第一篇：開(kāi)展重度殘疾人托（安）養(yǎng)工作最應(yīng)關(guān)注的人群
為進(jìn)一步改善我省殘疾人的生活狀況，省政府決定從今年起全面實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，開(kāi)展“扶殘助殘愛(ài)心城市”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程”就是其中一項(xiàng)重點(diǎn)工程。盡管相關(guān)政策還沒(méi)有正式出臺(tái)，但有關(guān)的討論已轟轟烈烈地展開(kāi)，各地殘聯(lián)也都在積極地組織人員做好前期的調(diào)查摸底工作，一些得知消息的殘疾人家屬更是懷著期待的心來(lái)殘聯(lián)打聽(tīng)
托（安）養(yǎng)的條件，總之，殘疾人托（安）養(yǎng)工作得到了前所未有的關(guān)注和期待。如此廣泛的關(guān)注和期待，正好說(shuō)明了開(kāi)展殘疾人托（安）養(yǎng)工作深入人心。近年來(lái)，隨著以人為本、和諧社會(huì)等觀念被認(rèn)同，人性化服務(wù)滲透到各行各業(yè)。開(kāi)展殘疾人托（安）養(yǎng)工作的目的就是使殘疾程度較重又缺少家庭護(hù)理的殘疾人得到基本的護(hù)理和照料，維持他們作為人的基本尊嚴(yán)，同時(shí)，也為殘疾人家屬“開(kāi)鎖”，減輕他們的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。從信訪接待所反映的情況分析，其中有一種類(lèi)型的殘疾人家庭對(duì)殘疾人托（安）養(yǎng)工作需求特別迫切，那就是父母年老體弱的重度殘疾人家庭，尤其是重度精神殘疾人家庭。父母年老體弱的重度殘疾人家庭有一個(gè)共同的困難：護(hù)理人因年老精力有限，或因疾病纏身，本身需人料理，卻承擔(dān)著日復(fù)一日，年復(fù)一年繁重的護(hù)理殘疾人的重?fù)?dān)，心力憔悴。筆者曾親自接觸過(guò)這樣兩個(gè)重度殘疾人家庭的母親，當(dāng)然，現(xiàn)在兩家身心疲憊的母親都已謝世，留下殘疾程度較重的孩子托給親戚照管。一位是姓王的重度精神殘疾人，他的母親在得知自己患癌癥后，來(lái)殘聯(lián)反映照看孩子力不從心，希望組織上能夠幫助她“管管”。但限于當(dāng)時(shí)的政策，她本人有退休工資，又有房子，根本不符合進(jìn)福利機(jī)構(gòu)的條件，其他私人開(kāi)的敬老院對(duì)于重度精神殘疾人也不敢、不愿接收。除了一邊聽(tīng)一邊安慰她，筆者也沒(méi)有更好的解決辦法。這位身患癌癥還要照顧生活不能自理的重度精神殘疾兒子的母親，最后只好賣(mài)了房子用來(lái)償還看病欠下的債務(wù)和支付兒子寄養(yǎng)在鄉(xiāng)下娘家的生活費(fèi)。結(jié)局是悲慘的。據(jù)街道殘聯(lián)助理員后來(lái)說(shuō)起，她從患病前一百三四十斤的體重降到了臨死時(shí)骨瘦如柴的七八十斤，彌留之際還在惦念著“兒子怎么辦？”另一位母親同樣不幸，同樣耗盡心血。她有三個(gè)智力殘疾兒子，除了老二殘疾程度較輕在福利企業(yè)就業(yè)外，老大、老三生活起居全靠老母親料理。每次到殘聯(lián)辦事，她總拖著兩條甩不掉的“尾巴”。也因她有退休金和私房，她的三個(gè)孩子不屬“三無(wú)人員”而無(wú)法進(jìn)福利機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，她只好一直拖著這三個(gè)智力殘疾孩子。筆者至今難以忘記，她帶著兒子最后一次來(lái)殘聯(lián)的情景。她面色蠟黃，行動(dòng)遲緩，所到之處皆有惡臭味彌漫開(kāi)來(lái)，原來(lái)，順著她的褲腳管有糞便溢出。當(dāng)時(shí)，筆者和同事都不太明白，她怎么會(huì)大小便拉出也無(wú)知覺(jué)，紛紛捂住鼻子掩飾糞便的臭味。過(guò)不了幾天，所在街道的殘聯(lián)助理員打來(lái)電話說(shuō)，她病故了。了解后得知，那天來(lái)，她已是重病纏身，大小便失禁多日，為三個(gè)智力殘疾孩子耗盡做母親的最后的心血。接完電話，筆者的內(nèi)心久久不能平靜。假使我們當(dāng)時(shí)就有針對(duì)重度殘疾人的托（安）養(yǎng)服務(wù)，也許，這兩位母親的負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕許多，她們的境遇也會(huì)改善許多。時(shí)至今日，筆者還時(shí)常想起已故的這兩位老人，也時(shí)常接待像她們一樣年老體弱卻要照管重度殘疾孩子的老人來(lái)訪，從他們焦慮的眼神和憔悴的面容上，筆者看到他們對(duì)政府將要開(kāi)展重度殘疾人托（安）養(yǎng)工作所寄予的厚望。他們當(dāng)中的許多人，如果按照低保條件來(lái)衡量都不屬貧困殘疾人家庭，但從年齡、從人性的角度來(lái)衡量，他們同樣十分需要政府和社會(huì)的幫助，使他們能夠安度晚年，被他們照顧的重度殘疾人安心生活。因此，筆者的想法是，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)條件，提供無(wú)償或有償?shù)闹囟葰埣踩送校ò玻B(yǎng)服務(wù)，尤其是對(duì)護(hù)理（監(jiān)護(hù)）人年紀(jì)偏大的有托（安）養(yǎng)需求的重度殘疾人家庭更不應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)條件上做過(guò)多的限定，而應(yīng)在今后的工作中逐漸實(shí)現(xiàn)針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)收入提供不同性質(zhì)的服務(wù)。在信訪中，一些老人表示愿意承擔(dān)半數(shù)的托養(yǎng)費(fèi)用，只留一半給自己過(guò)個(gè)相對(duì)安靜的晚年，能夠比較輕松地走完人生的最后一程。說(shuō)實(shí)在的，像這類(lèi)重度殘疾人家庭，一旦父母過(guò)世，無(wú)配偶無(wú)子女，無(wú)法定監(jiān)護(hù)人的情況下，很多人還是要政府收養(yǎng)，有償?shù)亻_(kāi)展重度殘疾人托（安）養(yǎng)工作無(wú)非是把收養(yǎng)的時(shí)間提早到監(jiān)護(hù)人活著的時(shí)候，對(duì)個(gè)人和政府而言都是十分有意義的工作。當(dāng)然，筆者強(qiáng)調(diào)開(kāi)展重度殘疾人托（安）養(yǎng)工作最應(yīng)關(guān)注父母年老體弱的重度殘疾人家庭的急切需要，并不是說(shuō)其他重度殘疾人家庭對(duì)托（安）養(yǎng)工作可有可無(wú)。對(duì)于家有重度殘疾人需照料的家庭而言，就算護(hù)理人精力上允許，但時(shí)間或經(jīng)濟(jì)上不允許，至少有一個(gè)人會(huì)被重度殘疾人“鎖定”在家里而無(wú)法工作，或者說(shuō)，因?yàn)椴欢迷鯓幼o(hù)理重度殘疾人，使得一部分殘疾人因護(hù)理不當(dāng)而過(guò)早地離開(kāi)人世。從人道、人性和專(zhuān)業(yè)護(hù)理的角度看，其實(shí)，每一戶(hù)重度殘疾人家庭都需要托（安）養(yǎng)服務(wù)的介入，提高重度殘疾人家庭的生活質(zhì)量。全面實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，開(kāi)展“扶殘助殘愛(ài)心城市”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“重度殘疾人托（安
第二篇：開(kāi)展重度殘疾人安養(yǎng)工作最應(yīng)關(guān)注的人群
為進(jìn)一步改善我省殘疾人的生活狀況，省政府決定從今年起全面實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，開(kāi)展“扶殘助殘愛(ài)心城市”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程”就是其中一項(xiàng)重點(diǎn)工程。盡管相關(guān)政策還沒(méi)有正式出臺(tái)，但有關(guān)的討論已轟轟烈烈地展開(kāi)，各地殘聯(lián)也都在積極地組織人員做好前期的調(diào)查摸底工作，一些得知消息的殘疾人家屬更是懷著期待的心來(lái)殘聯(lián)打聽(tīng)
托（安）養(yǎng)的條件，總之，殘疾人托（安）養(yǎng)工作得到了前所未有的關(guān)注和期待。如此廣泛的關(guān)注和期待，正好說(shuō)明了開(kāi)展殘疾人托（安）養(yǎng)工作深入人心。近年來(lái)，隨著以人為本、和諧社會(huì)等觀念被認(rèn)同，人性化服務(wù)滲透到各行各業(yè)。開(kāi)展殘疾人托（安）養(yǎng)工作的目的就是使殘疾程度較重又缺少家庭護(hù)理的殘疾人得到基本的護(hù)理和照料，維持他們作為人的基本尊嚴(yán)，同時(shí)，也為殘疾人家屬“開(kāi)鎖”，減輕他們的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。從信訪接待所反映的情況分析，其中有一種類(lèi)型的殘疾人家庭對(duì)殘疾人托（安）養(yǎng)工作需求特別迫切，那就是父母年老體弱的重度殘疾人家庭，尤其是重度精神殘疾人家庭。父母年老體弱的重度殘疾人家庭有一個(gè)共同的困難：護(hù)理人因年老精力有限，或因疾病纏身，本身需人料理，卻承擔(dān)著日復(fù)一日，年復(fù)一年繁重的護(hù)理殘疾人的重?fù)?dān)，心力憔悴。筆者曾親自接觸過(guò)這樣兩個(gè)重度殘疾人家庭的母親，當(dāng)然，現(xiàn)在兩家身心疲憊的母親都已謝世，留下殘疾程度較重的孩子托給親戚照管。一位是姓王的重度精神殘疾人，他的母親在得知自己患癌癥后，來(lái)殘聯(lián)反映照看孩子力不從心，希望組織上能夠幫助她“管管”。但限于當(dāng)時(shí)的政策，她本人有退休工資，又有房子，根本不符合進(jìn)福利機(jī)構(gòu)的條件，其他私人開(kāi)的敬老院對(duì)于重度精神殘疾人也不敢、不愿接收。除了一邊聽(tīng)一邊安慰她，筆者也沒(méi)有更好的解決辦法。這位身患癌癥還要照顧生活不能自理的重度精神殘疾兒子的母親，最后只好賣(mài)了房子用來(lái)償還看病欠下的債務(wù)和支付兒子寄養(yǎng)在鄉(xiāng)下娘家的生活費(fèi)。結(jié)局是悲慘的。據(jù)街道殘聯(lián)助理員后來(lái)說(shuō)起，她從患病前一百三四十斤的體重降到了臨死時(shí)骨瘦如柴的七八十斤，彌留之際還在惦念著“兒子怎么辦？”另一位母親同樣不幸，同樣耗盡心血。她有三個(gè)智力殘疾兒子，除了老二殘疾程度較輕在福利企業(yè)就業(yè)外，老大、老三生活起居全靠老母親料理。每次到殘聯(lián)辦事，她總拖著兩條甩不掉的“尾巴”。也因她有退休金和私房，她的三個(gè)孩子不屬“三無(wú)人員”而無(wú)法進(jìn)福利機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，她只好一直拖著這三個(gè)智力殘疾孩子。筆者至今難以忘記，她帶著兒子最后一次來(lái)殘聯(lián)的情景。她面色蠟黃，行動(dòng)遲緩，所到之處皆有惡臭味彌漫開(kāi)來(lái)，原來(lái)，順著她的褲腳管有糞便溢出。當(dāng)時(shí)，筆者和同事都不太明白，她怎么會(huì)大小便拉出也無(wú)知覺(jué)，紛紛捂住鼻子掩飾糞便的臭味。過(guò)不了幾天，所在街道的殘聯(lián)助理員打來(lái)電話說(shuō)，她病故了。了解后得知，那天來(lái)，她已是重病纏身，大小便失禁多日，為三個(gè)智力殘疾孩子耗盡做母親的最后的心血。接完電話，筆者的內(nèi)心久久不能平靜。假使我們當(dāng)時(shí)就有針對(duì)重度殘疾人的托（安）養(yǎng)服務(wù)，也許，這兩位母親的負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕許多，她們的境遇也會(huì)改善許多。時(shí)至今日，筆者還時(shí)常想起已故的這兩位老人，也時(shí)常接待像她們一樣年老體弱卻要照管重度殘疾孩子的老人來(lái)訪，從他們焦慮的眼神和憔悴的面容上，筆者看到他們對(duì)政府將要開(kāi)展重度殘疾人托（安）養(yǎng)工作所寄予的厚望。他們當(dāng)中的許多人，如果按照低保條件來(lái)衡量都不屬貧困殘疾人家庭，但從年齡、從人性的角度來(lái)衡量，他們同樣十分需要政府和社會(huì)的幫助，使他們能夠安度晚年，被他們照顧的重度殘疾人安心生活。因此，筆者的想法是，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)條件，提供無(wú)償或有償?shù)闹囟葰埣踩送校ò玻B(yǎng)服務(wù)，尤其是對(duì)護(hù)理（監(jiān)護(hù)）人年紀(jì)偏大的有托（安）養(yǎng)需求的重度殘疾人家庭更不應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)條件上做過(guò)多的限定，而應(yīng)在今后的工作中逐漸實(shí)現(xiàn)針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)收入提供不同性質(zhì)的服務(wù)。在信訪中，一些老人表示愿意承擔(dān)半數(shù)的托養(yǎng)費(fèi)用，只留一半給自己過(guò)個(gè)相對(duì)安靜的晚年，能夠比較輕松地走完人生的最后一程。說(shuō)實(shí)在的，像這類(lèi)重度殘疾人家庭，一旦父母過(guò)世，無(wú)配偶無(wú)子女，無(wú)法定監(jiān)護(hù)人的情況下，很多人還是要政府收養(yǎng)，有償?shù)亻_(kāi)展重度殘疾人托（安）養(yǎng)工作無(wú)非是把收養(yǎng)的時(shí)間提早到監(jiān)護(hù)人活著的時(shí)候，對(duì)個(gè)人和政府而言都是十分有意義的工作。當(dāng)然，筆者強(qiáng)調(diào)開(kāi)展重度殘疾人托（安）養(yǎng)工作最應(yīng)關(guān)注父母年老體弱的重度殘疾人家庭的急切需要，并不是說(shuō)其他重度殘疾人家庭對(duì)托（安）養(yǎng)工作可有可無(wú)。對(duì)于家有重度殘疾人需照料的家庭而言，就算護(hù)理人精力上允許，但時(shí)間或經(jīng)濟(jì)上不允許，至少有一個(gè)人會(huì)被重度殘疾人“鎖定”在家里而無(wú)法工作，或者說(shuō)，因?yàn)椴欢迷鯓幼o(hù)理重度殘疾人，使得一部分殘疾人因護(hù)理不當(dāng)而過(guò)早地離開(kāi)人世。從人道、人性和專(zhuān)業(yè)護(hù)理的角度看，其實(shí)，每一戶(hù)重度殘疾人家庭都需要托（安）養(yǎng)服務(wù)的介入，提高重度殘疾人家庭的生活質(zhì)量。全面實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，開(kāi)展“扶殘助殘愛(ài)心城市”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程”是利國(guó)利民的重要舉措，是廣大重度殘疾人家庭提高生活質(zhì)量的重要保障，更是重度殘疾人家庭多年的企盼，是這些年老體弱父母?jìng)儼蚕硗砟甑摹跋Ｍ邸薄９P者撰寫(xiě)此文就是希望，出臺(tái)政策不要從經(jīng)濟(jì)條件上做過(guò)多的限制，應(yīng)該針對(duì)所有“有錢(qián)沒(méi)錢(qián)”的家庭，把這些重度殘疾人家庭的沉重負(fù)擔(dān)逐漸轉(zhuǎn)化為社會(huì)和家庭共同的責(zé)任，這也是廣大殘疾人、殘疾人親友
和殘疾人工作者心中迫切的愿望，這樣也才是真正意義上的“殘疾人人人共享小康”。
第三篇：紅古區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)需求與托養(yǎng)工作的調(diào)研報(bào)告
紅古區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)需求與托養(yǎng)工作的調(diào)研報(bào)告
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)的進(jìn)步、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，殘疾人的需求呈現(xiàn)多樣化，智力、精神和重度肢體殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)問(wèn)題已歷史性地?cái)[到了我們面前。在認(rèn)真分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)識(shí)到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作是凸顯殘聯(lián)服務(wù)職能、提升服務(wù)能力、完善服務(wù)功能的重要載體，是一個(gè)地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是殘疾人事業(yè)發(fā)展所面臨的嶄新課題，也是今后殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
一、基本情況
我區(qū)是蘭州市的一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)，全區(qū)總?cè)丝?3.9萬(wàn)人。其中：城鎮(zhèn)人口9.1萬(wàn)人，農(nóng)村人口4.8萬(wàn)人，轄區(qū)面積576平方公里。07年全區(qū)GDP為40.71億元，農(nóng)村人均收入為5309元。全區(qū)轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3街道，34個(gè)村，22個(gè)社區(qū)。全區(qū)有殘疾人7120人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?.1%；城鎮(zhèn)殘疾人3916人，農(nóng)村殘疾人3204人。在殘疾人中，聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾1618人，智力殘疾578人，視力殘疾1195人，肢體殘疾2223人，精神殘疾475人，綜合殘疾1031人。經(jīng)抽樣調(diào)查，我區(qū)重度殘疾人有1675人，有集中托養(yǎng)愿望的殘疾人有880余人。目前，我去重度殘疾人以家庭托養(yǎng)為主體，還沒(méi)有健全的集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。
二、對(duì)撫養(yǎng)工作的定位思考
建立托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，既要區(qū)別于的康復(fù)中心、衛(wèi)生部門(mén)的精神病院及民政部門(mén)的福利院，又要確立以托養(yǎng)為主，融生活技能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)與教育、工療、就業(yè)訓(xùn)練等為一體，與就業(yè)相結(jié)合的功能定位，形成自己的特色。按照市殘聯(lián)統(tǒng)一部署，我區(qū)創(chuàng)新思路，積極探索，加快托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的定位上，我們考慮應(yīng)當(dāng)托養(yǎng)是主體功能。托養(yǎng)是基礎(chǔ)、是主業(yè)。同時(shí)，托養(yǎng)應(yīng)包括“托管”和“康復(fù)”兩方面內(nèi)容，要在“養(yǎng)好”的前提下，采取多種手段和形式，發(fā)掘托養(yǎng)殘疾人的潛能，為他們提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，把托養(yǎng)辦出特色?？祻?fù)是機(jī)構(gòu)的工作主線，也是帶動(dòng)全局工作的龍頭?？祻?fù)內(nèi)容應(yīng)包括：一是入住評(píng)估、階段康復(fù)性評(píng)估；二是針對(duì)性治療和保健醫(yī)療康復(fù)；三是心理咨詢(xún)、輔導(dǎo)和治療心理康復(fù)；四是鞏固延伸特教成果的反復(fù)康復(fù)；五是生活自理、適應(yīng)社會(huì)能力和勞動(dòng)技能技能康復(fù)；勞動(dòng)不僅是康復(fù)手段，而且也是解決智殘人就業(yè)、參與社會(huì)生活的重要途徑，可增加智殘人收入，增強(qiáng)他們生活信心和人格意識(shí)。幫助、引導(dǎo)他們從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)，為提高生活水平和就業(yè)能力創(chuàng)造條件。
三、對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的需求調(diào)查
經(jīng)過(guò)走訪40多戶(hù)重度殘疾人家庭，認(rèn)為急需集中托養(yǎng)的殘疾
人主要有四種：一種是殘疾人年齡偏大，子女也在60歲以上，已無(wú)力照顧和服侍老人，甚至自己也需要?jiǎng)e人照顧，遇到肢體癱瘓不能自理，生活起居都完全依賴(lài)他人的就更無(wú)能為力了。第二種是“三無(wú)”殘疾人，沒(méi)有父母或子女照顧，完全依靠村（社區(qū)）干部和鄰居解決衣食問(wèn)題，部分殘疾人每天只能吃?xún)深D飯，甚至幾天才能吃一頓像樣的飯菜。第三種是殘疾人已到中年，父母都已年老，體力上已經(jīng)力不從心，再加上沒(méi)有收入來(lái)源，很難照顧好殘疾子女，生活質(zhì)量相對(duì)較低，他們最擔(dān)心的是自己去世后殘疾子女的歸宿問(wèn)題，希望有一個(gè)地方能好好地收留和照顧他們。第四種是精神殘疾人，他們沒(méi)有自控能力，往往會(huì)出現(xiàn)一些過(guò)激的行為，危害社會(huì)的安全。從總體來(lái)看，托養(yǎng)殘疾人是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然需求，在今后工作中也是殘聯(lián)工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并且市場(chǎng)前景很大。
四、目前要求提高考慮解決的幾個(gè)問(wèn)題
一是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。我區(qū)綜合服務(wù)中心正在緊鑼密鼓籌建中，現(xiàn)在選址以確定，在今年就可動(dòng)工修建，預(yù)期計(jì)劃托養(yǎng)40人。二是機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)納入政府公益性崗位，并給予工資和福利待遇。三是托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要納入政府財(cái)政預(yù)算，可按機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人數(shù)量對(duì)機(jī)構(gòu)的人員工資和經(jīng)費(fèi)按預(yù)算撥付。如對(duì)低保、低收入托養(yǎng)殘疾人的大病醫(yī)療給予特殊補(bǔ)助，使入托殘疾人都能及時(shí)得到醫(yī)療服務(wù)。四是殘聯(lián)在殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)前應(yīng)充分做好調(diào)查研究，做好托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督
和管理。要提前加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)管理人員和康復(fù)護(hù)理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂得業(yè)務(wù)、有愛(ài)心、又會(huì)經(jīng)營(yíng)的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和護(hù)理人員。五是動(dòng)員社會(huì)力量，共同支持殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。通過(guò)宣傳使社會(huì)各界都能充分認(rèn)識(shí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能，爭(zhēng)取企事業(yè)單位和愛(ài)心人士給予殘疾人托養(yǎng)事業(yè)更多的關(guān)注，二是動(dòng)員社會(huì)為殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供志愿服務(wù)，特別是在康復(fù)、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)、文體等方面，組織志愿者對(duì)機(jī)構(gòu)的力量給予補(bǔ)充。六是鼓勵(lì)社會(huì)力量適度開(kāi)辦形式多樣的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。可以利用社區(qū)空閑的辦公用房，開(kāi)辦社區(qū)殘疾人日托所，解決殘疾人日間無(wú)人照料的矛盾。
第四篇：加快殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開(kāi)展 推
眾所周知，智力、精神及重度殘疾人因參與社會(huì)生活程度低，自理能力差，絕大多數(shù)長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，過(guò)著“與世隔絕”的生活。他們就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，目前得到的救助與需要得到的救助也存在較大差距。而這類(lèi)殘疾人家庭在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)、看護(hù)、治療與康復(fù)、精神壓力等各方面付出的代價(jià)往往超過(guò)一般家庭所能承擔(dān)的義務(wù)。為解決好他們?cè)诳祻?fù)護(hù)理、教育、就業(yè)、生活保
障等方面的基本需求，加快智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開(kāi)展，滿(mǎn)足他們的特殊需求，顯得十分必要。2007年7月14日，在廣東省廣州市召開(kāi)了全國(guó)智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會(huì)議。會(huì)上，中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記王新憲、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)湯小泉、中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)孫先德三位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對(duì)開(kāi)展智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作進(jìn)行全面部署，由此推動(dòng)了殘疾人特殊社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。王新憲書(shū)記在講話中提到“從殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作的整體上，乃至整個(gè)殘疾人事業(yè)的全局高度來(lái)看，研究、探索、推進(jìn)智力、精神和重度殘疾人的特殊社會(huì)保障工作，十分緊迫，勢(shì)在必行。”事實(shí)也的確如此，許多智力、精神和重度殘疾人目前的監(jiān)管措施和生活來(lái)源主要是依靠其監(jiān)護(hù)人及親屬來(lái)執(zhí)行和承擔(dān)，一旦親屬的監(jiān)護(hù)能力和供養(yǎng)能力下降，這些殘疾人就面臨著失去基本護(hù)理和基本保障的困境。筆者在接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程中，碰到一些監(jiān)護(hù)人因年老體衰、重病纏身等客觀原因無(wú)法有效行使監(jiān)護(hù)權(quán)和日常護(hù)理，致使部分智力、精神和重度殘疾人處于無(wú)人監(jiān)管或監(jiān)管不力的狀態(tài)下，生活質(zhì)量低下，還帶來(lái)一定的社會(huì)隱患。近幾年來(lái)，在殘疾人要求托養(yǎng)的呼聲一浪高過(guò)一浪的形勢(shì)下，各地各級(jí)殘聯(lián)圍繞智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)問(wèn)題，進(jìn)行過(guò)不同形式的調(diào)研和摸索，積極尋找解決的辦法。筆者在親自接待了三例要求托養(yǎng)的信訪中，親身體驗(yàn)了托養(yǎng)需求的迫切性。無(wú)一例外的都是父母年事已高，本身就需要人照顧卻要照料癱瘓?jiān)诖驳膬鹤?，每解一次大小便，每翻一次身，都要弄得筋疲力盡。但是他們不是因本人有工資收入就是父母有退休金而進(jìn)不了公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，民辦老年公寓又因本人大小便不能自理缺少護(hù)理?xiàng)l件為由而拒收。顯而易見(jiàn)，智力、精神和重度殘疾人迫切需要托養(yǎng)服務(wù)與現(xiàn)有托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少的矛盾十分突出，所以筆者疾呼，各地各級(jí)殘聯(lián)必須推動(dòng)政府加快智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開(kāi)展，建立起完善的殘疾人特殊社會(huì)保障體系。筆者結(jié)合全國(guó)智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會(huì)議上三位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神對(duì)加快殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開(kāi)展有如下設(shè)想： 第一，調(diào)查摸底，建立檔案。要開(kāi)展托養(yǎng)工作，必須先搞清楚有托養(yǎng)需求對(duì)象的底數(shù)?？h(市、區(qū))殘聯(lián)組織人員對(duì)智力、精神及重度殘疾人家庭逐戶(hù)摸底，準(zhǔn)確掌握這類(lèi)殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況和托養(yǎng)需求，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象檔案，并及時(shí)掌握變化情況，為落實(shí)保障措施提供依據(jù)。考慮到“三無(wú)”人員、孤兒等已由福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)，就業(yè)年齡以下人員一般都在校接受教育，老年人可以進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所以殘疾人托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象界定在：由家庭供養(yǎng)的，處于就業(yè)年齡且不在業(yè)的智力、精神及重度殘疾人。我們?cè)谡{(diào)查摸底的時(shí)候主要針對(duì)這一范圍內(nèi)的殘疾人進(jìn)行建檔，這既是解決殘疾人家庭困難的舉措，也是對(duì)社會(huì)保障的有益補(bǔ)充。
第二，制定政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。盡管殘疾人托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象不屬“三無(wú)”人員，但他們的家庭經(jīng)濟(jì)一般都比較困難，所以殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作應(yīng)該突出公益服務(wù)性質(zhì)，建立以公辦的非營(yíng)利性的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為主，以民辦公助的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為輔的公益機(jī)構(gòu)。這就需要制定政策，保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，推動(dòng)政府將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)逐漸納入公共服務(wù)體系，由政府直接撥款支持，讓更多的貧困殘疾人得到照顧，減輕他們的家庭負(fù)擔(dān)。第三，依托現(xiàn)有資源，積極拓展形式多樣的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作是全新而特殊的工作，面臨著許多困難為了滿(mǎn)足殘疾人的緊迫需要，我們可以依托現(xiàn)有資源，從多個(gè)角度切入，籌建形式多樣的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。一是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。其政策制度和管理、設(shè)施、人員等方面都比較完備，特別是國(guó)家鼓勵(lì)支持社會(huì)福利社會(huì)化，在滿(mǎn)足吸收“三無(wú)”人員的基礎(chǔ)上，可以挖掘建立一些針對(duì)非“三無(wú)”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。二是事業(yè)單位。隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，分類(lèi)管理是必然的，突出公共服務(wù)也是必然的。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就是公益性服務(wù)，政府提供政策、經(jīng)費(fèi)支持建立事業(yè)單位性質(zhì)的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是必要的，也完全有這個(gè)條件。三是民辦非企業(yè)單位。以這種形式舉辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，空間很大?？梢越ǔ蓾M(mǎn)足不同需求、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同收費(fèi)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，供殘疾人托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象自由選擇，既能滿(mǎn)足低層次的需求，又能滿(mǎn)足高層次的需求。四是企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立托養(yǎng)照料與勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，既解決一批殘疾程度較輕的智力、精神殘疾人的生活保障問(wèn)題，又解決了他們集中托養(yǎng)的問(wèn)題，并充分利用集中就業(yè)稅收優(yōu)惠政策來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。智力、精神及重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，是推進(jìn)殘
第五篇：市中區(qū)殘疾人危房改造、托養(yǎng)中心建設(shè)和低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作情況匯報(bào)
市中區(qū)殘疾人
危房改造、托養(yǎng)中心建設(shè)和低保重度殘疾人
生活補(bǔ)貼發(fā)放工作情況匯報(bào)
市中區(qū)人民政府
（2011年7月6日）
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表區(qū)政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨市中區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。
市中區(qū)轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，111個(gè)行政村、50個(gè)城市社區(qū)，總面積375平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人。殘疾人有2.52萬(wàn)人，其中：肢體殘疾10496人、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾5685人、視力殘疾5221人、智力殘疾2283人、精神殘疾1671人。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)等市直部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，我們把建立健全殘疾人社會(huì)保障制度、完善殘疾人社會(huì)服務(wù)體系作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的重中之重，科學(xué)整合社會(huì)資源，全方位、立體式地為殘疾人搞好服務(wù)，我區(qū)殘疾人危房改造、托養(yǎng)中心建設(shè)和低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、殘疾人融入的四位一體的工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、殘疾人危房改造情況。實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，有利于改善農(nóng)村貧困殘疾人生活住房狀況，縮小貧困殘疾人與 1
社會(huì)平均生活水平的差距。我們對(duì)農(nóng)村殘疾人危房改造工作高度重視，將殘疾人危房改造列為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的重點(diǎn)對(duì)象，努力改善殘疾人居住環(huán)境。2006年至2011年間，共為179戶(hù)貧困殘疾人實(shí)施了危房改造，落實(shí)危房改造資金179萬(wàn)元（其中區(qū)級(jí)配套資金85萬(wàn)元），改造危房面積1.4萬(wàn)平方米。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)成立了由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、民政、殘聯(lián)、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員單位的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道也都成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子，對(duì)危房改造進(jìn)行管理、施工、進(jìn)度上報(bào)等工作，為農(nóng)村貧困殘疾人危房改造開(kāi)展提供有力保障。
二是深入摸底調(diào)查。每年年初組織人員對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房的建筑面積、危房結(jié)構(gòu)類(lèi)型、危房類(lèi)型、危房等級(jí)、危房總數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行摸底調(diào)查，認(rèn)真填寫(xiě)戶(hù)主姓名、家庭地址、家庭類(lèi)別、家庭收入等基本情況，做到底子清、情況明。
三是嚴(yán)格監(jiān)控程序。我區(qū)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危改戶(hù)逐一登記造冊(cè)，建檔立卡。嚴(yán)格篩選，政府組織，社會(huì)監(jiān)督，逐級(jí)申報(bào)，逐級(jí)把關(guān)，首先由村（居）委會(huì)將符合條件的殘疾人危改戶(hù)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并填報(bào)農(nóng)村殘疾人危房改造調(diào)查表；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道殘聯(lián)初審合格后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（光明路街道）政府（辦事處）審核；審核后報(bào)區(qū)殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并將初選的危改戶(hù)在所在村（居）張榜公
示，接受社會(huì)監(jiān)督，始終將公平、公正、公開(kāi)的原則放在首位。
四是積極籌措資金。區(qū)財(cái)政每年根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，積極落實(shí)配套資金，及時(shí)足額將中央、省、市、區(qū)四級(jí)配套資金按規(guī)定比例和不少于1萬(wàn)元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（光明路街道）落實(shí)到危房改造戶(hù)，確保了殘疾人危房改造工作保質(zhì)保量的順利完成。
二、殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)情況。按照市殘聯(lián)的要求，我區(qū)大力開(kāi)展“陽(yáng)光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng)，投入資金20余萬(wàn)元，加快托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配套完善托養(yǎng)設(shè)施，新建“陽(yáng)光家園”示范機(jī)構(gòu)1處（稅郭鎮(zhèn)陽(yáng)光家園示范機(jī)構(gòu)），托養(yǎng)智力、精神、重度殘疾人47人，托養(yǎng)其他各類(lèi)殘疾人159人；創(chuàng)建托養(yǎng)服務(wù)中心2處，孟莊鎮(zhèn)托養(yǎng)服務(wù)中心（托養(yǎng)各類(lèi)殘疾人85人）、市中智力托養(yǎng)服務(wù)中心（托養(yǎng)智力殘疾人56人）；創(chuàng)建社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)點(diǎn)11處（11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立社區(qū)點(diǎn)），滿(mǎn)足各類(lèi)殘疾人300余人日間照料。
一是完善工作體系。區(qū)委、區(qū)政府把殘疾人“陽(yáng)光家園計(jì)劃”作為促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)、改善殘疾人生活狀況的“民心工程”來(lái)抓，成立了分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等單位為成員的殘疾人托養(yǎng)工作辦公室，定期召開(kāi)分析會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)，研究推進(jìn)措施，解決遇到的困難和問(wèn)題。充分利用“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“助殘日”等殘疾人節(jié)日的有利契機(jī)，加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)，印發(fā)宣傳資料，向社區(qū)居民宣傳“陽(yáng)光家園”創(chuàng)建工作的意義，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，提高了殘疾人的托養(yǎng)意識(shí)。
二是深入調(diào)查研究。我區(qū)認(rèn)真走訪摸底調(diào)查，掌握殘疾人基本信息，并通過(guò)全市殘疾人信息采集及全國(guó)康復(fù)需求調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)完善、補(bǔ)充、掌握殘疾人第一手資料，對(duì)殘疾家庭狀況及經(jīng)濟(jì)狀況細(xì)致了解，對(duì)需求托養(yǎng)的殘疾人登記造冊(cè)，結(jié)合市中實(shí)際，為智力、精神及重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，不僅解決他們生存發(fā)展的難題，有效幫助殘疾人家庭減輕負(fù)擔(dān)，改善殘疾人及家庭的生活條件，更加增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)健康順利發(fā)展。圍繞托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象、托養(yǎng)服務(wù)方式、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、托養(yǎng)服務(wù)人員的配備等方面進(jìn)行調(diào)查、研究、評(píng)估，2009年依托稅郭鎮(zhèn)敬老院，完成了市中區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的掛牌工作。
三是優(yōu)化托養(yǎng)服務(wù)環(huán)境。為給入托的殘疾人創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，每個(gè)陽(yáng)光家園托養(yǎng)中心在規(guī)劃布局上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施。為規(guī)范托養(yǎng)服務(wù)，優(yōu)化基地環(huán)境，購(gòu)臵了各種家具和康復(fù)器材，配臵了康復(fù)室、活動(dòng)室、娛樂(lè)室，改造了食堂、澡堂、室內(nèi)衛(wèi)生間等設(shè)施，配齊了入住人員必須的生活用品，基地綠化率達(dá)35%以上。為做好醫(yī)療保健工作，每個(gè)中心至少配有2名醫(yī)務(wù)人員，對(duì)入住人員定期檢查身體。對(duì)入住人員的衣服、被褥等按時(shí)清洗消毒，讓他們保持健康、樂(lè)觀、愉快的心情。通過(guò)開(kāi)展生活服務(wù)、親情服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，入托人員的精神面貌煥然一新，深受社會(huì)和殘疾人親屬的好評(píng)，達(dá)到了讓家庭放心、社會(huì)認(rèn)可、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意的效果。
四是實(shí)施居家托養(yǎng)。以社區(qū)為基礎(chǔ)，由其親屬、志愿者、鄰居為依托，或中介機(jī)構(gòu)對(duì)其提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，幫助殘疾人增強(qiáng)生活信心。在選定居家托養(yǎng)對(duì)象過(guò)程中，我們堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，把低保殘疾人或困難殘疾人家庭優(yōu)先納入居家托養(yǎng)范圍，建檔立卡，接受社會(huì)監(jiān)督。建立定期回訪制度，不定期突擊評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果由區(qū)殘聯(lián)每人每年給予發(fā)放不低于500元的補(bǔ)貼資助。
三、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放情況。低保重度殘疾人是指享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障待遇、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的視力、肢體、智力和精神類(lèi)別的殘疾人。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市文件精神，采取個(gè)人申請(qǐng)、村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核、區(qū)殘聯(lián)審批程序，對(duì)我區(qū)常駐戶(hù)口的低保重度殘疾人落實(shí)每人每月不低于50元的生活補(bǔ)貼。
一是宣傳發(fā)動(dòng)。自2010年4月區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)低保重度殘疾人調(diào)查工作動(dòng)員會(huì)議，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。區(qū)殘聯(lián)多次召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專(zhuān)職干事會(huì)議，統(tǒng)籌部署全區(qū)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼工作。利用殘疾人節(jié)日大量分發(fā)宣傳單，通過(guò)下村入戶(hù)走訪講解，大力宣傳惠民政策。
二是建檔立卡。按照低保重度殘疾人身份證、殘疾人證、生活補(bǔ)貼證“三證”俱全和補(bǔ)貼人員、資金、管理工作“三落實(shí)”的基本要求，對(duì)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年復(fù)核一次。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行檔案管理，做到一戶(hù)一檔、一人一證。
三是資金發(fā)放。2010年確定了537名低保重度殘疾人，實(shí)施低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金由省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一安排，我區(qū)財(cái)政部門(mén)需要承擔(dān)每人每月16元的資金補(bǔ)助，經(jīng)過(guò)區(qū)殘聯(lián)和財(cái)政部門(mén)的共同審核把關(guān)后，為符合條件的低保重度殘疾人員發(fā)放生活補(bǔ)貼32.22萬(wàn)元。
四、下一步工作打算
我們將認(rèn)真按照省、市的要求，進(jìn)一步提高殘疾人生活水平，增強(qiáng)殘疾人生活質(zhì)量。一是做好殘疾人危房改造，跟蹤服務(wù)，定期督導(dǎo)，確保危房改造工作圓滿(mǎn)完成。二是加強(qiáng)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)工作，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放。三是完成低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼足額發(fā)放工作，并幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
近年來(lái)，我區(qū)在殘疾人危房改造、托養(yǎng)服務(wù)、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼方面雖然做了大量工作，也取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，離殘疾人的期盼還有很大差距。下步，我們將以市政府這次督查活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真按照各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)高效地做好殘疾人各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝大家！
二0一一年七月六日
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