第一篇：2010年8月思想?yún)R報：學(xué)習(xí)黨的根本原則和紀律

文 章

來源蓮山

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2010年8月思想?yún)R報：學(xué)習(xí)黨的根本原則和紀律

敬愛的黨組織：

這次黨課，對我內(nèi)心的感觸很大，我深刻的領(lǐng)悟到黨是我們必須堅定的信仰!60年前的10月1號，告別舊中國四分五裂、災(zāi)難深重的歲月，中華民族的歷史翻開嶄新一頁——中華人民共和國成立，中國人民從此站起來了!新中國成立特別是改革開放以來，中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這是黨帶領(lǐng)全國人民自力更生、艱苦奮斗，解放思想、銳意進取，不斷探索適合中國國情和反射時代進步要求的社會主義發(fā)展道路，逐步擺脫貧困落后、走向繁榮富強。要成為跨世紀的優(yōu)秀年輕人，就要向中國***——這個光榮而偉大的組織——靠攏。事實說明：我們黨無愧于一個偉大、光榮、正確的黨，翻開歷史的扉頁，我們可以清晰地看到我們黨奮斗的光輝歷程。從風(fēng)雨下鐘山到開國大典，乃至“貧油國”帽子的搞除，原子彈，氫彈的研制成功，“長征”系列火箭，宇宙飛船、嫦娥一號奔月、太空行走，成功舉辦奧運，青藏鐵路通車，從“一窮二白”到“泱泱中華”，從“東亞病夫”到“東方巨龍”，她無不指引著中國歷史的前進方向……

事實證明黨的正確性，而黨課使我對黨有了更深刻的認識。黨的根本組織原則是民主集中制。民主和集中的這種辯證關(guān)系，一方面表現(xiàn)在，集中是以民主為基礎(chǔ)和前提的。黨內(nèi)的集中統(tǒng)一是建立在黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上的，沒有民主，集中就建立不起來。只有充分發(fā)揚民主，集思廣益，讓各種意見都發(fā)表出來，各種方案都提出來，才能從中進行比較、鑒別，集中正確的意見，制定出正確的路線、方針、政策;也只有在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，才能做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，真正實現(xiàn)集中。相反，集中如果離開了民主，就會變成個人專斷，這樣的集中就失去了群眾基礎(chǔ)，就會軟弱無力。另一方面表現(xiàn)在，集中是民主的目的和歸宿，是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。集中就是要集中正確的意見。沒有集中，就不可能有真正的民主。因為民主只有在集中指導(dǎo)下，才有正確的方向，黨組織和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能得到更好的發(fā)揮，從而有利于加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如果缺乏必要的集中，總是議而不決，“民主”就會變成“清談”，就不能形成全黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，黨也就不可能成為堅強有力的統(tǒng)一整體。

通過對黨的根本原則和紀律的學(xué)習(xí)，黨的形象在我心中高大起來，內(nèi)心對黨的理解與感受真實而深刻起來。當(dāng)然上述內(nèi)容只是這次黨課的給我印象最深刻的認識，黨還有很多值得深入了解和探討的方面，我將在以后的學(xué)習(xí)過程中，不斷的總結(jié)和探索。

來源蓮山

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第二篇：學(xué)習(xí)黨的組織原則和紀律思想?yún)R報

學(xué)習(xí)黨的組織原則和紀律思想?yún)R報

敬愛的黨組織：

第一次的黨課，陳xx書記給我們講解了黨員的權(quán)利與義務(wù)。另外，政治與行政學(xué)院的冼xx書記給我們講述了中國共產(chǎn)黨的組織原則和紀律。黨員在履行義務(wù)和享受權(quán)利時，都必須遵循黨的組織原則和嚴格遵守黨的紀律。

陳xx書記在講課前以“黨課學(xué)習(xí)為了什么”的問題引起我們深入思考。我們應(yīng)該明確參與黨課學(xué)習(xí)的目的，同時要端正往后的學(xué)習(xí)態(tài)度，靜下心來好好學(xué)。我們不僅僅為了入黨而學(xué)習(xí)，更要學(xué)會思考，提升思想，這對以后的學(xué)習(xí)和工作都大有幫助。

權(quán)利和義務(wù)是不可分割的，正如馬克思所說的，“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。黨員的權(quán)利與義務(wù)也同樣如此，權(quán)利和義務(wù)總是互相對應(yīng)、互相依存、互為條件的。由于現(xiàn)在黨員一般主要關(guān)注義務(wù)方面的知識，對于權(quán)利常常缺乏認識，權(quán)利意識比較薄弱，所以陳xx書記針對這一情況主要講解黨員權(quán)利方面的內(nèi)容。通過了解黨員權(quán)利在歷史上的演變，以及一些著名的案例分析，我們從中明白到維護黨員的權(quán)利具有重要的意義。從陳少敏伏案投反對票的例子分析可知，黨員權(quán)利是一種民主的權(quán)利，應(yīng)該受到保護而不應(yīng)該被剝削更不應(yīng)該因此受到迫害。另外，還有對其它國家政黨黨員的權(quán)利的進行具體地介紹，讓我們更加深刻了解到黨員所具有的權(quán)利以及權(quán)利應(yīng)當(dāng)受保護。黨員的權(quán)利是一種利益價值，包含意見保留權(quán)和請求幫助權(quán)；黨員的權(quán)利是一種公共權(quán)益，包含參與權(quán)和建議權(quán)；黨員的權(quán)利是一種不等訴求，包含知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；黨員的權(quán)利是一種民主權(quán)利，包含申辯申訴權(quán)和選舉與被選舉權(quán)。作為一名黨員，有權(quán)利提出自己的意見，表達自己的想法，而不是盲目地服從。民主是個好東西，發(fā)展黨內(nèi)的民主，推動人民民主的發(fā)展，才能更好的推進社會主義民主政治建設(shè)。而在大學(xué)校園里，更需要倡導(dǎo)民主，合理地利用自己所享有的權(quán)利，積極地提出自己的想法。在陸豐烏坎村事件中，我們學(xué)習(xí)到，對于不平等事件，應(yīng)該主動向上級領(lǐng)導(dǎo)提出合理的意見和建議，提供更多解決問題的辦法，更加有利于問題的解決，保障我們共同的權(quán)益。

冼xx書記講述了中國共產(chǎn)黨的組織原則和紀律，讓我們了解到黨員應(yīng)當(dāng)做什么，不能做什么，以及黨員的活動和行為都必須遵守黨的紀律。中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和組織制度是民主集中制，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。黨員個人服從黨的組織，黨才能形成統(tǒng)一的整體；少數(shù)服從多數(shù)是黨的民主集中制最基本的要求；下級組織服從上級組織，是維護黨的組織統(tǒng)一的重要條件；全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線和維護黨在組織上團結(jié)一致的重要保證。入黨積極分子應(yīng)該增強紀律觀念和法治觀念，堅決遵守政治紀律，自覺用黨紀國法規(guī)范自己的行為，維護黨的紀律，同一切違反黨的紀律的行為作堅決斗爭。作為一名黨員，所作所為都必須遵守黨的紀律和行為規(guī)范，堅決服從黨組織，無論是思想上還是行動上都要嚴格要求自己，自覺維護黨的紀律，反對一切違紀犯法的行為。

通過這次黨課的學(xué)習(xí)，我對黨員的權(quán)利有了進一步的認識，同時也了解了更多關(guān)于黨的組織原則和紀律的知識。我認為，不僅僅是黨員，即使是作為一名普通的大學(xué)生，也應(yīng)當(dāng)好好履行自己的義務(wù)，充分利用自己的權(quán)利，積極主動提出自己的意見想法，而不是一味麻木地順從附和別人，同時也要自覺遵守政治紀律和規(guī)章制度。

第三篇：紀律教育學(xué)習(xí)月黨課題綱范文

2008年紀律教育學(xué)習(xí)月黨課題綱 當(dāng)前，全市各級黨組織正在開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，今年已經(jīng)是我市連續(xù)第十七年開展此項活動，這已成為我市黨風(fēng)廉政教育的一個品牌了。按照市委的統(tǒng)一安排，今年的紀律教育活動要求每個市領(lǐng)導(dǎo)要給聯(lián)系點講一次專題輔導(dǎo)課。由于我在這方面做的系統(tǒng)性研究不是很多，所以今天講課主要把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一些資料和體會，和大家做一個交流。結(jié)合今年我市紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主題“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”，今天我講的輔導(dǎo)課題目是：“增強黨性觀念，提高拒腐防變能力，努力推進科學(xué)發(fā)展”。

一、反腐倡廉工作的歷史回顧

堅持自覺反腐倡廉，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨的一貫主張和歷史經(jīng)驗。反腐倡廉工作做得好不好，將直接影響黨和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是黨和政府的本身職責(zé)所在，是關(guān)系老百姓們切身利益的重要工作之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的內(nèi)容之一。不斷加強反腐倡廉建設(shè)，才能為深入推進科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

充分回顧我國和省市反腐倡廉年工作的歷史進程，對于我們深化對反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性的認識十分重要，所以下面我們簡要回顧一下我國改革開放三十年反腐倡廉工作的歷程和所取得的成效，以及我市和**近幾年來反腐倡廉建設(shè)的總體情況。

（一）改革開放三十年來我國反腐倡廉工作的歷程

改革開放三十年來，我國對中國特色反腐倡廉道路的探索，大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

第一階段，從改革開放初期到黨的十四大，我們黨開辟了在不搞群眾性政治運動的情況下健康有序地開展反腐敗的新途徑。1978年黨的十一屆三中全會后，黨中央作出了一系列反腐倡廉重大決策和部署，包括：恢復(fù)了中央紀委和地方各級紀律檢查機關(guān)；認真糾正群眾反映強烈的“三招”（招工、招干、招生）、“三轉(zhuǎn)”（農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)村青年轉(zhuǎn)城市下鄉(xiāng)知識青年，臨時工或合同工、民辦教師轉(zhuǎn)國家正式職工）、“一住”（職工住房的建設(shè)和分配）等不正之風(fēng)；開展以打擊走私、套匯、投機倒把、貪污受賄等嚴重經(jīng)濟犯罪為重點的專項斗爭；堅決制止高干子女經(jīng)商，取消對領(lǐng)導(dǎo)人員某些食品的特供，嚴格禁止進口小汽車，嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國，嚴肅查處貪污、受賄犯罪案件等。

第三階段，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，標志著我國反腐倡廉工作進入了新的發(fā)展階段，逐步實現(xiàn)了如下幾個轉(zhuǎn)變：在工作重點上由重懲戒向懲防并舉轉(zhuǎn)變，在工作重心上由重事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上由重單項推進向全方位拓展轉(zhuǎn)變，在工作方法上由重監(jiān)督檢查向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變，從而推動反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。系統(tǒng)防治、制度反腐、源頭治理是新階段最顯著的特征。

特別是在這個階段，我們的黨不斷以改革創(chuàng)新的精神推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一系列明顯的成效。集中體現(xiàn)在以下四個方面：

1、反腐倡廉思想理論建設(shè)取得重大成果

一是確立了反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十六屆四中全會提出了“堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針。2007年6月25日，胡錦濤總書記在省部級干部進修班重要講話中強調(diào)，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。這一要求，豐富和發(fā)展了十六字戰(zhàn)略方針。

二是提出了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。2005年1月，中央正式頒布實施《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確提出了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和工作目標。

四是明確提出了“反腐倡廉建設(shè)”的新概念。從“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建設(shè)”，意味著我們黨將把反腐倡廉工作作為一項經(jīng)?；慕ㄔO(shè)性工作深入持久地不斷推進。為反腐倡廉工作制度化、經(jīng)常化奠定了理論基礎(chǔ)，為進一步理順反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。

2、反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)有了長足進步

據(jù)不完全統(tǒng)計，十六大以來，中央紀委、監(jiān)察部共制定或修訂法規(guī)和規(guī)范性文件160多件，會同有關(guān)部門起草制定40多件，地方和部門起草1000多件。這些黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)的頒布實施，為反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)填補了空白，打下了堅實的基礎(chǔ)，開拓了廣闊的空間。

3、用改革的思路和辦法不斷拓展源頭治腐取得顯著成績

一是專門監(jiān)督的體制機制建設(shè)邁出重要步伐。

二是司法體制和工作機制改革深入推進。

三是干部人事制度改革深入推進。

四是行政審批制度改革深入推進。

五是財政稅收體制改革深入推進。

六是投資體制改革深入推進。

七是金融體制改革深入推進。

八是市場配置資源的競爭體制與機制的改革和創(chuàng)新工作深入推進。

4、始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢，嚴厲懲治了腐敗分子

（二）我市近五年來反腐倡廉工作的總體情況

2004年至2007年，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略工作，在注重治本、注重教育預(yù)防和制度建設(shè)的同時，也認真執(zhí)行從嚴治黨的方針，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。

（三）**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和成效

二、正確認識當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)所面臨的形勢

經(jīng)過多年來反腐倡廉建設(shè)的實踐探索，我們在反腐倡廉建設(shè)方面的改革力度、懲治力度、預(yù)防力度都有了很大的加強，反腐倡廉工作取得了很多新進展新成效，對于有效遏制腐敗現(xiàn)象和違紀案件的發(fā)生起到了積極的作用。但是，我們也必須清醒地看到，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發(fā)生演化，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟社會活動多樣化、國際化等眾多前所未有的復(fù)雜形勢下，腐敗現(xiàn)象也變得更加復(fù)雜化，出現(xiàn)了許多新情況新特點，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。

（一）當(dāng)前全國全省腐敗現(xiàn)象的新情況

從近幾年揭露出來的一些違法違紀案件來看，當(dāng)前全國全省的腐敗現(xiàn)象主要呈現(xiàn)出六大特點：

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一是權(quán)力腐敗“期權(quán)化”?，F(xiàn)在不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動中，“現(xiàn)貨”交易少了，“期貨”交易多了。不再是當(dāng)即攫取現(xiàn)實利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。也就是用“今天”的權(quán)力為“明天”的謀利作鋪墊、打基礎(chǔ)。

二是“一家子”腐敗增多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)著全家“致富（腐）”，夫貴妻榮，父功子蔭，利用職權(quán)和影響，伙同或支持其家族成員及親友非法斂財，撈取好處。其在形式上主要表現(xiàn)為權(quán)力家族腐敗。一旦東窗事發(fā)，往往是妻子老小一起受到牽連。

三是“一把手”腐敗突出?！耙话咽帧闭驹谔厥獾臋?quán)力崗位上，容易利用自己手中的權(quán)力搞特殊，利用特權(quán)搞腐敗，手下人知道的不敢說，敢說的又不知情，造成“一把手”腐敗案件多發(fā)。

四是“群蛀”現(xiàn)象嚴重。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性。一起腐敗案件往往牽扯到多個環(huán)節(jié)、多個部門。從查辦的一些案件中可以看到，經(jīng)常是查處一案，牽出一串，帶出一片。

五是經(jīng)濟類案件突出。從發(fā)案情況看，涉及經(jīng)濟方面的案件在案件中所占比例較大，80％以上的大要案直接或間接與經(jīng)濟問題相聯(lián)系。

六是作案手段隱蔽性、智能化、涉外化加強。隨著時代的發(fā)展，科技的進步，傳統(tǒng)的作案手法逐漸被高智商、高科技含量的作案手法所代替，作案手段日趨隱蔽。同時腐敗案件的涉外性也日益突出，腐敗分子為規(guī)避法律，往往在境外作案并將贓款贓物存放境外或者攜款逃往境外。

（二）當(dāng)前我市腐敗現(xiàn)象的新情況

以上提及的六大特點，都是當(dāng)前全國全省腐敗現(xiàn)象的新趨勢，這對于全國各級的反腐倡廉工作都給予了嚴峻的考驗。而對于**，由于我市的作風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作一直都走在全省及全國較前位置，腐敗現(xiàn)象所反映出來的問題和程度都較全國全省的情況相對較輕。對于我們**這些反腐倡廉工作做得不錯的鎮(zhèn)街，腐敗現(xiàn)象的反映就更為輕微。從總體上看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是好的，黨員干部和公務(wù)員隊伍主體是好的。但是仍然有著一些個別性的腐敗案件發(fā)生，反腐倡廉形勢依然存在著嚴峻的一面，不容忽視。從近年來我市及**發(fā)生的案件來看，黨員干部違紀違法現(xiàn)象主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是窩案、串案占案件多數(shù)。近年來，隨著反腐敗工作的深入，制度不斷健全和完善，工作方式更加透明，個人犯罪的空間在不斷縮小，造成了在職務(wù)犯罪中需要聯(lián)手作案。

二是農(nóng)村、基層是案件多發(fā)領(lǐng)域。近年來我市查處的案件當(dāng)中，屬于農(nóng)村、基層分局（站、所、辦）的案件比較多，2004年以來全市查處的違紀案件中，就有*成以上涉及鎮(zhèn)（街）、村組黨員干部。而且有著明知故犯、頂風(fēng)違紀的特點，其中在違法用地、違反財務(wù)制度、違反工程招投標制度的問題上表現(xiàn)較為突出，突顯了農(nóng)村基層干部法制意識淡泊，只顧眼前利益和個人利益。今天在座的各位大多數(shù)都是農(nóng)村基層干部，因此，大家必須在這個問題上引起重視，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，注意潔身自愛。

三是涉賭案件有上升趨勢。近年來，我市一些地方和單位黨員、干部參與賭博現(xiàn)象屢禁不止，并呈上升趨勢。從查處的賭博案件看，近年來黨員、干部參賭呈現(xiàn)出一些新的特點：就是參賭主體向企事業(yè)單位和黨政機關(guān)延伸，參賭干部級別從低向高延伸，參賭的黨員、干部由基層一般黨員為主特別是農(nóng)村黨員居多延伸到了機關(guān)和企事業(yè)單位等各個領(lǐng)域。

（三）腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和存在的主要根源

從我們反腐倡廉工作不斷取得成效與腐敗現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)新特點的現(xiàn)實對比中,我們都會不由地想著這樣的一個問題：就是為什么這些年全國各級的反腐敗力度不斷加大，形勢卻依然嚴峻呢？為什么我們的黨員干部在如此優(yōu)越重要的崗位上，總是有那么一些人走上了出問題的道路？認真分析個中的原因，主要是與腐敗產(chǎn)生的社會根源有關(guān)，其中突出表現(xiàn)有如下四個方面：

一是與國家的經(jīng)濟發(fā)展階段相關(guān)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但完善它需要有一個長期過程。社會主義民主法制建設(shè)取得重大進展，但適應(yīng)新體制要求的具體法規(guī)制度尚不健全。在這個歷史階段，反腐倡廉既具備有利條件，又面臨許多新情況新問題。比方說，由于市場機制不健全，工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的治理難度增大；由于股票市場不成熟，有的人通過公款炒股、內(nèi)幕交易、披露虛假信息等手段謀取非法利益，這類案件增多。過去計劃經(jīng)濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，將來市場經(jīng)濟體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，都可能發(fā)生在當(dāng)前這個歷史階段。

二是與社會的傳統(tǒng)文化相關(guān)。中國傳統(tǒng)文化的精華對于建設(shè)有中國特色的社會主義精神文明，有著極其重要的吸收、借鑒和推動作用。但另一方面，傳統(tǒng)文化中的糟粕成分，又長期侵染著人民的思想和靈魂，成為了當(dāng)今腐敗現(xiàn)象之所以能夠存在和滋長蔓延的肥沃土壤。傳統(tǒng)的“人倫”、“宗族”思想，對人民思想行為的誤導(dǎo)影響仍然比較深刻?！白⒅仃P(guān)系”、“禮尚往來”等中國人懂得人情世故的思想觀念，都使手中掌權(quán)的人增加了很多誘惑，面臨著復(fù)雜的執(zhí)政文化環(huán)境和思想壓力。久治不愈的紅包問題，就是與中國人很重人情世故的思想觀念分不開的。

三是與國家的法制建設(shè)水平相關(guān)。在法制健全的社會里，人們辦事能清楚地預(yù)知行為后果，從而會自覺依法辦事。而在法制不健全社會里，或者說在“人治”痕跡濃厚的氛圍里，人們辦事無法預(yù)知結(jié)果是什么，必然想方設(shè)法謀求利益的最大化，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

四是與腐敗的懲治力度相關(guān)。搞腐敗也是有成本的，成本大小，取決于腐敗能否被揭露以及將會面臨的懲處。通過加大打擊力度，腐敗多發(fā)易發(fā)才會減少。但是，在我國反腐敗斗爭實踐中，由于種種原因，腐敗的“成本”較低，腐敗分子心存僥幸。這里面有查處率低、查處不徹底的問題，也有礙于情面、量刑過輕、退贓不徹底的問題，致使腐敗的經(jīng)濟成本不高。導(dǎo)致腐敗分子普遍存有“犧牲前幾年，幸福后半生，何樂而不為？”的心理，大膽以身犯險，以身試法。

另外，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和存在，還有著黨員干部個人主觀方面的原因，主要表現(xiàn)有：

一是思想上放松學(xué)習(xí)，喪失了理想信念。在眾多的典型案例中，幾乎每個當(dāng)事人都是認為放松學(xué)習(xí)、放松世界觀改造，理想信念的滑坡是自己墮落、蛻變的最主要根源。正是由于他們把理論學(xué)習(xí)、思想教育和思想改造看成是空頭理論，是教條的形式的東西，是軟任務(wù)，對學(xué)習(xí)失去興趣，才使自己沒有樹立正確的人生觀和價值觀，逐漸背離了黨的宗旨，喪失了理想信念，以致在種種誘惑前迷失方向，在大是大非面前喪失了原則，走上了腐敗道路。

二是作風(fēng)上獨斷專行，拒絕了權(quán)利監(jiān)督。很多出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是隨著職位的升遷和權(quán)力的變大，變得自以為是，獨斷專行，把個人凌駕于黨組織之上，認為自己只有監(jiān)督他人的權(quán)利，缺乏接受監(jiān)督的意識，甚至以各種借口逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督，才導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣的產(chǎn)生，逐漸走向腐敗。

三是生活上欲望膨脹，背棄了道德情操。大多數(shù)的腐敗都是從欲望膨脹開始的。很多出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是由于缺乏道德情操修養(yǎng)，在隨著地位、環(huán)境、權(quán)力的變化，以及受到社會各種誘惑的情況下，變得私欲逐漸膨脹，價值觀扭曲，錯誤地把富有、錢財、享樂作為人生追求，為實現(xiàn)個人的私欲，不惜利用手中的權(quán)力損公肥私，貪污受賭，一步一步走入腐敗深淵。

面對當(dāng)前嚴峻的反腐倡廉工作形勢，在眾多導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的主客觀因素的影響下，我們黨員干部所面臨的考驗將會越來越大。作為黨員干部要始終做到拒腐防變，保持風(fēng)清氣正，就要求我們必須正確認識當(dāng)前所面臨的復(fù)雜形勢，認真從反面典型中吸取教訓(xùn)，時刻保持在思想、工作和作風(fēng)上嚴于律已，堅決抵制不良侵蝕，筑牢拒腐防線。

三、推進反腐倡廉工作的幾點意見

（一）繼續(xù)解放思想，全面認識反腐倡廉工作

反腐倡廉工作關(guān)系著黨的人心向背，決定著執(zhí)政成敗，影響著地方興衰。加強反腐倡廉工作，是貫徹黨的十七大部署的重要政治任務(wù)，是推進科學(xué)發(fā)展的重要保障。尤其當(dāng)前**正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，正處在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，反腐倡廉工作必須擺在更加突出的位置。我們要深刻認識到，進一步解放思想既是引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要法寶，也是推動反腐倡廉建設(shè)的強大動力。

首先，要繼續(xù)解放思想，用全局的意識謀劃廉政建設(shè)。要通過解放思想，樹立大局意識，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持在推動發(fā)展中加強反腐倡廉建設(shè)，通過加強反腐倡廉建設(shè)保障各項發(fā)展。要通過解放思想，進一步牢固為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的政績觀念，堅持一切從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，堅決不以權(quán)謀私。要通過解放思想，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范從政行為，真正使廣大黨員干部能正確用權(quán)。推進政府廉政建設(shè)，必須堅持標本兼治，實現(xiàn)源頭防治。要通過加快建立健全各種監(jiān)督和制約機制，保證各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定的權(quán)限和程序行駛權(quán)力、履行職責(zé)。

其次，要繼續(xù)解放思想，用革新的精神推進廉政建設(shè)。當(dāng)前推進反腐倡廉工作，必須在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，尤其要以完善開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系為重要目標，以加強對權(quán)力的制衡監(jiān)督為重點，立足于從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，不斷增強思想的支撐力，增強教育的說服力，增強制度的約束力，增強監(jiān)督的制衡力，增強懲治的震懾力，以新理念、新思路、新辦法，全面推進反腐倡廉建設(shè)。

（二）完善制度建設(shè)，深入推進反腐倡廉工作

黨的十七大進一步宣示了我們黨與腐敗現(xiàn)象毫不妥協(xié)的堅強決心，并把“反腐倡廉建設(shè)”納入黨的建設(shè)新的偉大工程。明確了今后一個時期反腐倡廉建設(shè)“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”，提出了要“加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”等重大舉措，從新的高度要求我們要運用多種手段、多種措施對腐敗進行綜合、系統(tǒng)防治，以達到反腐倡廉建設(shè)的整體效應(yīng)。

1、加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制。在內(nèi)容上，要把理想信念教育與行為規(guī)范教育相結(jié)合起來。一方面要引導(dǎo)黨員干部堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。另一方面要通過多種形式、多種渠道，告訴大家哪些行為是黨紀國法所不容的，超越了這些界限，將會產(chǎn)生什么樣的后果、承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在對象上，要做到教育黨員干部與教育廣大群眾相結(jié)合。把廉政文化建設(shè)同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來，推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，與機關(guān)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化和農(nóng)村文化建設(shè)融為一體。動員和引導(dǎo)群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)。在形式上，要做到普遍教育與個別教育相結(jié)合。對黨員干部進行普遍教育，我們已經(jīng)找到了比較有效的辦法。紀律教育學(xué)習(xí)月活動，已經(jīng)堅持了十七年；全市處級以上單位和鎮(zhèn)每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)各級黨政一把手，被譽為對領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)愛工程”。

2、圍繞規(guī)范權(quán)力運行，建立反腐倡廉制度體系。防治腐敗，既要通過加強教育使人自覺向善，又要通過制度約束人不能為惡。一是嚴格執(zhí)行制度。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，對規(guī)避制度、違反制度甚至破壞制度的，要堅決糾正、追究責(zé)任。針對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特點，要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標制度，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程，切實防止圍標串標、規(guī)避招標、虛假招標等行為發(fā)生。二是著力健全制度。根據(jù)實踐的發(fā)展，注重制度的修訂，該立的立，該廢的廢，該完善的抓緊完善。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步完善土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。以落實招拍掛制度為重點，完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓管理。建立社會中介機構(gòu)和政府采購執(zhí)行人員資格管理制度，健全和完善政府采購預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)管體系。三是著力創(chuàng)新制度。努力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，建立健全群眾參與、專家咨詢論證和重大問題集體討論決定相結(jié)合的決策機制，建立健全“陽光”審批機制，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核機制，建立健全財政管理、投資管理、國有集體資產(chǎn)管理體制，切實加強建設(shè)工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等要素市場管理，最大程度減少權(quán)力“尋租”機會。

3、突出抓好監(jiān)督制約，增強監(jiān)督的制衡力。加強監(jiān)督是對干部的嚴格要求，也是對干部的關(guān)心愛護。一是抓住重點進行監(jiān)督。要強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨政一把手的監(jiān)督。認真執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復(fù)組織函詢等制度，實施地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。要強化對基層干部的監(jiān)督，健全和完善鎮(zhèn)（街）黨委議事規(guī)則和決策程序，嚴格落實 “財政三集中”、“收支兩條線”等管理制度。實行村（居）干部廉政談話和誡勉教育制度，推行村級集體資產(chǎn)和村（居）干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，深化村務(wù)公開和會計委派、財務(wù)電算化管理，推進村級出納專職化。要強化對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。加強對干部選拔任用、財政資金使用、國有集體資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等方面的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。二是前移關(guān)口進行監(jiān)督。加強事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責(zé)令改正。尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開或進行聽證，使權(quán)力在陽光下運行，杜絕“黑箱操作”。三是拓寬渠道進行監(jiān)督。全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開等民主管理、民主監(jiān)督制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、陽光網(wǎng)、陽光熱線等信息公開平臺，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會各界人士反映社情民意、參與決策監(jiān)督的渠道，增強監(jiān)督合理，提高監(jiān)督實效。

（三）爭做廉潔表率，積極參與反腐倡廉工作

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，清正廉潔是為官從政的基本道德準則。當(dāng)前，群眾意見最多、社會危害最大的也是個別公職人員的為政不廉問題。在座的各位大多數(shù)都是各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負的責(zé)任和所處的地位，決定了在清正廉潔方面必須以身作則，率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì)，努力在以下三個方面發(fā)揮好模范帶頭作用，以清正廉潔的自身形象和高尚的人格力量，帶出好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。

1、要做堅定理想信念的表率。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想信念的動搖是最危險的動搖，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。從我們上述所講的案件表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路，往往始于理想信念動搖，思想道德滑坡，根本原因是世界觀發(fā)生了問題。因此，要充分認識到，世界觀的改造不會隨著黨齡的增長、職務(wù)的上升而自然獲得，而是需要在長期磨煉中才能提高。人的一生，其工作歷程不過幾十年，真正做事的時間是有限的。領(lǐng)導(dǎo)干部必須珍惜時間，牢記職責(zé)，正確對待手中的權(quán)力。有這么兩句話與大家共勉：一是，家有萬擔(dān)糧，一日只能吃三餐；家有千間房，一日只能睡一間。二是，天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的禍心，本想得到更多份外的東西，最終連原來屬于自己的東西也會失去。這兩句話看似通俗，卻意義深刻，既有千年古訓(xùn)，又有現(xiàn)實的總結(jié)。我們更應(yīng)該立黨為公、執(zhí)政為民，抒寫好人生歷史的每一頁。

2、要做嚴守紀律的表率。近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個突出問題，是一些黨員干部紀律觀念淡薄，有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強紀律觀念，嚴格遵守和模范執(zhí)行黨的各項紀律。要嚴守黨的政治紀律，嚴格遵守黨章規(guī)定，堅決維護中央權(quán)威，與省、市、鎮(zhèn)委保持步調(diào)一致，確保中央和省、市、鎮(zhèn)委政令在本地本部門暢通無阻，決不能搞“上有政策、下有對策”。政治紀律不是空洞抽象的，在現(xiàn)實生活中有種種表現(xiàn)形式，比如濫發(fā)議論，傳播小道消息，團團伙伙，拉拉扯扯，鬧無原則的不團結(jié)等等，都是有違黨的政治紀律的現(xiàn)象。要嚴格遵守組織紀律，特別是各級黨委換屆選舉時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治、顧大局、守紀律，堅決防止用人上的不正之風(fēng)，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決反對和嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”等非法活動和不正之風(fēng)。要嚴格遵守經(jīng)濟工作紀律，不得違規(guī)插手經(jīng)濟活動，不能把自己當(dāng)成個別特殊利益群體的代言人。個別領(lǐng)導(dǎo)干部打著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的幌子，干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等市場經(jīng)濟活動，違反了黨的紀律。要嚴格遵守生活紀律，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得起金錢、名利、美色等形形色色的誘惑考驗?，F(xiàn)在有的干部生活講究享受，追求低級趣味，不講修養(yǎng)，迷戀于聲色犬馬。這是與我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的道德要求背道而馳的。小節(jié)不保．大節(jié)難守。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗犯罪的道路，往往是從生活作風(fēng)不檢點開始的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實引以為戒，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不該做的事情不做，不該去的地方不去，做到自我約束，潔身自好，表里如一。

3、要做發(fā)揚民主的表率。貫徹民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求?，F(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀違法，一些腐敗案件之所以能夠形成，很重要的一個原因就是權(quán)力失去監(jiān)督，沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實增強維護民主集中制的自覺性和堅定性，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，既要反對獨斷專行，又要反對軟弱無力。要虛懷若谷、海納百川、善納群言，倡導(dǎo)知無不言、言無不盡的風(fēng)氣，善于聽取各方面的意見，尤其是善于聽取不同意見。要帶頭維護班子團結(jié)，正確處理好與班子其他成員的關(guān)系，尊重、支持、信任、諒解班子中的其他成員，遇有不同意見要與他們坦誠相見。當(dāng)然．一團和氣，好人主義，同樣是黨的原則和紀律不容許的?，F(xiàn)在一些班子好人主義盛行，你好我好，回避矛盾，歪風(fēng)邪氣不敢抓不敢管，在表面團結(jié)下喪失原則和正義，最終使工作事業(yè)受損失，甚至個別干部在“寬松”中私欲膨脹，最終走向犯罪。

同志們，反腐倡廉意義重大，任務(wù)艱巨，希望各位能夠充分認識反腐倡廉的重要性，以更加扎實的工作、創(chuàng)新的舉措共同推進反腐倡廉工作，為我市推進雙轉(zhuǎn)型，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出更大的貢獻。今天，能與大家進行交流，時間雖短暫但收獲頗大。**干部的良好作風(fēng)在我市是有口皆碑的，今天在座各位干部的認真和專注使我對**鎮(zhèn)未來的發(fā)展更加充滿了信心，希望以后有更多的機會與**的干部群眾們進行交流。謝謝大家！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：紀律教育學(xué)習(xí)月黨課題綱

2008年紀律教育學(xué)習(xí)月黨課題綱

當(dāng)前，全市各級黨組織正在開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，今年已經(jīng)是我市連續(xù)第十七年開展此項活動，這已成為我市黨風(fēng)廉政教育的一個品牌了。按照市委的統(tǒng)一安排，今年的紀律教育活動要求每個市領(lǐng)導(dǎo)要給聯(lián)系點講一次專題輔導(dǎo)課。由于我在這方面做的系統(tǒng)性研究不是很多，所以今天講課主要把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一

些資料和體會，和大家做一個交流。結(jié)合今年我市紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主題“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”，今天我講的輔導(dǎo)課題目是：“增強黨性觀念，提高拒腐防變能力，努力推進科學(xué)發(fā)展”。

一、反腐倡廉工作的歷史回顧

堅持自覺反腐倡廉，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨的一貫主張和歷史經(jīng)驗。反腐倡廉工作做得好不好，將直接影響黨和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是黨和政府的本身職責(zé)所在，是關(guān)系老百姓們切身利益的重要工作之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的內(nèi)容之一。不斷加強反腐倡廉建設(shè)，才能為深入推進科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

充分回顧我國和省市反腐倡廉年工作的歷史進程，對于我們深化對反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性的認識十分重要，所以下面我們簡要回顧一下我國改革開放三十年反腐倡廉工作的歷程和所取得的成效，以及我市和**近幾年來反腐倡廉建設(shè)的總體情況。

（一）改革開放三十年來我國反腐倡廉工作的歷程

改革開放三十年來，我國對中國特色反腐倡廉道路的探索，大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

第一階段，從改革開放初期到黨的十四大，我們黨開辟了在不搞群眾性政治運動的情況下健康有序地開展反腐敗的新途徑。1978年黨的十一屆三中全會后，黨中央作出了一系列反腐倡廉重大決策和部署，包括：恢復(fù)了中央紀委和地方各級紀律檢查機關(guān)；認真糾正群眾反映強烈的“三招”（招工、招干、招生）、“三轉(zhuǎn)”（農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)村青年轉(zhuǎn)城市下鄉(xiāng)知識青年，臨時工或合同工、民辦教師轉(zhuǎn)國家正式職工）、“一住”（職工住房的建設(shè)和分配）等不正之風(fēng)；開展以打擊走私、套匯、投機倒把、貪污受賄等嚴重經(jīng)濟犯罪為重點的專項斗爭；堅決制止高干子女經(jīng)商，取消對領(lǐng)導(dǎo)人員某些食品的特供，嚴格禁止進口小汽車，嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國，嚴肅查處貪污、受賄犯罪案件等。

第二階段，從黨的十四大到十六大，我們黨逐步走出了一條適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子。以1992年初鄧小平南巡講話和黨的十四大為標志，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的發(fā)展階段。在這一階段，反腐敗斗爭作為黨的重要政治任務(wù)和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重點工作更加明確；在紀檢監(jiān)察合署辦公的新體制下，逐步建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；逐步形成了加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、嚴肅查辦違紀違法案件、認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作格局。在這一階段，反腐敗斗爭逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治、加大治本力度的軌道上來。

第三階段，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，標志著我國反腐倡廉工作進入了新的發(fā)展階段，逐步實現(xiàn)了如下幾個轉(zhuǎn)變：在工作重點上由重懲戒向懲防并舉轉(zhuǎn)變，在工作重心上由重事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上由重單項推進向全方位拓展轉(zhuǎn)變，在工作方法上由重監(jiān)督檢查向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變，從而推動反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。系統(tǒng)防治、制度反腐、源頭治理是新階段最顯著的特征。

特別是在這個階段，我們的黨不斷以改革創(chuàng)新的精神推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一系列明顯的成效。集中體現(xiàn)在以下四個方面：

1、反腐倡廉思想理論建設(shè)取得重大成果

一是確立了反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十六屆四中全會提出了“堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針。2007年6月25日，胡錦濤總書記在省部級干部進修班重要講話中強調(diào)，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。這一要求，豐富和發(fā)展了十六字戰(zhàn)略方針。

二是提出了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。2005年1月，中央正式頒布實施《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確提出了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和工作目標。

三是明確提出要用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問題的科學(xué)論斷。各類腐敗問題之所以能夠滋生蔓延，從客觀上看，主要是由于公共權(quán)力運行的體制、機制和制度中存在著以權(quán)謀私的空間和漏洞，使有以權(quán)謀私之心的掌權(quán)者有以權(quán)謀私的可乘之機，而解決體制機制制度問題的必由之路就是改革創(chuàng)新。

四是明確提出了“反腐倡廉建設(shè)”的新概念。從“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建設(shè)”，意味著我們黨將把反腐倡廉工作作為一項經(jīng)?；慕ㄔO(shè)性工作深入持久地不斷推進。為反腐倡廉工作制度化、經(jīng)?；於死碚摶A(chǔ)，為進一步理順反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。

2、反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)有了長足進步

據(jù)不完全統(tǒng)計，十六大以來，中央紀委、監(jiān)察部共制定或修訂法規(guī)和規(guī)范性文件160多件，會同有關(guān)部門起草制定40多件，地方和部門起草1000多件。這些黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)的頒布實施，為反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)填補了空白，打下了堅實的基礎(chǔ)，開拓了廣闊的空間。

3、用改革的思路和辦法不斷拓展源頭治腐取得顯著成績

一是專門監(jiān)督的體制機制建設(shè)邁出重要步伐。

二是司法體制和工作機制改革深入推進。

三是干部人事制度改革深入推進。

四是行政審批制度改革深入推進。

五是財政稅收體制改革深入推進。

六是投資體制改革深入推進。

七是金融體制改革深入推進。

八是市場配置資源的競爭體制與機制的改革和創(chuàng)新工作深入推進。

4、始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢，嚴厲懲治了腐敗分子

2002年12月至2007年6月，中央紀委查處了一大批省部級高官，充分表明我們黨反對腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。

（二）我市近五年來反腐倡廉工作的總體情況

2004年至2007年，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略工作，在注重治本、注重教育預(yù)防和制度建設(shè)的同時，也認真執(zhí)行從嚴治黨的方針，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。

（三）**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和成效

據(jù)我了解，**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直以來都十分重視從教育、制度、監(jiān)督等幾個方面入手加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且不斷創(chuàng)新推進反腐倡廉工作。（1）早在1994年**就在全市首先推行鎮(zhèn)一級財政試點，通過財政預(yù)算管理、實行鎮(zhèn)級財力統(tǒng)籌集中和加強財務(wù)監(jiān)管等系列有效措施，強化了鎮(zhèn)一級的財政財務(wù)管理，為全市鎮(zhèn)一級財政管理創(chuàng)立了許多鮮活獲得經(jīng)驗。（2）進入2000年后，**鎮(zhèn)的反腐倡廉建設(shè)工作重點向村組村務(wù)政務(wù)財務(wù)管理延伸，先后制定了農(nóng)村委派會計制度、村務(wù)政務(wù)財務(wù)公開制度、聯(lián)組出納制度、干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度、農(nóng)村借貸款審批制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度等一系列管理制度，并匯編成了一本近600頁厚的《**鎮(zhèn)農(nóng)村管理規(guī)章制度文件資料匯編》。同時，**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還成立了由紀檢監(jiān)察辦牽頭的規(guī)章制度督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了對貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督和督查工作。（3）近五年，**又不斷創(chuàng)新干部教育的方式方法和載體。所以講**對反腐倡廉工作始終是相當(dāng)重視的，始終注重了治本、注重了預(yù)防和注重了制度建設(shè)，在保護干部、保障發(fā)展方面做了大量、富有成效的工作。正是由于**不斷加強相關(guān)制度建設(shè)，在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中和平時的監(jiān)察工作中，都能及時發(fā)現(xiàn)一些村組干部或基層單位的違規(guī)苗頭，違規(guī)違紀現(xiàn)象在苗頭階段就得到了果斷處理和遏制。

二、正確認識當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)所面臨的形勢

經(jīng)過多年來反腐倡廉建設(shè)的實踐探索，我們在反腐倡廉建設(shè)方面的改革力度、懲治力度、預(yù)防力度都有了很大的加強，反腐倡廉工作取得了很多新進展新成效，對于有效遏制腐敗現(xiàn)象和違紀案件的發(fā)生起到了積極的作用。但是，我們也必須清醒地看到，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發(fā)生演化，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟社會活動多樣化、國際化等眾多前所未有的復(fù)雜形勢下，腐敗現(xiàn)象也變得更加復(fù)雜化，出現(xiàn)了許多新情況新特點，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。

（一）當(dāng)前全國全省腐敗現(xiàn)象的新情況

從近幾年揭露出來的一些違法違紀案件來看，當(dāng)前全國全省的腐敗現(xiàn)象主要呈現(xiàn)出六大特點：

一是權(quán)力腐敗“期權(quán)化”。現(xiàn)在不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動中，“現(xiàn)貨”交易少了，“期貨”交易多了。不再是當(dāng)即攫取現(xiàn)實利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。也就是用“今天”的權(quán)力為“明天”的謀利作鋪墊、打基礎(chǔ)。

二是“一家子”腐敗增多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)著全家“致富（腐）”，夫貴妻榮，父功子蔭，利用職權(quán)和影響，伙同或支持其家族成員及親友非法斂財，撈取好處。其在形式上主要表現(xiàn)為權(quán)力家族腐敗。一旦東窗事發(fā)，往往是妻子老小一起受到牽連。

三是“一把手”腐敗突出?！耙话咽帧闭驹谔厥獾臋?quán)力崗位上，容易利用自己手中的權(quán)力搞特殊，利用特權(quán)搞腐敗，手下人知道的不敢說，敢說的又不知情，造成“一把手”腐敗案件多發(fā)。

四是“群蛀”現(xiàn)象嚴重。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性。一起腐敗案件往往牽扯到多個環(huán)節(jié)、多個部門。從查辦的一些案件中可以看到，經(jīng)常是查處一案，牽出一串，帶出一片。

五是經(jīng)濟類案件突出。從發(fā)案情況看，涉及經(jīng)濟方面的案件在案件中所占比例較大，80％以上的大要案直接或間接與經(jīng)濟問題相聯(lián)系。

六是作案手段隱蔽性、智能化、涉外化加強。隨著時代的發(fā)展，科技的進步，傳統(tǒng)的作案手法逐漸被高智商、高科技含量的作案手法所代替，作案手段日趨隱蔽。同時腐敗案件的涉外性也日益突出，腐敗分子為規(guī)避法律，往往在境外作案并將贓款贓物存放境外或者攜款逃往境外。

（二）當(dāng)前我市腐敗現(xiàn)象的新情況

以上提及的六大特點，都是當(dāng)前全國全省腐敗現(xiàn)象的新趨勢，這對于全國各級的反腐倡廉工作都給予了嚴峻的考驗。而對于**，由于我市的作風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作一直都走在全省及全國較前位置，腐敗現(xiàn)象所反映出來的問題和程度都較全國全省的情況相對較輕。對于我們**這些反腐倡廉工作做得不錯的鎮(zhèn)街，腐敗現(xiàn)象的反映就更為輕微。從總體上看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是好的，黨員干部和公務(wù)員隊伍主體是好的。但是仍然有著一些個別性的腐敗案件發(fā)生，反腐倡廉形勢依然存在著嚴峻的一面，不容忽視。從近年來我市及**發(fā)生的案件來看，黨員干部違紀違法現(xiàn)象主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是窩案、串案占案件多數(shù)。近年來，隨著反腐敗工作的深入，制度不斷健全和完善，工作方式更加透明，個人犯罪的空間在不斷縮小，造成了在職務(wù)犯罪中需要聯(lián)手作案。

二是農(nóng)村、基層是案件多發(fā)領(lǐng)域。近年來我市查處的案件當(dāng)中，屬于農(nóng)村、基層分局（站、所、辦）的案件比較多，2004年以來全市查處的違紀案件中，就有*成以上涉及鎮(zhèn)（街）、村組黨員干部。而且有著明知故犯、頂風(fēng)違紀的特點，其中在違法用地、違反財務(wù)制度、違反工程招投標制度的問題上表現(xiàn)較為突出，突顯了農(nóng)村基層干部法制意識淡泊，只顧眼前利益和個人利益。今天在座的各位大多數(shù)都是農(nóng)村基層干部，因此，大家必須在這個問題上引起重視，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，注意潔身自愛。

三是涉賭案件有上升趨勢。近年來，我市一些地方和單位黨員、干部參與賭博現(xiàn)象屢禁不止，并呈上升趨勢。從查處的賭博案件看，近年來黨員、干部參賭呈現(xiàn)出一些新的特點：就是參賭主體向企事業(yè)單位和黨政機關(guān)延伸，參賭干部級別從低向高延伸，參賭的黨員、干部由基層一般黨員為主特別是農(nóng)村黨員居多延伸到了機關(guān)和企事業(yè)單位等各個領(lǐng)域。

（三）腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和存在的主要根源

從我們反腐倡廉工作不斷取得成效與腐敗現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)新特點的現(xiàn)實對比中,我們都會不由地想著這樣的一個問題：就是為什么這些年全國各級的反腐敗力度不斷加大，形勢卻依然嚴峻呢？為什么我們的黨員干部在如此優(yōu)越重要的崗位上，總是有那么一些人走上了出問題的道路？認真分析個中的原因，主要是與腐敗產(chǎn)生的社會根源有關(guān)，其中突出表現(xiàn)有如下四個方面：

一是與國家的經(jīng)濟發(fā)展階段相關(guān)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但完善它需要有一個長期過程。社會主義民主法制建設(shè)取得重大進展，但適應(yīng)新體制要求的具體法規(guī)制度尚不健全。在這個歷史階段，反腐倡廉既具備有利條件，又面臨許多新情況新問題。比方說，由于市場機制不健全，工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的治理難度增大；由于股票市場不成熟，有的人通過公款炒股、內(nèi)幕交易、披露虛假信息等手段謀取非法利益，這類案件增多。過去計劃經(jīng)濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，將來市場經(jīng)濟體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，都可能發(fā)生在當(dāng)前這個歷史階段。

二是與社會的傳統(tǒng)文化相關(guān)。中國傳統(tǒng)文化的精華對于建設(shè)有中國特色的社會主義精神文明，有著極其重要的吸收、借鑒和推動作用。但另一方面，傳統(tǒng)文化中的糟粕成分，又長期侵染著人民的思想和靈魂，成為了當(dāng)今腐敗現(xiàn)象之所以能夠存在和滋長蔓延的肥沃土壤。傳統(tǒng)的“人倫”、“宗族”思想，對人民思想行為的誤導(dǎo)影響仍然比較深刻。“注重關(guān)系”、“禮尚往來”等中國人懂得人情世故的思想觀念，都使手中掌權(quán)的人增加了很多誘惑，面臨著復(fù)雜的執(zhí)政文化環(huán)境和思想壓力。久治不愈的紅包問題，就是與中國人很重人情世故的思想觀念分不開的。

三是與國家的法制建設(shè)水平相關(guān)。在法制健全的社會里，人們辦事能清楚地預(yù)知行為后果，從而會自覺依法辦事。而在法制不健全社會里，或者說在“人治”痕跡濃厚的氛圍里，人們辦事無法預(yù)知結(jié)果是什么，必然想方設(shè)法謀求利益的最大化，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

四是與腐敗的懲治力度相關(guān)。搞腐敗也是有成本的，成本大小，取決于腐敗能否被揭露以及將會面臨的懲處。通過加大打擊力度，腐敗多發(fā)易發(fā)才會減少。但是，在我國反腐敗斗爭實踐中，由于種種原因，腐敗的“成本”較低，腐敗分子心存僥幸。這里面有查處率低、查處不徹底的問題，也有礙于情面、量刑過輕、退贓不徹底的問題，致使腐敗的經(jīng)濟成本不高。導(dǎo)致腐敗分子普遍存有“犧牲前幾年，幸福后半生，何樂而不為？”的心理，大膽以身犯險，以身試法。

另外，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和存在，還有著黨員干部個人主觀方面的原因，主要表現(xiàn)有：

一是思想上放松學(xué)習(xí)，喪失了理想信念。在眾多的典型案例中，幾乎每個當(dāng)事人都是認為放松學(xué)習(xí)、放松世界觀改造，理想信念的滑坡是自己墮落、蛻變的最主要根源。正是由于他們把理論學(xué)習(xí)、思想教育和思想改造看成是空頭理論，是教條的形式的東西，是軟任務(wù)，對學(xué)習(xí)失去興趣，才使自己沒有樹立正確的人生觀和價值觀，逐漸背離了黨的宗旨，喪失了理想信念，以致在種種誘惑前迷失方向，在大是大非面前喪失了原則，走上了腐敗道路。

二是作風(fēng)上獨斷專行，拒絕了權(quán)利監(jiān)督。很多出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是隨著職位的升遷和權(quán)力的變大，變得自以為是，獨斷專行，把個人凌駕于黨組織之上，認為自己只有監(jiān)督他人的權(quán)利，缺乏接受監(jiān)督的意識，甚至以各種借口逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督，才導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣的產(chǎn)生，逐漸走向腐敗。

三是生活上欲望膨脹，背棄了道德情操。大多數(shù)的腐敗都是從欲望膨脹開始的。很多出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是由于缺乏道德情操修養(yǎng)，在隨著地位、環(huán)境、權(quán)力的變化，以及受到社會各種誘惑的情況下，變得私欲逐漸膨脹，價值觀扭曲，錯誤地把富有、錢財、享樂作為人生追求，為實現(xiàn)個人的私欲，不惜利用手中的權(quán)力損公肥私，貪污受賭，一步一步走入腐敗深淵。

面對當(dāng)前嚴峻的反腐倡廉工作形勢，在眾多導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的主客觀因素的影響下，我們黨員干部所面臨的考驗將會越來越大。作為黨員干部要始終做到拒腐防變，保持風(fēng)清氣正，就要求我們必須正確認識當(dāng)前所面臨的復(fù)雜形勢，認真從反面典型中吸取教訓(xùn)，時刻保持在思想、工作和作風(fēng)上嚴于律已，堅決抵制不良侵蝕，筑牢拒腐防線。

三、推進反腐倡廉工作的幾點意見

（一）繼續(xù)解放思想，全面認識反腐倡廉工作

反腐倡廉工作關(guān)系著黨的人心向背，決定著執(zhí)政成敗，影響著地方興衰。加強反腐倡廉工作，是貫徹黨的十七大部署的重要政治任務(wù)，是推進科學(xué)發(fā)展的重要保障。尤其當(dāng)前**正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，正處在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，反腐倡廉工作必須擺在更加突出的位置。我們要深刻認識到，進一步解放思想既是引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要法寶，也是推動反腐倡廉建設(shè)的強大動力。

首先，要繼續(xù)解放思想，用全局的意識謀劃廉政建設(shè)。要通過解放思想，樹立大局意識，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持在推動發(fā)展中加強反腐倡廉建設(shè)，通過加強反腐倡廉建設(shè)保障各項發(fā)展。要通過解放思想，進一步牢固為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的政績觀念，堅持一切從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，堅決不以權(quán)謀私。要通過解放思想，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范從政行為，真正使廣大黨員干部能正確用權(quán)。推進政府廉政建設(shè)，必須堅持標本兼治，實現(xiàn)源頭防治。要通過加快建立健全各種監(jiān)督和制約機制，保證各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定的權(quán)限和程序行駛權(quán)力、履行職責(zé)。

其次，要繼續(xù)解放思想，用革新的精神推進廉政建設(shè)。當(dāng)前推進反腐倡廉工作，必須在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，尤其要以完善開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系為重要目標，以加強對權(quán)力的制衡監(jiān)督為重點，立足于從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，不斷增強思想的支撐力，增強教育的說服力，增強制度的約束力，增強監(jiān)督的制衡力，增強懲治的震懾力，以新理念、新思路、新辦法，全面推進反腐倡廉建設(shè)。

（二）完善制度建設(shè)，深入推進反腐倡廉工作

黨的十七大進一步宣示了我們黨與腐敗現(xiàn)象毫不妥協(xié)的堅強決心，并把“反腐倡廉建設(shè)”納入黨的建設(shè)新的偉大工程。明確了今后一個時期反腐倡廉建設(shè)“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”，提出了要“加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”等重大舉措，從新的高度要求我們要運用多種手段、多種措施對腐敗進行綜合、系統(tǒng)防治，以達到反腐倡廉建設(shè)的整體效應(yīng)。

1、加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制。在內(nèi)容上，要把理想信念教育與行為規(guī)范教育相結(jié)合起來。一方面要引導(dǎo)黨員干部堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。另一方面要通過多種形式、多種渠道，告訴大家哪些行為是黨紀國法所不容的，超越了這些界限，將會產(chǎn)生什么樣的后果、承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在對象上，要做到教育黨員干部與教育廣大群眾相結(jié)合。把廉政文化建設(shè)同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來，推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，與機關(guān)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化和農(nóng)村文化建設(shè)融為一體。動員和引導(dǎo)群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)。在形式上，要做到普遍教育與個別教育相結(jié)合。對黨員干部進行普遍教育，我們已經(jīng)找到了比較有效的辦法。紀律教育學(xué)習(xí)月活動，已經(jīng)堅持了十七年；全市處級以上單位和鎮(zhèn)每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)各級黨政一把手，被譽為對領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)愛工程”。

2、圍繞規(guī)范權(quán)力運行，建立反腐倡廉制度體系。防治腐敗，既要通過加強教育使人自覺向善，又要通過制度約束人不能為惡。一是嚴格執(zhí)行制度。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，對規(guī)避制度、違反制度甚至破壞制度的，要堅決糾正、追究責(zé)任。針對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特點，要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標制度，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程，切實防止圍標串標、規(guī)避招標、虛假招標等行為發(fā)生。二是著力健全制度。根據(jù)實踐的發(fā)展，注重制度的修訂，該立的立，該廢的廢，該完善的抓緊完善。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步完善土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。以落實招拍掛制度為重點，完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓管理。建立社會中介機構(gòu)和政府采購執(zhí)行人員資格管理制度，健全和完善政府采購預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)管體系。三是著力創(chuàng)新制度。努力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，建立健全群眾參與、專家咨詢論證和重大問題集體討論決定相結(jié)合的決策機制，建立健全“陽光”審批機制，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核機制，建立健全財政管理、投資管理、國有集體資產(chǎn)管理體制，切實加強建設(shè)工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等要素市場管理，最大程度減少權(quán)力“尋租”機會。

3、突出抓好監(jiān)督制約，增強監(jiān)督的制衡力。加強監(jiān)督是對干部的嚴格要求，也是對干部的關(guān)心愛護。一是抓住重點進行監(jiān)督。要強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨政一把手的監(jiān)督。認真執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復(fù)組織函詢等制度，實施地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。要強化對基層干部的監(jiān)督，健全和完善鎮(zhèn)（街）黨委議事規(guī)則和決策程序，嚴格落實 “財政三集中”、“收支兩條線”等管理制度。實行村（居）干部廉政談話和誡勉教育制度，推行村級集體資產(chǎn)和村（居）干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，深化村務(wù)公開和會計委派、財務(wù)電算化管理，推進村級出納專職化。要強化對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。加強對干部選拔任用、財政資金使用、國有集體資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等方面的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。二是前移關(guān)口進行監(jiān)督。加強事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責(zé)令改正。尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開或進行聽證，使權(quán)力在陽光下運行，杜絕“黑箱操作”。三是拓寬渠道進行監(jiān)督。全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開等民主管理、民主監(jiān)督制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、陽光網(wǎng)、陽光熱線等信息公開平臺，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會各界人士反映社情民意、參與決策監(jiān)督的渠道，增強監(jiān)督合理，提高監(jiān)督實效。

（三）爭做廉潔表率，積極參與反腐倡廉工作

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，清正廉潔是為官從政的基本道德準則。當(dāng)前，群眾意見最多、社會危害最大的也是個別公職人員的為政不廉問題。在座的各位大多數(shù)都是各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負的責(zé)任和所處的地位，決定了在清正廉潔方面必須以身作則，率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì)，努力在以下三個方面發(fā)揮好模范帶頭作用，以清正廉潔的自身形象和高尚的人格力量，帶出好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。

1、要做堅定理想信念的表率。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想信念的動搖是最危險的動搖，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。從我們上述所講的案件表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路，往往始于理想信念動搖，思想道德滑坡，根本原因是世界觀發(fā)生了問題。因此，要充分認識到，世界觀的改造不會隨著黨齡的增長、職務(wù)的上升而自然獲得，而是需要在長期磨煉中才能提高。人的一生，其工作歷程不過幾十年，真正做事的時間是有限的。領(lǐng)導(dǎo)干部必須珍惜時間，牢記職責(zé)，正確對待手中的權(quán)力。有這么兩句話與大家共勉：一是，家有萬擔(dān)糧，一日只能吃三餐；家有千間房，一日只能睡一間。二是，天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的禍心，本想得到更多份外的東西，最終連原來屬于自己的東西也會失去。這兩句話看似通俗，卻意義深刻，既有千年古訓(xùn)，又有現(xiàn)實的總結(jié)。我們更應(yīng)該立黨為公、執(zhí)政為民，抒寫好人生歷史的每一頁。

2、要做嚴守紀律的表率。近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個突出問題，是一些黨員干部紀律觀念淡薄，有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強紀律觀念，嚴格遵守和模范執(zhí)行黨的各項紀律。要嚴守黨的政治紀律，嚴格遵守黨章規(guī)定，堅決維護中央權(quán)威，與省、市、鎮(zhèn)委保持步調(diào)一致，確保中央和省、市、鎮(zhèn)委政令在本地本部門暢通無阻，決不能搞“上有政策、下有對策”。政治紀律不是空洞抽象的，在現(xiàn)實生活中有種種表現(xiàn)形式，比如濫發(fā)議論，傳播小道消息，團團伙伙，拉拉扯扯，鬧無原則的不團結(jié)等等，都是有違黨的政治紀律的現(xiàn)象。要嚴格遵守組織紀律，特別是各級黨委換屆選舉時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治、顧大局、守紀律，堅決防止用人上的不正之風(fēng)，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決反對和嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”等非法活動和不正之風(fēng)。要嚴格遵守經(jīng)濟工作紀律，不得違規(guī)插手經(jīng)濟活動，不能把自己當(dāng)成個別特殊利益群體的代言人。個別領(lǐng)導(dǎo)干部打著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的幌子，干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等市場經(jīng)濟活動，違反了黨的紀律。要嚴格遵守生活紀律，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得起金錢、名利、美色等形形色色的誘惑考驗。現(xiàn)在有的干部生活講究享受，追求低級趣味，不講修養(yǎng)，迷戀于聲色犬馬。這是與我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的道德要求背道而馳的。小節(jié)不保．大節(jié)難守。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗犯罪的道路，往往是從生活作風(fēng)不檢點開始的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實引以為戒，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不該做的事情不做，不該去的地方不去，做到自我約束，潔身自好，表里如一。

3、要做發(fā)揚民主的表率。貫徹民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求?，F(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀違法，一些腐敗案件之所以能夠形成，很重要的一個原因就是權(quán)力失去監(jiān)督，沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實增強維護民主集中制的自覺性和堅定性，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，既要反對獨斷專行，又要反對軟弱無力。要虛懷若谷、海納百川、善納群言，倡導(dǎo)知無不言、言無不盡的風(fēng)氣，善于聽取各方面的意見，尤其是善于聽取不同意見。要帶頭維護班子團結(jié)，正確處理好與班子其他成員的關(guān)系，尊重、支持、信任、諒解班子中的其他成員，遇有不同意見要與他們坦誠相見。當(dāng)然．一團和氣，好人主義，同樣是黨的原則和紀律不容許的。現(xiàn)在一些班子好人主義盛行，你好我好，回避矛盾，歪風(fēng)邪氣不敢抓不敢管，在表面團結(jié)下喪失原則和正義，最終使工作事業(yè)受損失，甚至個別干部在“寬松”中私欲膨脹，最終走向犯罪。

同志們，反腐倡廉意義重大，任務(wù)艱巨，希望各位能夠充分認識反腐倡廉的重要性，以更加扎實的工作、創(chuàng)新的舉措共同推進反腐倡廉工作，為我市推進雙轉(zhuǎn)型，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出更大的貢獻。今天，能與大家進行交流，時間雖短暫但收獲頗大。**干部的良好作風(fēng)在我市是有口皆碑的，今天在座各位干部的認真和專注使我對**鎮(zhèn)未來的發(fā)展更加充滿了信心，希望以后有更多的機會與**的干部群眾們進行交流。謝謝大家！

第五篇：學(xué)習(xí)《黨的作風(fēng)和紀律》思想?yún)R報

作為一名發(fā)展對象，近日我響應(yīng)了黨小組的號召，在圖書館學(xué)習(xí)了《黨的作風(fēng)和紀律》，就“黨員如何端正工作作風(fēng)遵守政治紀律”展開討論，一天的學(xué)習(xí)讓我受益良多，在思想上有了更多的認識，也意識到了自身許多不足之處，離正式黨員還有一段差距。下午的黨小組討論，面對指導(dǎo)員的提問，自己有的根本不知如何回答，對自己的認知不夠充分，對班級建設(shè)的認識和貢獻也不夠。在此次“中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)和紀律”學(xué)習(xí)的過程中，我充分認識到自己的不足，以后會從以下這幾個方面來提升自己各方面素質(zhì)，爭取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。

一、嚴以律己，寬以待人 作為一名大三的學(xué)生，在生活中保持清醒的頭腦，自尊、自重、自省，為即將踏入社會做好準備，畢業(yè)后投入到為社會主義事業(yè)做貢獻中去。一個人入了黨，并不等于思想上完全入了黨，作為一名發(fā)展對象必須清楚的認識到這一點，因此，我必須長期自覺用一個黨員的準則嚴格要求自己，用科學(xué)文化知識武裝自己，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識及技能，把理論運用到實踐中去，加強黨性修養(yǎng)。生活中我會努力時時自我檢查，多做批評與自我批評，這樣才能不斷提高自身的素質(zhì)，以求更大的進步。在價值觀上，我會進一步端正思想，樹立正確的人生觀、價值觀，不為現(xiàn)在的“拜金主義”、“享樂主義”等一些錯誤的價值觀誤導(dǎo)。生活中寬容待人，不為一點點小事和同學(xué)爭吵，遇到事情先檢討自己；面對同學(xué)朋友的錯誤要及時糾正并往正確的方向引導(dǎo)，包容他人的過程并 幫之改正。

二、全心全意為人民服務(wù) 在校園里，我會主動幫助同學(xué)排憂解難，盡自己最大的力量幫助同學(xué)，出校園后，我會做到為社會作貢獻，哪怕只是很小很小的力量，也盡力向別人傳遞正能量。作為我們班的宣傳委員，也盡自己的力量向同學(xué)傳遞正能量，宣傳黨的優(yōu)秀事跡。遇到同學(xué)生活中有困難的也盡自己的一份力幫助他們，希望自己從“守著自己的一畝三分地”的狹隘思想上走出來，做到真正為同學(xué)們服務(wù)。

三、努力讓自己做到又紅又專，在校園生活中，在黨組織的培養(yǎng)中，端正自己的思想路線，堅定正確的政治方向，堅持四項基本原則；在學(xué)習(xí)方面，我會努力學(xué)習(xí)學(xué)校安排的專業(yè)課程，掌握現(xiàn)代化建設(shè)的專業(yè)知識，為日后在參加工作后成為本職工作的內(nèi)行和能手。

四、批評與自我批評 俗話說：“人無完人”，每個人都有自身性格的缺陷和不足，所以我們要時刻檢查自己的不足，提高自己的綜合素質(zhì)，作為一名發(fā)展對象，必須學(xué)會開展認真批評與自我批評，把它作為加強黨性修養(yǎng)的武器和成長進步的重要的階梯。做好批評與自我批評必須全面認識自己的缺點和不足，我會接受同學(xué)們在學(xué)習(xí)和生活中給我的批評與建議，及時糾正錯誤，不斷改造自我，提高自我，完善自我?？鬃釉唬骸拔崛杖∥嵘怼?，生活學(xué)習(xí)上我也會努力做到定期自我批評，認識到自身不足，戒驕戒躁，不一個人為中心，多反省自己，明確自己的思想方向，時刻銘記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保持黨的光榮性和純潔性。

五、堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) 艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是養(yǎng)成良好生活作風(fēng)的內(nèi)在要求。斤念大三的我也是一名90后，和許多90后一樣，我也是獨生子女，大多數(shù)人的印象都覺得現(xiàn)在的獨生子女都比較嬌氣，是家里的“小皇帝”或“小公主”，但我不一樣，我從一個小縣城考上大學(xué)實屬不易，而能有機會坐在校園里學(xué)習(xí)，給家里增添了不少的經(jīng)濟負擔(dān)，深知家人的不易，所以生活中我沒有追求享受、鋪張浪費、不思進取的行為，現(xiàn)在的生活質(zhì)量越來越好，人民生活水平日益提升，我們也應(yīng)該清醒地看到，我國還處在社會主義初級階段，地區(qū)發(fā)展很不平衡，很多地區(qū)的人民的溫飽問題還有待解決，所以作為一名發(fā)展對象，更沒有鋪張浪費、追求享受的理由。生活中我會繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻憶苦思甜，不往前人的艱辛奮斗才有我們今天的安逸，我們當(dāng)時考艱苦奮斗起家的，時刻謹記艱苦奮斗是我們黨戰(zhàn)勝任何艱難困苦的精神動力。

六、密切聯(lián)系群眾，為群眾謀利益 密切聯(lián)系群眾是黨的政治優(yōu)勢，我會努力學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良作風(fēng)，改善自身性格上的不足，多與同學(xué)們交流，讓自己不再那么狹隘，了解他們的真實想法，更好地為同學(xué)們服務(wù)。我們每個人作為個體都不能脫離群體、組織，要始終堅持從群眾中來，到群眾中去，發(fā)現(xiàn)同學(xué)之間存在的問題，做到解決問題，為同學(xué)們謀利益，為班集體建設(shè)做貢獻，團結(jié)所有同學(xué)，凝聚所有人的力量，為班級爭榮譽，為校園添光彩。

七、堅持理論聯(lián)系實際，推進理論創(chuàng)新，理論與實際統(tǒng)一，要創(chuàng)造新理論來滿足指導(dǎo)實際的需求。學(xué)習(xí)中，我會努力做好自己的功課，認真完成院黨組織安排給我的任務(wù)，加強思想建設(shè)，不說空話，實事求是，一切從實際出發(fā)，不說大話，不做空想主義者。作為一個90后，更是一名心智不成熟的女大學(xué)生，有時會被一些外力因素所影響，導(dǎo)致幻想主義，而學(xué)習(xí)了黨章后，對理論聯(lián)系實際有了一定的理解，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不僅要把學(xué)習(xí)理論同總結(jié)實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，同改造主觀世界的實際緊密聯(lián)系起來，更重要的是要把學(xué)習(xí)理論同解決同學(xué)們所困擾的問題結(jié)合起來，增強自己學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，預(yù)見性，創(chuàng)造性，更好地為同學(xué)排憂解難。

以上幾點是此次參與黨小組學(xué)習(xí)與討論的心得體會，雖然萬事開頭難，作為一名發(fā)展對象，我會先從這幾個方面入手學(xué)習(xí)，改造，提升自己，希望自己通過學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，鑒定黨員的理想信念，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，加強理論實踐學(xué)習(xí)，為早日成為一名黨員做準備，盡自己的力量做到以上對自己要求的幾點，不負黨小組對我的肯定和期望，往自己慢慢改變自己，成為對同學(xué)，班集體有用的人，希望黨小組繼續(xù)監(jiān)督我。