第一篇：構(gòu)筑殘疾人保障網(wǎng)為殘困家庭保平安

近年來，黨和政府高度重視殘疾人事業(yè)，大力支持殘疾人工作，讓廣大殘疾人充分感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，殘疾人的社會(huì)保障工作也逐漸向制度化和法制化邁進(jìn)。黨的十六屆六中全會(huì)提出“完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活”、“逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民保障體系”。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)于殘疾人這一特殊弱勢(shì)群體，我們斜橋鎮(zhèn)進(jìn)一步理清殘疾人保障工作思路，在深入開展社會(huì)救助、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作的同時(shí)，努力創(chuàng)新，積極探索，連續(xù)兩年為困難殘疾人家庭進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，構(gòu)筑殘困家庭保障網(wǎng)，為殘疾人保平安，已起到了一定的成果，也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，我們的主要做法是：

一、積極嘗試，開辟殘疾人保障新領(lǐng)域。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的主體和核心。鑒于歷年的事故教訓(xùn)，從2006年7月份開始，我鎮(zhèn)開始嘗試給殘疾人低保戶、困難家庭購買家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。兩年來，共為441戶殘疾人低保、困難戶購買低額家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保額為每戶1萬元（其中：房屋8000元，其它財(cái)產(chǎn)2000元），每戶保費(fèi)只花10元，共4410元，雖然數(shù)額較小，但我們送出的是一份平安、一份關(guān)心、一份溫曖，贏得了良好的社會(huì)效益。

二、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保障殘困家庭財(cái)產(chǎn)安全。通過開展為殘困家庭送保險(xiǎn)活動(dòng)，目前已有8戶殘困戶得到保險(xiǎn)公司的理賠款，共計(jì)47800元，這不僅為他們挽回了災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，也給政府減輕了壓力，為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安斜橋起到了積極的作用。如：永合村向陽組的低保戶陸順林是我鎮(zhèn)為殘困家庭參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的首位受益者，其妻是精神殘疾人，無勞動(dòng)能力。2007年4月8日中午12時(shí)左右，陸順林外出，家中兩間平房突然起火（估計(jì)是其妻做飯時(shí)不慎失火），所幸鄰居及時(shí)報(bào)警，鎮(zhèn)消防隊(duì)火速趕到，大火得以撲滅，但還是燒毀了他家一間多的屋面，灶頭餐具一應(yīng)俱毀。事后，保險(xiǎn)公司送來了3600元財(cái)產(chǎn)理賠款，手捧著這救命的賠償款，陸順林激動(dòng)得連聲道謝：“謝謝保險(xiǎn)公司！謝謝黨和政府！讓我們困難戶有了保障！” 又如仲樂村的二戶殘困戶在 “羅莎”臺(tái)風(fēng)中倒塌了部分生產(chǎn)用房，也得到了相應(yīng)的賠償；祝場(chǎng)村光明組周文彬家的3間平房，在今年2月26日下午的一場(chǎng)大火中化為了灰燼，因該戶是低保戶，兒子是智力殘疾人，中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司斜橋辦事處的同志及時(shí)送去了8000元的財(cái)產(chǎn)理賠款，使其得以重建家園。

三、認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，增強(qiáng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。我們看到，殘疾人因經(jīng)濟(jì)狀況和自身身體等多種因素的影響，生存現(xiàn)狀普遍不容樂觀。首先是殘疾人的住房質(zhì)量普遍較差。近年來，隨著殘疾人安居工程、危舊房改造工程的開展，危房已經(jīng)全部得到了改造，但還有相當(dāng)數(shù)量的舊房沒有得到及時(shí)改造或維修。如我鎮(zhèn)殘疾人低保戶中平房戶有109戶，占總數(shù)的47.4%，其中在80年代以前建造的平房還有49戶；擁有樓房的殘困戶有118戶，其中80年代以前建造有31戶。這些房屋當(dāng)時(shí)建造得都比較簡陋，多數(shù)樓房戶也是在近幾年靠政府及社會(huì)資助建起的，還有2戶是與其他家庭合住的?？偟膩碚f，殘困戶的住房質(zhì)量比一般家庭要差，因而抗自然災(zāi)害能力普遍較弱，尤其在夏天的臺(tái)風(fēng)冰雹，還有像今年幾十年不遇的大雪等自然災(zāi)害中，更是岌岌可危。因此，我們必須進(jìn)一步提高做好殘疾人家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，幫助殘困家庭增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。其次是殘疾人容易發(fā)生安全事故。究其原因，一是由于其自身生理缺陷。在我鎮(zhèn)的230戶殘疾人低保戶中，55戶有智障殘疾人，39戶有精障殘疾人，這些殘疾人大多思維自控能力較差，難以融入社會(huì)，不能參加工作，有的還需長期照料，而且他們中有相當(dāng)一部分是20-50歲，所以監(jiān)護(hù)人只有老年人或未成年人，不能得到有效監(jiān)護(hù)。所以他們一旦發(fā)病，既得不到及時(shí)治療，又容易引發(fā)事故。如黃墩村葛家組的困難家庭葛建標(biāo)是精障殘疾人，今年3月5日下午，他在自家的樓房頂上放起了一把火后，竟跑到家門前的榨菜田里除草，嘴里還自言自語地說：“菜可以賣錢，房子又不可以賣錢”，結(jié)果三間樓房屋頂，全部化為灰燼。又如光明村的低保戶沈甫興也是精障殘疾，去年在燒飯時(shí)失火將自己的房屋燒悼了一間。如此種種，都讓我們看到，智障和精障殘疾人由于其自身缺乏思維自控能力，生活中存在著巨大的生命財(cái)產(chǎn)安全隱患。二是由于其它意外原因。殘困戶家庭由于經(jīng)濟(jì)較為困難，家中電器大多年久失修，電器線路老化，容易引發(fā)漏電及火災(zāi)事故。如去年金石村、祝場(chǎng)村的二戶低保殘疾戶就是因此引發(fā)了火災(zāi)。還有的是因?yàn)榧抑形锛胖秒s亂無章，尤其柴草、雜物到此亂堆，引發(fā)的火災(zāi)。如前年金石村的低保殘疾戶王金林家，由于小孩玩火，把堆放的柴禾引燃了，不僅燒死了40多頭羊，還把為了救羊的兒子燒成重傷，花去了醫(yī)藥費(fèi)5萬多元。事后，鎮(zhèn)村都給予了救助，村里鄰居都紛紛為他家捐款，市殘聯(lián)理事長高利民親自把一萬元救助款送到了他家，幫助他家渡過了難關(guān)。總之，由于這樣那

樣的原因，殘疾人生活中的意外事故總是防不勝防，這也要求我們基層殘疾人工作者充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，探究原因，以高度的責(zé)任感和緊迫感防范和化解各類事故，保障殘疾人的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善殘疾人保障工作。我鎮(zhèn)殘困家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作這兩年得以順利施行并取得了一些成就，首先是依靠了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，確保了政策的實(shí)施和資金的運(yùn)

行。其次是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同配合。各部門都充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展殘疾人社會(huì)保障體系的重要性和必要性。長期以來，在殘困戶保障體系中，存在著重眼前、輕長遠(yuǎn)；重救濟(jì)、輕保險(xiǎn)；重表面、輕根本的傾向。這幾年，我們通過上門調(diào)查，對(duì)殘困戶生活條件及自身素質(zhì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為對(duì)殘疾人低保、困難家庭進(jìn)行家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，有一舉三得的好處：一是花少量的錢，為殘困家庭買份平安、買份放心、買份保障；二是送上了黨和政府的關(guān)心，溫曖了困難殘疾人的心；三是萬一發(fā)生事故，政府與保險(xiǎn)公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了壓力。在這幾年發(fā)生的災(zāi)害事故中，通過保險(xiǎn)公司理賠，大部分家庭已能夠進(jìn)行修復(fù)，這些都增強(qiáng)了我們繼續(xù)做好殘困戶保障工作的信心。三是經(jīng)常走訪，深入調(diào)查。通過經(jīng)常性的走訪，隨時(shí)了解殘困家庭的生產(chǎn)生活狀況，了解他們的住房條件，繼續(xù)抓好殘疾人安居工程建設(shè)，繼續(xù)為殘困戶家庭財(cái)產(chǎn)保平安。近日，我鎮(zhèn)又為下一年度243戶殘疾人低保戶、困難家庭購買了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。四是加強(qiáng)宣傳，防患未燃。一是充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語等載體進(jìn)行防火知識(shí)，應(yīng)急措施等安全教育，同時(shí)用典型事例作教訓(xùn)材料；二是及時(shí)反饋一些精障殘疾人的發(fā)病信息，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、促穩(wěn)定；三是請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)殘困家庭的一些陳舊的線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，及時(shí)檢修更換；等等。以上宣傳及實(shí)際措施不僅在很大程度上做到了防患于未燃，而且在社會(huì)上營造了“全社會(huì)都來關(guān)心身邊的殘疾人”的和諧互助氛圍。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，殘疾人事業(yè)也取得了快速發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障工作得到了進(jìn)一步提高，特別是去年黨的十七大召開及今年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的中發(fā)辦[2008]7號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)作出了新的、全面的戰(zhàn)略部署，給我們進(jìn)一步做好殘疾人保障工作指明了方向。但同時(shí)，我們也清醒地看到，目前殘疾人整體的弱勢(shì)地位還沒有得到有效改變，殘疾人由于生理、心理的缺陷無法與健全人公平競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)保障機(jī)制還有待完善，社會(huì)責(zé)任意識(shí)還有待增強(qiáng)，所以，我們將一如繼往，乘勢(shì)而上，勇于探索，不斷創(chuàng)新，努力構(gòu)筑好殘疾人保障體系，為和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、平安城鎮(zhèn)的創(chuàng)建發(fā)揮更大的作用。二〇〇八年九月二十八日

第二篇：困難殘疾人家庭優(yōu)先安排保障住房

關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè) 的實(shí)施意見

自治區(qū)殘聯(lián) 自治區(qū)教育廳 自治區(qū)民政廳 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 自治區(qū)衛(wèi)生廳 自治區(qū)黨委宣傳部 自治區(qū)發(fā)展改革委 自治區(qū)科技廳 自治區(qū)司法廳 自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì) 自治區(qū)文化廳 人民銀行南寧中心支行 自治區(qū)扶貧辦

（二○一一年四月十三日）

殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難、特別需要幫助的社會(huì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重要對(duì)象。我區(qū)有337．5萬殘疾人，占總?cè)丝诘?7.23%，涉及家庭人口 1200 多萬人。我區(qū)各級(jí)黨委、政府歷來高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)狀況不斷改善。但是，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人貧困面廣，殘疾人家庭人均可支配收入約為社會(huì)平均水平的一半，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施缺乏，康復(fù)服務(wù)覆蓋率低，特殊教育急需發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)保障覆蓋面窄，殘疾人生活的社會(huì)環(huán)境亟待改善。

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19 號(hào)）和《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（桂發(fā)〔2009〕6號(hào)）精神，加快推進(jìn)我區(qū)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系（以下簡稱“兩個(gè)體系”）建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、建立健全殘疾人社會(huì)保障制度，提高殘疾人社會(huì)保障水平

（一）保障殘疾人的基本生活。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保；對(duì)無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)收入、投親靠友的成年重度殘疾人，單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍；對(duì)重度殘疾，一戶多殘、老殘一體、智力和精神殘疾人等特殊困難的低保對(duì)象，按照“分類施?！钡脑瓌t，給予傾斜，重點(diǎn)照顧；有條件的地方，可對(duì)無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)收入的重度殘疾人單獨(dú)施保。對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人家庭，要采取其他救助措施保障其基本生活；對(duì)無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）人和法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）人無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）能力的殘疾人，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予全額救助。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人，給予及時(shí)救助和妥善安置。

（二）保障殘疾人的基本住房。保障性住房優(yōu)先安排符合條件的困難殘疾人家庭。對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房條件的城市殘疾人家庭，要優(yōu)先安排配租、配售，并在選擇房源、樓層等方面給予照顧。對(duì)符合廉租住房保障條件的貧困和重度殘疾人家庭，市、縣人民政府要在發(fā)放租賃補(bǔ)貼時(shí)給予優(yōu)先照顧。將農(nóng)村貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入住房補(bǔ)助范圍，適當(dāng)提高住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減免建房相關(guān)規(guī)費(fèi)；加快實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造，優(yōu)先將農(nóng)村貧困殘疾人無房戶、危房戶納入農(nóng)村危房改造范圍并予以重點(diǎn)保障。

（三）保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)。重度殘疾人和貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度個(gè)人繳費(fèi)有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可用醫(yī)療救助基金代繳，并按規(guī)定享受同等醫(yī)療待遇；其醫(yī)療費(fèi)用在報(bào)銷后的個(gè)人承擔(dān)部分，自付費(fèi)用仍較大的，由各地民政部門根據(jù)實(shí)際情況給予二次救助。對(duì)貧困精神殘疾人給予免費(fèi)服藥和治療，費(fèi)用由政府承擔(dān)。殘疾人憑證到區(qū)內(nèi)各類公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，免收普通掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi)。將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，穩(wěn)步提高待遇水平。

（四）實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)救助。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的投入。通過各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)捐助及個(gè)人與單位負(fù)擔(dān)等多渠道籌集資金，用于有康復(fù)需求的殘疾人和新增的殘疾人開展康復(fù)服務(wù)，財(cái)政投入隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。自治區(qū)安排部分資金對(duì)貧困地區(qū)殘疾人康復(fù)工作予以支持，逐步建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（五）保障殘疾人教育。完善和發(fā)展城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策，對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人子女，在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，免費(fèi)提供教科書，并給予學(xué)習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)人民政府要設(shè)立并不斷提高特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，保證特殊教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)一步發(fā)展所必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，按高于普通初中一倍以上的標(biāo)準(zhǔn)撥付特殊教育學(xué)校的生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)。將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，逐步推行殘疾兒童學(xué)前三年普及康復(fù)教育。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童接受學(xué)前康復(fù)教育給予補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的教育救助，保障普通高校、特殊教育學(xué)校高中班（含職業(yè)高中班）和就讀中等專業(yè)學(xué)校的全日制學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生及經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭子女優(yōu)先享受國家助學(xué)金；就讀普通高中（中專）的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先享受國家和自治區(qū)的有關(guān)助學(xué)金。對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。符合借讀條件的殘疾學(xué)生，免收借讀費(fèi)。殘疾人免費(fèi)參加各級(jí)各有關(guān)部門和殘聯(lián)舉辦的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾學(xué)生和殘疾人子女接受義務(wù)教育，教育部門應(yīng)聽取監(jiān)護(hù)人意見，安排就近入學(xué)。

（六）保障殘疾人就業(yè)。依法大力推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位安排大中專殘疾人畢業(yè)生就業(yè)的，在享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，給予一次性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)保障金中支出。各市、縣人民政府要興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場(chǎng)等集中安置殘疾人就業(yè)，并鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量創(chuàng)辦以上機(jī)構(gòu)安排殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)和扶持殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、組合從業(yè)，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定從殘疾人就業(yè)保障金中給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。公益性就業(yè)崗位優(yōu)先安置殘疾人。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的作用，為殘疾人提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)，提高殘疾人的職業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)；財(cái)政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。從事飲食行業(yè)的殘疾人，免收健康體檢費(fèi)用。政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)；對(duì)個(gè)體開業(yè)的盲人按摩機(jī)構(gòu)，免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)及營業(yè)稅。

（七）落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和各項(xiàng)待遇。對(duì)符合條件的貧困殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)按規(guī)定給予政府補(bǔ)貼。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。按規(guī)定落實(shí)殘疾人相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及農(nóng)村重度殘疾人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額代繳。支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，穩(wěn)步提高待遇水平；逐步增加工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。

（八）努力提高殘疾人社會(huì)福利水平。逐步提高低收入殘疾人生活救助水平；對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家居環(huán)境無障礙建設(shè)和改造，日間照料、護(hù)理、居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣要建立精神病人福利機(jī)構(gòu)，為貧困精神病人提供康復(fù)和安養(yǎng)服務(wù)。落實(shí)好殘疾人個(gè)人所得稅減免政策。對(duì)無民事行為能力或者限制民事行為能力的殘疾人實(shí)行財(cái)產(chǎn)信托等保護(hù)措施。做好傷病殘軍人的優(yōu)撫安置工作。

（九）落實(shí)殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠和扶助政策。農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān)社會(huì)集資、義務(wù)工、以資代勞、“一事一議”、農(nóng)田灌溉水費(fèi)等社會(huì)負(fù)擔(dān)。從事公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織要開辦優(yōu)惠殘疾人的服務(wù)項(xiàng)目。殘疾人憑殘疾人證安裝電話、水電、煤（天燃）氣、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等，安裝地點(diǎn)與戶口所在地一致的，減半收取或免收安裝費(fèi)；個(gè)人計(jì)算機(jī)上網(wǎng)免收開戶費(fèi)。殘疾人憑證免費(fèi)進(jìn)入各級(jí)財(cái)政支持的圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館（活動(dòng)中心）、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、文化館（室、中心）、公園、動(dòng)物園等公共文化體育場(chǎng)所，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)陪同重度殘疾人進(jìn)入上述公共場(chǎng)所。各類旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)對(duì)殘疾人給予半價(jià)優(yōu)惠。殘疾人持殘疾人證在政府舉辦的圖書館免費(fèi)辦理借書證、閱覽證。

二、大力加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平

（一）建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。建立和健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。把自治區(qū)殘疾人康復(fù)研究中心、聾兒康復(fù)研究中心、輔助器具中心建成省級(jí)行業(yè)管理、技術(shù)資源、專業(yè)服務(wù)中心和人才培養(yǎng)基地；各市要建成殘疾人康復(fù)、聾兒康復(fù)、輔助器具三大公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)；縣級(jí)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)要具備開展康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的基本條件。將各級(jí)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政給予保障。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和參與殘疾人康復(fù)服務(wù)活動(dòng)。

各級(jí)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)要達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將自治區(qū)殘疾人康復(fù)研究中心建成集科研、教學(xué)、直接服務(wù)為一體的示范性殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、信息工程服務(wù)與研究工作。市級(jí)殘疾人康復(fù)中心開展醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和信息工程服務(wù)；縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心開展醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)工作，并設(shè)立聾兒語訓(xùn)班，就地、就近開展聾兒語訓(xùn)康復(fù)訓(xùn)練。

按照一類省級(jí)中心標(biāo)準(zhǔn)將自治區(qū)聾兒康復(fù)研究中心改建為自治區(qū)殘疾人聽力言語康復(fù)中心，將服務(wù)對(duì)象從聽障兒童擴(kuò)展到所有聽力言語障礙人群。市級(jí)殘疾人聽力言語康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)不低于二類康復(fù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，健全聽覺康復(fù)、言語訓(xùn)練和社區(qū)指導(dǎo)三項(xiàng)功能。

各級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要達(dá)到國家《殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，把自治區(qū)殘疾人輔助器具中心建成服務(wù)功能完善，條件保障到位，具備較高服務(wù)水平的全區(qū)殘疾人輔助器具指導(dǎo)、技術(shù)、服務(wù)和資源中心；市、縣殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)保障條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)功能，成為當(dāng)?shù)貧埣踩溯o助器具指導(dǎo)、服務(wù)中心。

衛(wèi)生行政管理部門要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室大力開展殘疾人康復(fù)工作。二級(jí)以上綜合醫(yī)院要設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，開展康復(fù)治療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、臨床研究等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立康復(fù)室，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，指導(dǎo)村（社區(qū)）醫(yī)生、康復(fù)員開展殘疾人社區(qū)家庭康復(fù)；將殘疾人康復(fù)納入村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作職責(zé)范圍，開展殘疾人篩查與康復(fù)需求調(diào)查、殘疾預(yù)防宣傳、輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練與指導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

做好精神殘疾人和智力殘疾人的康復(fù)工作。各市、縣要建立智力殘疾、重度殘疾人的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和精神殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。尚未開展精神病防治康復(fù)的縣（市、區(qū)），到 2013年要建立精神病院，或在綜合醫(yī)院設(shè)立精神科，配備專業(yè)醫(yī)師，為精神病患者提供門診和住院轉(zhuǎn)介服務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐癫》乐喂ぷ鳎?shí)現(xiàn)全覆蓋；到 2015年，各市所轄50%以上的縣（市、區(qū)）要建成殘疾人工療（農(nóng)療）或娛療站。到2020年，所有的縣（市、區(qū)）要建成殘疾人工療（農(nóng)療）或娛療站。

（二）完善殘疾人教育服務(wù)體系，不斷提高殘疾人受教育水平。積極貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，創(chuàng)造條件在普通學(xué)校開設(shè)特教班，積極創(chuàng)造條件完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系；將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內(nèi)容，建立和完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。各市和 30 萬人口以上的縣（市、區(qū)）在 2012 年以前，要建成一所特教學(xué)校，各市要建設(shè)特殊教育高中或特殊教育高中班。以社區(qū)教育、送教上門等形式對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育，或舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)教育學(xué)校。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高級(jí)中等以上殘疾人教育，特殊教育學(xué)校和高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立特殊教育高中班。建設(shè)自治區(qū)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，在高等教育學(xué)校開設(shè)特殊教育學(xué)院（專業(yè)），拓寬專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模。鼓勵(lì)和支持特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)教育，對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)特殊教育研究，加強(qiáng)特殊教育師資力量培訓(xùn)，加快特殊教育信息化建設(shè)，推進(jìn)特殊教育課程改革和創(chuàng)新。

（三）建立健全殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，落實(shí)好殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、殘疾人個(gè)體就業(yè)扶持、政府優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位產(chǎn)品或服務(wù)等殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策；加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的征收和使用管理；用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面不得歧視殘疾人。妥善解決殘疾人勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障殘疾人享有平等就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理，在人力資源和社會(huì)保障部門指導(dǎo)和委托下，綜合管理殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務(wù)，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)和失業(yè)登記等服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)能力開發(fā)，分類培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地；開展盲人按摩管理指導(dǎo)和服務(wù)工作；引導(dǎo)、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能鑒定工作。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息納入其中，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)，促進(jìn)貧困殘疾人脫貧。將農(nóng)村貧困殘疾人及其家庭人口作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)對(duì)象予以優(yōu)先扶持，在安排相關(guān)扶貧項(xiàng)目時(shí)將其優(yōu)先納入實(shí)施范圍，給予重點(diǎn)幫扶。市、縣人民政府每年應(yīng)安排殘疾人扶貧專項(xiàng)資金，對(duì)扶持貧困殘疾人增收的扶貧項(xiàng)目和康復(fù)扶貧貸款給予一定比例的貼息。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵儲(chǔ)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，應(yīng)向殘疾人提供方便可及的金融服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的幫扶?；鶎咏M織要扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)，幫助屬于扶貧對(duì)象的農(nóng)村殘疾人獲得扶貧貼息貸款。保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策，做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)政策與各項(xiàng)社會(huì)保障政策的有效銜接。進(jìn)一步抓好農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，積極開展勞務(wù)輸出，免費(fèi)為農(nóng)村貧困殘疾人及其家庭成員提供勞務(wù)輸出服務(wù)。

（五）建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，大力發(fā)展居家助殘服務(wù)。以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立以自治區(qū)、市級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，縣級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體，居家安養(yǎng)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，為精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)和工療、農(nóng)療、文化體育、心理疏導(dǎo)、娛樂等服務(wù)。自治區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展好全區(qū)托養(yǎng)工作的服務(wù)示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；市、縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)日間照料和居家安養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)要依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、福利機(jī)構(gòu)開展日間照料等服務(wù)，以多種形式支持殘疾人居家安養(yǎng)。政府對(duì)殘疾人托養(yǎng)對(duì)象的貧困殘疾人居家服務(wù)給予補(bǔ)貼。組織實(shí)施好國家“陽光家園”計(jì)劃等殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，對(duì)建立殘疾人居家服務(wù)給予補(bǔ)貼。通過政府購買服務(wù)的形式，安置輕度殘疾人為重度殘疾人提供居家服務(wù)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)和增加為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。

（六）加快推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，方便殘疾人生活。將無障礙建設(shè)作為城市建設(shè)和城市改造的重要內(nèi)容，納入城市總體規(guī)劃。對(duì)不按照無障礙建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)施工的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工備案手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目無障礙建設(shè)的監(jiān)督，確保規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合無障礙建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》予以處罰。對(duì)損害、侵占無障礙設(shè)施及改變無障礙設(shè)施用途的行為，城市市容市政主管部門要及時(shí)予以制止，并按規(guī)定進(jìn)行處理。新建社區(qū)公益性、綜合性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮殘疾人的生活、娛樂和健身需要。公共交通逐步完善無障礙設(shè)備。以南寧、桂林、北海等城市為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)。到2015年，各市無障礙建設(shè)要力爭(zhēng)達(dá)到國家無障礙建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)。大力開展無障礙進(jìn)家庭工作，為殘疾人創(chuàng)造方便的生活和出行環(huán)境，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造給予資助。文化、科普、體育、娛樂、交通、購物、飲食、醫(yī)院等各類公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在公共停車場(chǎng)免費(fèi)停放。

推進(jìn)信息和交流無障礙建設(shè)。各有關(guān)部門要將信息交流無障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)信息無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采用盲文、手語、字幕、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù)，為殘疾人接受和傳播信息，參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。政務(wù)信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要安裝和提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)，以南寧、桂林、北海等城市為重點(diǎn)的城市公共客運(yùn)要逐步配備和提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙設(shè)備和服務(wù)。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息無障礙。公共服務(wù)單位應(yīng)設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的標(biāo)志。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人獲取公共信息提供便利，采用有聲、盲文等方式為殘疾人提供公共信息。在重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語。

（七）發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活。各市、縣要定期舉辦殘疾人文藝匯演和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，為殘疾人參加文化體育活動(dòng)建立平臺(tái)；文化信息資源共享、流動(dòng)舞臺(tái)車、全民健身等政府重點(diǎn)文化體育工程要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容；加強(qiáng)各級(jí)殘疾人文化藝術(shù)組織和團(tuán)體建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。自治區(qū)和有條件的市要建設(shè)殘疾人文化體育活動(dòng)中心，發(fā)揮其促進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展的資源中心作用；自治區(qū)、市和有條件的縣級(jí)公共圖書館要設(shè)立盲文和盲人有聲讀物閱覽室；加大對(duì)盲文、盲人有聲讀物、殘疾人題材的圖書、音像制品出版等的扶持力度；自治區(qū)、市和有條件的縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)殘疾人專題節(jié)目或手語節(jié)目，影視作品和節(jié)目要加配字幕。殘疾人參加殘聯(lián)、文化、體育部門組織的排練、演出、集訓(xùn)、比賽，所在單位要給予支持并保證其享受在崗時(shí)的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇。對(duì)無固定收入的殘疾人，組織者予以補(bǔ)貼。對(duì)在演出和比賽中獲獎(jiǎng)的殘疾人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)殘疾人運(yùn)動(dòng)員自強(qiáng)不息、為廣西爭(zhēng)光，對(duì)在世界、亞洲和全國性殘疾人重大競(jìng)技體育比賽中獲得獎(jiǎng)勵(lì)名次的殘疾人運(yùn)動(dòng)員，政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與健全人相同。

（八）健全殘疾人法律服務(wù)體系，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立以司法救助、法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，以有關(guān)部門、殘聯(lián)、社會(huì)力量等提供的法律幫助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系。建立各級(jí)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市、縣要成立殘疾人法律救助工作站，全面實(shí)施“扶殘維權(quán)工程”，鼓勵(lì)和扶持民間組織、高等院校等為殘疾人提供法律服務(wù)。大力查處重大、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件。進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人維權(quán)示范崗的作用，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。將《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入普法規(guī)劃。進(jìn)一步完善我區(qū)殘疾人法規(guī)政策體系，推動(dòng)《廣西實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》的修訂，各市、縣要制定和完善殘疾人的優(yōu)惠政策、扶助規(guī)定。制定公共政策，對(duì)涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)的重大問題，要聽取殘疾人和殘疾人組織的意見；組織公共決策聽證、論證時(shí)，要安排一定比例的殘疾人和殘疾人組織代表參加。各級(jí)人民政府成立服務(wù)和管理社會(huì)公共事務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要吸納殘疾人組織參加。妥善處理因企業(yè)轉(zhuǎn)制、國家征用土地、城市拆遷等造成殘疾人生活困難、利益受損等突出問題。妥善解決好殘疾人機(jī)動(dòng)車營運(yùn)問題，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

三、完善殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，各有關(guān)部門和單位要將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)列入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，城鄉(xiāng)基層組織要發(fā)揮在殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，將殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。農(nóng)村地區(qū)要優(yōu)先解決殘疾人的基本生活、就學(xué)、就醫(yī)等迫切需求；城鎮(zhèn)要努力縮小殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)與社會(huì)平均水平的差距；大中城市要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的制度化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。完善農(nóng)村殘疾人保障制度和服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障一體化和服務(wù)均等化。

（二）加大資金投入。通過財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)捐助及個(gè)人與單位負(fù)擔(dān)等多渠道籌集、落實(shí)好殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中財(cái)政投入要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持，并向經(jīng)濟(jì)后發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)傾斜。結(jié)合國家對(duì)市和市轄區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助的優(yōu)惠政策，自治區(qū)對(duì)市和市轄區(qū)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持各類民間組織、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)資本參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，各級(jí)各有關(guān)部門要在資金、場(chǎng)地、人才等方面予以扶持。

（三）充分發(fā)揮殘疾人組織作用。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，為推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供組織保障。參照公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)殘疾人專職委員工資福利待遇；村殘疾人專職委員可參照公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工作補(bǔ)貼，未能以公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工作補(bǔ)貼的，要給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；將殘疾人專職委員的工作補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算?；鶎託埣踩私M織要充分發(fā)揮政府和殘疾人之間的橋梁紐帶作用，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，代表殘疾人利益，反映殘疾人呼聲，解決殘疾人的困難和問題，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；詳細(xì)掌握本轄區(qū)殘疾人基本情況，按照殘疾人的不同需求，提供針對(duì)性的服務(wù)，通過直接或轉(zhuǎn)介形式做好殘疾人生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧解困、維權(quán)、文體生活、輔助器具供應(yīng)、志愿者助殘等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障和服務(wù)措施的落實(shí)。

廣西337.5萬殘疾人獲多項(xiàng)優(yōu)惠政策

困難殘疾人家庭 優(yōu)先安排保障住房

當(dāng)代生活報(bào) 2011-06-24

■ 生活報(bào)記者 雷小琴

近日，自治區(qū)殘聯(lián)等部門和單位發(fā)出了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），讓我區(qū)337.5萬殘疾人獲得生活保障、醫(yī)療康復(fù)、教育、就業(yè)、社保等方面的優(yōu)惠政策。6月23日，自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室主任李冠霆就《意見》進(jìn)行了解讀。

醫(yī)療保障 殘疾人就醫(yī)免掛號(hào)費(fèi)注射費(fèi)

重度殘疾人和貧困殘疾人參加醫(yī)?；蛐滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度個(gè)人繳費(fèi)有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可用醫(yī)療救助基金代繳；其醫(yī)療費(fèi)用在報(bào)銷后的個(gè)人承擔(dān)部分，自付費(fèi)用仍較大的，由各地民政部門根據(jù)實(shí)際情況給予二次救助。殘疾人憑證到區(qū)內(nèi)各類公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，免收普通掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi)。

解讀：對(duì)各類企業(yè)招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。當(dāng)醫(yī)療費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分難承受的，民政部門還給予二次救助，給予了殘疾人實(shí)實(shí)在在的幫助。

基本保障 優(yōu)先安排殘疾人住房

殘疾人的生活要給予基本的保障，《意見》提出要應(yīng)保盡保，對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的重度殘疾人要特別照顧。對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人家庭，要采取其他救助措施保障其基本生活。

要讓殘疾人居有其屋，保障性住房優(yōu)先安排符合條件的困難殘疾人家庭。對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房條件的城市殘疾人家庭，要優(yōu)先安排配租、配售。將農(nóng)村貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入住房補(bǔ)助范圍，適當(dāng)提高住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減免建房相關(guān)規(guī)費(fèi)。

解讀：《意見》是貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的具體措施，是政府重視殘疾事業(yè)、解決民生問題的體現(xiàn)。今年中央、自治區(qū)將安排第一批農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金18.52億元，對(duì)涉及我區(qū)104個(gè)縣(市、區(qū))的14.8萬戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造，今年平均每戶將獲得補(bǔ)助資金1.6萬—1.8萬元。將重點(diǎn)補(bǔ)助居住在危房中的貧困殘疾人家庭等貧困戶。

教育保障 中職殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)??

優(yōu)惠措施

殘疾人安裝水電氣等獲減免

殘疾人憑殘疾人證安裝電話、水電、煤（天然）氣、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等，安裝地點(diǎn)與戶口所在地一致的，減半收取或免收安裝費(fèi)；個(gè)人計(jì)算機(jī)上網(wǎng)免收開戶費(fèi)。殘疾人憑證免費(fèi)進(jìn)入各級(jí)財(cái)政支持的圖書館、博物館、科技館（活動(dòng)中心）、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、公園、動(dòng)物園等公共文化體育場(chǎng)所，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)陪同重度殘疾人進(jìn)入上述公共場(chǎng)所。各類旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)對(duì)殘疾人給予半價(jià)優(yōu)惠。殘疾人持殘疾人證在政府舉辦的圖書館免費(fèi)辦理借書證、閱覽證。

解讀：如今是信息化時(shí)代，殘疾人渴望通過網(wǎng)絡(luò)、電話與外界交流。可是安裝電話、寬帶、有線電視等，需要收取開戶費(fèi)，給殘疾人增添了負(fù)擔(dān)。有了《意見》后，相關(guān)的單位、部門應(yīng)制定相關(guān)的優(yōu)惠措施，讓殘疾人真正享受到實(shí)惠。

就業(yè)支持

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)可獲創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

用人單位安排大中專殘疾人畢業(yè)生就業(yè)的，給予一次性崗位補(bǔ)貼，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。公益性就業(yè)崗位優(yōu)先安置殘疾人。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。從事飲食行業(yè)的殘疾人，免收健康體檢費(fèi)用。

解讀：《意見》包含的內(nèi)容涉及了殘疾人的方方面面，其中還有托養(yǎng)服務(wù)，要求市、縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務(wù)，已有1.6萬人享受到集中供養(yǎng)。政府對(duì)殘疾人托養(yǎng)對(duì)象的貧困殘疾人居家服務(wù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為每年1000元。

第三篇：2010年良慶區(qū)為貧困殘疾人家庭.

2010年良慶區(qū)為貧困殘疾人家庭

進(jìn)行無障礙改造實(shí)施方案

南寧市將為全市200戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造建設(shè)列入2010年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為確保2010年我城區(qū)為貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見，以滿足殘疾人日常居住、出行無障礙需求為目標(biāo)，通過政府出資補(bǔ)助，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與，對(duì)貧困殘疾人家庭居家設(shè)施加以改造，解決一些重度殘疾人日常生活困難，提高殘疾人的自主生活能力和質(zhì)量，改善殘疾人的生存狀況，給其家庭成員減輕負(fù)擔(dān)和壓力，保障殘疾人充分平等參與社會(huì)生活的權(quán)益，倡導(dǎo)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立2010年良慶區(qū)為貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：陳曉紅 城區(qū)政府副區(qū)長 副組長：黎 暉 城區(qū)殘聯(lián)理事長

成 員：江漢武 城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

滕秀祥 城區(qū)財(cái)政局副局長 劉福定 城區(qū)殘聯(lián)副理事長 周陸儒 大沙田街道辦事處副主任 陳業(yè)志 良慶鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉福定同志兼任，辦公室設(shè)在城區(qū)殘聯(lián)，聯(lián)系電話：4505355。

三、基本原則

堅(jiān)持殘疾人及家庭成員自愿為原則，優(yōu)先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴(yán)格管理，確保項(xiàng)目實(shí)施公開公正、資金使用安全有效。

四、工作任務(wù)

2010年，我城區(qū)對(duì)5戶城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，由市財(cái)政按戶均4000元的標(biāo)準(zhǔn)出資補(bǔ)助。

（一）實(shí)施對(duì)象。具有本城區(qū)常住戶口、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的貧困肢體殘疾人、聽力言語殘疾人、視力殘疾人家庭列為受助對(duì)象，改造對(duì)象為殘疾人日常居住的自有房屋。

（二）改造內(nèi)容。殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目包括通道、廚房、衛(wèi)生間無障礙改造及輔助器具的適配，改造內(nèi)容因人而異、因地制宜。要制定個(gè)性化改造方案，為肢體殘疾人家庭設(shè)置入室坡道、扶手、降低廚房灶臺(tái)、衛(wèi)生間蹲改坐或增加坐廁器、浴凳、地面防滑處理等，為聽力言語殘疾人配備閃光門鈴、閃光水壺和振動(dòng)鬧鐘等聾人無障礙新產(chǎn)品，為視力殘疾人配備對(duì)講門鈴、語音電話等無障礙用具。

（三）完成標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，以滿足肢體殘疾人自行進(jìn)出家門、做飯、如廁，或聽力言語殘疾人、視力殘疾人日常生活、交往基本需求，保證質(zhì)量和安全，以殘疾人及其家庭成員滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

五、計(jì)劃進(jìn)度

（一）6月10日前，各有關(guān)部門要深入殘疾人家庭了解情況，召開殘疾人無障礙進(jìn)家庭工作會(huì)議，確定改建對(duì)象，并填寫《南寧市2010年“無障礙改造家庭”調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》（詳見附件）報(bào)市殘聯(lián)備案。

（二）6月20日前，選定有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、施工單位，簽訂設(shè)計(jì)、施工合同，根據(jù)殘疾人提出的無障礙設(shè)施需求，按照“一戶一策”的標(biāo)準(zhǔn)確定合理的設(shè)計(jì)方案，選配最適合的無障礙設(shè)施，制定符合個(gè)性需求的無障礙改造實(shí)施方案。

（三）6月20日至10月31日，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造。在實(shí)施改造過程中，要嚴(yán)格按照核定的改造方案和預(yù)算分配進(jìn)行施工，確保無障礙改造進(jìn)度和質(zhì)量，并做好改造前后的照片拍攝與存檔工作。

附件：南寧市2010年“無障礙改造家庭”調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

主題詞：民政

殘疾人

無障礙改造△

方案

通知

抄送：城區(qū)黨委辦公室，城區(qū)人大常委會(huì)辦公室，城區(qū)政協(xié)辦公室。

城區(qū)法院，城區(qū)檢察院。

南寧市良慶區(qū)人民政府辦公室 2010年6月3日印發(fā)

（共印50份）

第四篇：申請(qǐng)廉租住房保障以家庭為單位

申請(qǐng)廉租住房保障以家庭為單位，并符合以下條件：

(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍，申請(qǐng)人需取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍時(shí)間滿1年。

(二)家庭人均住房建筑面積低于10平方米;夫妻離異滿3年的單親家庭。

(三)家庭可支配收入符合市、縣(市、區(qū))民政部門確定的城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。

(四)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他條件。

《辦法》規(guī)定，同時(shí)具備下列條件的家庭就可以申請(qǐng)廉租住房：第一，申請(qǐng)家庭人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)；第二，申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)住房面積符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的面積標(biāo)準(zhǔn)；第三，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口；第四，申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；第五，符合當(dāng)?shù)亓庾》空咭?guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)人應(yīng)由申請(qǐng)家庭的戶主來擔(dān)任。如果戶主不具有完全民事行為能力，申請(qǐng)家庭可推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員來擔(dān)任申請(qǐng)人。

● 什么是廉租房？

廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。簡言之，廉租房是解決低收入家庭住房問題的一種制度。

● 申請(qǐng)廉租房具備的5重條件？

同時(shí)具備下列條件的家庭就可以申請(qǐng)廉租住房：第一，申請(qǐng)人必須年滿40周歲；第二，申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積低于7平方米；第三，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為非農(nóng)業(yè)常住戶口；第四，申請(qǐng)人至少連續(xù)吃低保6個(gè)月以上；第五，符合當(dāng)?shù)亓庾》空咭?guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

● 申請(qǐng)廉租房須提供的哪些種材料？

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請(qǐng)資料移交房地產(chǎn)行政主管部門。除了書面申請(qǐng)，申請(qǐng)人還需提供3種材料：一是民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認(rèn)定有關(guān)部門或單位出具的收入證明；二是申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；三是申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿。此外，還有地方政府或房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料。

尊敬的市（房保）領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)（房保）領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處及居民委員會(huì)的工作人員：

大家好！您們心系百姓，服務(wù)群眾，積極相應(yīng)黨的號(hào)召，把國家政策落實(shí)到最基層，是真真正正為咱老百姓辦實(shí)事做好事的人民公仆，是困難戶的大救星，是平民百姓的父母官！我代表所有中華兒女中的困難群眾向您們致敬：為國為民責(zé)任到人實(shí)在是不容易，您們辛苦了，感謝祖**親沒有拋棄我們，感謝中國共產(chǎn)黨的政策暖人心！

我叫樂進(jìn)峰，出生于離異家庭，八歲隨母，相依為命；我的母親叫廖華真，因家里太窮，房改拿不出5000元錢，沒能分到單位房，只好和母親住進(jìn)了單位（農(nóng)機(jī)公司）的倉庫土屋，還要付租金28元/月，現(xiàn)在又被公司欠債賣掉倉庫地皮，我們無條件的成為了無居房人口，因此結(jié)婚也成為泡影，所以30多了還是未婚單身，本來還在保險(xiǎn)公司上過幾年班，但這個(gè)行業(yè)沒業(yè)績就沒收入，現(xiàn)在辭職不干了，成了失業(yè)人口，月收入為零。

母親在我19歲的時(shí)候改嫁去了應(yīng)山吳店鎮(zhèn)的糧站，繼父叫熊義誠，剛剛仙逝，現(xiàn)在就剩母親一個(gè)人在吳店，又是中過風(fēng)的病人，所以我想接她回孝感呆在兒女們身邊，相互有個(gè)照應(yīng)，可我自己沒有房子呀，多少年了，礙于面子關(guān)和硬氣，我不要低保，始終沒有走進(jìn)居委會(huì)！今天，我不得不來這里，也不能不來這里，因?yàn)闃溆o而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不再！我沒有錢，可我不能沒有孝心，希望各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)發(fā)慈悲，可憐可憐我那腰脊不再挺拔孤獨(dú)的老人，我只想給媽媽一個(gè)能夠避風(fēng)擋雨的地方，老來有人照料，然后房租不貴就知足了，特此向政府提出廉租住房申請(qǐng)，望政府能夠批準(zhǔn)，拜托您們了！謝謝各位了！

第五篇：為保障中心城區(qū)低收入家庭的基本住房需求

為保障中心城區(qū)低收入家庭的基本住房需求，逐步規(guī)范完善中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)、審核行為，近日我市依據(jù)國家相關(guān)政策精神，出臺(tái)《南陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件及審核程序規(guī)定（試行）》。申請(qǐng)對(duì)象條件

根據(jù)該規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入住房困難家庭，需要具備以下條件：具有本市中心城區(qū)城市戶口；

低收入家庭（指市統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)公布的上城市居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭）；

無自有住房或者雖有自有住房，但家庭人均住房建筑面積不足１９平方米；

單身人員，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件外，申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，年齡應(yīng)達(dá)到法定婚齡； 市人民政府規(guī)定的其他條件。

此外，申請(qǐng)人與其共同申請(qǐng)的家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)的，可以作為家庭成員共同申請(qǐng)。

計(jì)算家庭人均住房建筑面積時(shí)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人與其共同申請(qǐng)的家庭成員名下?lián)碛械淖杂凶》亢喜⒂?jì)算。家庭成員提出申請(qǐng)時(shí)未在當(dāng)?shù)睾蛧鴥?nèi)其他地區(qū)享受住房保障。計(jì)算家庭人均月收入時(shí)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人與其共同申請(qǐng)的家庭成員所有收入合并計(jì)算。退出廉租房保障的家庭，符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，可以優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

需要有關(guān)材料

申購經(jīng)濟(jì)適用住房者，應(yīng)當(dāng)持下列材料向戶籍所在地社區(qū)提出申請(qǐng)：

經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表；戶口簿和身份證；婚姻狀況證明；月收入證明；住房情況證明；市人民政府規(guī)定的其他材料。

該試行規(guī)定中的月收入證明，申請(qǐng)人有工作單位的，由其所在單位出具連續(xù)六個(gè)月以上工資發(fā)放明細(xì)，并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字加蓋財(cái)務(wù)印章，有工資卡的可提供代發(fā)銀行出具的流水明細(xì)；離退休人員需提供代發(fā)退休金銀行流水明細(xì)；無工作單位的，由其戶籍所在社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）出具證明；從事個(gè)體經(jīng)營的需提供《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和上繳稅憑證。

住房情況證明由市房管部門出具；因工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)等原因由外地遷宛的人員，其住房情況證明由遷出地房管部門出具。

具體辦理程序

經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)與準(zhǔn)入實(shí)行“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”制度。具體按以下程序辦理：社區(qū)居委會(huì)受理、初審并公示。自受理申請(qǐng)１０日內(nèi)，應(yīng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，就是否符合規(guī)定條件提出初審意見，并將調(diào)查情況和初審意見在申請(qǐng)人居住的社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不得少于７日。經(jīng)公示無異議或有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由社區(qū)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；有異議且經(jīng)核實(shí)異議成立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)人提出申辯的，社區(qū)應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)重新進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并作出相應(yīng)處理。

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立部門聯(lián)審制度。自街道申請(qǐng)材料上交之日起１０日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見。對(duì)經(jīng)復(fù)審符合條件的，報(bào)區(qū)住房保障管理部門。

區(qū)住房保障管理部門核準(zhǔn)并公示。區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起１０日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行最后核定，符合規(guī)定條件的由區(qū)住房保障部門將有關(guān)情況在部門網(wǎng)站或新聞媒體予以公示，公示期不得少于７日。