第一篇：關(guān)于榕江二橋及東濱江大道項(xiàng)目建設(shè)籌備和啟動(dòng)工作情況的報(bào)告

關(guān)于榕江二橋及東濱江大道項(xiàng)目建設(shè)籌備

和啟動(dòng)工作情況的報(bào)告

縣人民政府：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將榕江二橋及東濱江大道項(xiàng)目建設(shè)的籌備和啟動(dòng)工作情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

（一）榕江二橋及東濱江大道項(xiàng)目屬于路堤合一工程。擬建的榕江二橋選址在老城區(qū)東北角，即榕江大橋下游約560米處，橫跨平永、寨蒿河匯合處下游，南起竹林山莊附近，北落城北新區(qū)中心大道。橋長(zhǎng)490米，橋面凈寬14米+2×2米人行道，全寬18.5米。設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為一級(jí)公路橋。項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資7555萬(wàn)元。

（二）東濱江大道，全長(zhǎng)3.55公里，南起豐樂(lè)村柳樹(shù)坪，北至榕江二橋，連接城北新區(qū)中心大道。道路等級(jí)為一級(jí)雙向6車道，主道寬48米，外加觀光車道和景觀帶12—30米不等。項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資2.3億元。

（三）項(xiàng)目建設(shè)用地已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)（第一期）。項(xiàng)目建設(shè)資金主要靠縣政府貸款投資。今年6月17日，省發(fā)改委對(duì)榕江二橋可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)估并原則通過(guò)。1

二、項(xiàng)目籌備情況

（一）組建工作機(jī)構(gòu)

4月15日，縣委、縣政府成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

5月13日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行工作部署，全面啟動(dòng)二橋及東濱江大道項(xiàng)目建設(shè)工作。組建了工程建設(shè)指揮部，從縣直機(jī)關(guān)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)抽調(diào)58名干部職工，組成8個(gè)征地拆遷工作組，印發(fā)《宣傳提綱》2000份，《征地協(xié)議書(shū)》5000份，并發(fā)到群眾手中。同時(shí)制作大型廣告宣傳牌等。

（二）設(shè)計(jì)工作情況1、4月25日，設(shè)計(jì)招標(biāo)結(jié)束，預(yù)計(jì)7月20日土建部分施工圖完工。

2、6月10日地勘招標(biāo)結(jié)束，預(yù)計(jì)7月10日地勘結(jié)束。

3、拆遷安置區(qū)道路（古州南路）設(shè)計(jì)將于7月5日施工圖結(jié)束。8月初招標(biāo)結(jié)束，8月中旬正式動(dòng)工。

4、預(yù)計(jì)8月15日東濱江大道土建部分招標(biāo)結(jié)束，8月下旬正式動(dòng)工。

三、工作啟動(dòng)情況

5月16日工作組正式進(jìn)村入戶，前期工作主要任務(wù)是征地。指揮部先后召開(kāi)5次碰頭會(huì)，指揮部辦公室實(shí)行每天一調(diào)度，并發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)四期，文件五道（含請(qǐng)示報(bào)告），工作穩(wěn)步、扎實(shí)推進(jìn)。

截止今天上午（6月29日），8個(gè)工作組（8個(gè)村）征地測(cè)量工作已進(jìn)入尾聲，全面完成征地測(cè)量外業(yè)任務(wù)的村有：龍泉井、菜園、東門、梨子園、興隆、豐樂(lè)六個(gè)村，進(jìn)入核實(shí)和公示階段。龍泉井村已全部簽約結(jié)束，等待資金兌現(xiàn)。大河口村、碼頭村分別余2個(gè)組和1個(gè)組因各種原因未量地，其中難度在大河口的2、3組?？偟牧康?010余畝，占預(yù)測(cè)量地1300畝的78%左右。

四、需要解決的困難和問(wèn)題

（一）組織保障問(wèn)題：已成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，但比較籠統(tǒng)，難以操作。擬建的指揮部及抽調(diào)的工作人員均未下文，工作不規(guī)范，人員不到位。

（二）資金問(wèn)題：工作運(yùn)轉(zhuǎn)至今。指揮部辦公室裝修及設(shè)施購(gòu)置、工作運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、村組干部報(bào)酬、請(qǐng)測(cè)量公司測(cè)量等近二十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，均賒賬和個(gè)人墊付，建議盡快解決。

（三）工作中的政策性問(wèn)題

1、關(guān)于青苗補(bǔ)償：一是一次性補(bǔ)償，按“兩高”標(biāo)準(zhǔn)，1500元/畝，約需190余萬(wàn)元，以后隨時(shí)用地，不再補(bǔ)償；二是土地征用后，根據(jù)用地情況，提前通知農(nóng)戶收割地面作物，或限制耕種，不予任何補(bǔ)償。前者干凈利落，但花近200萬(wàn)元，后者節(jié)約，但擔(dān)心后遺癥和并發(fā)癥，如何取舍，請(qǐng)政府定奪。

2、村組土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議的處理：在這次征地工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分村在1997至1998年土地第二輪承包工作中，對(duì)應(yīng)收回集體另行發(fā)包的“三戶一口”責(zé)任田土未收，給這次補(bǔ)償安置工作帶來(lái)矛盾。處理的方案有兩種：一是既往不咎，一律按二輪承包土地面積（以《證書(shū)》面積為準(zhǔn)）兌現(xiàn)土地補(bǔ)償安置費(fèi)；二是嚴(yán)格按照二輪土地承包政策進(jìn)行清理，前者有違政策，后者工作量大、難度大。請(qǐng)政府定奪。

3、縣政府還未在社保部門開(kāi)設(shè)專戶和投入資金。目前社保中心只設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌賬戶，失地農(nóng)民的社保手續(xù)還不能辦理。

4、按社保政策，參保對(duì)象死亡后有喪葬費(fèi)（2000元/人），失地農(nóng)民參保死亡后，能否兌現(xiàn)，需要明確。

5、稻田和菜地的補(bǔ)償差價(jià)如何平衡的問(wèn)題，需要明確。

6、關(guān)于土地征用范圍：老防洪堤以外的土地，原明確為先內(nèi)后外，原則上一并量，現(xiàn)各村基本都丈量了，是否一次性兌現(xiàn)？

項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○九年六月二十九日