第一篇：森林防火責(zé)任追究制度

森林防火責(zé)任追究制度

一、責(zé)任追究范圍：

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、工作組和各村黨支部書記、主任為直接責(zé)任人，對森林防火工作和火災(zāi)撲救全面負責(zé)。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位對所掛鉤村森林防火工作負有指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)。

各村各單位要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)森林防火法規(guī)，開展經(jīng)常性森林防火宣傳教育；在重點防火期和高火險期，適時發(fā)布戒嚴(yán)令；根據(jù)情況定期或不定期召開森林防火工作會議，研究、布置、督促、檢查本轄區(qū)森林防火工作；簽訂森林防火責(zé)任狀，檢查生物防火林帶建設(shè)；制訂本轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；實行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府參謀，發(fā)揮職能作用，協(xié)助各村對森林防火工作落實情況實施監(jiān)督檢查，凡工作不力，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、責(zé)任追究辦法：

在森林防火工作中，對有下列情況之一的，由鎮(zhèn)森林防火指揮

部調(diào)查核實，由鎮(zhèn)黨委、政府通報批評，并追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任：

1、與農(nóng)戶未簽訂森林防火責(zé)任狀、責(zé)任制未落實到人，森林防火重點期未召開專門會議，對本轄區(qū)的森林防火工作未進行研究、布置、檢查，未按標(biāo)準(zhǔn)儲備和購置撲火物資的；

2、森林防火宣傳教育工作不到位，未制訂本轄區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案的；

3、高火險期，未發(fā)布粘貼森林防火通告或防火戒嚴(yán)令、禁止一切野外用火的；

4、未按規(guī)劃建造生物防火林帶或在林區(qū)主要道路兩側(cè)及林緣山邊未開辟防火線，在進入林區(qū)主要道口和林區(qū)道口未樹立永久性防火警示牌和自然村未張貼宣傳標(biāo)語的；

5、火場信息與指揮信息聯(lián)絡(luò)不暢通，森林火災(zāi)受害率超過森林防火責(zé)任狀目標(biāo)的；

6、對野外火源管理不力，擅自煉山造林、煉山搞生產(chǎn)作業(yè)，引發(fā)火情熱點、森林火災(zāi)的。

在森林防火的火災(zāi)撲救工作中，有下列情況之一的，追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任：

1、發(fā)生重大森林火災(zāi)或過火面積達30畝以上2小時尚未撲滅的；

2、森林火災(zāi)發(fā)生后隱瞞不報、謊報、拖延報告的；

3、發(fā)生森林火災(zāi)后，組織老弱病殘、孕婦、未成年人上山撲火的；

4、森林防火險期未安排專人值班或值班離崗，未組織護林員進行巡山護林的；

5、未及時組織撲救或者組織指揮不力的，發(fā)生森林火災(zāi)造成人員傷亡的（重、特大安全事故依照國家規(guī)定執(zhí)行）；

6、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位未按鎮(zhèn)防火指揮部的安排履行職責(zé)，發(fā)生森林火災(zāi)后，接到通知未及時趕往參與撲救的。

森林派出所、林業(yè)站應(yīng)加大對森林火災(zāi)案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，并根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)

和后果依法處理。在查處森林火災(zāi)案件中失職、瀆職的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有關(guān)部門要密切配合，通力合作，對森林火災(zāi)案件及肇事者要從嚴(yán)、從快予以懲處。

二○一二年二月十八日

第二篇：森林防火責(zé)任制度

森林防火管理制度

經(jīng)理部所屬各單位：

根據(jù)國家《森林防火條例》、《貴州省森林條例》結(jié)合本項目地處中亞熱帶濕潤氣候并具有明顯季節(jié)風(fēng)的特點，為了有效地預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，保護國家、項目部全體人身和公共財產(chǎn)的安全，確保森林資源安全，特制定本制度。請各單位認真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行！

一、項目部成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：謝念平

副組長：智緒金、楊自剛、王真強

組員：沈武、羅亮、楊輝軍、胡一山、李武龍、詹立新、陳釗、王艷

辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)環(huán)保部，電話：***。

二、總體要求

1、項目經(jīng)理全面組織、領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)本項目部的森林防火工作，是項目部森林防火工作的第一責(zé)任人。

2、項目部配備森林防火兼職人員，由安質(zhì)環(huán)保部派人兼職，負責(zé)與所屬各施工點簽訂責(zé)任書，加強對施工人員森林防火的管理等日常工作。

3、森林防火期為每年一月一日至五月三十日。

4、做好各作業(yè)隊人員的森林防火宣傳教育工作，5、組織定期與不定期的安全質(zhì)量大檢查時，同時對森林防火安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改，不留后患。

6、森林防火期內(nèi)，林區(qū)及其附近禁止各作業(yè)隊人員野外吸煙、取暖、野炊、燒烤食物、燃放煙花爆竹、祭祀燒紙等所有非生產(chǎn)性用火。對本項目施工區(qū)內(nèi)不遵守該條的作業(yè)隊和個人，項目部森林防火兼職人員負責(zé)制止和教育，并根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟處罰。

7、進行爆破、焊接施工等活動的，須采取嚴(yán)格的防火措施，開辟防火帶，做好滅火準(zhǔn)備工作。

8、制訂處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立撲火隊伍，做到組織落實并加強訓(xùn)練。

9、對本合同施工區(qū)發(fā)生的難以控制的森林火災(zāi)，要及時向銅仁市萬山特區(qū)人民政府及其護林防火指揮部報告，不得遲報、瞞報和謊報，并積極配合當(dāng)?shù)卣ψ龊脤ι只馂?zāi)的撲救。

10、建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)值班制度，多方防范可能發(fā)生的森林火災(zāi)。

11、對森林防火安全工作作出貢獻者，項目部給予表彰獎勵。對違反防火安全規(guī)定，玩忽職守，造成后果的，項目部將給予嚴(yán)肅處理。

三、各項管理制度

（一）、森林防火制度

1、人人有防火、撲火、檢查和被檢查的責(zé)任。

2、防火期內(nèi)，外出人員，必須持有防火通行證或路條。

3、防火期內(nèi)，野外集體行動人員，嚴(yán)禁吸煙弄火。

4、防火期內(nèi)，嚴(yán)禁野外用火，不準(zhǔn)上墳燒紙、燒茬、燒荒，生產(chǎn)用火必須經(jīng)縣級防火職能部門批準(zhǔn)，并做好防范措施。

5、防火期內(nèi)，野外施工單位，臨時性宿舍周圍必須采取清理草場或開打防火線，并到當(dāng)?shù)胤阑鹇毮懿块T簽定防火合同，預(yù)交防火保證金，方可施工。

6、汽車、拖位機等機動車輛進入林區(qū)必須安裝防火罩，辦理車輛通行證，否則不得進入。

7、禁止一切野外用火。

8、四級以上大風(fēng)嚴(yán)禁野外用火。不得在野外吸煙，嚴(yán)禁倒灰?guī)Щ鸷托『⑼婊稹?/p>

9、護林防火人人有責(zé)，發(fā)現(xiàn)火情迅速報告并采取有效措施積極撲救。

10、凡違反本制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）、森林防火期值班制度

1、防火期內(nèi)，帶班領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，負責(zé)火情的上報即組織人員撲火。

2、值班期間，實行24小時值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)值班干部堅守崗位，認真負責(zé)。

3、負責(zé)和縣防火辦的溝通和聯(lián)系，及時把防火工作中出現(xiàn)的問

題、情況向縣防火辦進行報告，使縣防火辦及時掌握防火信息，及時上報防火信息、文件。

4、認真做好交接班記錄，值班記錄，做到準(zhǔn)確詳實，認真履行值班手續(xù)。

5、值班期間各工作人員不得離崗，確實有事的要各帶班領(lǐng)導(dǎo)請假，說明證假理由，批準(zhǔn)后方可離崗，對無故缺崗人員由局領(lǐng)導(dǎo)對其進行處罰，對在值班期間由值班人員造成的損失防追究帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，相應(yīng)工作人員要承擔(dān)主要責(zé)任。

6、防火期內(nèi)各帶班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的手機要24小時開通確保通訊暢通，如因此造成延誤火情撲救和其他損失的，相關(guān)人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）、森林防火聯(lián)防制度

1、各有關(guān)單位人與轄區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的工礦、企事業(yè)單位組成防火巡邏防、經(jīng)營性的對重點防火區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

2、加強野外用火管理，堅決杜絕野外用火。

3、一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時上報林業(yè)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并盡力組織現(xiàn)有力量撲火，協(xié)助防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織人員、車輛進行滅火。

4、廣泛開展防火宣傳教育活動，從我做起，開展形式多樣的宣傳活動。

5、組織力量進行經(jīng)常性的防火大檢查，加強防范。

（四）、森林防火檢查制度

1、防火責(zé)任人要經(jīng)常性對負責(zé)區(qū)域進行巡回檢查，亂丟煙頭、亂到灰等火災(zāi)隱患，要及時堅決的制止。

2、經(jīng)經(jīng)常性地對負責(zé)區(qū)域內(nèi)的癡、呆、傻、精神病患者及小孩進行管控，防止引發(fā)火災(zāi)。

3、各防火工作人員要不定期對防火區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時制定措施消除。

4、積極組織人員對外出車輛進行檢查，并對行人進行防止野外用火警造告、宣傳。

5、嚴(yán)格火源管理，消除一切火情隱患、避免發(fā)生火災(zāi)。

6、場領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進行防火工作檢查，對達不到防火要求和

防火工作不重視的人提出限期改正外還要進行通報批評，直至追究有關(guān)人員責(zé)任。

（五）、防火公約

1、森林防火是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

2、人人有防火、打火、檢查被檢查的的責(zé)任。

3、防火期內(nèi)，野外集體行動人員，確需用火必須有專人管理，三人以下一律不得帶火種。

4、嚴(yán)防使用農(nóng)機具、交通車輛引起火災(zāi)，機動車輛防火期外出必須安裝防火罩，辦理防火通行證。

5、不得在野外吸煙，不許往車外扔煙頭。

6、嚴(yán)禁倒灰?guī)Щ?，杜絕燈、灶、煙等筒失火。

7、嚴(yán)禁兒童玩火，兒童玩火直接追究監(jiān)護人一責(zé)任。

8、學(xué)校、家長要對中、小學(xué)生做好防火管護教育工作。

9、嚴(yán)禁野外用火、不準(zhǔn)燒茬、燒荒、上墳燒紙。

10、發(fā)現(xiàn)火情，及時上報、撲救，報警電話：***6。

11、凡違反本公約任何一條者，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處罰。

第三篇：森林防火層級管理責(zé)任追究辦法

畢節(jié)市森林防火層級管理責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，鞏固試驗區(qū)生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、國務(wù)院《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

第二條 全市范圍內(nèi)的森林、林木和林地（以下簡稱森林）的森林防火管理責(zé)任適用本辦法。

第三條 森林防火工作實行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在營林生產(chǎn)過程中，務(wù)必科學(xué)合理安排樹種，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)森林防火隔離帶等設(shè)施，切實在防字上下功夫，在綜合治理上出實招，通過綜合治理，體現(xiàn)預(yù)防為主，達到保護森林資源、維護生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的目的。

第四條 森林防火管理責(zé)任堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)，誰擁有、誰負責(zé)，誰受益、誰負責(zé)”的原則，認真落實各級政府、各營林企業(yè)、鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)戶的職能職責(zé)，同時按照“一崗雙責(zé)”的要求，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、林場和基層組織全面負責(zé)、社會參與監(jiān)督的層級管理責(zé)任體系，形成“一級抓一級，一級向一級負責(zé)，層層抓落實”的森林防火管理長效機制。

第二章 層級責(zé)任

第五條 森林防火必須以縣（區(qū)）為主體，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

為基礎(chǔ)，以村（居）為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實行縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制，層層抓好落實。

第六條 森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)森林防火指揮機構(gòu)的日常事務(wù)，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)做好森林防火有關(guān)工作。

（一）各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的第一責(zé)任人，對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的主要責(zé)任人，對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)主要責(zé)任；

（三）各級林業(yè)行政主管部門負責(zé)人是森林防火工作的主管責(zé)任人，對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)主管責(zé)任；

（四）各國有、集體林場場長和民營營林單位法人代表、森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利人是森林防火工作的直接責(zé)任人，對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)全部責(zé)任；

（五）各村（居）委會主要負責(zé)人是森林防火工作的直接責(zé)任人，對本村范圍內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條

（一）認真履行森林防火法律法規(guī)賦予的職責(zé)，貫徹落實市人民政府和上級有關(guān)部門森林防火工作部署，將森林防

火工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰；

（二）督促、檢查、指導(dǎo)下級人民政府落實森林防火責(zé)任，建立森林防火工作責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，切實抓好森林防火責(zé)任的落實；

（三）組織、督促有關(guān)部門依法履行森林防火監(jiān)督管理職責(zé)，及時研究和解決森林防火工作中存在的重大問題；

（四）建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火監(jiān)督管理體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，落實人員、經(jīng)費和設(shè)備，確保與森林防火工作相適應(yīng)；

（五）組織開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，以縣（區(qū)）為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)，對本行政區(qū)域內(nèi)森林、林地進行經(jīng)常性巡查，建立嚴(yán)格的野外火源管理制度，從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火；

（六）隨時組織森林防火安全檢查，著力落實各類防范措施，督導(dǎo)有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患；

（七）編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火規(guī)劃，組織實施本地區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強防火功能、指導(dǎo)、督促有關(guān)單位維護、管理森林防火設(shè)施及設(shè)備；

（八）制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建專、兼職森林消防隊伍，定期組織專、兼職森林消防隊伍進行培訓(xùn)和演練，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)，統(tǒng)一調(diào)度森林防火隊伍，積極儲備和組織調(diào)配撲火物資；

（九）建立和完善森林防火經(jīng)費投入機制，將森林防火

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置、森林火災(zāi)撲救物資儲備和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；

（十）建立上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的預(yù)警預(yù)報機制，隨時掌握火情動態(tài)，適時發(fā)布火情信息，及時上報森林火災(zāi)情況；

（十一）組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格追究森林火災(zāi)事故責(zé)任人員的責(zé)任，并向社會公布事故處理情況；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 林業(yè)行政主管部門主要職責(zé)：負責(zé)森林防火工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，研究提出森林防火工作有關(guān)政策措施的建議。健全森林防火制度，組織開展森林防火大檢查和專項督查，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位，制定森林防火措施，抓好各類火災(zāi)隱患和突出問題的整改，切實開展森林防火宣傳教育。編制森林防火規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。分解下達森林防火控制考核指標(biāo)，并對指標(biāo)完成情況進行考核。組織協(xié)調(diào)搞好森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。承辦市森林防火指揮部的各類會議和重要活動，督促、檢查指揮部議定事項的貫徹落實。森林防火期內(nèi)做好值班、調(diào)度和報告工作。依法辦理涉及森林防火的行政許可和審批，具體實施森林防火監(jiān)督檢查工作，并依法查處違法違規(guī)行為。進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和市森林防火指揮部交辦的其他事項。

第九條

森林防火指揮部成員單位主要職責(zé)：

商務(wù)部門：負責(zé)做好森林火災(zāi)撲救工作所需衣物、帳篷、油料等物資的儲備、調(diào)集和供應(yīng)。

財政部門：將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，并及時撥付相關(guān)應(yīng)急資金。

交通部門：負責(zé)為運送撲火救災(zāi)人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運輸工具，切實做好森林撲火救災(zāi)交通保障工作。

衛(wèi)生部門：負責(zé)制定醫(yī)療隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備和調(diào)集方案，及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員，并認真做好災(zāi)區(qū)防疫工作。

糧食部門：負責(zé)做好火災(zāi)撲救中和災(zāi)后安置所需糧食等物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)工作。

氣象部門：負責(zé)搞好氣象衛(wèi)星遙感火險監(jiān)測，按時提供長、中、短天氣趨勢分析，及時做好森林火險天氣預(yù)報，發(fā)布高火險天氣警報，指定火災(zāi)現(xiàn)場附近氣象臺、站適時進行天氣監(jiān)測預(yù)報，根據(jù)需要做好人工降雨撲火工作。

通訊部門：負責(zé)保障撲火救災(zāi)指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)通暢工作。

廣電部門：負責(zé)將森林防火宣傳納入社會公益性宣傳范疇并組織落實，組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)撲救火災(zāi)的宣傳報道工作，正確引導(dǎo)社會輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。

公安部門：負責(zé)組織火災(zāi)發(fā)生地公安民警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對森林火災(zāi)案件進行偵破和查處，切實維護撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

中級法院、檢察分院：參與森林火災(zāi)事故調(diào)查處理，負責(zé)依法對森林火災(zāi)事故刑事責(zé)任人進行快捕快判。

組織人事部門：負責(zé)將森林防火法律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容并組織實施，將森林防火責(zé)任履行情況列為有關(guān)部門和單位工作人員的獎懲、考核重要內(nèi)容。

勞動和社會保障部門：負責(zé)配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查有關(guān)營林企業(yè)建立和制定森林防火規(guī)章制度，督促消除火災(zāi)隱患，同時做好森林火災(zāi)事故中工傷認定和工傷保險待遇確定工作。

供銷部門：負責(zé)配合做好森林火災(zāi)撲救工作所需的有關(guān)照明用具、食品等物資的調(diào)配和供應(yīng)。

民政部門：負責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的搶救、疏散、安置和對傷亡人員及其家屬的撫恤、救濟等工作。

監(jiān)察部門：負責(zé)監(jiān)督檢查各級政府及有關(guān)部門在預(yù)防、撲救森林火災(zāi)工作中的職責(zé)履行情況，參與森林火災(zāi)事故調(diào)查處理，對違規(guī)違紀(jì)的單位和責(zé)任人員依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

畢節(jié)軍分區(qū)、武警支隊、消防支隊：負責(zé)組織民兵預(yù)備役人員、武警部隊、消防部隊及時趕赴火場參加撲救森林火災(zāi)。

第十條 森林經(jīng)營單位（包括國有、集體、民營營林單位及林業(yè)企業(yè)）主要職責(zé)：建立防火指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備專職工作人員，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，落實森林防火責(zé)任。加強對營林工作人員和場員的培訓(xùn)和教育，制定嚴(yán)格的護林管理制度，將森林防火通知和有關(guān)要求告知有關(guān)人員和附近村民，切實做好相關(guān)預(yù)防工作。制定森林防火規(guī)劃，建設(shè)、配置森林防火設(shè)施、設(shè)備，并定期進行檢測、維修，確保發(fā)揮作用。組建森林撲火隊伍，配備撲火裝備和物資，服從上級森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度。建立預(yù)警預(yù)報機制，隨時組織開展森林防火檢查，徹底消除森林火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火情，迅速上報情況，并及時組織撲救森林火災(zāi)。在森林防火期內(nèi)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并按規(guī)定設(shè)立防火檢查站，防止公眾攜帶火種進入林區(qū)，對進入林區(qū)人員進行森林防火宣傳教育。安排森林防火工作專項經(jīng)費，全面落實防范措施。建立健全撲火安全教育和培訓(xùn)制度，配備一定數(shù)量的專職護林人員，常年隨時巡護森林，嚴(yán)格管理野外用火，及時報告火情，切實做好防火值班工作。制止在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火，并協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 村（居）委會主要職責(zé)：制定本村（居）護林防火公約和野外用火管理制度，將森林防火納入村（居）規(guī)民約內(nèi)容。設(shè)立林區(qū)護林隊和民兵應(yīng)急分隊，對林區(qū)野外用火行為進行常年巡查，督促村民組和村民落實有關(guān)森林防火措施，并在森林防火期內(nèi)建立林區(qū)防火檢查站，嚴(yán)禁公眾

將火種帶入林區(qū)，對進入林區(qū)人員進行森林防火宣傳教育。制定村（居）森林防火應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、森林火災(zāi)預(yù)防、信息報告、處置分工、恢復(fù)重建等內(nèi)容），明確和公布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話、村（居）值班室電話和村、組信息人員及村護林隊、應(yīng)急民兵分隊人員名單等，認真抓好各項預(yù)防措施的落實。抓好村（居）民森林防火宣傳教育，將森林防火通知書及有關(guān)規(guī)定發(fā)放到各家各戶，并在林區(qū)設(shè)置永久性森林防火警示標(biāo)牌。嚴(yán)格野外火源管理，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)進行燒灰積肥、上墳燒紙、燒荒開墾、燒地埂等違法違規(guī)野外用火。建立村民自保、互保和聯(lián)保責(zé)任，負責(zé)對轄區(qū)墳山、墓地進行登記造冊，督促村民、墳主開設(shè)防火隔離帶，清除墳?zāi)怪車s草，在高火險期隨時巡護森林，制止違反規(guī)定的林區(qū)野外用火行為。發(fā)生火情時及時上報情況，并迅速組織民兵應(yīng)急分隊和廣大村民撲救轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。

第十二條 森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利人、林區(qū)村民主要職責(zé)：負責(zé)管理好自留山、責(zé)任山、承包經(jīng)營山的森林，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火全部責(zé)任，切實落實自保、互保和聯(lián)保措施，有效增強防范意識。自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和野外用火管理制度，負責(zé)清理墳山、墓地周圍和林區(qū)邊緣的隔離帶，嚴(yán)禁在林內(nèi)進行燒灰積肥、上墳燒紙、放鞭炮、燒荒、燒地埂、燒渣渣等違規(guī)野外用火，在高火險期隨時巡護所承包經(jīng)營的森林。配備必要的撲火工具和物資設(shè)備，根據(jù)森林火險預(yù)報，及時采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施。注重管

好自家的未成年人、精神病人、癡呆病人，防止進入林內(nèi)弄火、玩火。發(fā)生火情時及時上報情況，并積極參加撲救森林火災(zāi)。

第三章 責(zé)任落實

第十三條

各級政府每年應(yīng)與下一級政府及有關(guān)單位簽訂森林防火責(zé)任書，明確有關(guān)部門和單位的森林防火職責(zé)，落實森林防火措施；森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）必須對火災(zāi)隱患進行拉網(wǎng)式排查，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、細字為先，縱向到底、橫向到邊，著力在預(yù)防上抓好落實；務(wù)必細化森林防火責(zé)任，并將責(zé)任分解落實到村組（班組）和農(nóng)戶、落實到具體責(zé)任人、落實到每個崗位和山頭片區(qū)，層層簽訂責(zé)任狀，尤其要逐村逐戶簽訂防火責(zé)任書，并適時對森林防火工作進行安排部署和督促檢查，認真抓好各項責(zé)任的落實。

第十四條 各級政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，并將森林防火經(jīng)費列為地方財政預(yù)算；設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，建立專、兼職森林消防隊，配備撲火裝備和儲備防火物資；規(guī)劃和實施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 各級政府和森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門組成檢查組，對各級各部門和森林、林木、林地經(jīng)營單位及個人所承擔(dān)的森林防火職責(zé)任務(wù)適時開展檢查；對發(fā)現(xiàn)的問題或火災(zāi)隱患及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改；在每年的森林防火期內(nèi)（當(dāng)年的11月1日至次年4月30日），檢查工作不少于四次。

第十六條 森林火災(zāi)發(fā)生后，所在地政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營單位、村（居）委會的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，靠前指揮、周密部署、組織撲救，并將火場情況迅速報告上一級政府及森林防火指揮部；對于發(fā)生在行政轄區(qū)邊界的森林火災(zāi)，凡涉界的各級政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營單位、村（居）委會均有義務(wù)組織人員進行撲救。

第十七條 各級人民政府應(yīng)將森林防火工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容；各級森林防火指揮部負責(zé)對森林防火工作進行檢查考核；對后進縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和有關(guān)部門進行責(zé)任追究，對先進的予以表彰。

第四章 責(zé)任追究

第十八條 在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中，有下列行為之一的，由上級人民政府或森林防火指揮部責(zé)令立即改正、通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進行警示談話；根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按要求建立森林防火指揮部，未按規(guī)定落實相關(guān)責(zé)任和配備工作人員的；

（二）森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費未納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，未組建專、兼職森林消防隊伍，未儲備防火物資的；

（三）未逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，防火責(zé)任落實不到位的；

（四）森林火災(zāi)案件查處不力，未及時查明火因和肇事

者，未對有關(guān)人員實施責(zé)任追究的；

（五）未及時召開專門會議對本轄區(qū)森林防火工作進行研究、部署和檢查，防火工作措施落實不到位的；

（六）未制定本轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，未對預(yù)案進行實戰(zhàn)演練的；

（七）未建立預(yù)警預(yù)報機制，發(fā)生火災(zāi)后沒有及時上報情況，在撲救過程中指揮處置不當(dāng)、組織撲救不力，出現(xiàn)重大失誤并導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡等安全事故的；

（八）對于發(fā)生在行政區(qū)劃邊界的森林火災(zāi)，相互推諉扯皮、推卸責(zé)任，不及時組織撲救的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。

第十九條 發(fā)生森林火災(zāi)，有下列行為之一的，由上級人民政府或森林防火指揮部給予通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進行警示談話；根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)給予相應(yīng)的行政處分。

（一）縣（自治縣、區(qū)）森林火災(zāi)受害率超過0.7‰的；

（二）以縣（自治縣、區(qū)）為單位，凡每月發(fā)生5起以上較大森林火災(zāi)或1起以上重大森林火災(zāi)的；

（三）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）為單位，凡每月發(fā)生3起以上一般森林火災(zāi)或2起以上較大森林火災(zāi)或1起以上重大森林火災(zāi)的；

（四）以村（居）委會、林場工組為單位，凡每月發(fā)生3起以上違規(guī)用火，或2起以上一般森林火災(zāi)的。

第二十條 違反《森林防火條例》規(guī)定未履行森林防火

責(zé)任，接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患，森林防火期未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以罰款。

第二十一條 違反森林火災(zāi)報告制度，發(fā)生森林火災(zāi)故意瞞報、遲報、漏報、亂報火情的，依章依紀(jì)給予負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員組織處理或行政處分；因上述原因使火災(zāi)得不到及時撲救，以致造成重大森林火災(zāi)事故或人員傷亡，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反上述規(guī)定需進行責(zé)任追究的，由森林防火指揮部會同監(jiān)察部門調(diào)查核實，提出責(zé)任追究建議，按照干部管理權(quán)限由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜇?zé)任主管單位作出處理決定。需依法處以罰款的，由法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)或部門依法按程序執(zhí)行。

第二十三條 對責(zé)任追究處理決定不服的，可依照有關(guān)規(guī)定程序進行申訴。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由畢節(jié)市森林防火指揮部辦公室負責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：森林工作責(zé)任追究火情制度

涂政[2009]62號

涂坊鎮(zhèn)森林防火工作責(zé)任追究制度

近年來我鎮(zhèn)森林防火工作形勢十分嚴(yán)峻，火災(zāi)時有發(fā)生，給國家、集體和人民財產(chǎn)造成極大損失，同時對生態(tài)環(huán)境建設(shè)也產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為加強森林防火工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，從根本上扭轉(zhuǎn)森林防火被動局面。根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火實施辦法》及《長汀縣森林防火工作責(zé)任追究制度》，特制定本制度。

一、村（含鎮(zhèn)包村工作人員）森林防火工作職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、條例和方針政策，貫徹執(zhí)行上級森林防火通知、規(guī)定、指示和會議精神。

2、進行常年性的森林防火宣傳教育，制定本村森林防火村規(guī)民約和其它措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。

3、在森林防火期內(nèi)，村委會要100%與農(nóng)戶簽訂野外生產(chǎn)性用火安全責(zé)任書，村主干為主要責(zé)任人?；痣U戒嚴(yán)期，對進入林區(qū)的人員要100%進行實名登記、教育。

4、每年書寫宣傳標(biāo)語三十條以上；要加強對本村聾、啞、癡、呆、老年、精神病人的管理，落實監(jiān)護人。

5、建立健全以基干民兵為主的撲火隊伍10－30人和3－5人組成的野外用火巡查隊。巡查隊的主要職責(zé)是加強野外用火的火源管理，對無證用火者每起罰款200元－300元，并責(zé)成局面檢討，張貼于村顯眼位置以警示他人。指定專人向鎮(zhèn)森林防火辦公室局面匯報處罰情況，造成

1火災(zāi)的由林業(yè)部門依法處理。

6、認真制定撲救森林火災(zāi)預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)，村支書、村主任要親臨現(xiàn)場，組織基干民兵為主的撲火隊伍和足夠物力、財力及時撲救。同時立即向鎮(zhèn)政府或林業(yè)站報告，做到火災(zāi)不滅，人員不撤，把火災(zāi)損失控制到最低限度。

7、積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

二、責(zé)任追究對象

各村黨支部書記、村主任、鎮(zhèn)包村工作人員。

三、責(zé)任追究辦法

凡在森林防火工作中措施不力、工作失職，致使森林火災(zāi)嚴(yán)重發(fā)生，造成森林資源嚴(yán)重損失的，要按以下規(guī)定追究責(zé)任：

1、對森林防火工作不重視、森林防火鎮(zhèn)規(guī)村規(guī)民約等宣傳材料未入戶張貼的，不按《責(zé)任狀》要求完成查處野外用火任務(wù)的，不按要求組建撲火隊伍和野外用火巡查隊的，不貫徹森林防火指示精神的，對村進行通報批評。

2、森林防火季節(jié)，被縣、鎮(zhèn)督查組查獲野外違章用火，但村未查處的，每起罰村委會100元，罰鎮(zhèn)包村工作人員50元。

3、經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部查實，瞞報、虛報森林火警每起罰村200元，罰村書記、村主任各100元，瞞報、虛報一般以上森林火災(zāi)每起罰村300元，罰村書記、村主任 各200元；瞞報森林火災(zāi)刑案或以罰代刑，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

4、全年內(nèi)發(fā)生1起森林火災(zāi)的，且過火面積在100畝以下的，罰村書記、村主任、鎮(zhèn)包村工作人員各100元，并進行通報批評。

5、全年內(nèi)發(fā)生1起森林火災(zāi)，且過火面積大于100畝的，或全年內(nèi)發(fā)生2起100畝以下森林火災(zāi)的，罰村書記、村主任、包村工作人員各300元，并進行黃牌警告。

6、全年發(fā)生第2起100畝以上森林火災(zāi)，扣發(fā)村書記、村主任500元，并黃牌警告。

7、全年內(nèi)被黃牌警告后再發(fā)生森林火災(zāi)的，村書記給予免職，村主任按有關(guān)程序停職，給予鎮(zhèn)包村工作人員黨內(nèi)警告或行政記過處分，情

節(jié)嚴(yán)重的給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分。

8、森林火災(zāi)發(fā)生后，村主干、包村工作人員，林業(yè)站干部無故不到火災(zāi)現(xiàn)場組織力量撲救的，給予無故不到現(xiàn)場的村主干免職處理，給予包村工作人員、林業(yè)站干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分或退回主管局處理。

四、對責(zé)任單位和責(zé)任人的罰款由鎮(zhèn)政府作出決定后，財政所、林業(yè)站負責(zé)實施，所罰款專項用于森林防火。對責(zé)任人的處分，由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室會同有關(guān)單位按規(guī)定實施。

五、本制度自發(fā)文之日起生效。

六、本制度解釋權(quán)歸南山鎮(zhèn)森林防火指揮部。

涂坊鎮(zhèn)人民政府

2009年5月19日

抄送：縣林業(yè)局、縣森林防火指揮部辦公室，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 存檔

第五篇：森林防火包保責(zé)任制度

‘XXX鄉(xiāng)2012年森林防火

包保責(zé)任制度

為了切實做好我鄉(xiāng)的森林防火工作，把森林防火責(zé)任制真正落到實處，進一步提高對森林火災(zāi)的防范能力，保護森林資源，鞏固退耕還林的成果，把森林防火工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)《森林防火條例》和有關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，特制定2012年森林防火制度。

一、責(zé)任人

各村委會主任是本村管轄區(qū)域的第一責(zé)任人，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，確保森林安全。

二、工作目標(biāo)

杜絕各類森林火災(zāi)發(fā)生，森林火災(zāi)損失率控制在萬分之一以下，森林火災(zāi)傷亡事故死亡人數(shù)不突破零。

三、工作要求

1、準(zhǔn)時參加鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織召開的各種森林工作會議，并及時傳達、貫徹、落實，做到有記錄、有報告。

2、落實森林防火工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把責(zé)任分解到業(yè)主。層層簽訂責(zé)任書，確保不留空白和死角。

3、強化宣傳。要充分利用村民大會向群眾進行宣傳，書寫宣傳巖標(biāo)、發(fā)放宣傳資料、制發(fā)護林公約等形式，廣泛宣傳森林防火的方針政策、法律法規(guī)，動員社會各方面力量和群眾積極參與森林防火。

4、全面推行森林防火專職巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度。村委會要督促“兩項制度”的落實，否則因此發(fā)生森林火災(zāi)，要按規(guī)定追究責(zé)任。

5、強化火源管理。要加強巡山護林，嚴(yán)格執(zhí)行各項火源管理規(guī)定。在防火期內(nèi)，要加大巡查力度，杜絕火種入山。在防火戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。

6、認真開展各項森林安全專項整治工作，要定期不定期深入林區(qū)，開展防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取切實有效的措施，強力整改，消除隱患。

7、做好防火準(zhǔn)備。各村要進一步修訂和完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要建設(shè)一支以基干民兵為主體的青壯年組成人數(shù)在10人以上的群眾撲火隊伍，加強隊伍的建設(shè)和管理，儲備一定的撲火工具。

8、本村轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林防火安全事故必須及時按規(guī)定時間上報，不得謊報、瞞報，并及時趕赴現(xiàn)場了解情況并妥善處理。

9、建立健全森林防火工作檔案，及時上報計劃、總結(jié)、情況反映及事故報表。

四、考核辦法

鄉(xiāng)政府將森林防火工作納入各村工作目標(biāo)考核內(nèi)容進行考核，實行目標(biāo)管理。考核方式主要以平時抽查暗訪為主，年底匯總情況。凡發(fā)生一起森林火情的，當(dāng)月考核不稱職，扣發(fā)當(dāng)月工資500元；對造成重大損失的，除執(zhí)行經(jīng)濟處罰外，還要對責(zé)任人問責(zé)，嚴(yán)肅處理。對瀆職、失職造成重大過錯責(zé)任的，按相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

XX鄉(xiāng)人民政府

2012年10月1日