第一篇：江澤民同志提出了衡量中國政治制度和政黨制度的基本標準

江澤民同志提出了衡量中國政治制度和政黨制度的基本標準：一是看能否促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會全面進步；二是看能否實現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會主義制度的特點與優(yōu)勢；三是看能否保持國家政局的穩(wěn)定和社會安定團結(jié)；四是看能否實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。這為正確認識我國政黨制度的先進性、優(yōu)越性提供了判斷的依據(jù)，對于人們澄清疑惑、明辨是非，自覺抵御西方多黨制、議會制，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，具有重大理論意義和實踐意義。

馬克思有句名言：“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展”。中國最大的實際就是現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，是一個人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況沒有根本改變，社會主義市場經(jīng)濟體制還不成熟；社會主義政治體制還不完善，民主法制還不夠健全，教育文化還比較落后，文盲半文盲人口較多，民主主體的文化道德素質(zhì)、法治權(quán)利觀念和參政議政能力等都亟待提高。

當前，我國非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，在人民內(nèi)部出現(xiàn)了新的階層；同時，非公有制經(jīng)濟按照我國憲法和法律的規(guī)定，通過民主和法制的方式來完成正常的利益和利益表達。無庸諱言，我國的民主政治體制和法律制度中，有不完善、不合理的地方，還存在種種弊端。這些問題和弊端，只能在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，通過有步驟、有秩序地推進政治體制改革來解決。

在現(xiàn)代社會，資本主義制度下和社會主義制度下都有一黨制、兩黨制和多黨制等類型的政黨制度，都屬民主政治的范疇，關(guān)鍵是看這種政黨制度是不是適合本國國情。我國現(xiàn)行的政治制度不僅體現(xiàn)了人民的最高政治地位、人民意志的統(tǒng)一性和人民民主的廣泛性，而且體現(xiàn)了廣大人民的利益，具有高效、迅速、直接的特點。

中國的社會主義民主的本質(zhì)是：人民代表大會是我國的根本政治制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商是我國的基本政治制度，民族區(qū)域自治制度、基層民主制度、民主監(jiān)督制度和司法制度等社會主義民主政治建設(shè)的成果，都是從中國國情出發(fā)，通過不斷實踐和探索才取得的，也是人民奮斗的成果和歷史的選擇。這對于堅持黨的領(lǐng)導和社會主義制度、實現(xiàn)人民民主具有決定意義。

進一步堅持和完善中國的政黨制度

在新的歷史條件下，中國面臨著實現(xiàn)新世紀宏偉目標的重任，迫切需要凝聚全國各種力量，實現(xiàn)中華民族空前的大團結(jié)和大聯(lián)合。探索中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律和科學的執(zhí)政方式，進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是建設(shè)社會主義政治文明的一項重要任務。

中國共產(chǎn)黨從革命到執(zhí)政走過了80多年的歷程，國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化。我國建立起社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世界貿(mào)易組織，人類社會已經(jīng)走進了經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的時代。我國的經(jīng)濟、社會、文化和政治建設(shè)取得了偉大進步，同時也面臨著新情況、新問題：在改革開放過程中，資產(chǎn)階級意識形態(tài)及各種腐朽思想的滲透和影響長期存在；市場經(jīng)濟條件下中國的社會階層和利益結(jié)構(gòu)已發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化；腐敗對執(zhí)政黨的侵蝕和危害仍然嚴重。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨要順應時代的發(fā)展變化，使不同利益主體的政治訴求得到合理表達，整合社會各階層的意見，代表人民的根本的意志和利益，就必須認真總結(jié)歷史經(jīng)驗，探討執(zhí)政的規(guī)律和科學的執(zhí)政方式。對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，以前較多的是從歷史的選擇和歷史的必然去論述的，有其合理性。

江澤民同志說：“我們的社會主義民主也還要隨著經(jīng)濟、文化和社會的進步在實踐中不斷地發(fā)展和完善。”中國共產(chǎn)黨要強化政黨功能，運用人民代表大會制度治理國家。這是中國政治體制改革的重要內(nèi)容。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是國家政權(quán)的組織形式，是我國的政體。中國共產(chǎn)黨要在立法、決定重大事項和人事任免等方面，通過綜合各方面的意見，形成黨的意志和主張，再按照法定的程序，由人民代表大會機制轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆嬲龢淞⒎芍辽系乃枷?，走依法治國的道路?/p>

要把干部的培養(yǎng)作為一項重要任務，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的，能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的干部隊伍。

加強政治動員和教育功能。在現(xiàn)代民主政治時代，要對人民群眾進行動員、組織和教育，引導人民群眾正確行使民主權(quán)利，在政治生活發(fā)揮積極作用。我國法律已規(guī)定對縣級人大代表和村委會成員進行直接選舉。實踐證明，這是發(fā)揚民主的有效形式，符合我國實際。

加強社會矛盾調(diào)控、化解功能。要發(fā)揮基層黨組織和黨員個人的作用，加強說服教育工作，理順群眾情緒，維護社會穩(wěn)定。

要進一步加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是不經(jīng)過競選而取得的，要以“三個代表”重要思想擴大執(zhí)政的理論基礎(chǔ)；從通過政府執(zhí)政轉(zhuǎn)向通過人民代表大會制度執(zhí)政，擴大共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度基礎(chǔ)；從嚴守無產(chǎn)者加入共產(chǎn)黨員的標準到不依財產(chǎn)多少來衡量黨員標準，擴大共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民基礎(chǔ)。

新形勢下，我國的政黨制度仍有需要改善和加強的地方。例如，如何進一步確認黨領(lǐng)導的多黨合作制及各民主黨派的法定地位，使其法律化；如何進一步疏通民主黨派參政議政的渠道，使其制度化；如何進一步建立健全監(jiān)督機制，使“互相監(jiān)督”經(jīng)?；幻裰鼽h派如何進一步加強

自身建設(shè)等，都是有待繼續(xù)研究、探討、解決的問題。

要把民主黨派“一參加三參與”的基本點規(guī)范化、制度化?！耙粎⒓尤齾⑴c”是民主黨派參政的基本點，但具體執(zhí)行起來隨意性很大。應進一步規(guī)范化、制度化。要加大力度舉薦民主黨派成員擔任國家和政府的領(lǐng)導職務。政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前，磋商于實施之后；要尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求。使我國的多黨合作在理論上更加成熟，政策上更加規(guī)范，程序上更加合理，實踐上更加有效。

民主監(jiān)督尚需要規(guī)范化、制度化。民主監(jiān)督是我國民主黨派的職能之一，也是社會主義政治文明程度的具體體現(xiàn)。我國的民主監(jiān)督，是執(zhí)政黨和參政黨之間主要是民主黨派通過協(xié)商的、民主的方式對共產(chǎn)黨實行的監(jiān)督，是一種高層次、有組織、黨派性的政黨監(jiān)督。民主黨派進行民主監(jiān)督需要高度的政治責任感，做共產(chǎn)黨的摯友和諍友，知無不言，言無不盡；勇于講真話，講不同的建設(shè)性的意見；要敢于更善于監(jiān)督、在團結(jié)合作中監(jiān)督。

大力加強法制建設(shè)

法律是保障整個社會系統(tǒng)正常運行的最后基石，是建設(shè)社會主義政治文明的根本保障，要切實做到依法治國。政治參與的廣泛性、保障性，政治決策的程序性、公開性，政治權(quán)力的制約性，執(zhí)政隊伍的高素質(zhì)，都需要有法律保障。這樣才能有效保證政治權(quán)力的文明運行，降低政治運作成本，提高政治運作效率，穩(wěn)定政局，國泰民安。特別是社會主義政治文明中的民主，主要不是一種意識、作風，也不僅是“少數(shù)服從多數(shù)”，除“選舉民主”以外，還有建立在法律規(guī)定的法定程序基礎(chǔ)上的決策民主。就是每一項法律的制定、重大的政治決策都要體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，有廣泛的社會公眾參與，保證制定和決策的科學正確。近幾年來，全國人大常委會修訂《婚姻法》、制定《農(nóng)業(yè)稅收征收條例 》，就是采取了這種形式，取得了良好的效果。這在未來的依法治國實踐中，具有現(xiàn)實的意義。

依法治國必須維護憲法和法律的尊嚴，進一步樹立憲法至上的權(quán)威。1954年，毛澤東在主持制定中華人民共和國第一部憲法時指出：“我們的憲法原則有兩個，民主原則和社會主義原則”。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定全國人大及其常委會有憲法監(jiān)督權(quán)，但缺少專門機構(gòu)和規(guī)范程序。要建立健全憲法監(jiān)督和違憲審查機制，及早設(shè)立專門機構(gòu)，并將憲法監(jiān)督納入法律程序。必須堅持在憲法和法律面前人人平等，任何組織和個人都沒有超過憲法和法律的特權(quán)。依法治國必須逐步建立和完善我國社會主義法律體系。要進一步加強立法，把立法同改革和發(fā)展的重大決策結(jié)合起來。到2010年形成中國特色社會主義法律體系。

依法治國必須完善依法行政制度和司法制度。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。一切政府機關(guān)都必須依法行政，確保公民權(quán)利。司法是懲治罪犯、保護公民權(quán)利的有效手段。社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。只有公正司法，才能維護市場秩序，維護社會治安和社會穩(wěn)定。依法治國要加強法制教育。社會主義法制的建立，是在人民自覺遵守和維護法制的基礎(chǔ)上的。法律歸根到底是要人去執(zhí)行和遵守的。為了實行法治，必須加強法制教育，增強人們的法制觀念和法律意識，提高人們遵紀守法的自覺性。

“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”。中國共產(chǎn)黨作為中國法治建設(shè)的領(lǐng)導核心，自身是否守法，對于法治關(guān)系極大。這一原則的確定，在理論上解決了黨與法律的關(guān)系問題，黨在法律的框架內(nèi)實施對國家事務的政治領(lǐng)導，為我國走向法治奠定了思想基礎(chǔ)。要具體落實黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動這一原則，必須建立起能具體可操作的法律制度。同時，黨的政策主張上升為國家意志，必須經(jīng)過法定程序，即人大代表的審議和表決。要發(fā)揮這一法定程序的作用，必須進一步完善人大制度。

根據(jù)參政黨在中國政治生活中的地位、性質(zhì)和特點，遵循參政黨建設(shè)的目標和原則，以搞好政治交接為主線，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把參政黨的建設(shè)提高到一個新水平。同時，建議在我國政治制度健全和條件成熟時，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度法律化，使我國的政黨政治進一步在法律的軌道上健康運行。

在新世紀新階段，要實現(xiàn)中共十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標，需要包括各民主黨派在內(nèi)的全體中華兒女的團結(jié)奮斗。要充分認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度，無論遇到什么困難和風險，都要始終不渝地堅持。要引導和支持各民主黨派成員更加積級地圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用。（湖南省長沙 黃自榮）

第二篇：中國的政黨制度有何基本特點

中國的政黨制度有何基本特點？為何不能照搬照抄西方的政黨制度？ 中國實行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

在中國多黨合作制度中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，共同致力于建設(shè)中國特色社會主義，形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的基本特征。中國多黨合作制度在中國的政治和社會生活中顯示出獨特的政治優(yōu)勢和強大的生命力，發(fā)揮了不可替代的重大作用。

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。一個國家實行什么樣的政黨制度，由該國國情、國家性質(zhì)和社會發(fā)展狀況所決定。

西方的政黨制度對封建專制制度來說是一個進步,在資本主義國家存在有它的合理性。但是, 它的形式和運轉(zhuǎn)方式,都是由資產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)所決定的,是為資產(chǎn)階級政治服務的。中國是社會主義國家，實行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別于有的國家實行的一黨制。這一制度在中國長期的革命、建設(shè)、改革實踐中形成和發(fā)展起來，是適合中國國情的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，是中國社會主義民主政治的重要組成部分。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，非洲許多部落眾多的國家在西方的壓力和影響下，宣布實行多黨制，結(jié)果導致政黨林立、競爭激烈，社會矛盾激化，經(jīng)濟停滯、政治動蕩，國家陷入長期的紛亂之中。蘇聯(lián)解體后，一下子成立了幾百個政黨，國家陷入一片混亂，社會沖突不斷，經(jīng)濟社會發(fā)展誤入歧途。事實告訴我們，盲目照搬別國的政黨制度，是取亂之道、取禍之道，其結(jié)果必然動搖國家的政治根基，引起政局動蕩和社會沖突，給國家和民族帶來無可挽回的嚴重后果。

參考政府白皮書、天涯論壇