第一篇：扶持民辦幼兒園

扶持民辦幼兒園，解決適齡兒童入園難的問題

黃慶成幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是人的社會化進(jìn)步和人格品質(zhì)成長的最關(guān)鍵的奠基時期，發(fā)展幼兒教育對促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、提高國民整體素質(zhì)、辦好人民滿意的教育具有重要意義。而作為民辦幼兒教育又是幼兒教育的重要內(nèi)容，是公辦幼兒教育有力補(bǔ)充和支撐，是促進(jìn)幼兒教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展重要力量。因此，我們必須鼓勵和支持民辦幼兒教育發(fā)展，加強(qiáng)民辦幼兒園管理，逐步改變當(dāng)前民辦幼兒園建立和發(fā)展中的混亂現(xiàn)象，著力解決存在的突出矛盾和問題，不斷推動民辦幼兒園制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，確保民辦幼兒園健康有序的發(fā)展，切實(shí)提高幼兒教育整體水平。

一、我市幼兒教育基本情況及民辦幼兒教育存在的主要問題分析

當(dāng)前，幼兒教育仍是我市國民教育體系的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市幼兒機(jī)構(gòu)（含小學(xué)附設(shè)班）為1032所（個），其中公辦幼兒機(jī)構(gòu)（含小學(xué)附設(shè)班）718所（個），獨(dú)立設(shè)置的民辦幼兒園314所，占總機(jī)構(gòu)數(shù)的30.4%。全市有3—6周歲兒童185393人，入園入班幼兒人數(shù)106230人，其中在民辦幼兒園就讀35319人，占入園入班幼兒總數(shù)的33.2%。民辦幼兒園普遍存在自我約束意識不強(qiáng)、能力較弱，制度不完善、運(yùn)行管理不規(guī)范等等，特別是數(shù)量眾多未經(jīng)審批的無證幼兒園，絕大多數(shù)在園舍條件、教師、教學(xué)、安全等方面差距較大、問題較多。

以靈山縣為例，至2011年，全縣有3—6周歲兒童89908人，已入園入班51574人，未入園的適齡兒童達(dá)38334人。已入園人數(shù)中。到公辦幼兒園（小學(xué)附設(shè)班）就讀39384人，民辦幼兒園 1

12163人，占全縣入園人數(shù)的23.5%。全縣民辦幼兒園總數(shù)達(dá)150所，除少部分經(jīng)過審批外，絕大多數(shù)存在各種問題，主要集中在：一是面積不達(dá)標(biāo)。多數(shù)無證園設(shè)置在民宅內(nèi)，無室外活動場地和消防安全通道；二是辦園條件簡陋。多為家庭作坊式辦園，規(guī)模小，條件差，教學(xué)設(shè)備、幼兒玩具、圖書資料短缺；三是食品衛(wèi)生保健工作薄弱。部分幼兒園沒有衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生保健許可證和餐飲服務(wù)證，從業(yè)人員未定期進(jìn)行健康體檢，也沒有建立幼兒健康體檢資料的檔案；四是師資力量薄弱。部分教師未取得幼兒教師資格證書，未經(jīng)過崗位培訓(xùn)，教學(xué)方法簡單，小學(xué)化傾向比較嚴(yán)重；五是安全保障設(shè)施不健全。多數(shù)幼兒園沒有入園登記制度，無安全保衛(wèi)防護(hù)設(shè)施，個別幼兒園私自設(shè)置班車接送幼兒，存在嚴(yán)重的安全隱患；六是辦園理念差。部分幼兒園負(fù)責(zé)人辦園指導(dǎo)思想不正確，把幼兒教育簡單理解為“照看孩子”，違反幼兒教育規(guī)律。全縣一方面有42.6%的適齡兒童沒有入園，另一方面有23.5%的的適齡兒童在民辦幼兒園就讀，以上靈山縣反映的個性問題，也是全市民辦幼兒園發(fā)展中存在的共性問題和普遍問題。目前，我市3—6周歲適齡兒童沒入園入班數(shù)達(dá)79163人，占同齡兒童42.7%,在入園入班人數(shù)中，民辦也占了33.2%，民辦幼兒教育在不斷滿足群眾送子女入學(xué)的愿望，越來越需要政府及有關(guān)部門的重視，制定鼓勵和支持民辦幼兒園的政策，建立和扶持一批標(biāo)準(zhǔn)化的民辦園，作為公辦幼兒園的重要補(bǔ)充，以解決當(dāng)前適齡兒童入園難的問題。

二、適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)管理，加大扶持，解決當(dāng)前適齡兒童入園難的問題，促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。

國家現(xiàn)在開始高度重視幼兒教育事業(yè)發(fā)展，在制定《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》中，對學(xué)前教育規(guī)劃出未來十年的發(fā)展目標(biāo)。為了切實(shí)做好規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施，近日國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，對當(dāng)前，乃至未來學(xué)前教育

發(fā)展提出了具體要求。這些政策措施的制定和實(shí)施，具有劃時代的重要作用，必將推動學(xué)前教育進(jìn)入一個新的里程碑。我市應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國辦發(fā)?2010?41號），大力發(fā)展學(xué)前教育，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，完善有利于學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制，大力鼓勵扶持社會力量舉辦幼兒園，積極引導(dǎo)民辦幼兒園新建、改建、擴(kuò)建一批安全適用的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，提供普惠性服務(wù)。同時，政府及有關(guān)部門出臺政策措施，推行民辦公助的辦學(xué)方式，即由民間資金投資幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府招錄幼兒教師，所有的待遇與幼兒園相同，但在民辦幼兒園工作的教師的工資由民辦幼兒園上調(diào)地方財(cái)政，再由財(cái)政統(tǒng)發(fā)給幼兒教師。這樣既解決了地方財(cái)政投入不足、幼兒教師不足的問題，又解決了民辦幼兒園師資隊(duì)伍素質(zhì)不高，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題。

一是加強(qiáng)管理，形成齊抓共管的局面。目前，我市的民辦幼兒教育還是處在無政府狀態(tài)，教育部門力量薄弱，也管不過來。在管理體制上，地方各級政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體。在管理職責(zé)上，縣（區(qū)）政府和教育行政部門具體負(fù)責(zé)民辦幼兒園的審批、頒證、管理與檢查工作。在具體工作中，既需要教育行政部門內(nèi)部建立和完善歸口管理的制度，完善審批標(biāo)準(zhǔn)，按照各自的職責(zé)指導(dǎo)工作，同時，也需要進(jìn)一步理順政府有關(guān)部門對民辦幼兒園的管理權(quán)限、管理責(zé)任和管理程序，綜合治理，齊抓共管，盡快建立依法辦學(xué)、依法管理的有效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展。

二是加強(qiáng)民辦幼兒園的治理力度。針對當(dāng)前民辦幼兒園有證經(jīng)營的少，無證經(jīng)營的多，絕大多數(shù)民辦幼兒園辦園不規(guī)范的實(shí)際，政府要出臺可操作性強(qiáng)的民辦幼兒園管理辦法，進(jìn)一步明確教育、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、公安、消防、物價(jià)、工商、衛(wèi)生防疫

等部門的職責(zé)，明確民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門依法對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、復(fù)核及處罰，提高教育教學(xué)質(zhì)量；工商部門對發(fā)布違法招生廣告進(jìn)行查處，公安、民政、物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。政府和教育行政部門要進(jìn)一步嚴(yán)格民辦幼兒園的審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園辦園行為，完善幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園分類管理、分類指導(dǎo)辦法，推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對未經(jīng)批準(zhǔn)的無證幼兒園，由教育、民政、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門聯(lián)合執(zhí)法，督促限期整改，對不符合要求的民辦園給予以取締。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制，共同促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范管理。

三是加強(qiáng)對民辦幼兒園保教保育的指導(dǎo)。建立和完善對各民辦園負(fù)責(zé)人、園長、教師、廚師等人員的資格認(rèn)定、定期培訓(xùn)、素質(zhì)提升、師德建設(shè)等方面的管理機(jī)制。加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)工作，由教師進(jìn)修學(xué)校等部門制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，建立一支適應(yīng)幼兒教育教學(xué)發(fā)展的民辦隊(duì)伍。堅(jiān)持以幼兒發(fā)展為本，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個性差異，開展適合幼兒年齡特點(diǎn)的教育活動，以游戲?yàn)榛净顒?，對幼兒?shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)民辦示范幼兒園建設(shè)，發(fā)揮其示范輻射作用，帶動民辦幼兒教育的整體提升。

四是加強(qiáng)對各民辦園的安全監(jiān)管力度。幼兒園安全保障工作關(guān)系到在園幼兒的健康與生命，關(guān)系到千家萬戶的幸福，各級政府務(wù)必要引起高度重視，把幼兒交通安全、園內(nèi)活動安全、飲食安全以及防火、自然災(zāi)害逃生等關(guān)乎幼兒生命的安全問題納入對

民辦幼兒園監(jiān)管的重要位置優(yōu)先考慮。要把安全管理做為幼兒園管理工作的頭等大事，決不留任何安全隱患。在具體工作中，要指導(dǎo)民辦幼兒園不斷加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)配備安保器材，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，園配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。指導(dǎo)幼兒園提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化對教職工和幼兒的安全教育，定期組織安全培訓(xùn)。同時，要建立幼兒園安全管理綜合治理機(jī)制，相關(guān)部門按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。支持和鼓勵民辦幼兒園與屬地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制，民辦幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。

五是制定鼓勵和支持民辦幼兒園的政策。建立和扶持一批標(biāo)準(zhǔn)化的民辦園，作為公辦幼兒園的重要補(bǔ)充。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，保證民辦幼兒教育與公辦幼兒教育平等法律地位，進(jìn)一步爭取在民辦幼兒教育扶持政策方面有所突破，制定保護(hù)與促進(jìn)民辦幼兒教育發(fā)展的相關(guān)措施及扶持民辦園的優(yōu)惠政策，對幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅，完善鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，落實(shí)個人教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除的規(guī)定。保障提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園在公用事業(yè)性收費(fèi)方面，享有與公辦幼兒園同等待遇。依法維護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益，保證民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園同等待遇。切實(shí)簡化辦證程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會力量辦幼兒園。協(xié)調(diào)金融部門提供小額貸款，努力整合中、小幼兒園，使民辦園向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

第二篇：固原市扶持民辦幼兒園發(fā)展實(shí)施辦法

固原市扶持民辦幼兒園發(fā)展暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《寧夏中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見》的規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會依法舉辦的幼兒園。

第三條 本辦法適用范圍為固原市行政區(qū)域范圍內(nèi)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，符合《幼兒園工作規(guī)程》，且辦學(xué)規(guī)模達(dá)到城鎮(zhèn)6班180人以上、農(nóng)村3班90人以上的民辦幼兒園。

第二章 發(fā)展目標(biāo)

第四條 按照“保障需求、規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量為先”的原則，在3-5年內(nèi)建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的民辦幼兒園。其中，到2013年，在市區(qū)和縣城內(nèi)新建7所民辦幼兒園，40%以上民辦幼兒園達(dá)到市級三類示范園標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，民辦幼兒園在園幼兒占在園幼兒總數(shù)的40%左右，建成5所市級一類民辦示范園，60%以上民辦幼兒園達(dá)到市級三類示范

園標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第五條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位，享有并履行法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。

第六條 民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園同等對待。

第七條 民辦幼兒園應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)教育法律法規(guī)及區(qū)、市相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法辦學(xué)，堅(jiān)持辦學(xué)的普惠性和公益性，自覺接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)職能部門的管理監(jiān)督和評估指導(dǎo)。

第八條 民辦幼兒園應(yīng)以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，遵循教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教材配備，堅(jiān)持科學(xué)育兒，防止“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。

第四章 扶持政策和措施

第九條 土地政策

（一）民辦幼兒園新建用地在符合市、縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和教育布局規(guī)劃的前提下，依照公益事業(yè)（教育）用地對待，按成本價(jià)劃撥用地。劃撥土地只能作為幼兒園辦學(xué)用地，不得改變土地用途和性質(zhì)。

（二）民辦幼兒園建設(shè)用地審批由市、縣（區(qū)）教育、規(guī)劃和國土部門依據(jù)土地規(guī)劃、教育布局規(guī)劃和申辦人意向擬定幼兒園建設(shè)地點(diǎn)和用地面積，報(bào)請本級人民政府審定。

（三）民辦幼兒園的舉辦者依法取得國有土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)建設(shè)的或已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積或投資額未達(dá)標(biāo)的作為閑置土地處置。土地閑置時間超過2年的，或超過建設(shè)期仍未能取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法收回土地，地上建筑物不予補(bǔ)償。

第十條 稅費(fèi)政策

（一）民辦幼兒園建設(shè)中涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目依照《自治區(qū)人民政府關(guān)于減免中小學(xué)校舍安全工程相關(guān)費(fèi)用的通知》文件減免。

（二）民辦幼兒園辦學(xué)期間用水、用電、取暖等方面收費(fèi)均與公辦幼兒園同等對待。

第十一條 獎補(bǔ)制度

縣（區(qū)）人民政府、市財(cái)政和教育等行政主管部門根據(jù)民辦幼兒園建設(shè)規(guī)模和辦學(xué)情況給予獎勵補(bǔ)助。

（一）對于市區(qū)（城區(qū)）新建規(guī)模達(dá)到6班180人、9班270人、12班360人以上且符合本辦法適用條件的民辦幼兒園，經(jīng)市、縣（區(qū)）教育行政部門評估認(rèn)定后，由縣（區(qū)）人民政府和市財(cái)政、教育等部門按隸屬關(guān)系從其園舍建設(shè)竣工、招生達(dá)到申辦規(guī)模的當(dāng)年起，按建設(shè)規(guī)模分三年分別給

予總計(jì)20萬元、40萬元、60萬元的補(bǔ)助。

（二）對于農(nóng)村新建規(guī)模分別達(dá)到3班90人、6班180人、9班270人以上且符合本辦法適用條件的民辦幼兒園，經(jīng)市、縣（區(qū)）教育行政部門評估認(rèn)定后，由縣（區(qū)）人民政府和市財(cái)政、教育等部門按隸屬關(guān)系從其園舍建設(shè)竣工、招生達(dá)到申辦規(guī)模的當(dāng)年起，按建設(shè)規(guī)模分三年分別給予總計(jì)20萬元、40萬元、60萬元的補(bǔ)助。

（三）對于符合《寧夏回族自治區(qū)幼兒園分類評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件的民辦幼兒園，經(jīng)幼兒園申請，分別經(jīng)區(qū)、市、縣（區(qū)）教育局評估認(rèn)定后，由市、縣（區(qū)）人民政府按認(rèn)定類別和隸屬關(guān)系每年給予相應(yīng)辦學(xué)補(bǔ)助，其中示范園每年補(bǔ)助10萬元，一類民辦示范園每年補(bǔ)助6萬元，二類民辦示范園每年補(bǔ)助2萬元。

第十二條 收費(fèi)管理

（一）民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《自治區(qū)物價(jià)局、自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整我區(qū)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（寧價(jià)費(fèi)發(fā)?2009?54號）文件執(zhí)行。

（二）民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校提請教育行政部門審核，再由教育行政部門報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示后實(shí)施。

民辦幼兒園不得跨學(xué)年收取保育費(fèi)、餐費(fèi)和住宿費(fèi)，不得在價(jià)格主管部門批準(zhǔn)備案項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外另行收取；禁止

收取受教育者的押金、保證金、儲備金、贊助費(fèi)等費(fèi)用。

（三）民辦幼兒園學(xué)生入學(xué)后有正當(dāng)理由提出退(轉(zhuǎn))學(xué)的，除扣除正當(dāng)、合理的費(fèi)用后及時辦理退(轉(zhuǎn))學(xué)、退費(fèi)手續(xù)。對因?qū)W校管理混亂、惡意終止辦學(xué)或被吊銷辦學(xué)許可證的，學(xué)校應(yīng)妥善安置在校學(xué)生并足額退還所收費(fèi)用。

第十三條 師資保障

（一）民辦幼兒園教師必須符合《教師法》規(guī)定和教師準(zhǔn)入制度，聘用教師應(yīng)取得教師資格證書。

（二）民辦幼兒園園長、教師培訓(xùn)納入市、縣（區(qū)）校長、教師培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，與公辦幼兒園教師、園長培訓(xùn)同步實(shí)施，每5年對轄區(qū)民辦幼兒園教師和園長輪訓(xùn)一次。

（三）民辦幼兒園教師職稱評定與公辦幼兒園教師按同等條件對待。民辦幼兒園教師檔案由所在地教育行政部門管理。

（四）民辦幼兒園教師被公辦學(xué)?；驀倚姓聵I(yè)單位錄用后，在民辦幼兒園期間工齡應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。公辦幼兒園教師進(jìn)入民辦幼兒園的，有關(guān)單位和部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理人事勞動關(guān)系、社會保險(xiǎn)關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)移等手續(xù)，不得限制其合理流動。

（五）民辦幼兒園應(yīng)按照國家、自治區(qū)和固原市社會保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。市、縣（區(qū)）財(cái)政分別對轄區(qū)內(nèi)

民辦幼兒園教職工和公辦幼兒園聘用教職工給予“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）單位應(yīng)繳部分全額補(bǔ)助。

第十四條 幫扶機(jī)制

（一）民辦幼兒園可依托公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)教育資源與公辦幼兒園進(jìn)行聯(lián)合辦園或舉辦公辦幼兒園分園。

（二）市、縣（區(qū)）每所城市（縣城）公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)對口幫扶1所以上民辦幼兒園，期限不少于3年，幫扶工作納入公辦幼兒園考核和園長績效考核之中。

（三）教育部門可以根據(jù)需要，向民辦幼兒園派駐公辦園長，并為每所民辦幼兒園每年選派至少1名以上骨干教師進(jìn)行為期1年的幫教活動，派出教師工資由所在公辦幼兒園承擔(dān)。

第五章 監(jiān)管和責(zé)任

第十五條 民辦幼兒園審批、變更等事宜依照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民辦幼兒園由市教育行政部門審批，市區(qū)已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園按照“誰審批、誰管理”的方式進(jìn)行管理。各縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)民辦幼兒園審批和管理。

第十六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將扶持民辦幼兒園發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立民辦學(xué)前教育發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少應(yīng)召開2次以上工作例會，專題研究解

決民辦幼兒園發(fā)展中的重大問題。

第十七條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)建立民辦幼兒園發(fā)展基金專戶，列入地方財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障扶持民辦幼兒園發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

第十八條 縣（區(qū)）人民政府及市直相關(guān)職能部門應(yīng)依法保障民辦幼兒園的辦學(xué)自主權(quán)和相應(yīng)權(quán)利，暢通民辦幼兒園申辦注冊、用地審批、稅費(fèi)繳納辦理渠道，簡化辦事流程，提高辦理效率。

第十九條 各民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照教育行政部門核定的辦學(xué)規(guī)模和招生范圍進(jìn)行教育教學(xué)活動，不得超規(guī)模、超范圍辦學(xué)。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對民辦幼兒園的教育教學(xué)、辦學(xué)行為和安全工作等方面的管理和指導(dǎo)，對因監(jiān)管不力，工作不到位而造成重大教學(xué)事故或安全事故的，要追究相關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第二十條 本辦法從自2013年3月1日起施行。

第三篇：普惠性民辦幼兒園扶持措施

淄博市普惠性民辦幼兒園扶持措施

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、山東省教育廳《山東省學(xué)前教育普及計(jì)劃》、《淄博市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）》要求，為了堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性發(fā)展方向，有效促進(jìn)普惠性民辦幼兒園和諧發(fā)展，特制定扶持普惠性民辦幼兒園措施如下：

（一）以獎代補(bǔ)。被認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園的，每園所每學(xué)年進(jìn)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《淄博市學(xué)前教育三年計(jì)劃以獎代補(bǔ)措施》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)教師培訓(xùn)。普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)統(tǒng)一納入淄博市中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）派駐專業(yè)副園長。各區(qū)縣教育行政部門從公辦幼兒園專業(yè)教師中挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的教師，到缺專業(yè)園長和副園長的普惠性民辦幼兒園擔(dān)任副園長，任期一年進(jìn)行崗位指導(dǎo)。

（四）結(jié)對幫扶。每所省市級一類幼兒園、農(nóng)村示范幼兒園至少結(jié)對幫扶一所普惠性民辦幼兒園。

（五）加強(qiáng)教師交流。安排普惠性民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師掛職互換學(xué)習(xí)，支持民辦幼兒園不斷提升師資隊(duì)伍水平。

（六）維護(hù)教師合法權(quán)益。依法保障教師的工資、福利待遇，學(xué)校要為教師繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；建立起普惠性幼兒園教師檔案，使其工齡、教齡、職稱等納入正常軌道管理，在其成為公辦教師或在普惠性民辦幼兒園之間換崗時，保證其工齡、教齡、職稱以及工資待遇的延續(xù)性，促使普惠性民辦幼兒園教師隊(duì)伍保持相對穩(wěn)定。

第四篇：深圳市民辦博物館扶持辦法

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財(cái)政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局 關(guān)于印發(fā)《深圳市民辦博物館扶持辦法》的通知

深文體旅〔2012〕566號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，促進(jìn)民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《深圳市民辦博物館扶持辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財(cái)政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會

深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局

二○一二年八月二十二日

—1—

深圳市民辦博物館扶持辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，促進(jìn)民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦博物館是指為了教育、研究、欣賞的目的，由社會力量利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法在我市設(shè)立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 優(yōu)先發(fā)展填補(bǔ)我市博物館門類空白和體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性或地方文化特點(diǎn)，以及與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放進(jìn)程密切相關(guān)的各類民辦博物館。

第二章 經(jīng)費(fèi)支持

第四條 深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予民辦博物館門票補(bǔ)貼和臨時展覽補(bǔ)貼。

第五條 對接待免費(fèi)參觀一萬人次以上的民辦博物館給予門票補(bǔ)貼，每家博物館補(bǔ)貼總額不超過五十萬元。門票補(bǔ)貼根據(jù)每人次門票補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和免費(fèi)參觀總?cè)舜魏怂?，每年申請上一門票補(bǔ)貼。

每人次門票補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上館舍場地費(fèi)用、水電與物業(yè)管理等費(fèi)用總額除以上免費(fèi)參觀總?cè)舜魏怂悖坏酶哂诙逶?。館舍為自有物業(yè)的，場地費(fèi)用以該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金為

準(zhǔn)。館舍為租賃的，場地費(fèi)用以租賃合同約定租金為準(zhǔn)，但不得高于該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金。水電和物業(yè)管理費(fèi)用以繳費(fèi)單據(jù)為準(zhǔn)。

免費(fèi)參觀總?cè)舜胃鶕?jù)全年團(tuán)體（含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)團(tuán)體、旅游團(tuán)等）和個人參觀人次確定。團(tuán)體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時間、組織單位、領(lǐng)隊(duì)聯(lián)系方式等；個人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù)。

第六條 臨時展覽補(bǔ)貼參照市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助國有博物館臨時展覽規(guī)定執(zhí)行。

第七條 民辦博物館申請門票補(bǔ)貼和臨時展覽補(bǔ)貼的，向市文物行政部門提交經(jīng)費(fèi)申請及相關(guān)證明材料并承諾提交材料的真實(shí)性。市文物行政部門對相關(guān)申請材料抽查核實(shí)后，統(tǒng)一向市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理部門申請。具體申報(bào)和審核程序按市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 場館建設(shè)

第八條 推行民辦公助、公建民營等形式，為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。

第九條 在城市規(guī)劃中合理安排民辦博物館建設(shè)用地，符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定為民辦博物館提供建館用地。民辦博物館因故終止的，其用地由市政府依法收回。

第十條 各級文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的原則和要求，可為民辦博物館提供館舍；各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為民辦博物館提供館舍。

在符合保護(hù)、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立民辦博物館；鼓勵在城市更新改造過程中，利

用有一定價(jià)值的歷史建筑設(shè)立民辦博物館。

鼓勵利用具有改革開放歷史內(nèi)涵的各類建筑，設(shè)立以改革開放為主題的民辦博物館。

第十一條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向規(guī)劃國土及其他相關(guān)部門提出申請。具體申報(bào)與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 其他服務(wù)

第十二條 鼓勵國有文物或美術(shù)品收藏單位為民辦博物館提供寄展服務(wù)。

本辦法所稱寄展服務(wù)是指國有文物或美術(shù)品收藏單位與民辦博物館簽訂寄展協(xié)議，由民辦博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術(shù)品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權(quán)不變。寄展服務(wù)適用于其他機(jī)構(gòu)或個人。

第十三條 市文物行政部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對民辦博物館的宣傳推介，擴(kuò)大民辦博物館的社會影響；國有博物館、美術(shù)館以及文物鑒定機(jī)構(gòu)為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)研究以及文化產(chǎn)品開發(fā)等方面實(shí)施無償幫扶。根據(jù)公平、擇優(yōu)原則，積極支持民辦博物館參與公共文化服務(wù)和對外文化交流活動，開展文化旅游活動。

第十四條 在民辦博物館任職的人員，可依照我市辦理人才居住證、引進(jìn)人才、高層次人才認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，申請辦理人才居住證、入戶手續(xù)，在住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。第十五條 民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向人事、稅務(wù)等部門提出相關(guān)優(yōu)惠申請，具體申報(bào)與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 管理與監(jiān)督

第十七條 民辦博物館應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全以董事會（理事會）、監(jiān)事會為核心的法人組織結(jié)構(gòu)，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理，科學(xué)運(yùn)行，承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)。

鼓勵民辦博物館組建行業(yè)組織，促進(jìn)行業(yè)自律與健康發(fā)展。

第十八條 民辦博物館在制度建設(shè)、藏品管理、展覽設(shè)置、開放服務(wù)、變更登記和年檢等方面應(yīng)嚴(yán)格遵守《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《博物館管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

第十九條 民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，嚴(yán)禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權(quán)抵押，并自覺接受有關(guān)行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

第二十條 市文物行政部門會同有關(guān)部門定期或不定期對民辦博物館的經(jīng)費(fèi)使用和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評。考評結(jié)果列入民辦博物館獲得相關(guān)支持的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對有提供虛假申報(bào)材料等違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的民辦博物館，在五年內(nèi)取消其補(bǔ)貼申請資格，并依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。

第五篇：民辦幼兒園

這兩天看了一些歐洲的教育雜志。重點(diǎn)介紹了一些得到國外認(rèn)可的上海幼兒園，應(yīng)該是上海目前最好的一些幼兒園了大家參考參考，看看還有什么遺漏的。Shanghai Angels Kindergarten(上海私立安喬幼兒園)281 Panlong Village, Xujing Town, Qingpu Close to Xujing Carrefour 徐涇鎮(zhèn)蟠龍村281號近北青公路和華徐公路(青浦)TUITION: ￥7500/MONTH

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