院積極探索以訴調對接為主要內容的多元化化解糾紛模式，通過勸導化解、法院訴前調解、附設人民調解、委托調解、訴前訴訟保全調解、申請執(zhí)行前督促自動履行等六種方式，針對案件的不同性質，積極做好引導、勸導、調解和案件分流工作，取得了良好的效果。由于全市法院高度重視調解工作，2009年全市法院共審結普通民事案件31534件，其中調解結案的11347件，調解率為36％。

下一步，全市法院將以這次會議為契機，進一步提高思想認識，狠抓訴調對接的工作落實，創(chuàng)新工作方法，著力提高工作的實際成效，促進社會矛盾糾紛有效化解：

一、進一步加強組織領導，完善訴調對接工作機制

一是加強組織領導機制。全市兩級法院將不斷完善“訴調對接“工作組織領導機制，確?！霸V調對接”工作有效、深入、扎實開展。建立健全訴調對接工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關職能部門共同寫作的工作格局。強化訴調對接工作管理和考評機制，將訴前調解、訴前調解成功率、訴中委托與協(xié)助調解成功率等指標作為考核訴調對接工作的重要指標，加強對訴調對接工作的激勵和引導。

二是加強工作保障機制。出臺相關規(guī)范性文件，進一步明確訴調對接工作的內容、程序和任務，為訴調對接工作的深入開展提供完備的制度保障。加強隊伍建設，將政治素質高、業(yè)務能力強、善做群眾工作的人員充實到訴調對接工作辦公室，為訴調對接工作提供高水平的人力保障。主動及時向黨委、人大、政府匯報或通報訴調對接工作情況，反映存在的困難和問題，爭取重視、關心和支持，為訴調對接工作爭取必要的政策保障。積極與司法行政等部門共同商請財政部門，將訴調對接工作的相關經費納入財政預算，為訴調對接工作提供堅實的物質保障。

三是加強上下級之間、內外部之間的協(xié)作聯(lián)動機制。對于訴調對接案件，特別是群體性案件、涉及民生案件、有重大社會影響的案件，院、庭領導親自參與調解，形成案件承辦人、合議庭、庭長、分管院長、院長共同參與、上下聯(lián)動的調解機制。安排專人聯(lián)絡基層法院、基層法院專人聯(lián)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調解員，實現(xiàn)三級縱向聯(lián)網 3

機制。積極與信訪局、司法局、婦聯(lián)等相關部門調解員聯(lián)絡，實現(xiàn)橫向聯(lián)網機制。

二、狠抓落實各項工作措施，全面推進訴訟過程與大調解機制對接工作

加強訴訟過程與大調解機制的對接，是深化訴調對接工作的重中之重。全市兩級法院將繼續(xù)認真貫徹落實省法院、省司法廳、省聯(lián)協(xié)辦共同下發(fā)的《關于進一步加強訴訟調解與社會矛盾糾紛大調解機制銜接工作若干問題的意見》，全過程、多領域、深層次的推進訴訟過程與大調解機制的對接。

一是充分發(fā)揮立案庭和訴訟服務中心的職能作用，加強立案引導工作。在立案前闡釋非訴訟糾紛解決機制的優(yōu)勢，積極引導當事人選擇非訴訟糾紛解決機制解決糾紛，使更多的糾紛在立案前得到有效化解。

二是繼續(xù)加強與非訴訟糾紛解決組織的對接。通過委托或邀請社會矛盾糾紛調處中心、人民調解組織、行政機關參與訴訟調解工作，努力在訴前、訴外解決矛盾糾紛；通過廣泛開展法官進社區(qū)、進企業(yè)、進村鎮(zhèn)活動，協(xié)助相關單位排查和化解矛盾糾紛；通過設立“巡回審判點”、“巡回調解點”、“訴訟服務站”等方式，就地開展審判和調解工作，努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在當?shù)兀煌ㄟ^“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)司法協(xié)理員”制度，延伸法律服務、排查矛盾糾紛、參與訴前調解、落實穩(wěn)控措施，從源頭上預防和解決糾紛；通過“和 4

諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“和諧社區(qū)”共建活動，努力構建矛盾糾紛信息通報、重大案件和群體性糾紛預警預防等工作機制和工作網絡，最大限度的預防矛盾糾紛的發(fā)生。

三是扎實做好大調解機制的司法保障工作。經社會矛盾糾紛調處中心、人民調解組織、行政機關以及其他訴訟外調解組織調解達成的調解協(xié)議，及時依法予以確認；建立“訴訟綠色通道”，對涉及調解效力確認的案件，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，切實樹立和維護大調解機制的權威；進一步加強人民調解指導工作，充分發(fā)揮與司法行政部門溝通協(xié)調機制的作用，及時通報人民調解指導工作的開展情況；加大對人民調解員的培訓力度，促進人民調解員調解工作水平的提高。

四是積極拓展訴調對接工作的領域。在立案審判環(huán)節(jié)，將人民調解工作室的調解與立案調解、案件速裁等工作加以整合；在判后釋明環(huán)節(jié)，邀請相關部門和人員協(xié)助法院共同做好解釋說明工作；在執(zhí)行工作環(huán)節(jié)，邀請相關部門和人員參與執(zhí)行和解工作。

五是努力擴大訴調對接的案件范圍。積極探索在行政案件以及刑事自訴、輕微刑事、刑事附帶民事等案件的審理中引入訴調對接機制，大力開展調解、協(xié)調工作，使更多的刑事、行政案件得到有效化解。

三、切實加強訴訟調解工作，夯實自身工作基礎

調解實訴訟效益最大和社會效果最佳的糾紛解決方式，全市法 5

院將緊緊圍繞“案結事了”的目標，堅持“調解優(yōu)先，調判結合”的工作原則，進一步加強和規(guī)范訴訟調解工作。

一是將調解結案作為人民法院審理案件首選的結案方式。除法律規(guī)定不得進行調解的案件，所有案件都要盡可能的開展調解工作。特別是將事實認定難度大、法律規(guī)定不明確、矛盾容易激化、群體性糾紛等案件作為調解重點，充分利用調解手段化解矛盾。

二是正確處理好調解與判決的關系。調解要實現(xiàn)“案結事了”，判決也要實現(xiàn)“案結事了”，哪種方式有利于這一目的，就選擇那種方式，既不能不顧當事人的意愿強迫調解，也不能不顧辦案效果，只求結案了事而草率下判。

三是堅持全員、全程、全面調解。切實將訴訟調解的要求貫穿于案件審理的全過程，充分調動各方面力量合力做好訴訟調解工作，著力提高訴訟調解的實際效果，減少調解結案案件進入執(zhí)行程序和再審程序的數(shù)量，努力實現(xiàn)調解結案率、服判息訴率的“兩上升”及涉訴信訪率、強制執(zhí)行率的“兩下降”。

四、積極加強工作協(xié)調，努力提升訴調對接成效

“訴調對接”是多元化矛盾糾紛解決機制的有效載體，但訴調對接工作涉及法院和相關行政機關、人民調解組織等多個部門，保證其有效運行，還需要社會各個方面共同參與和努力。

一是進一步推動訴調對接銜接機制運行制度化、常態(tài)化。健全和完善與相關單位的信息溝通和共享機制、重大案件協(xié)調機制、工 6

作互動交流機制。

二是進一步主動把訴調對接納入黨委、政府的中心工作。各法院定期向黨委、人大、政府、政協(xié)匯報或通報訴調對接工作的成效，分析研判訴調對接工作存在的困難和亟待解決的問題，積極爭取黨委、政府及相關職能部門的支持；積極完善訴調對接考核機制，爭取在全市范圍內將訴調對接工作實績、萬人訴訟率、涉訴上訪率等納入平安建設和社會治安綜合治理工作考核范圍。

第三篇：武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)關于充分利用資本市場促進經濟發(fā)展的實施意見

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)關于充分利用資本市場促進經濟發(fā)展的實施意見

瀏覽次數(shù)：69日期：2011年5月12日 18:00

（2008年03月20日）

為適應武漢城市圈全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試點需要，切實把握資本市場發(fā)展的新機遇，鼓勵高新區(qū)企業(yè)利用境內外資本市場，通過發(fā)行股票、債券等方式籌措發(fā)展資金，促進高新區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，特制定本文件。

一、建立企業(yè)改制上市培育機制

1、成立工作機構，建立“綠色通道”

高新區(qū)成立促進企業(yè)上市辦公室（以下簡稱：上市辦）。上市辦主要職責是：培育企業(yè)上市，服務上市公司。

建立企業(yè)改制上市“綠色通道”。企業(yè)上市過程中遇到問題，可書面提交上市辦，由上市辦提請委領導召集相關部門不定期召開會議，采取“一企一議”辦法研究解決企業(yè)遇到的具體問題。高新區(qū)各職能部門受理企業(yè)改制上市有關事項，須在5個工作日內辦理完畢，或者出具明確意見，上市辦負責協(xié)調、督辦。

2、加強上市后備企業(yè)管理

上市辦將符合產業(yè)發(fā)展方向、治理結構良好、科技含量高、資產質量優(yōu)、發(fā)展前景好、上市愿望強的企業(yè)，經過認定、篩選程序后，選入上市后備企業(yè)資源庫，建立上市后備企業(yè)梯隊。每年根據企業(yè)發(fā)展情況，對上市后備企業(yè)進行補充、調整和更新。

3、設定上市后備企業(yè)條件

（1）凈資產3000萬元以上，或最近凈利潤1000萬元以上；

（2）符合國家產業(yè)政策及高新區(qū)產業(yè)發(fā)展，具有良好的發(fā)展前景；

（3）近兩年利潤連續(xù)增長，且工商行政管理、稅收、財務等無不良記錄；

（4）資本結構良好，公司管理規(guī)范。

4、設定上市后備企業(yè)篩選程序

（1）符合條件的企業(yè)，按要求編制企業(yè)申報材料并填寫申請表格，由上市辦受理。企業(yè)必須保證提供材料的真實性；

（2）上市辦在完成對申請企業(yè)初審后，將初審合格企業(yè)申報材料提交給發(fā)展計劃處、經濟發(fā)展局、規(guī)劃局、建設局、工商分局、財政分局、國稅分局、區(qū)地稅局及其它相關部門，并召集上述部門和券商、會計師、律師等中介機構召開評審會，對企業(yè)申報材料進行審核；

（3）在征求各部門意見后，采用部門聯(lián)簽方式，確定入選上市后備企業(yè)名單。

5、加強上市后備企業(yè)分類指導

上市辦根據企業(yè)發(fā)展的不同階段，進行分類指導和專項培育。為上市后備企業(yè)搭建與金融機構、投資機構、中介機構的對接平臺，優(yōu)化企業(yè)股權結構，完善法人治理結構，提高盈利能力，實現(xiàn)企業(yè)申報上市；對基礎較好但規(guī)模偏小的企業(yè)，要幫助引進創(chuàng)業(yè)風險資本，壯大企業(yè)實力；對產品外向度較高的上市后備企業(yè)，要幫助引進境外戰(zhàn)略投資者，引導企業(yè)赴境外上市。

6、加強上市政策宣傳

加大宣傳引導工作力度，適時為企業(yè)改制上市融資組織推介會、研討會，定期組織企業(yè)負責人培訓。通過實地考察、現(xiàn)場辦公、專題講座、政策宣傳等形式，引導企業(yè)走上市之路。建立“高新區(qū)上市指導”網頁，加強企業(yè)上市政策資詢和業(yè)務指導，搭建企業(yè)上市信息交流平臺。

二、鼓勵企業(yè)規(guī)范改制

7、依法提供土地政策支持

在符合國家土地及規(guī)劃管理政策的前提下，上市后備企業(yè)原劃撥土地使用權可按現(xiàn)狀補辦出讓手續(xù)，土地出讓方式為協(xié)議轉讓，土地出讓金按國家相關規(guī)定最低標準收取。其中國有企業(yè)改制的，經市人民政府批準，收取的土地出讓金優(yōu)先用于安置職工。對于非國有上市后備企業(yè)，除按國家規(guī)定應進行招標拍賣

掛牌的項目外，按照國家規(guī)定的最低價標準供地，并優(yōu)先辦理土地征用、供應報批計劃，優(yōu)先辦理土地出讓合同的簽訂及國有土地使用證的發(fā)放。

8、加大財政支持力度

上市后備企業(yè)改制為股份有限公司，對審計、評估后凈資產帳面調增部分，依法應補繳的企業(yè)所得稅，屬高新區(qū)留成部分的，由區(qū)財政先給予50%的補貼，企業(yè)上市后，再給予50%的補貼。

后備企業(yè)為了上市，在改制（包括新設）過程中，涉及資產過戶過程中繳納的增值稅、所得稅、營業(yè)稅、城建稅，上市發(fā)行后由區(qū)財政將高新區(qū)留成部分以技術開發(fā)專項補貼形式等額補貼企業(yè)。

上市后備企業(yè)改制中按規(guī)定量化到個人的股份，在發(fā)生轉讓時交納個人所得稅。后備企業(yè)為了上市，在改制過程中，涉及資本公積、盈余公積、未分配利潤轉增為股本所交納的所得稅，由區(qū)財政將高新區(qū)留成部分的50%以技術開發(fā)專項補貼形式補貼企業(yè)。

上市后備企業(yè)歷年來享受國家有關優(yōu)惠政策形成的“國家扶持基金”，經財政部門審核并報其權屬政府批準，可歸原企業(yè)所有。股份公司設立后到上市期間，仍可享受原有的優(yōu)惠政策。

鼓勵有限責任公司改制為股份有限公司，對企業(yè)改制為股份有限公司，可一次性給予5萬元獎勵。

9、妥善處理遺留問題

支持并妥善解決歷史遺留問題。對企業(yè)在原始積累過程中出現(xiàn)的不規(guī)范的問題，在法律法規(guī)允許的范圍內妥善處理。上市后備企業(yè)在改制過程中，因建房手續(xù)或資料遺失等原因未辦理房產證、土地證的，經規(guī)劃、國土房產、建設、消防等部門甄別認定后，在國家政策允許的范圍內，對無糾紛的房地產，可辦理房產證、土地證。

三、支持企業(yè)上市融資

10、支持上市企業(yè)項目投資

上市后備企業(yè)投資高新技術項目、重點技術改造項目，符合有關政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦享受國家及高新區(qū)政府貼息、貸款和科技扶持資金；支持上市后備企業(yè)優(yōu)先申報高新技術企業(yè)和技術創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，以及申請國家和高新區(qū)高新技術產業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經費等各項政策性扶持資金；優(yōu)先推薦上市后備企業(yè)申報發(fā)行企業(yè)債券。

鼓勵上市企業(yè)募集資金投資高新區(qū)內項目。上市企業(yè)募集資金在高新區(qū)內投資或新建符合國家產業(yè)政策和土地政策的項目，可優(yōu)先安排土地使用指標，優(yōu)先供地，優(yōu)先辦理項目立項、核準或備案手續(xù)。上市后備企業(yè)在符合國家相關環(huán)保法律、法規(guī)和政策的基礎上，環(huán)保部門在企業(yè)項目審批等方面給予支持。

11、支持上市企業(yè)持續(xù)發(fā)展

上市后備企業(yè)進入上市申報階段后，當年新增企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分的50%，通過財政專項支出用于企業(yè)生產發(fā)展；企業(yè)上市當年依法繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅，以上年實交數(shù)為基數(shù)，超過當?shù)仄骄龇糠值母咝聟^(qū)留成部分由財政全額結算獎勵給企業(yè)。

12、鼓勵企業(yè)并購重組

鼓勵上市企業(yè)收購、兼并、重組其他企業(yè)。凡是因并購重組而發(fā)生或增加的稅費高新區(qū)留成部分，通過財政專項支出用于企業(yè)生產發(fā)展。鼓勵國有及國有控股公司積極參與企業(yè)并購和上市重組，支持國有企業(yè)通過資本市場做大做強，具體獎勵辦法可參照有關標準執(zhí)行。

13、實施上市工作獎勵

東湖高新區(qū)設立企業(yè)上市獎勵專項基金，納入財政預算，專項用于對上市企業(yè)及團隊的獎勵。企業(yè)在境內外證券市場完成上市，給予300萬元獎勵；企業(yè)以配股、增發(fā)、公開發(fā)行債券、信托等方式完成融資及再融資，一資性給予50萬元獎勵；對在券商指導下完成上市輔導，申報材料已獲中國證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，給予100萬元獎勵。企業(yè)上市后，從高新區(qū)給予企業(yè)上市獎勵中抵扣。

對企業(yè)通過借殼上市或區(qū)外上市公司將上市公司注冊地、納稅地、住所地遷至高新區(qū)，獎勵企業(yè)主要負責人及團隊100萬元，相關中介人或中介機構50萬元。

四、支持代辦股份轉讓系統(tǒng)發(fā)展

14、支持企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)

鼓勵高新區(qū)內企業(yè)積極參加非上市股份公司進入證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)進行股份轉讓試點。對完成試點掛牌的區(qū)內企業(yè)，給予50萬元獎勵；對券商已經完成盡職調查，中國證券業(yè)協(xié)會正式受理備案材料的企業(yè)，給予20萬元獎勵。對成功掛牌的企業(yè)，將從高新區(qū)給予企業(yè)獎勵中抵扣。企業(yè)如從代辦股份轉讓系統(tǒng)成功轉板，視同在境內外成功上市，給予300萬元上市獎勵，完成試點掛牌時給予的50萬元獎勵將從上市獎勵中抵扣。本規(guī)定在東湖高新區(qū)正式獲得代辦股份轉讓系統(tǒng)試點資格后實施。

第四篇：昌樂法院宣傳稿件之昌樂法院建立行業(yè)糾紛訴調對接機制

昌樂法院深化完善行業(yè)糾紛訴調對接工作機制 昌樂法院針對經濟變革、社會轉型時期矛盾糾紛不斷增加，法院受理民事案件數(shù)量逐年增長的現(xiàn)狀，不斷健全完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，進一步密切與縣司法局、衛(wèi)生局、人社局、總工會等行業(yè)部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)組織對行業(yè)糾紛的協(xié)調功能，不斷深化完善昌樂縣行業(yè)糾紛訴調對接工作機制，為社會經濟矛盾的化解起到了積極的作用，進一步促進了社會和諧穩(wěn)定。

一是建立組織機構,實現(xiàn)重點問題化解有突破。該院緊緊圍繞縣委重大決策和工作部署，牽頭成立了由縣法院協(xié)調組織實施、由縣司法調解中心、醫(yī)患糾紛人民調解委員會、房地產開發(fā)糾紛人民調解委員會、勞動爭議人民調解委員會、交通運輸業(yè)糾紛人民調解委員會、道路交通事故糾紛人民調解委員會、校園糾紛人民調解委員會、婚姻糾紛人民調解委員會、訴前糾紛人民調解委員會、金融業(yè)糾紛人民調解委員會等行業(yè)調解組織共同參與的行業(yè)糾紛訴調對接中心。縣委政法委轉發(fā)了《昌樂縣人民法院關于加強行業(yè)糾紛訴調對接工作的意見》，并成立了以縣委常委、政法委書記為組長的昌樂縣行業(yè)糾紛訴調對接工作領導小組，形成黨委政府主導、相關部門組織實施、法院參與指導的行業(yè)糾紛化解工作機制。

二是健全工作機制，實現(xiàn)熱點問題化解有合力。針對醫(yī)患糾紛、勞動爭議、職工維權等行業(yè)糾紛系當事人或者群體與單位之間的糾紛，具有專業(yè)性強、涉及面廣、案情復雜，通過訴訟途徑解決成本高、耗時長的特點，建立“兩員+一人模式”，由行業(yè)糾紛訴調對接中心成員單位挑選或推薦具有豐富調解經驗的人員擔當調解員，推薦或邀請與當事人一方關系密切能夠明曉事理說話

頂事的人員（可以是當時一方的鄰里或者親朋好友、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者居委會干部等）擔任司法觀察員，邀請大局意識強、業(yè)務素質高、工作認真扎實的律師、法律工作者擔任法律明白人，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，有針對性地對勞動糾紛問題、醫(yī)患糾紛問題等問題進行專項化解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。并建立日常協(xié)調工作制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，互通信息，交流經驗，協(xié)調處理日常解決行業(yè)糾紛中遇到的新問題、新情況，并進一步統(tǒng)一裁判標準，全面提高化解行業(yè)糾紛的質量和效率。

三是強化行業(yè)指導，實現(xiàn)難點問題化解有支撐。行業(yè)糾紛訴調對接工作所接觸對象是矛盾糾紛復雜、矛盾較深的醫(yī)患者、勞工等弱勢群體，如果處理不好，很容易引起群體性上訪事件，造成不好的影響，行業(yè)糾紛訴調對接中心把調解人員業(yè)務指導作為全面開展調解工作的重中之重，加強對調解員、司法觀察員、法律明白人的業(yè)務指導，形成業(yè)務培訓和經驗交流機制，提高其調解技巧、提升調解水平，全面提升服務群眾的能力和化解糾紛的水平。并積極協(xié)助行業(yè)組織對行業(yè)內的規(guī)定、決議進行法律審查和指導，使行規(guī)和行業(yè)做法與現(xiàn)行的法律法規(guī)相銜接，避免出現(xiàn)合規(guī)而不合法情況的發(fā)生，保障行業(yè)組織充分發(fā)揮其行業(yè)業(yè)務指導、內外協(xié)調、解決糾紛的職能作用，切實保障難點問題化解取得實效。

編稿：劉文強

第五篇：起訴村民超占土地建房 法院調結村委會出資拆除

起訴村民超占土地建房 法院調結村委會出資拆除

作者：張陰朋發(fā)布時間：2011-12-07 08:25:2

3因超過宅基地使用面積建設房屋，順義區(qū)某村委會將李先生起訴至法院。近日，北京市順義區(qū)人民法院調結了此案，原被告雙方同意由村委會出資拆除建筑物。

某村委會起訴稱，2010年末，被告李先生在其宅基地翻建后，又在其宅院西側圈占了一塊約南北長14米、東西寬4米的集體土地建造圍墻和房屋。此墻修建以后，不僅擠占了西側道路部分通行空間，還引起附近鄰居紛紛效仿，侵占集體土地。為保護集體土地使用權，村委會請求法院依法強制拆除李先生超占土地所建的建筑。

李先生辯稱，他并非有意侵占集體土地，只因自家的宅基地面積較小，存放大件物品很不方便。2010年，他在宅院西側空地上存放了一些器物，為保障器物安全他又建了圍墻和房屋。他同意拆除圍墻，但因自己長期在外務工，家中只有殘疾的妻子，因此拆除有些困難。后經法院主持調解，雙方達成調解協(xié)議，村委會同意出資拆除超占土地上的建筑物，李先生也表示自己今后不會再侵占集體土地，一定會在合理合法的范圍內使用宅基地。對此，承辦法官褚法官指出，農村村民委員會作為基層自治組織和集體土地的管理者，有權利請求拆除侵占集體公共土地的建筑。近年來，因拆遷補償利益驅動，北京部分農村存在許多侵占集體土地建房現(xiàn)象，一些農村居民對目前的拆遷補償制度存在一些誤解，因此，他提醒各位村民，要正確認識到超出宅基地使用面積的建筑物屬于違章建筑，拆遷時將不予以補償