第一篇：強(qiáng)烈呼吁：立即廢止北京律師事務(wù)所實(shí)習(xí)新規(guī)和北京市流動(dòng)人才人事檔案存放的明顯地域歧視規(guī)定!

強(qiáng)烈呼吁：立即廢止北京律師事務(wù)所實(shí)習(xí)新規(guī)和北京市流動(dòng)人才人事檔案存放的明顯地域歧視規(guī)定！

北京律師事務(wù)所實(shí)習(xí)新規(guī)和北京市流動(dòng)人才人事檔案存放規(guī)定均存在明顯的地域歧視，均嚴(yán)重違背了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)并承諾在全國(guó)貫徹實(shí)施的《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的宗旨和相關(guān)規(guī)定，損害了“中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的國(guó)家形象，應(yīng)立即廢止！

北京律師事務(wù)所實(shí)習(xí)新規(guī)——《北京市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法》第十條規(guī)定：“ 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)會(huì)公布的程序和要求申請(qǐng)實(shí)習(xí)，通過(guò)擬接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所提交下列材料：”其第（三）項(xiàng)規(guī)定“符合本市司法行政機(jī)關(guān)要求的人事檔案關(guān)系存放證明?！北本┞蓞f(xié)通知實(shí)習(xí)需市屬人才機(jī)構(gòu)人事檔案存放證明，但市屬人才機(jī)構(gòu)規(guī)定拒收外地人員檔案。

2010年1月15日，北京市律師協(xié)會(huì)向全市各律師事務(wù)所發(fā)布通知：自1月18日起，實(shí)習(xí)人員必須提交檔案存放在北京市人才機(jī)構(gòu)的證明，否則不予接收。更在2010年9月28日通過(guò)的《北京市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法》作出以上規(guī)定。這意味著通過(guò)司法考試的外地人員無(wú)法在北京律所實(shí)習(xí)，也就無(wú)法在北京作執(zhí)業(yè)律師。這項(xiàng)新措施在全國(guó)大范圍引起關(guān)注，凡通過(guò)司法考試的人員和律師無(wú)不質(zhì)疑新規(guī)存在明顯地域歧視。在此之前，在北京申請(qǐng)實(shí)習(xí)律師雖然需提供人事檔案關(guān)系存放證明，但對(duì)檔案存放地沒(méi)有規(guī)定，“全國(guó)各地哪兒的都行”。新規(guī)要求檔案存放地只能為北京市所屬人才機(jī)構(gòu)，現(xiàn)實(shí)情況為北京市所屬的人才機(jī)構(gòu)只接受北京戶籍的人員的人事檔案的存放，外地戶籍無(wú)法在北京市屬人才機(jī)構(gòu)存放人事檔案關(guān)系。這意味著：不僅北京律師行業(yè)對(duì)外地人存在明顯地域歧視，其他眾多行業(yè)也對(duì)外地人存在明顯地域歧視?！氨本┦性诰蜆I(yè)方面，明顯就是排斥外地人，存在明顯地域歧視?！?/p>

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2005年8月28日批準(zhǔn)了《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》。全國(guó)人大在批準(zhǔn)同時(shí)聲明：“在中華人民共和國(guó)政府另行通知前，《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》暫不適用于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)?！边@就是說(shuō)“在中華人民共和國(guó)政府另行通知前，《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》暫不適用于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，適用于除香港外全國(guó)其他所有省、直轄市、自治區(qū)?！?/p>

《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的宗旨：“旨在促進(jìn)就業(yè)和職業(yè)機(jī)會(huì)均等和待遇平等的國(guó)家政策，以消除這方面的任何歧視?！薄豆s》“第三條：(三)廢除任何不符合該項(xiàng)政策的法令規(guī)定，修改任何不符合該項(xiàng)政策的行政指示或做法；(四)在一個(gè)國(guó)家當(dāng)局的直接控制下在就業(yè)方面執(zhí)行該項(xiàng)政策；(五)在一個(gè)國(guó)家當(dāng)局的指導(dǎo)下在職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和安置服務(wù)活動(dòng)方面保證遵守該項(xiàng)政策?！?/p>

北京律師事務(wù)所實(shí)習(xí)新規(guī)和北京市流動(dòng)人才人事檔案存放規(guī)定均存在明顯的地域歧視，不僅北京律師行業(yè)對(duì)外地人存在明顯地域歧

視，因外地戶籍無(wú)法在北京市屬人才機(jī)構(gòu)存放人事檔案關(guān)系，其他眾多行業(yè)也對(duì)外地人存在明顯地域歧視。凡此種種，均嚴(yán)重違反了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的規(guī)定，應(yīng)立即廢止。

國(guó)人皆知：我國(guó)中央政府曾多次向全世界宣告：中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。含義是：“中國(guó)是說(shuō)話算數(shù)的大國(guó)。無(wú)論在國(guó)外或國(guó)內(nèi)事務(wù)方面，中國(guó)作出的承諾都是負(fù)責(zé)任的?！比珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2005年8月28日批準(zhǔn)了《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》。同時(shí)聲明：“在中華人民共和國(guó)政府另行通知前，《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》暫不適用于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。含義是：適用于除香港外全國(guó)其他所有省、直轄市、自治區(qū)。”誠(chéng)然，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，無(wú)論在國(guó)外或國(guó)內(nèi)事務(wù)方面，中國(guó)作出的承諾都是負(fù)責(zé)任的。只是北京市律協(xié)和北京市人事檔案存放主管機(jī)構(gòu)不顧大局、不顧國(guó)家批準(zhǔn)《公約》的承諾，做出了此含有明顯地域歧視的規(guī)定。那么，中央有關(guān)部委、北京市有關(guān)廳局都有義務(wù)立即糾正“北京律師事務(wù)所實(shí)習(xí)新規(guī)和北京市流動(dòng)人才人事檔案存放規(guī)定方面明顯存在的地域歧視規(guī)定”。以保證“中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的國(guó)家形象不因此而受損害；以保證《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的“旨在促進(jìn)就業(yè)和職業(yè)機(jī)會(huì)均等和待遇平等的國(guó)家政策，以消除這方面的任何歧視”的宗旨在中國(guó)能夠真正貫徹施行。