第一篇：第四課 黨管武裝原則、制度教育

第四課黨管武裝原則、制度教育

課目：加強新形勢下的民兵預備役部隊建設(shè)，要做的工作很多，但關(guān)

鍵是落實好黨管武裝制度，切實加強各級黨委對民兵預備役工

作的領(lǐng)導，使民兵預備役部隊建設(shè)始終按照黨的要求向前發(fā)展。

內(nèi)容：

一、黨管武裝制度

二、江澤民同志在十六大報告中強調(diào)，要“加強民兵預備役

部隊建設(shè)”

三、胡錦濤總書記指出：“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)

系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求

時間：2011.4.9 2小時

地點：鎮(zhèn)會議室

人員：全體應急分隊人員

授 課 人：王金濤

教育方法：集中授課、課后討論。

要求：

1、認真聽講，做好筆記。

2、遵守課堂紀律，完成課后作業(yè)、討論題。

黨管武裝制度

地方黨委議軍制度:縣區(qū)黨委議軍會每年一般不應少于兩次，重要問題要隨時研究解決。

現(xiàn)場辦公制度:地方黨委書記要定期不定期地到軍事部門辦公，及時研究解決民兵工作中的有關(guān)問題。

崗位責任制度:黨委、政府要把武裝工作列入目標管理責任制；企業(yè)要列入廠長（經(jīng)理）任期目標責任制，作為檢驗考核政績的一項內(nèi)容。

第一書記述職制度:每年年底人武部、分區(qū)第一書記向上一級黨委軍事部述職。

地（市）縣領(lǐng)導兼任軍分區(qū)、區(qū)（市）人武部第一書記制度:地方兼任的同志，把這項工作列入自己的職責，并認真負責責任。

一、江澤民同志在十六大報告中強調(diào)，要“加強民兵預備役部隊建設(shè)”。加強新形勢下的民兵預備役部隊建設(shè)，要做的工作很多，但關(guān)鍵是落實好黨管武裝制度，切實加強各級黨委對民兵預備役工作的領(lǐng)導，使民兵預備役部隊建設(shè)始終按照黨的要求向前發(fā)展。

1、要認真堅持黨管武裝的原則，增強完成歷史性任務的使命感。黨管 武裝是民兵工作的根本原則，是保持民兵預備役性質(zhì)和建設(shè)方向的根本保

證。在加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，要確保民兵預備役部隊完 成好“打得贏、不變質(zhì)”兩個歷史性任務，就必須把黨管武裝的原則貫穿于各項建設(shè)和改革之中。首先，要管方向，堅持用“三個代表”重要思想武裝民兵預備役人員的頭腦。當前最重要的就是深入學習黨的十六大精神，確立“三個代表”重要思想在民兵預備役建設(shè)中的指導地位，強化高舉旗幟、鑄牢軍魂、走在前列的意識。其次，要抓隊伍，切實搞好組織建設(shè)。按照“三個代表”要求，加強和改善軍分區(qū)、人武部黨委的領(lǐng)導，健全基層武裝工作機構(gòu)，優(yōu)化民兵預備役部隊組織結(jié)構(gòu)，從根本上打牢組織建設(shè)的基礎(chǔ)。最后，要謀打贏，不斷提高戰(zhàn)斗力。要著眼新時期軍事斗爭準備的需要和城市民兵所擔負的任務，以民兵“三支力量”（防空作戰(zhàn)力量、保障戰(zhàn)役軍團機動力量、維護社會穩(wěn)定力量）為重點，突出抓好應用性、針對性訓練，開展科技練兵，使民兵預備役部隊遂行任務的能力得到明顯提高。

2、要嚴格落實黨管武裝制度，用制度化保證經(jīng)?；?。多年來，人武系統(tǒng)形成了一套黨管武裝工作的制度。如雙重領(lǐng)導制度、議軍會制度、武委會制度、黨政領(lǐng)導“軍事日”制度、第一書記述職制度等，把這些制度落實好，黨管武裝才能真正落到實處。近年來，各級十分重視黨管武裝制度的建設(shè)和完善，對軍地落實雙重領(lǐng)導制度進行了具體規(guī)范，并確定了考評標準和方法。實踐證明，黨管武裝就是要依靠制度開展工作。黨的十六大提出：“依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略?！边@就要求積極推進黨管武裝工作的法制化建設(shè)，使黨管武裝工作沿著法制化的軌道健康發(fā)展。

3、要著力解決黨管武裝出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強工作的創(chuàng)造性。隨著國家經(jīng)濟、政治體制改革的不斷深入，后備力量建設(shè)遇到了許多新情況、新問題。如：在城市民兵工作改革中，如何加強城市民兵工作，搞好城市防空建設(shè)；在市場經(jīng)濟條件下，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，組織領(lǐng)導和用工制度發(fā)生了深刻變化，如何使企業(yè)黨管武裝工作落到實處；一些民營、合資企業(yè)黨的組織不健全，在這種情況下，武裝工作如何開展，等等。這些新情況和新問題都需要我們積極探索，在發(fā)揚傳統(tǒng)的同時，以“三個代表”重要思想為指導，理出新思路，拿出新辦法，才能開創(chuàng)新形勢下民兵預備役部隊建設(shè)的新局面。

二、胡錦濤總書記指出：“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，既是強國之策，也是強軍之道。”各級黨委要在聚精會神抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，自覺按照科學發(fā)展觀的要求，把抓好國防后備力量作為重大政治責任，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷強化政治意識、大局意識、責任意識 和憂患意識，牢固樹立經(jīng)濟建設(shè)與后備力量一起抓的責任感，兩個建設(shè)成果一起出的政績觀，自覺把國防后備力量建設(shè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，做到籌劃部署到位、督促檢查到位、協(xié)調(diào)保障到位，確保經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推進國防后備力量建設(shè)，就要像魏建民同志那樣，切實加強黨管武裝工作。黨管武裝是國防后備力量建設(shè)的根本制度，也是我們的光榮傳統(tǒng)。新形勢下加強黨管武裝工作，就要在把關(guān)定方向上盡職責，注意抓根本、抓大事，加強對民兵預備役部隊的思想政治領(lǐng)導，確保后備力量建設(shè)的正確方向；就要在重點工作落實上盡職責，突出重點，把握關(guān)鍵，切實抓好組織落實、軍事斗爭準備等重點工作，確保一旦有事，民兵預備役部隊能夠拉得出、用得上、起作用；就要在解決難題辦實事上盡職責，注重解決實際問題，為民兵預備役工作創(chuàng)造良好的發(fā)展條件；就要在用兵與練兵的結(jié)合上盡職責，積極組織民兵預備役部隊投身地方經(jīng)濟建設(shè)，參加搶險救災等急難險重任務，發(fā)揚“雙擁”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化雙擁共建活動，切實抓好全民國防教育，營造關(guān)心支持國防建設(shè)的良好社會氛圍，努力為建設(shè)西部經(jīng)濟強省作貢獻，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中實現(xiàn)國防后備力量建設(shè)的新發(fā)展。

各級黨委、政府要從講政治的高度，切實履行黨管武裝的職責，樹立科學發(fā)展觀，用發(fā)展的思路不斷解決民兵預備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，扎實做好民兵預備役工作。

民兵預備役作為武裝力量的重要組成部分，在保衛(wèi)國家安全、維護社會穩(wěn)定中具有不可替代的作用。加強黨管武裝，扎實做好民兵預備役工作是形勢所迫、發(fā)展所需、任務所系。加強黨管武裝，建設(shè)一支強大的國防后備力量，既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎(chǔ)，也是鞏固國家政權(quán)、保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要政治保證。面對新的國際、國內(nèi)形勢，加強黨管武裝，扎實做好民兵預備役工作，保證民兵隊伍在任何時候、任何情況下都能拉得出、用得上、起作用，顯得十分重要。

各級黨委、政府一定要充分認清新形式下加強黨管武裝，扎實做好民兵預備役工作的重要意義，切實履行黨管武裝的領(lǐng)導責任，真正把民兵預備役工作作為本職工作來抓，當作事業(yè)來干。要把民兵預備役建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持和落實黨委議軍、武委會例會、地方黨政領(lǐng)導過“軍事日”、定期到軍事機關(guān)辦公等制度，保證民兵預備役工作在地方黨委的統(tǒng)籌安排下，同其他各項工作緊密結(jié)合起來，互相促進，協(xié)

調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要切實支持軍事部門履行職責，在組織上加強軍 事部門的建設(shè)，在工作上尊重軍事部門的意見，調(diào)動各方面的力量，形成齊抓共管的合力，努力為民兵預備役工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是軍隊和民兵預備役建設(shè)發(fā)展的重要一年。各級黨委、政府和軍事機關(guān)一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼“市場”與“戰(zhàn)場”的需要，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷提高我市民兵預備役建設(shè)質(zhì)量。重視民兵組織建設(shè)，進一步提高民兵分隊遂行作戰(zhàn)任務和應付社會性事件的能力。要重視抓好專武干部、民兵干部隊伍建設(shè)，保證基層武裝干部思想不散、地位不降、工作不松、干勁不減。要注重發(fā)揮民兵組織的骨干作用，鼓勵廣大民兵立足本職崗位做貢獻，爭當技術(shù)骨干、致富能手，在“全民創(chuàng)業(yè)、富民興市”中挑重擔，使民兵預備役建設(shè)緊跟時代步伐，促進全市民兵預備役建設(shè)再上新臺階。

作業(yè)：

1、什么是黨管武裝？

2、黨管武裝有哪些制度？

民兵月課(四)

教

案

東 城 鎮(zhèn) 武 裝 部

二 0 一一 年四 月

第二篇：如何加強黨管武裝制度

加強黨管武裝制度，推進民兵組織陣地建設(shè)

黨管武裝是國防后備力量建設(shè)的根本原則，是推進民兵組織建設(shè)的根本保證。加強黨管武裝制度落實，也是貫徹落實十七屆五中全會精神的重要內(nèi)容和實際行動，尤其是在當前全面建設(shè)小康社會和扎實推進中國特色軍事變革的新形勢下，進一步加強黨管武裝工作，不斷提高黨管武裝工作質(zhì)量，對于推進民兵組織陣地建設(shè)具有十分重大的意義。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強黨管武裝制度，推進民兵組織建設(shè)，我認為應當著重把握以下幾個方面。

（一）要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度，不斷加強黨管武裝的領(lǐng)導。對涉及武裝工作的重大事項，尤其是開展民兵整組、征兵、組織民兵參加急難險重任務、實施國防動員等問題，黨政主要領(lǐng)導要做到親自部署、親自參與、親自組織指揮。

要堅持加強黨的領(lǐng)導，確保黨的路線方針政策和黨委的決策部署落實。堅持黨管武裝原則，是民兵組織建設(shè)的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是贏得建設(shè)社會主義和鞏固執(zhí)政黨地位的必然選擇，也是黨中央、中央軍委賦予各級黨委、政府的重要職責。

要堅持管大政方針，黨委、政府要認真貫徹落實黨中央、中央軍委關(guān)于加強武裝工作的方針原則和指示要求，每年對武裝工作做到有部署、有安排、有檢查，保證各項工作有序開展。要堅持管組織實施，對涉及武裝工作的重大事項，尤其是開展民兵整組、征兵、組織民兵參加急難險重任務、實施國防動員、群眾參戰(zhàn)支前等問題，黨政主要領(lǐng)導要做到親自部署、親自參與、親自組織指揮，對武裝工作建設(shè)中所需人力、時間、場地、經(jīng)費等重大問題，要堅持特事特辦，加大投入力度，保證各項任務完成。

（二）要按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，努力提高黨管武裝工作的能力。

要把黨管武裝工作的能力素質(zhì)作為基層單位目標責任制考核的一項具體內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比。要利用各種會議的時機，請黨管武裝工作落實較好的單位談體會、談經(jīng)驗、教方法。同時，要把黨管武裝工作的能力素質(zhì)作為黨政主要領(lǐng)導目標責任制考核的一項具體內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比，通過各種形式的考核和考評，不斷提高黨政領(lǐng)導抓武裝、建武裝、用武裝的能力水平。

（三）要夯實黨的執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，推動黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展。

要下大力抓好民兵營（連）長隊伍建設(shè)。結(jié)合自身民兵營（連）建設(shè)特點，進一步規(guī)范民兵營（連）長任命制度。對表現(xiàn)突出的民兵干部要優(yōu)先提拔使用，為民兵干部后續(xù)發(fā)展注入動力。在不違背 村官直選的情況下，要規(guī)定民兵營連長必須是黨員，優(yōu)先退伍兵，年齡不超過40歲的男性。

武裝工作必須緊跟形勢，采取“圍繞重點辦民兵、圍繞任務練民兵、圍繞專業(yè)建民兵”，不斷提高民兵快速動員和應急處突能力。要在服務大局上發(fā)揮黨管武裝的作用，組織企業(yè)民兵學經(jīng)濟、學管理、學科技，發(fā)揮他們推進經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中的生力軍作用，主動承擔急難險重任務，使黨管武裝為當?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展提速助力，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展加力，為構(gòu)建和諧社會發(fā)力，積極推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新發(fā)展新跨越。

第三篇：黨管武裝制度

黨管武裝制度

黨管武裝制度的基本框架可以用四句話來描述，即：統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理；軍政主抓，多方參與；雙重體制，職務互兼；納入日程，議軍學軍。

“統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理”。即：黨中央、中央軍委對人民武裝實行統(tǒng)一領(lǐng)導，并使人民武裝置于黨的各級組織的直接領(lǐng)導和控制之下；無論是地方黨委、政府還是軍事系統(tǒng)對人民武裝的領(lǐng)導，都是在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照黨中央統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的方針、統(tǒng)一的部署實施的。人民武裝按行政區(qū)劃組建，實行區(qū)域性分級管理；區(qū)域性人民武裝建設(shè)的領(lǐng)導權(quán)屬于各級地方黨委，并對黨中央、中央軍委負責；各級地方黨委應根據(jù)本轄區(qū)的實際，就如何落實黨中央、中央軍委賦予的人民武裝建設(shè)的各項任務，制定和采取必要的政策、措施，對本區(qū)域的人民武裝建設(shè)作出切合實際的安排；各級地方黨委認為需要調(diào)動和使用人民武裝時，必須報請黨中央、中央軍委批準，經(jīng)批準后方可帶領(lǐng)人民武裝在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行法律規(guī)定的政治或軍事任務。

“軍政主抓，多方參與”。即：各級地方黨委通過同級政府和軍事機關(guān)實施對人民武裝的具體領(lǐng)導；各級地方政府和軍事機關(guān)，在地方同級黨委的領(lǐng)導下，具體負責本區(qū)域的人民武裝建設(shè)；在人民武裝的問題上，各級政府直接對同級黨委負責；各級軍事機關(guān)在對上級軍事機關(guān)負責的同時，也對同級地方黨委和政府負責；黨中央、中央軍委從人民武裝建設(shè)的特殊性出發(fā)，自上而下建立由黨領(lǐng)導的、由黨政軍和其他有關(guān)方面領(lǐng)導參加的多元化議事、協(xié)調(diào)機構(gòu)，并通過該機構(gòu)，協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面的力量，以保證人民武裝建設(shè)的順利實施。這個機構(gòu)就是各級人民武裝委員會和各級國防動員委員會?！半p重體制，職務互兼”。即：省以下各級人民武裝的軍事領(lǐng)導機關(guān)與同級地方黨委、政府在組織體制上有隸屬關(guān)系；省以下各級人民武裝的軍事指揮機關(guān)既是軍隊的區(qū)域性軍事指揮機關(guān)，又是同級地方黨委的軍事部和政府的兵役機關(guān)。各級地方黨委的最高領(lǐng)導與同級人民武裝軍事指揮機關(guān)黨委的最高領(lǐng)導有直接的領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系；省以下各級地方黨委的書記兼任同級軍事指揮機關(guān)黨委的第一書記，在黨的職務上為軍事指揮機關(guān)黨委的最高領(lǐng)導；省以下各級人民武裝軍事指揮機關(guān)的黨委書記，兼任同級地方黨委的常委，在黨的職務上為同級地方黨委的領(lǐng)導成員。

“雙重體制，職務互兼”，使省以下各級人民武裝的軍事指揮機關(guān)置于上級軍事機關(guān)和地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導之下，并充分利用了雙重領(lǐng)導體制的機制和功能，不僅可以確保黨管武裝原則的落實，而且也給黨對人民武裝的領(lǐng)導和人民武裝建設(shè)帶來了極大的便利。

“納入日程，議軍學軍”。即：人民武裝建設(shè)是黨的工作的組成部分，是各級黨委、政府擔負的軍事工作職責和必須完成的政治任務，直接領(lǐng)導和管理人民武裝建設(shè)，是各級黨委、政府主要的軍事活動之一；各級地方黨委、政府和軍事機關(guān)應有組織、有計劃地開展人民武裝建設(shè)，使之與地方經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；了解人民武裝建設(shè)和使用的基本規(guī)律，掌握領(lǐng)導人民武裝的方法，提高軍事工作的能力，既是各級黨委、政府領(lǐng)導和管理人民武裝建設(shè)必備的條件，也是黨管武裝原則所提出的基本要求。“納入日程，議軍學軍”，在制度上表現(xiàn)為：地方黨委、政府人民武裝工作例會制度、黨政領(lǐng)導人民武裝建設(shè)現(xiàn)場辦公制度、黨政領(lǐng)導參加大型軍事活動制度、黨政領(lǐng)導接受軍事教育制度等。

第四篇：黨管武裝制度

一裝廠黨管武裝工作制度

1、武裝工作領(lǐng)導制度。堅持黨的絕對領(lǐng)導，做到：管組織指揮、管建設(shè)方向、管政治建設(shè)、管解決重大問題。

2、“雙重領(lǐng)導”制度。堅持武裝工作由上級軍事機關(guān)和各級黨委、總部（廠部）雙重領(lǐng)導（隸屬行政序列，黨委代行管理）。

3、武裝工作會議制度。堅持各級黨組織每年召開一至兩次武裝工作會議，分析形勢、部署工作、解決重大問題。

4、企業(yè)領(lǐng)導兼職制度。堅持單位的黨、政主管領(lǐng)導分別擔任民兵團長、政委、連長、指導員制度。

5、專武干部管理制度。堅持專武干部由集團公司武裝部統(tǒng)一管理，科以上干部由第一部長和政委任命，科以下干部由集團公司武裝部任命。

6、納入企業(yè)管理制度。堅持武裝工作納入企業(yè)工作目標管理并與經(jīng)濟責任制掛鉤考核。

7、“國防日”活動制度。堅持各級領(lǐng)導每年參加一至兩次“國防日”活動，廠級領(lǐng)導由公司組織，科級領(lǐng)導由廠武裝部組織。

8、參加政工例會制度。堅持專武干部參加同級單位每月的政治工作例會，匯報和部署武裝工作。

9、領(lǐng)導辦公制度。堅持廠級領(lǐng)導半年一次到武裝部辦公制度，研究解決問題，指導武裝部工作。

10、交接班制度。堅持各級黨委、行政班子換屆時進行武裝工作交接班制度，做到：換一人交一人，換一班交一班，保持黨管武裝工作的連續(xù)性。

第五篇：黨管武裝制度

黨管武裝制度

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦事業(yè)單位黨委書記和行政村（車間、隊、店）的支部書記兼任民兵團（營、連）長。

二、大中型廠礦事業(yè)單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處建立黨的人民武裝委員會、由黨、政主要負責同志和武裝部長擔任武委會的正副主任、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，解決好民兵、預備役工作的重大問題。

三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部長和農(nóng)村民兵營長是黨員的參加同級黨委（支部）、廠礦企事業(yè)單位是黨員的武裝部長一般也應參加同級黨委，未參黨委（支部）的，在研究中心工作和民兵工作時，應列席黨委（支部）會。

四、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和廠礦企業(yè)單位黨委要把民兵預備役工作列入議事日程，納入工作計劃，分工一名領(lǐng)導專管，至少每季度召開一次會議，專題研究民兵預備工作，并督促檢查抓好落實。

五、堅持黨管干部的原則，各級黨委要做好專職武裝干部和兵干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作。

六、黨委（支部）和行政主要領(lǐng)導每年給民兵上政治課不少于二次，在民兵訓練期間，要親自到現(xiàn)場看望、慰問本單位民兵，了解訓練情況，及時解決有關(guān)問題，鞭策、鼓勵民兵努力完成訓練任務。

七、積極組織民兵參加三個文明建設(shè)，在完成急難險重任務中充分發(fā)揮民兵組織的整體作用。