第一篇：在全區(qū)村務(wù)公開民主管理會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是安排村務(wù)公開民主管理工作專題會。2004年10月份市里召開了進一步加強和完善村務(wù)公開民主管理工作會議，對這項工作提出了新的更高的要求。我們區(qū)以區(qū)委、區(qū)政府的名義出臺了《關(guān)于加強和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《臺兒莊區(qū)村務(wù)公開民主管理實施細則》，區(qū)民政局召開了鎮(zhèn)（街）民政主任會議，又進行了具體安排。年前，配合市檢查組進行了抽查，從抽查的情況看，發(fā)展的不平衡，整個情況不好。因此，今天召開專題會議進行再動員，再部署，同時也是一次培訓(xùn)，讓大家進一步明確標(biāo)準(zhǔn)，掌握方法，把此項工作提高到一個新的水平。剛才，區(qū)民政局的魏局長講解了村務(wù)公開民主管理應(yīng)把握的問題，我看很有操作性，切實可行，要求大家一項一項的抓好落實。下面，我就這項工作再講四點意見。

一、進一步提高對村務(wù)公開民主管理重要性的認識

近年來，我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作的全面開展，有效地規(guī)范了村級行政行為，起到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的重要作用，有力地推進了農(nóng)村民主政治建設(shè)，保障了村民參政議政和民主監(jiān)督權(quán)的有效行使，增強了農(nóng)村黨組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，有的沒有做到應(yīng)公開的全面公開，存在“半公開”現(xiàn)象；有的公開工作不規(guī)范，存在“無序運作”；有的公開避重就輕，公開的深度、廣度不夠；有的公開形式單一，群眾知曉面不大；有的公開不及時，存在有檢查有公開，不檢查不公開現(xiàn)象。這里不能不說蘊藏著不公平性，不公正性，導(dǎo)致群眾有意見，不是對抗，就是上訪，2004年度農(nóng)村上訪事件中，有70%是因村務(wù)不公開，財務(wù)賬目不清引起的。因此，各級各部門一定要從全面建設(shè)小康社會，解決“三農(nóng)”問題，密切黨群干群關(guān)系，維護基層社會穩(wěn)定的高度，深刻認識新時期推進村務(wù)公開和民主管理工作的重大意義。

首先，健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，是維護廣大農(nóng)民的根本利益，實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，農(nóng)民是我們黨在農(nóng)村的主要依靠力量，也是我們國家政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)。村務(wù)公開和民主管理是發(fā)展農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使民主權(quán)利，參與管理農(nóng)村事務(wù)，維護自身利益的重要途徑。改革開放以來，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營和對自身事務(wù)的管理方式發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的市場主體意識、民主法制意識明顯增強，積極要求實行村務(wù)公開和民主管理。做好這項工作，有利于在經(jīng)濟上保障農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益，在政治上尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，從制度上實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，堅定廣大農(nóng)民跟黨走中國特色社會主義道路的信心，密切黨群干群關(guān)系，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次，推進村務(wù)公開和民主管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)。從總體上看，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，但因村務(wù)不公開而引發(fā)的農(nóng)村群體性上訪事件卻時有發(fā)生。因此，以推行村務(wù)公開為基礎(chǔ)，堅持實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進農(nóng)村的民主法制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，既有利于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的積極性，又能在農(nóng)村基層建立有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾處理機制和社會管理機制，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與村務(wù)的決策和管理，以理性合法的形式表達自己的利益要求，解決利(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)益矛盾，減少社會不穩(wěn)定因素，為建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”做出積極貢獻。第三，推進村務(wù)公開和民主管理，是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我國農(nóng)村正處在全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解決好“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，中央對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入等方面作出重大部署，出臺了一系列重大政策措施，如實行“兩減免、三補貼”政策，減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼；規(guī)范涉農(nóng)收費項目，取消、免征、降低一些面向農(nóng)民的行政性收費；大力推進農(nóng)村稅費改革.

第二篇：關(guān)于在村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

關(guān)于在村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作會議。這是我鄉(xiāng)進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要會議。鄉(xiāng)黨委政府對這次會議高度重視。書記、鄉(xiāng)長就做好村務(wù)公開和民主管理工作提出了具體的要求。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹縣監(jiān)察局、民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《畢節(jié)地區(qū)監(jiān)察局畢節(jié)地區(qū)民政局關(guān)于對2011年村務(wù)公開、民主管理，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)及因災(zāi)損房屋恢復(fù)重建工作進行督查的通知》的通知（以下簡稱通知），總結(jié)、交流我鄉(xiāng)開展村務(wù)公開和民主管理工作的實踐經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期的工作，推進我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

村務(wù)公開是中央在1998年1

1行村務(wù)公開制度作出的規(guī)定。是一項重要的整治任務(wù)。各村，涉及的各單位一定要按照地委行署通知中的要求扎扎實實進行工作。

現(xiàn)在，我就當(dāng)前的具體工作作出幾點要求：

一、鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室方面：在10月18日前按照“一村一社區(qū)”的要求，為各村做好社區(qū)服務(wù)中心牌子，督促各村在10月20日前懸掛。

二、鄉(xiāng)財政所方面：檢查各村從去年12月至今年10月財務(wù)收支情況有無公布，如缺少文字、圖片資料等請財政所派專人協(xié)助補齊；各種涉農(nóng)資金的發(fā)放、涉農(nóng)惠農(nóng)政策的享受條件、評定方式及程序、1確定的對象及數(shù)量有無及時公開，同樣請財政所協(xié)助完成。

三、國土所方面：檢查各村宅基地的使用審批有無每月公開，如有缺少，請協(xié)助各村完成。

四、人設(shè)中心、計生站方面：檢查各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷、農(nóng)村大病救助對象及金額、育齡群眾生育情況、社會撫養(yǎng)費征收情況，落實避孕節(jié)育措施情況和計劃生育獎勵扶助情況有無每季度公布一次，同樣請協(xié)助完成。

五、各村：

1、建立健全村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，相關(guān)文件、資料備齊；

2、建立黨員大會、村民大會、村民代表大會和民主監(jiān)督小組等機構(gòu)成員花名冊、會議記錄、民主監(jiān)督工作記錄；

3、民主管理制度、民主決策制度、民主選舉制度、民主監(jiān)督制度、民主理財制度、民主評議制度、村財務(wù)審計制度、村務(wù)公開制度、村財務(wù)公開責(zé)任追究制度、《村規(guī)民約》等相關(guān)資料；

4、村務(wù)公開欄；

5、公開程序、村務(wù)公開的公開清單或方案、村委會的審核意見、監(jiān)督小組的監(jiān)督意見；

6、村集體固定資產(chǎn)的出租、出售、轉(zhuǎn)讓等情況每季度公布一次。在各村的工作中，村主任為第一責(zé)任人，可以派一名電腦、文字工作熟的同志專門負責(zé)此工作。

本項工作，地區(qū)、縣已組成督察組，督查時間在10月25到10月31日。因此請各村、各相關(guān)單位在10月20日前全面完成此項工作，鄉(xiāng)黨政辦處將成立督查小組，在20日前對各村工作完成情況進行檢查，各涉及單位必須做好檢查協(xié)助工作，此項工作將在全鄉(xiāng)通報并作為年終考核的評分依據(jù)之一，如有不合格情況，不合格的村、相關(guān)單位年終考核都評定為不合格。

黨中央對面村務(wù)公開和民主管理工作高度重視，中央政治局常委會專門召開會議進行研究，并下發(fā)了中辦發(fā)[2004]17號文件，對村務(wù)

公開和民主管理工作提出了新的更高要求。

當(dāng)前和今后一個時期，我鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以維護人民群眾切身利益為根本，以制度建設(shè)為主線，以發(fā)動群眾參與為核心，積極探索村務(wù)公開和民主管理新途徑，推進村務(wù)公開和民主管理工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

同志們!推行村務(wù)公開和民主管理工作，事關(guān)全局，惠及百姓，意義重大。各級各有關(guān)部門要在總結(jié)前一階段開展村務(wù)公開和民主管理工作的基礎(chǔ)上，按照中央的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把我鄉(xiāng)的村務(wù)公開和民主管理工作提高到一個新水平，為維護農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。

第三篇：在全市村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務(wù)公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務(wù)公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好村務(wù)公開民主管理工作講三個問題。

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一、充分認識村務(wù)公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作，村務(wù)公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務(wù)公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。應(yīng)當(dāng)說，我市的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設(shè)的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務(wù)公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務(wù)公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，是最大的民主政治。現(xiàn)階段，推行村務(wù)公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。當(dāng)前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔(dān)重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關(guān)系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權(quán)益，堅持村務(wù)公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關(guān)政策。進一步做好村務(wù)公開民主管理工作，有利于從源頭上防止腐敗，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關(guān)系；有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，各級各有關(guān)部門，特別是農(nóng)村基層政權(quán)組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責(zé)任感和使命感，把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務(wù)公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務(wù)公開民主管理制度工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關(guān)心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當(dāng)前，要著重團結(jié)圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔(dān)、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災(zāi)政策落實等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，所有收入必須逐項逐筆公開，公布明細項目，讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務(wù)公開要堅持與時俱進，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況，及時調(diào)整充實和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。

二是注重建立長效機制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各級在推進村務(wù)公開民主管理工作中，必須十分注重制度建設(shè)，把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求，本著簡潔、實用、有效原則，對已有的規(guī)章制度進行一次疏理，凡是與中辦17號文件精神相一致的，要繼續(xù)堅持；不完善的，要及時補充完善；沒有建立的要抓緊建立健全；有抵觸的，要盡快廢止和修改。

三是注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理，也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務(wù)公開民主管理的全過程，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是，在村務(wù)公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸，由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸；在村務(wù)公開的形式，上把集中公開、垂直公開、對應(yīng)公開、點題公開等有機結(jié)合起來，只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾，什么辦法都可以用；在村務(wù)公開的程序上，要嚴格依法照章辦事，避免公開的隨意性、盲目性。

四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與，村務(wù)公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施，為農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式，廣泛宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重大意義，宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定，宣傳村務(wù)公開民主管理的具體要求，真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認識不到位，是制約村務(wù)公開民主管理工作深入開展的重要因素，要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口，不讓群眾參與村級重大事務(wù)決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題，要滿腔熱情地給予幫助和引導(dǎo)，促其健康發(fā)展。各級要結(jié)合今年下半年村委會換屆選舉，層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，增強他們依法推行村務(wù)公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，搞好試點，及時培養(yǎng)、總結(jié)、推廣示范單位的經(jīng)驗，做到點面結(jié)合，整體推進，促進村務(wù)公民主管理工作深入開展

第四篇：在全市村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務(wù)公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務(wù)公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好村務(wù)公開民主管理工作講三個問題。

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一、充分認識村務(wù)公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作，村務(wù)公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務(wù)公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。應(yīng)當(dāng)說，我市的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設(shè)的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務(wù)公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務(wù)公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，是最大的民主政治?，F(xiàn)階段，推行村務(wù)公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。當(dāng)前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔(dān)重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關(guān)系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權(quán)益，堅持村務(wù)公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關(guān)政策。進一步做好村務(wù)公開民主管理工作，有利于從源頭上防止腐敗，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關(guān)系；有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。去年以來，中央確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央1號文件，大力實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)是，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年夏糧獲得大豐收，總產(chǎn)133萬噸，單產(chǎn)397公斤，是1993年以來最高的；上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2572元，同比增長25·3%，首次超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅；農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達到686·8億元，同比增長9·8%，也是近幾年來增幅最大的一年。出現(xiàn)這樣的大好局面，是各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。做好村務(wù)公開民主管理工作，把黨的政策讓農(nóng)民知道，農(nóng)村管理讓農(nóng)民參與，辦事結(jié)果向農(nóng)民公開，就能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面，促農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。

總之，各級各有關(guān)部門，特別是農(nóng)村基層政權(quán)組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責(zé)任感和使命感，把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務(wù)公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務(wù)公開民主管理制度工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關(guān)心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當(dāng)前，要著重團結(jié)圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔(dān)、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災(zāi)政策落實等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，所有收入必須逐項逐筆公開，公布明細項目，讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務(wù)公開要堅持與時俱進，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況，及時調(diào)整充實和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。

二是注重建立長效機制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各級在推進村務(wù)公開民主管理工作中，必須十分注重制度建設(shè)，把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求，本著簡潔、實用、有效原則，對已有的規(guī)章制度進行一次疏理，凡是與中辦17號文件精神相一致的，要繼續(xù)堅持；不完善的，要及時補充完善；沒有建立的要抓緊建立健全；有抵觸的，要盡快廢止和修改。

三是注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理，也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務(wù)公開民主管理的全過程，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是，在村務(wù)公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸，由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸；在村務(wù)公開的形式，上把集中公開、垂直公開、對應(yīng)公開、點題公開等有機結(jié)合起來，只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾，什么辦法都可以用；在村務(wù)公開的程序上，要嚴格依法照章辦事，避免公開的隨意性、盲目性。

四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與，村務(wù)公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施，為農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式，廣泛宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重大意義，宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定，宣傳村務(wù)公開民主管(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)理的具體要求，真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認識不到位，是制約村務(wù)公開民主管理工作深入開展的重要因素，要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口，不讓群眾參與村級重大事務(wù)決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題，要滿腔熱情地給予幫助和引導(dǎo)，促其健康發(fā)展。各級要結(jié)合今年下半年村委會換屆選舉，層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，增強他們依法推行村務(wù)公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，搞好試點，及時培養(yǎng)、總結(jié)、推廣示范單位的經(jīng)驗，做到點面結(jié)合，整體推進，促進村務(wù)公民主管理工作深入開展。

第五篇：在全市村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話（定稿）

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務(wù)公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務(wù)公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)常對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好村務(wù)公開民主管理工作講三個問題。



一、充分認識村務(wù)公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作，村務(wù)公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務(wù)公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。應(yīng)當(dāng)說，我市的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、xx下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、xx和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設(shè)的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務(wù)公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務(wù)公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，是最大的民主政治。現(xiàn)階段，推行村務(wù)公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。當(dāng)前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔(dān)重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關(guān)系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權(quán)益，堅持村務(wù)公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關(guān)政策。進一步做好村務(wù)公開民主管理工作，有利于從源頭上防止～，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關(guān)系；有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。去年以來，中央確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央1號文件，大力實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)是，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年夏糧獲得大豐收，總產(chǎn)133萬噸，單產(chǎn)397公斤，是1993年以來最高的；上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2572元，同比增長25·3%，首次超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅；農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達到686·8億元，同比增長9·8%，也是近幾年來增幅最大的一年。出現(xiàn)這樣的大好局面，是各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。做好村務(wù)公開民主管理工作，把黨的政策讓農(nóng)民知道，農(nóng)村管理讓農(nóng)民參與，辦事結(jié)果向農(nóng)民公開，就能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面，促農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。

總之，各級各有關(guān)部門，特別是農(nóng)村基層政權(quán)組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責(zé)任感和使命感，把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務(wù)公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務(wù)公開民主管理制度工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關(guān)心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當(dāng)前，要著重團結(jié)圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔(dān)、新型合作醫(yī)療款