第一篇：正職產(chǎn)生后代理職務(wù)自行終止無(wú)需辭職

“正職”產(chǎn)生后代理職務(wù)應(yīng)自行終止無(wú)需辭職

人大常委會(huì)或縣級(jí)以上人民政府、法院、檢察院的“一把手”因故出缺或不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，按照法律規(guī)定，由本級(jí)人大常委會(huì)從同級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)人員中推選或決定代理的人選。有人提出，人代會(huì)選出“正職”后，代理過(guò)的人應(yīng)當(dāng)辭去代理職務(wù)，但有人則認(rèn)為，“正職”產(chǎn)生后，代理職務(wù)自然終止，不論當(dāng)上正職的是代理者還是別的人，無(wú)需辭去代理職務(wù)。

筆者認(rèn)為，代理職務(wù)是一種臨時(shí)職務(wù)，人代會(huì)選出“正職”后，其代理職務(wù)和對(duì)應(yīng)的“正職”職務(wù)因?yàn)閮?nèi)在邏輯對(duì)立關(guān)系而自行終止，不必再履行辭職手續(xù)。

人代會(huì)選出“正職”后代理職務(wù)自行終止。地方組織法第四十四條第九款規(guī)定“在省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從副職領(lǐng)導(dǎo)決定代理的人選”，第四十九條規(guī)定“ 常務(wù)委員會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，由常務(wù)委員會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止”。但是法律對(duì)代理職務(wù)如何終結(jié)沒(méi)有做出明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，副職在人代會(huì)上被選舉為“正職”后，代理職務(wù)應(yīng)自行終止。因?yàn)榇砺殑?wù)是一種臨時(shí)職務(wù)，是為了在正職缺位或不能履職的特殊情況下代行正職的職權(quán)，如果出現(xiàn)“正職”能夠重新?lián)温殑?wù)或者下一次人民代表大會(huì)會(huì)議選出“正職”的情形，那么代理職務(wù)自行終止，不論當(dāng)上正職的是代理者還是別的人，無(wú)需辭去代理職務(wù)。

代理職務(wù)和“正職”職務(wù)的內(nèi)在邏輯對(duì)立關(guān)系決定不必辭去代理職務(wù)。代理職務(wù)和“正職”職務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，代理職務(wù)首先必須是相應(yīng)副職，然后再由人大常委會(huì)決定副職代理“正職”職務(wù)。最后，代理職務(wù)在人代會(huì)上再當(dāng)選“正職”職務(wù)。那么，按照邏輯關(guān)系，在同一人身上，不可能同時(shí)出現(xiàn)擔(dān)任代理職務(wù)和對(duì)應(yīng)“正職”的情況，非此即被，互不相容。人大工作邏輯性強(qiáng)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，精簡(jiǎn)高效，能采用一個(gè)方案解決問(wèn)題的話絕不會(huì)啟用兩種，能一次任免通過(guò)絕不會(huì)表決兩次。因此，代理職務(wù)當(dāng)選“正職”后，其原任代理職務(wù)同“正職”職務(wù)在邏輯關(guān)系上對(duì)立，應(yīng)自動(dòng)終止，不必再履行辭職手續(xù)。