第一篇：xx區(qū)xx鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)中心可行性報(bào)告

xx區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心

可 行 性 報(bào) 告

一、項(xiàng)目基本情況

1.1項(xiàng)目名稱：xx區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目

1.2建設(shè)性質(zhì)：新建工程

1.3建設(shè)地址：xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村

二、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景：近年來(lái)，xx區(qū)高度重視，加大政策扶持力度，殘疾人事業(yè)取得了顯著成績(jī)，殘疾人生活工作狀況明顯改善。但相對(duì)于持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我鄉(xiāng)殘疾人工作發(fā)展仍然相對(duì)滯后，肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)難、勞動(dòng)就業(yè)難、托管托養(yǎng)難等問(wèn)題仍然十分突出。

xx鄉(xiāng)山清水秀，風(fēng)光宜人，生態(tài)優(yōu)美。境內(nèi)山嶺居多，森林覆蓋率達(dá)80%以上，擁有銀杏、紅豆杉等名貴樹(shù)種，環(huán)境有利于建設(shè)康復(fù)托養(yǎng)中心。

2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性：殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)殘疾人共建共享社會(huì)文明成果的需要，是推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。全區(qū)現(xiàn)有殘疾人21624人，其中視力殘疾1251人，聽(tīng)力殘疾5804人，言語(yǔ)殘疾228人，智力殘疾2390人，肢體殘疾7397人，精神殘疾2048人，多重殘疾2506人，重度殘疾有2671人。他們中的大部分沒(méi)有受到照顧、監(jiān)護(hù)和照料，本項(xiàng)

目建設(shè)后，將能很大程度上滿足我區(qū)殘疾人的康復(fù)托養(yǎng)需求，逐步把他們納入康復(fù)托養(yǎng)之中，實(shí)行監(jiān)護(hù)人、政府職能部門和社會(huì)共同監(jiān)護(hù)的辦法，使重度殘疾人最大限度得到康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)，使殘疾人權(quán)益得到維護(hù)、生活得到照顧。因而，興建xx區(qū)xx鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心十分必要。

三、項(xiàng)目功能定位

建設(shè)以“康復(fù)、托養(yǎng)”為主，兼顧咨詢、醫(yī)護(hù)、教育、培訓(xùn)、文化等功能，建成后將成為殘疾人康復(fù)托養(yǎng)交流、示范和輻射帶動(dòng)的窗口。

四、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模

4.1建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為綜合業(yè)務(wù)樓三層（內(nèi)含各類殘疾人康復(fù)用房、輔助器具服務(wù)用房、科研用房、培訓(xùn)用房、生活技能訓(xùn)練用房、職業(yè)康復(fù)用房、職業(yè)培訓(xùn)與教育用房、輔助性勞動(dòng)車間、文體娛樂(lè)用房、生活起居用房等業(yè)務(wù)用房）、行政辦公用房及附屬用房等。

4.2建設(shè)規(guī)模：建設(shè)規(guī)模為托管100人，總建筑面積3000平方米。

五、總投資與資金來(lái)源

預(yù)計(jì)總投資450萬(wàn)元，其中，一部分來(lái)自康復(fù)托養(yǎng)項(xiàng)目資金，一部分來(lái)自敬老院新建項(xiàng)目資金，其余由政府財(cái)政撥款和敬老院種養(yǎng)基地所賺收入解決。

六、項(xiàng)目建設(shè)可行性

項(xiàng)目符合黨和國(guó)家的政策，有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)的能力

和水平，有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)，同時(shí)，我們具備開(kāi)展殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)的基本條件。

在運(yùn)轉(zhuǎn)上，主要依托xx鄉(xiāng)敬老院的種養(yǎng)基地，包括果苗、蔬菜、養(yǎng)殖三個(gè)基地和人工湖。該基地可以安排有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，從事基地的種養(yǎng)工作，生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品可以滿足托養(yǎng)中心日常供給。同時(shí)在一定程度上可以彌補(bǔ)中心經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，使更多的殘疾人能得到機(jī)構(gòu)更好的照料。

在醫(yī)療條件上，本項(xiàng)目毗鄰xx衛(wèi)生院，醫(yī)療設(shè)備齊全，醫(yī)療素質(zhì)較高，本項(xiàng)目建成后，可以整合已有的醫(yī)療資源，為殘疾人提供更便捷的醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)。

在服務(wù)能力上，現(xiàn)有敬老院組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)多層次培訓(xùn)，具備開(kāi)展康復(fù)托養(yǎng)綜合服務(wù)所需要的基本條件，切實(shí)可行。

在經(jīng)費(fèi)保障上，一方面可以憑借種養(yǎng)基地勞動(dòng)收入，一方面可以有償提供社會(huì)養(yǎng)老、康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)，尤其是得天獨(dú)厚的優(yōu)美環(huán)境、大容量的賓館式托養(yǎng)客房，可以接納一些旅游康復(fù)賓客，確保運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二篇：修水縣殘疾人托養(yǎng)中心可行性調(diào)研報(bào)告

修水縣殘疾人托養(yǎng)中心可行性調(diào)研報(bào)告

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。修水縣委、縣政府歷來(lái)重視殘疾人工作，近年來(lái)，修水殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的工作成績(jī)突出，多次受到省市表彰。為解決重度殘疾人的日常護(hù)理，減輕他們家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)，提高他們的生活質(zhì)量，促進(jìn)殘疾人工作再上新臺(tái)階，修水縣政府決定建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心。為保障中心建成后達(dá)到預(yù)期效果，縣殘聯(lián)對(duì)中心的建設(shè)進(jìn)行了可行性調(diào)研

一、概況

修水地處贛西北山區(qū)，距南昌、九江、武漢、長(zhǎng)沙都在200公里以上，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。全縣地域面積4504平方公里，轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近80萬(wàn)人口。有各類殘疾人4.3萬(wàn)（根據(jù)全國(guó)第二次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算），其中有重度（二級(jí)以上）殘疾人14000、一級(jí)殘疾人2000余人。根據(jù)摸底，全縣有托養(yǎng)要求和經(jīng)濟(jì)能力的殘疾人200余人。

二、建設(shè)規(guī)模

根據(jù)修水縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求，決定建設(shè)可托養(yǎng)100名重度殘疾人的托養(yǎng)中心。該中心地處城南新區(qū)康順路，占地5畝，計(jì)劃建筑面積4300平米。中心主樓五層，按無(wú)障礙要求設(shè)計(jì)，同時(shí)配有殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施。

三、創(chuàng)辦主體

縣政府委托縣殘聯(lián)作為創(chuàng)辦主體，托養(yǎng)中心定格為副科事業(yè)單位，工作人員按托養(yǎng)人數(shù)1比3的比例定編，工資縣財(cái)政全額撥款。

四、管理模式

1、托養(yǎng)中心以服務(wù)殘疾人為宗旨。

2、托養(yǎng)殘疾人必須由其法定瞻養(yǎng)義務(wù)人或其親屬與托養(yǎng)中心簽訂委托托養(yǎng)協(xié)議，無(wú)法定瞻養(yǎng)人和親屬者，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)委托。

3、托養(yǎng)人生活費(fèi)暫定每月400元，由委托人或單位統(tǒng)一向托養(yǎng)中心繳交。家庭生活困難的，可向民政部門申請(qǐng)最低生活保障。生活不能自理的殘疾人護(hù)理費(fèi)用，按護(hù)理級(jí)別向委托人收取護(hù)理費(fèi)。被托養(yǎng)殘疾人的日常生活用品和衣服由委托人提供。

4、被托養(yǎng)殘疾人的醫(yī)療費(fèi)用，由委托人（單位）負(fù)擔(dān)。被托養(yǎng)殘疾人重病、住院，由委托人護(hù)理。

5、被托養(yǎng)殘疾人死亡，由托養(yǎng)人負(fù)責(zé)喪葬及費(fèi)用。

6、托養(yǎng)中心的其它開(kāi)支，在爭(zhēng)取社會(huì)捐助、上級(jí)支持、殘聯(lián)補(bǔ)貼后，不足部分報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政列支。

五、建設(shè)資金籌措

預(yù)計(jì)中心總投資800萬(wàn)元，縣政府自籌300萬(wàn)，爭(zhēng)取上級(jí)殘聯(lián)扶助300萬(wàn)，接受襯會(huì)損助200萬(wàn)。

綜上所述，修水縣建設(shè)重度殘疾人托養(yǎng)中心是切實(shí)可行的，會(huì)有良好的社會(huì)次效益。

二O一O年二月二十日

第三篇：殘疾人托養(yǎng)中心可行性研究報(bào)告

殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目可行性申報(bào)書(shū)

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第一章 總論

1.1項(xiàng)目基本情況

1.1.1項(xiàng)目名稱：***市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2建設(shè)性質(zhì)：新建

1.1.3項(xiàng)目業(yè)主：***市殘疾人聯(lián)合會(huì) 1.1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 1.1.5建設(shè)地址：

1.1.6建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目占地面積3000平方米，建筑面積2000平方米，主要功能包括：殘疾人生活用房、管理用房和附屬配套用房等綜合服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)用440萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用22萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)用38萬(wàn)元。

資金籌措：項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元。其中申請(qǐng)資金350萬(wàn)元，地方配套資金 150萬(wàn)元。1.1.8建設(shè)工期：1年。

1.2項(xiàng)目單位基本情況

***市殘疾人聯(lián)合會(huì)是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的地方組織，對(duì)殘疾人及其殘疾人事業(yè)具有政治代表、公益服務(wù)、事業(yè)管理等職能。主要工作任務(wù)是：聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。

主要職責(zé)：

1、聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)

2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開(kāi)展殘疾人康復(fù)、扶貧、文化、體育、科技、福利、用品供應(yīng)、社會(huì)服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。

5、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃和計(jì)劃，起草有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的文件。調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議。

6、開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、法律援助中心依法維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。

7、協(xié)助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，協(xié)調(diào)普通高級(jí)中學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。

8、開(kāi)展困難殘疾人的社會(huì)救助，協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人的最低生活保障和生活救濟(jì)等社會(huì)保障工作。

9、協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)干部的管理工作，并對(duì)全市殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾人基層群眾組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

10、組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)，指導(dǎo)和幫助殘疾人就業(yè)，開(kāi)展殘疾人的技能培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門做好殘疾人專業(yè)技術(shù)資格鑒定、職稱評(píng)定及證書(shū)發(fā)放工作。

11、興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)，監(jiān)督和指導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)；會(huì)同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實(shí)施殘疾人社會(huì)福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護(hù)政策。

12、開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作，組織實(shí)施精神病人家庭康復(fù)和監(jiān)護(hù)；開(kāi)展腦癱病防治宣傳工作，組織實(shí)施腦癱病人康復(fù)訓(xùn)練。

13、組織協(xié)調(diào)開(kāi)展麻風(fēng)病致殘人員的矯治手術(shù)，配備輔助用具，改善其生活質(zhì)量，并向社會(huì)宣傳科技知識(shí)，消除畏懼心理，給麻風(fēng)病致殘者關(guān)愛(ài)和扶助；指導(dǎo)和管理各類殘疾人社團(tuán)組織。

14、開(kāi)展社區(qū)殘疾人工作。

15、統(tǒng)籌開(kāi)展為殘疾人事業(yè)募捐活動(dòng)。

16、管理和發(fā)放《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作。

17、開(kāi)展殘疾人事業(yè)的對(duì)外交流與合作。

18、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

1.3主要編制依據(jù)

1)、國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 2)、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試行版）；

3)、國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

4)、項(xiàng)目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。

1.4主要研究?jī)?nèi)容

可研報(bào)告對(duì)***市殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目的背景及必要性進(jìn)行分析、確定場(chǎng)址選擇、確定建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)行總體規(guī)劃建設(shè)方案、投資融資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面進(jìn)行分析測(cè)算，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)。

1.5研究結(jié)論

經(jīng)研究，該項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備，項(xiàng)目擬選址在***市鐵西區(qū)烏裕爾大街南側(cè)，交通、供水、供電都十分便利，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家、地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，建設(shè)該項(xiàng)目是必要的。同時(shí)建好***市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，將完善全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，基本滿足廣大居民需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾的健康保障水平，推進(jìn)和諧***建設(shè)。

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，實(shí)施的可行性較好。

1.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 建設(shè)規(guī)模總用地面積平。、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團(tuán)體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，取得十分顯著的成績(jī)。

3)、在國(guó)定貧困縣以外的地區(qū)安排康復(fù)扶貧貸款，由殘疾人聯(lián)合會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行共同組織實(shí)施，開(kāi)展殘疾人專項(xiàng)扶貧

自1992年國(guó)家設(shè)立康復(fù)扶貧貸款，開(kāi)展殘疾人專項(xiàng)扶貧以來(lái)，國(guó)家不斷加大康復(fù)扶貧貸款投入數(shù)量，到2001年底累計(jì)共投放34億元。為了用好殘疾人扶貧專項(xiàng)貸款，發(fā)揮其最大效益，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行專門制定了《康復(fù)扶貧貸款管理辦法》，對(duì)康復(fù)扶貧貸款的對(duì)象，申報(bào)程序，利率，投放渠道等作了明確規(guī)定。并多次派人與中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合對(duì)康復(fù)扶貧貸款執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。中國(guó)殘聯(lián)于1999年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)康復(fù)扶貧貸款管理切實(shí)做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作的通知》，從防范金融風(fēng)險(xiǎn)，防止揮霍、貪污、腐敗的角度對(duì)康復(fù)扶貧貸款的管理提出了進(jìn)一步的要求，明確了相關(guān)處罰措施。截止目前，尚未發(fā)現(xiàn)因殘疾人扶貧貸款導(dǎo)致腐敗而受到制裁的案例。所有這些都有效的保證了康復(fù)扶貧貸款的安全周轉(zhuǎn)和使用。

4)、加強(qiáng)基層殘聯(lián)扶貧服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村殘疾人提供及時(shí)、有效的服務(wù)

為積極配合農(nóng)業(yè)銀行做好康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、使用、回收和管理，幫助得到康復(fù)扶貧貸款的殘疾人貧困戶選擇項(xiàng)目，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并提供從事生產(chǎn)所需的各項(xiàng)服務(wù)工作，按照六部門《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施辦法（1998年--2000年）》的要求，各地進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘聯(lián)和殘疾人服務(wù)社建設(shè)。到2001年底，全國(guó)已建立縣級(jí)殘疾人服務(wù)社2218個(gè)，占縣（市、區(qū)）總數(shù)的77.5%，實(shí)有人員5810人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社23829個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46.9%，實(shí)有人員28450人，初步形成了農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)體系。

5)、因地制宜，選擇適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目和方式

殘疾人的貧困主要是由于殘疾的影響和外界的障礙造成的，他們參加生產(chǎn)勞動(dòng)有很多困難，針對(duì)這一情況，殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問(wèn)題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目；選擇的項(xiàng)目資金覆蓋面大，效益到戶到人率高，與直接提高貧困殘疾人收入有密切聯(lián)系；并主要通過(guò)殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶到人，取得了明顯的效果。

殘疾人扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，而且隨著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段，扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)象是最低收入的貧困人口，貧困人口中殘疾人比例更高，絕對(duì)不容忽視。為進(jìn)一步解決好貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題，縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一，“要重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。”和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》對(duì)殘疾人扶貧工作的有關(guān)要求，2001年10月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 和中國(guó)殘聯(lián)共同制定了《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃（2001-2010年）》，現(xiàn)正在實(shí)施。

7、全市殘疾人基本情況

根據(jù)2006年全國(guó)第2次殘疾人抽樣調(diào)查，我市共有殘疾人27456人，占全區(qū)單位人口的5.7%，其中視力殘疾2004人，聽(tīng)力殘疾1812人，言語(yǔ)601人，肢殘17571人，智力殘疾2745人，精神殘疾1098人，多重殘疾1625人。

我市殘疾人主要分布于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，交通不便，信息避塞。

2．2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1.修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。

堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問(wèn)題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。

2.修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。

***市現(xiàn)有各類殘疾人2.7萬(wàn)多名，其中有 1.2 萬(wàn)多名處于貧困狀況，占全市殘疾人總數(shù)量的 43.7%。雖然政府部門通過(guò)各種渠道投入了一定資金，但與殘疾人的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒(méi)有改變。全市殘疾人特別是肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人工作發(fā)展仍然相對(duì)滯后，肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人托管托養(yǎng)難問(wèn)題仍然十分突出，加快修建殘疾人托養(yǎng)中心，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。

3.修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心有利于推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問(wèn)題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。修建殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)殘疾人共建共享社會(huì)文明成果的需要。

2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1.項(xiàng)目符合黨和國(guó)家的政策，有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。

黨的十六屆六中全會(huì)、十七大明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”?！稓埣踩吮Ｕ戏ā返?9條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。國(guó)家鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)”；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）明確提出“健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)”，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）提出“完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”、“ 將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平”；市委、市政府也明確提出“依托社區(qū)開(kāi)展為重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂(lè)、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項(xiàng)目，推廣“陽(yáng)光之家”經(jīng)驗(yàn)”。

2.有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)。

廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問(wèn)題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

近年來(lái)，通過(guò)全市上下的不懈努力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì)化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

4.具備開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本條件。

***市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)多層次培訓(xùn)，開(kāi)展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實(shí)可行。

第三章 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容

3．1建設(shè)目標(biāo)

***市殘疾人托養(yǎng)中心按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供重度殘疾人托養(yǎng)用房、文體活動(dòng)功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務(wù)的需要。

3．2建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

***市殘疾人托養(yǎng)中心占地面積3000平方米，建筑面積2000平方米，包括殘疾人生活用房、管理用房和附屬配套用房等綜合服務(wù)項(xiàng)目。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購(gòu)置配套相關(guān)設(shè)施。

第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件

4.1建設(shè)地址

1、***市所處的區(qū)位

***市位于黑龍江省正北方，總面積7194平方公里，常駐人口20萬(wàn)（2011年），其中***市區(qū)15萬(wàn)。呈下降趨勢(shì)。市轄6個(gè)街道辦事處（和平，兆麟，鐵南，慶華，北崗，鐵西），9個(gè)鄉(xiāng)。轄區(qū)內(nèi)有中、省、黑河市直單位42個(gè)。***市東與綏棱縣、遜克縣接壤，西與克東、拜泉縣毗鄰，南隔通肯河與海倫市相望，北與五大連池市交界，地處北緯47°35′－48°33′、東經(jīng)126°16′－127°53′之間。全市總面積7126平方公里。其中，耕地2333平方公里，占總面積的32.74%；林地3440平方公里，占總面積的48.27%；草原433平方公里，水面73平方公里，可墾荒地40平方公里。全市大部分為湖相沉積，地質(zhì)成礦條件較差。發(fā)現(xiàn)有黃鐵、石英砂、建筑用砂、藍(lán)鐵質(zhì)、磷、耐火粘土、中石煤等礦。在廣闊的山區(qū)里，有著極為豐富的山產(chǎn)品：榛子、木耳、蘑菇、猴頭、蕨菜、金針菜等；藥材有人參、鹿茸、黃芪、貝母、五味子等；珍貴的禽獸有飛龍、猞猁、水獺等。境內(nèi)有烏裕爾河、南北河、通肯河，共有支流26條，總長(zhǎng)953公里。

***市地處寒溫帶，屬于季風(fēng)控制下的大陸性氣候。冬季、春初、秋末受西伯利亞冷高壓控制，偏北風(fēng)多，降雨量少，空氣干燥，氣候寒冷。春末、夏季、秋初多受南來(lái)暖空氣、蒙古低壓影響，多偏南風(fēng)、氣溫高，降水多而集中，空氣濕潤(rùn)。常年平均氣溫0.2℃，最低氣溫－42.2℃，最高氣溫37.6℃。無(wú)霜期90－130天，全年平均日照2624小時(shí)，年降水量500－700毫米。

2、本項(xiàng)目區(qū)位

***市殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目位于***市鐵西區(qū)烏裕爾大街南側(cè)中達(dá)汽修位置。

4.2建設(shè)條件

1、地形地貌

建設(shè)場(chǎng)地形狀總體方正；建設(shè)場(chǎng)地西北高、東南低，較為平坦，便于利用。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)

***市地處黑龍江省中部的地理幾何中心，是連接對(duì)外開(kāi)放城市黑河市的交通樞紐，濱北、齊北、北黑三條鐵路干線和***到哈爾濱直通高速公路，還有黑大（g202）、碾北（s302）、綏北高速公路、鶴嫩公路（省重要環(huán)形干道）四條公路干線以及北五高等級(jí)公路在***交匯，是我省中部的交通樞紐，是由哈爾濱通往黑河市以及俄羅斯及東歐國(guó)家旅貿(mào)大通道的必經(jīng)中轉(zhuǎn)站，毗鄰天然火山博物館五大連池。建國(guó)前和建國(guó)初曾兩度作為省會(huì)城市，1991年國(guó)家計(jì)委在《國(guó)土規(guī)劃綱要》中，把***列為二級(jí)發(fā)展極核的區(qū)域性中心城市。隨著電力、郵政、通訊事業(yè)的發(fā)展,逐步成為黑龍江省北部的電力供應(yīng)、郵政轉(zhuǎn)運(yùn)和信息的傳輸中心。

4、基礎(chǔ)設(shè)施

(1)道路交通

本項(xiàng)目安排在鐵西區(qū)烏裕爾大街南側(cè)，緊鄰公路，交通條件便利。

(2)水、電供應(yīng)

供電：按規(guī)劃分別沿路埋地輔設(shè)成環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已形成，用電方便。

供水：供水管網(wǎng)已形成，用水方便。

(3)施工條件

本項(xiàng)目工程所需碎石、碎砂、片石、條石、水泥、石灰、木材、鋼材及其它建筑材料可在區(qū)內(nèi)購(gòu)買，有些材料可以就近取材，運(yùn)輸十分便利。本工程主要施工機(jī)具是挖掘機(jī)、碎石機(jī)、壓路機(jī)、拌和機(jī)等，選擇具有一級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè)均能達(dá)到要求。

第五章 交通組織分析

規(guī)劃以城市規(guī)劃所確定的城市道路為骨架，輔之以區(qū)間道路，采用環(huán)狀的道路布局模式，將中心緊密地連成了一個(gè)整體。消除內(nèi)部的盡端道路，形成幾個(gè)大的交通環(huán)，確保交通的流暢和便捷，提供穩(wěn)定、便捷的交通體系。環(huán)形車道的設(shè)置滿足消防的要求。

5.1交通組織

5.1.1出入口的設(shè)置

對(duì)外設(shè)1個(gè)主入口，2個(gè)次入口。

5.1.2交通組織

機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)外部利用城市骨干道路，內(nèi)部利用規(guī)劃的兩條區(qū)間道路將院區(qū)聯(lián)系起來(lái)，并充分結(jié)合建筑布局、空間節(jié)點(diǎn)、地面停車位等因素，在滿足出行、安全、救護(hù)等基本要求的情況下，形成：“兩環(huán)一縱”道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.1.3步行系統(tǒng)

步行系統(tǒng)貫穿行于整個(gè)醫(yī)院區(qū)域當(dāng)中，形成一橫一縱的主體步行格局，同時(shí)結(jié)合綠化景觀和部分空間節(jié)點(diǎn)，與道路的步行道一起，形成寬窄不

一、收放有度、尺度怡人、舒適安全的完整步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.1.4停車場(chǎng)設(shè)置

均為地面停車方式，建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。

5.1.5豎向設(shè)計(jì)

項(xiàng)目用地總體平整，因勢(shì)利地，減小土石方，根據(jù)場(chǎng)地合理確定建筑標(biāo)高。

5.2綠化景觀規(guī)劃

總體綠化以道路綠化為骨架，綠化片區(qū)為基礎(chǔ)，庭院綠化為肌質(zhì)點(diǎn)綴其中，形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的布局形式，并結(jié)合步行系統(tǒng)一起考慮，突出生態(tài)綠化的主題。

入口綠化廣場(chǎng)區(qū)域打開(kāi)院區(qū)的整體空間形式，成為院區(qū)總體綠化景觀的起點(diǎn)，并將其引入到院區(qū)的內(nèi)部，激活院區(qū)的活力；大面積綠化景觀區(qū)域是整個(gè)院區(qū)的綠化核心區(qū)域，成為院區(qū)綠化的高潮地段。

道路綠化以高大喬木為主，片區(qū)以草地為主，花灌藤籬為輔點(diǎn)綴其中，庭院綠化則精心別致，以群落立體式種植手法表現(xiàn)綠色景觀，注重層次、尺度、色彩與空間變化，注重季節(jié)樹(shù)種的搭配和常青樹(shù)與落葉樹(shù)種的結(jié)合。三者共同作用，構(gòu)成院區(qū)全方位立體式的結(jié)構(gòu)形式，提供一個(gè)綠色的休憩空間。

5.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表5-1： 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 建設(shè)規(guī)模總用地面積平方米 3000 2 總建筑面積平方米 2000 二 建筑密度 ﹪ 33 三 容積率

0.67 四 綠地率 ﹪ 25 五 地上停車位 個(gè) 10

5.4主要設(shè)計(jì)依據(jù)

1、城區(qū)1：500地形圖；

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb 50007-2002)；

3、***市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例；

4、***市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；

5、國(guó)家有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范及法規(guī)；

6、現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料；

7、規(guī)劃紅線圖；

8、建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范；

9、室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范；

10、室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范；

11、其它技術(shù)資料。

5.5用地使用現(xiàn)狀

該用地條件較好，地質(zhì)情況簡(jiǎn)單，地塊相對(duì)規(guī)整，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)有一定的高差。

第六章 設(shè)計(jì)方案

6.1設(shè)計(jì)要求

6.1.1指導(dǎo)思想

改善殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，加快專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，建成功能完備、基本滿足廣大居民需求的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾的健康保障水平。遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持科學(xué)、合理、適用、節(jié)約的原則，從本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)際出發(fā)，因地制宜地處理好現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關(guān)系，體現(xiàn)“以人為本’’、親切、溫馨的建設(shè)理念，力求將該項(xiàng)目建設(shè)成為具有一定規(guī)模、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、舒適的現(xiàn)代化院區(qū)。

6.1.2規(guī)劃布局

充分結(jié)合自然地形布置殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心大樓，總建筑面積2000平方米。各區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，互不影響，功能分區(qū)明確。在場(chǎng)地內(nèi)充分利用地形和地勢(shì)設(shè)置中心綠化區(qū)、休閑亭、廣場(chǎng)和停車位等。

6.1.3道路交通設(shè)計(jì)

尊重自然地形，按照地形進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制挖、填方量，道路最大縱坡不超過(guò)3%，道路連接順暢，室外場(chǎng)地的連接方式采用平坡式。整個(gè)場(chǎng)地規(guī)劃交通互相貫通。

6.1.4環(huán)境、景觀、綠化設(shè)計(jì)

1、綠化

(1)綠地規(guī)劃布局“點(diǎn)’、“線”結(jié)合；

(2)規(guī)劃區(qū)綠地園林化、藝術(shù)化；

(3)采用自然式和規(guī)則式相結(jié)合的方式，在場(chǎng)地內(nèi)規(guī)劃整齊、成片的綠地，在規(guī)劃區(qū)域周邊布置連片樹(shù)陣，既有綠化作用，又不占用空間；

(4)中心綠地景觀突出。

2、規(guī)劃區(qū)景觀系統(tǒng)

(1)采用直、曲線型相結(jié)合的方式使規(guī)劃區(qū)平面布局靈活多變，有更多的空間用于綠化；

(2)室外地面鋪裝選用傳統(tǒng)的地面拼花。

6.1.5給水排水設(shè)計(jì)

1、給水系統(tǒng)

生活用水由市政給水管道統(tǒng)一供給。根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(gbj15-88)所制定的預(yù)測(cè)人口數(shù)預(yù)測(cè)生活用水量，未預(yù)見(jiàn)用水量按生活用水量及公建用水量之和的10%考慮。

第四篇：殘疾人托養(yǎng)中心標(biāo)語(yǔ)

殘疾人托養(yǎng)中心標(biāo)語(yǔ)

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家總少不了接觸一些耳熟能詳?shù)臉?biāo)語(yǔ)吧，標(biāo)語(yǔ)具有在理智上啟發(fā)人們，在情感上打動(dòng)人們的作用。那些被廣泛運(yùn)用的標(biāo)語(yǔ)都是什么樣子的`呢？下面是小編整理的殘疾人托養(yǎng)中心標(biāo)語(yǔ)，僅供參考，歡迎大家閱讀。

1、情系殘疾兄弟姐妹，奉獻(xiàn)一份誠(chéng)摯愛(ài)心

2、伸出你的手，讓別人幸福

3、殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)

4、走進(jìn)殘疾人家庭 關(guān)心殘疾人勞動(dòng)生活

5、關(guān)愛(ài)殘疾人，從小事做起。幫助殘疾人，給殘疾人溫暖

6、倡導(dǎo)扶殘助殘良好風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步社會(huì)環(huán)境

7、倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會(huì)

8、弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解、尊重、關(guān)愛(ài)、幫助殘疾人

9、保障殘疾人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

10、幫扶貧困殘疾人，共享社會(huì)關(guān)愛(ài)陽(yáng)光

11、扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志

12、理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)

13、關(guān)注殘疾人文化需求、打造殘疾人精神家園

14、當(dāng)別人感到幸福你同樣是幸福的15、保障殘疾人合法權(quán)益，提升殘疾人幸福指數(shù)

16、文化助殘、放飛夢(mèng)想

17、發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)

18、讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每一位殘疾人的心靈

19、關(guān)愛(ài)殘疾人，獻(xiàn)出一份愛(ài)

20、改善貧困殘疾人生存和生活狀況，是全社會(huì)的共同責(zé)任

21、保障殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果

22、加快殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)

23、實(shí)施“福樂(lè)工程”，營(yíng)造扶殘助殘良好環(huán)境

24、你我同在一個(gè)藍(lán)天下，共享一片藍(lán)天

25、讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每一個(gè)殘疾人的心靈

26、把溫暖送進(jìn)每一戶貧困殘疾人家庭

27、關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

28、扶殘助殘，有你有我

第五篇：聞喜縣殘疾人托養(yǎng)中心創(chuàng)建情況報(bào)告(修訂)（最終版）

聞喜縣創(chuàng)建全國(guó)“陽(yáng)光家園”

示 范 機(jī) 構(gòu)

情 況 報(bào) 告

聞喜縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 二〇一一年十一月二十日

聞喜縣創(chuàng)建全國(guó)“陽(yáng)光家園”示范機(jī)構(gòu)

情

況

報(bào)

告

聞喜縣位于山西省南部，面積1167平方公里，管轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，343個(gè)行政村，人口39萬(wàn)，現(xiàn)有殘疾人21000余名，其中需要托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人2300余名。近年來(lái)，我縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神，逐步建立起一所設(shè)施機(jī)構(gòu)齊全、服務(wù)全面、管理完善的殘疾人托養(yǎng)中心。2010年6月，經(jīng)中、省、市殘聯(lián)批準(zhǔn)，我縣殘疾人托養(yǎng)中心成為全國(guó)首批、全省首家創(chuàng)建全國(guó)“陽(yáng)光家園”示范機(jī)構(gòu)的單位。按照創(chuàng)建工作有關(guān)要求制定實(shí)施了《聞喜縣殘疾人托養(yǎng)中心創(chuàng)建全國(guó)“陽(yáng)光家園”示范機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》（聞殘字[2010]26號(hào)）對(duì)殘疾人托養(yǎng)工作進(jìn)行了積極探索。

實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”（智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目）是國(guó)家和各級(jí)黨委政府為改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求而實(shí)施的一項(xiàng)德政工程、民生工程。在中心建設(shè)和開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)示范機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)予以了高度重視和大力支持,確保了中心多項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。第21次“全國(guó)助殘日”前夕，山西省省委書(shū)記袁純清同志到我縣殘疾人托養(yǎng)中心視察，對(duì)中心工作予以了充分的肯定；省殘聯(lián)郭貴仁理事長(zhǎng)、郝保平巡視員等領(lǐng)導(dǎo)先后三次到托養(yǎng)中心建設(shè)工地檢查指導(dǎo)工作；市殘聯(lián)張學(xué)禮理事長(zhǎng)多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，給我們理思路、定目標(biāo)、出點(diǎn)子；原縣委書(shū)記裴良杰、縣長(zhǎng)李堯林，現(xiàn)縣委書(shū)記張汪尤、縣長(zhǎng)張建元、政府分管副縣長(zhǎng)任紅可、王海生等政府領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)解決中心建設(shè)的具體問(wèn)題。2011年1月，我縣殘疾人托養(yǎng)中心作為山西省唯一一家創(chuàng)建全國(guó)“陽(yáng)光家園”示范機(jī)構(gòu)的單位，代表山西省參加了全國(guó)殘疾人托養(yǎng)工作會(huì)議，并在會(huì)上做了有關(guān)托養(yǎng)工作的匯報(bào)，得到了中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建情況報(bào)告如下：

一、機(jī)構(gòu)建設(shè)

2009年經(jīng)縣委縣政府同意和省、市、縣三級(jí)編制部門批準(zhǔn)，聞喜縣殘疾人托養(yǎng)中心正式成立，機(jī)構(gòu)設(shè)立符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定、相應(yīng)證照齊全，為一所公益性質(zhì)的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

二、設(shè)施建設(shè)

我縣殘疾人托養(yǎng)中心于2008年開(kāi)始籌建，2010年投入使用。中心是集殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、技能培訓(xùn)等多項(xiàng)功能為 3 一體的綜合性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，占地21畝，建筑面積8000平方米，總投資1660萬(wàn)元，設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能訓(xùn)練室、文娛活動(dòng)室、圖書(shū)室，所有基礎(chǔ)設(shè)施均符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。

為了滿足殘疾人的托養(yǎng)需求，我們從人性化服務(wù)出發(fā)，在七個(gè)方面配備了服務(wù)設(shè)施：

（一）配備了殘疾人入住后基本的日常生活起居設(shè)施。中心為入托的殘疾人提供床位、被褥以及生活用品；每個(gè)房間配備中央空調(diào)，冬暖夏涼；有獨(dú)立的衛(wèi)生間，洗浴設(shè)施齊全；中心餐廳為殘疾人提供一日三餐，葷素搭配，保證入托殘疾人的營(yíng)養(yǎng)攝入。

（二）配備了黑板、課桌椅等培訓(xùn)服務(wù)設(shè)施。中心的電腦和縫紉機(jī)培訓(xùn)室有配套黑板以及課桌椅20套，有電腦20臺(tái)、縫紉機(jī)20臺(tái)。

（三）配備了兩種以上簡(jiǎn)單的勞動(dòng)科目及相應(yīng)的材料、工具、工作臺(tái)等。中心設(shè)有制作手套、十字繡、剪紙、除草等簡(jiǎn)單的勞動(dòng)項(xiàng)目，用以鍛煉入托殘疾人的腦力和動(dòng)手能力。其中制作每雙手套可為他們帶來(lái)0.6元的經(jīng)濟(jì)收入。

（四）設(shè)置了無(wú)障礙設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)地等。中心的樓道兩邊設(shè)有無(wú)障礙坡道，樓層之間有電梯方便殘疾人行走；衛(wèi)生間內(nèi)有殘疾人專用衛(wèi)生設(shè)備，保障殘疾人安全 4 使用；在托養(yǎng)區(qū)有專供殘疾人活動(dòng)和休息的園區(qū)，陽(yáng)光充足、空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅。

（五）配備了殘疾人基本生活技能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)適應(yīng)訓(xùn)練等康復(fù)器材。我們?cè)谥行亩菫闅埣踩颂峁╇娔X和縫紉機(jī)培訓(xùn)，這兩項(xiàng)都是現(xiàn)今社會(huì)應(yīng)用廣泛的技能培訓(xùn)，可為殘疾人解決一部分家庭收入問(wèn)題，更可以為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提高獨(dú)立生活的能力。

（六）配備了電視、電腦、報(bào)紙、書(shū)籍等文化活動(dòng)設(shè)施。中心專門為殘疾人成立了圖書(shū)室，有管理、科學(xué)、法律、醫(yī)學(xué)、少兒、文學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)八大類4000余冊(cè)圖書(shū)供殘疾人免費(fèi)借閱；圖書(shū)室有專門的閱覽區(qū)，還配備有電腦，供有需求的殘疾人使用。

（七）設(shè)立了展示區(qū)、宣傳欄。

三、服務(wù)內(nèi)容

目前我們采取機(jī)構(gòu)托養(yǎng)（寄宿照料、日間照料）與居家托養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)方式，不僅為機(jī)構(gòu)托養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行日常生活護(hù)理、基本生活、生存能力培訓(xùn)以及開(kāi)展工（農(nóng)）療、就業(yè)訓(xùn)練等基本服務(wù)，還為居家托養(yǎng)對(duì)象提供上門服務(wù)。我們先后為677名殘疾人提供了機(jī)構(gòu)托養(yǎng)和居家托養(yǎng)服務(wù)，每年機(jī)構(gòu)托養(yǎng)人員可達(dá)到50余名。

（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容主要有：

5（1）通過(guò)開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)，提高托養(yǎng)對(duì)象基本生活自理能力。包括：①個(gè)人生活適應(yīng)能力培訓(xùn)。②家庭適應(yīng)能力等③社會(huì)適應(yīng)能力④職業(yè)適應(yīng)等。

我們針對(duì)殘疾人的不同身體狀況為其制定了有針對(duì)性的康復(fù)計(jì)劃。例如東鎮(zhèn)的方劍，現(xiàn)年18歲。他是智力伴有肢體殘疾，由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有鍛煉，肢體萎縮不能正常行走，也不與人交流。他入住后，中心為他制定了肢體康復(fù)為主、心理輔導(dǎo)為輔的康復(fù)計(jì)劃。一周后，方劍便可以自己扶著助行器走路，臉上也有了笑容。他的母親為方劍有如此大的改變感到驚喜和欣慰，看到了康復(fù)的希望。

桐城鎮(zhèn)嶺西東的邊鋼娟，38歲，智力殘疾。剛來(lái)中心時(shí)，她面無(wú)表情，一句話也不說(shuō)，總要母親伴其左右,寸步不能離開(kāi)。我們?cè)敿?xì)詢問(wèn)了她的病史，為她制定了專門的康復(fù)計(jì)劃：第一階段加強(qiáng)認(rèn)知能力、提高生活適應(yīng)能力。康復(fù)員每天帶領(lǐng)她識(shí)別生活中的各種事物，讓她能夠適應(yīng)基本的生活環(huán)境，學(xué)著與人相處和交流，現(xiàn)在她已經(jīng)能夠認(rèn)識(shí)并叫出康復(fù)員的名字，可以脫離母親獨(dú)自在中心生活。第二階段，體力鍛煉，增強(qiáng)肢體靈活性。每天早晨堅(jiān)持做早操，并由康復(fù)員陪同在康復(fù)訓(xùn)練室進(jìn)行有針對(duì)性的康復(fù)鍛煉，還適當(dāng)?shù)匕才潘M(jìn)行農(nóng)療和工療，諸如拔草、澆水、剝玉米、翻手套等。第三階段，加強(qiáng)腦力訓(xùn)練，利用串珠、上肢協(xié)調(diào)功能練習(xí)器、6 肩關(guān)節(jié)回旋訓(xùn)練器、投籃架等康復(fù)器材提高她身體的協(xié)調(diào)性。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的康復(fù)，邊鋼娟變得開(kāi)朗，生活能夠自己打理，目前還可以從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，她的母親看到女兒越來(lái)越健康、越來(lái)越開(kāi)朗，流著熱淚說(shuō)：“沒(méi)有黨的好政策、沒(méi)有殘聯(lián)，我們一家就生活不下去了！”

神柏鄉(xiāng)上周村的賈旺凱，22歲，先天性腦癱，多年癱瘓?jiān)诖?，生活不能自理。入托之后，中心的護(hù)理人員從飲食起居各方面都給予他細(xì)心照料，在這里一日三餐比在他自己家中要豐富得多。他母親激動(dòng)地說(shuō)，做夢(mèng)也想不到我這個(gè)苦命的娃，還能過(guò)上這么好的生活。

（2）根據(jù)殘疾人的不同狀況，選擇適合的項(xiàng)目，組織他們參加一些簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，幫助他們獲得一定的收入。主要內(nèi)容包括：縫紉技術(shù)、手工、種植等。

桐城鎮(zhèn)上邱村的邱春?jiǎn)ⅲ?0歲，智力殘疾。他是一個(gè)樂(lè)觀、踏實(shí)肯干的人，但是由于認(rèn)知能力差，只能干一些簡(jiǎn)單的事情，為了提高他的職業(yè)適應(yīng)能力，我們以農(nóng)療和工療相結(jié)合的方式對(duì)其進(jìn)行康復(fù)，讓他在我們的菜地種菜、除草，為福利廠翻手套，這樣不僅開(kāi)發(fā)了他的智力，還為他帶來(lái)了一些經(jīng)濟(jì)收入。

（3）通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練對(duì)殘疾人開(kāi)展運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語(yǔ)言交往、生活自理和社會(huì)適應(yīng)等方面的能力訓(xùn)練。

禮元鎮(zhèn)的丁笛，多重殘疾，18歲。因兒時(shí)患有腦癱，不僅智力受到影響連一般的走路都成問(wèn)題，不能像正常的孩子一樣上學(xué)玩耍，但是苦難的命運(yùn)卻沒(méi)有讓堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀的他沉淪。中心的康復(fù)員看他樂(lè)觀開(kāi)朗、積極向上又非常有好奇心和求知欲，便除了給他進(jìn)行肢體康復(fù)外，更多的時(shí)間讓他在圖書(shū)室看書(shū)學(xué)習(xí)并教他學(xué)習(xí)電腦、上網(wǎng)等現(xiàn)代化工具?，F(xiàn)在孩子不僅習(xí)慣了中心的生活，也非常喜歡留在這里，他的積極樂(lè)觀態(tài)度影響著中心的每一個(gè)人，特別是與他同齡的方劍，深受鼓舞，增強(qiáng)了他康復(fù)的信心，由被動(dòng)訓(xùn)練變?yōu)橹鲃?dòng)，每天都會(huì)扶著助行器加強(qiáng)鍛煉，人也變得快樂(lè)了許多。

在自費(fèi)托養(yǎng)方面,由于托養(yǎng)對(duì)象家庭普遍比較困難,目前,我們還未向殘疾人收取任何費(fèi)用。下一步我們將選擇一部分有條件的托養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展自費(fèi)托養(yǎng)工作，按照市場(chǎng)價(jià)50%的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不足部分由政府和殘聯(lián)予以補(bǔ)貼。

（二）居家托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容主要有：

居家托養(yǎng)服務(wù)主要是針對(duì)一、二級(jí)重度殘疾人，我們按照相關(guān)規(guī)定將殘疾人應(yīng)享受的托養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)按時(shí)交付給他們或家屬，并為其家庭懸掛“陽(yáng)光家園計(jì)劃”標(biāo)志牌，在報(bào)紙《今日聞喜》《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》上都做了宣傳報(bào)道。

近年來(lái)我中心的工作人員自發(fā)組成志愿者隊(duì)伍，平均每月1—2次上門為居家托養(yǎng)對(duì)象打掃住所衛(wèi)生、整理房間、8 提供康復(fù)訓(xùn)練和生活能力訓(xùn)練指導(dǎo)、與殘疾人溝通進(jìn)行心理疏導(dǎo)。目前為止我們共為80余戶居家托養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了志愿服務(wù)，不僅使殘疾人朋友得到更多的康復(fù)服務(wù)，還宣傳了黨和國(guó)家的這項(xiàng)民生工程，讓全社會(huì)關(guān)注殘疾人、幫助殘疾人。

裴社南郭村22歲的何陳彥，先天性肢體殘疾，無(wú)法行走。雖然已經(jīng)是成年的孩子，可當(dāng)志愿者看到她的時(shí)候還是非常震驚：在一個(gè)沒(méi)有院門的千瘡百孔的土坯房里，她穿著破破爛爛的衣服，爬在又臟又潮的地上，眼里充滿恐懼和防備地看著志愿者們。原來(lái)一直以來(lái)，父母就不曾好好照顧過(guò)她，任她自生自滅。志愿者們耐心地與何陳彥的父母進(jìn)行了溝通，請(qǐng)他們不要放棄希望，黨和政府、殘聯(lián)還有社會(huì)都會(huì)給予他們幫助。志愿者為何陳彥帶去了衣物、整理好了房間，并再一次囑咐她的父母要照顧好她的生活。志愿者的愛(ài)心行動(dòng)感動(dòng)了何陳彥的父母，當(dāng)我們?cè)俅稳ニ业臅r(shí)候，何陳彥已經(jīng)搬出了那個(gè)小院，跟父母一起生活，身體也明顯健康了許多。

四、設(shè)備配置

托養(yǎng)中心每個(gè)房間都配有中央空調(diào)、電視、衛(wèi)生間等設(shè)施。我們還針對(duì)每個(gè)托養(yǎng)對(duì)象的殘疾狀況配發(fā)相應(yīng)的輔助器具，使他們的日常起居更為方便。

康復(fù)訓(xùn)練是我們服務(wù)殘疾人的主要方式之一。目前我們 9 擁有四十多種康復(fù)器材：

1、步行運(yùn)動(dòng)系列：多功能平衡杠、平衡板、下肢功率車、四腳杖、手杖、助行器。

2、上肢運(yùn)動(dòng)系列：滑輪吊環(huán)訓(xùn)練器、橡皮筋手指訓(xùn)練器、前臂與腕關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、肩抬舉訓(xùn)練器、腕關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、肘關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、肩梯、重錘式手指肌力訓(xùn)練桌。

3、下肢運(yùn)動(dòng)系列：可調(diào)式股四頭肌訓(xùn)練椅、坐式踝關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、液壓踏步機(jī)、多功能站立架、下肢功率車。

4、全身運(yùn)動(dòng)系列：偏癱康復(fù)器、弧形腹肌訓(xùn)練器、劃船訓(xùn)練器、墻壁拉力器、肋木、運(yùn)動(dòng)平墊、楔形墊、啞鈴。

5、作業(yè)治療系列：投籃架、體操棒與拋接球、上螺絲、手指分離器、可調(diào)式作業(yè)桌、手平衡協(xié)調(diào)訓(xùn)練器、木釘板、套圈、磨砂臺(tái)、手功能綜合訓(xùn)練器。

6、康復(fù)理療系列：多功能牽引床、熏蒸床、PT訓(xùn)練床、心電圖、B超機(jī)、按摩床。

7、生活輔助系列：坐便椅、便利自助餐具、電動(dòng)站立移動(dòng)器。中心為每個(gè)托養(yǎng)對(duì)象制定了康復(fù)計(jì)劃，進(jìn)行有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練，更有利于殘疾人的功能恢復(fù)。

五、托養(yǎng)規(guī)模

托養(yǎng)中心的服務(wù)對(duì)象是處于就業(yè)年齡（男16-59歲，女16-55歲）且無(wú)業(yè)的智力、精神和重度殘疾人。中心擁有1300平方米的寄宿用房，可為100名智力、精神和重度殘疾人提供機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)，同時(shí)可為200名居家托養(yǎng)對(duì)象提供輻射服務(wù)。

六、經(jīng)費(fèi)保障

我縣縣委、政府將托養(yǎng)中心建設(shè)列為全縣“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)工程，由縣政府補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元解決建設(shè)用地問(wèn)題。托養(yǎng)中心啟用后，一方面縣政府決定每年財(cái)政安排20萬(wàn)元；另一方面，縣殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金以及社會(huì)上募集的資金中拿出一部分用于特困托養(yǎng)對(duì)象的生活補(bǔ)貼、技能訓(xùn)練中心聘用人員的工資以及中心日常維護(hù)等，以保證托養(yǎng)工作的正常進(jìn)行。

七、人員配備

經(jīng)編制部門核定批準(zhǔn)我縣殘疾人托養(yǎng)中心為全額事業(yè)單位，人員編制10名。中心現(xiàn)有工作人員20余名，其中聘用人員10余名。但是，以目前的實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)有人員不能滿足托養(yǎng)服務(wù)的需求，我們已申請(qǐng)?jiān)鼍帲鼍幒笕藛T將達(dá)到50余名。

針對(duì)托養(yǎng)對(duì)象多是特困殘疾人家庭這一現(xiàn)實(shí)情況，我們?cè)谥行脑O(shè)立了愛(ài)心就業(yè)崗位，用以解決部分經(jīng)濟(jì)困難家庭的托養(yǎng)費(fèi)用問(wèn)題。例如賈旺凱的母親賈彩萍，我們免去了賈旺凱的一切費(fèi)用，讓她在我中心擔(dān)任護(hù)工，除了照顧自己的孩子之外，還負(fù)責(zé)照顧其他1—2個(gè)殘疾人。

為了搞好托養(yǎng)服務(wù)，我們組織10名同志到廣州、哈爾 11 濱等地的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，吸取外地經(jīng)驗(yàn)，掌握托養(yǎng)技能，逐步把他們培養(yǎng)成托養(yǎng)中心的業(yè)務(wù)骨干。

為了組織和利用社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)，我縣殘聯(lián)前不久下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我縣志愿者助殘工作的實(shí)施意見(jiàn)》（聞殘字[2011]14號(hào)）。根據(jù)這一文件精神，我縣進(jìn)一步建立健全了志愿者助殘隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少10名志愿者。我縣托養(yǎng)中心將利用這支隊(duì)伍，進(jìn)一步為托養(yǎng)對(duì)象提供服務(wù)。屆時(shí)志愿者隊(duì)伍將配有統(tǒng)一的“陽(yáng)光家園志愿者”標(biāo)識(shí)，隊(duì)員信息登記在冊(cè)，并開(kāi)展相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)，上門為殘疾人進(jìn)行康復(fù)和生活能力訓(xùn)練指導(dǎo)；生日、節(jié)日上門慰問(wèn)、與殘疾人溝通，進(jìn)行心理疏導(dǎo)等。

八、日常管理

為了使“陽(yáng)光家園計(jì)劃”得以順利實(shí)施，我們建立了托養(yǎng)中心工作流程、中心工作職責(zé)、中心安全制度、中心衛(wèi)生制度、中心管理制度、中心考勤制度、中心員工守則、中心文明公約等各項(xiàng)制度以及托養(yǎng)協(xié)議。這些機(jī)制都在不同方面保障了我縣機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作的順利開(kāi)展。

為了維護(hù)殘疾人和我托養(yǎng)中心的合法權(quán)益，我們制定了嚴(yán)格的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，做到權(quán)責(zé)清楚。

九、項(xiàng)目管理

我們走訪了全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)，進(jìn)行摸底調(diào)查，12 將符合條件的殘疾人登記在冊(cè)，依據(jù)殘疾人的實(shí)際情況，建議殘疾人的監(jiān)護(hù)人選擇居家或機(jī)構(gòu)托養(yǎng)方式，為其辦理托養(yǎng)手續(xù)，確保受托人資料真實(shí)可靠，并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)上報(bào)。

我們嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用“陽(yáng)光家園”項(xiàng)目資金，統(tǒng)一使用“陽(yáng)光家園”名稱與標(biāo)識(shí)和“陽(yáng)光家園計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。

從托養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)始到現(xiàn)在，我們看到了托養(yǎng)服務(wù)的效果，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是還有很多困難和不足。由于托養(yǎng)對(duì)象大多是貧困殘疾人，而我們的補(bǔ)貼資金不足，難以滿足所有殘疾人的服務(wù)需求；我們的人員編制還存在缺口，雇傭費(fèi)用占中心開(kāi)支的很大一部分，如果能解決人員編制問(wèn)題，那么將會(huì)有更多的費(fèi)用用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)事業(yè)。

為使我縣殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)和技能培訓(xùn)形成規(guī)模，下一步我們將繼續(xù)籌建一座500平方米的康復(fù)訓(xùn)練大廳和500平方米的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)大廳，使更多的殘疾人受益。