第一篇：新洲區(qū)政協(xié)民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作匯報材料

新洲區(qū)政協(xié)民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作匯報材料市政協(xié)：自9月28日全市民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境動員會之后，我們按照大會布置，結(jié)合新洲區(qū)的實際，開展了一系列扎實的工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、前期我們所做的工作1、9月29日，區(qū)政協(xié)主席余向紅、副主席曹新林、秘書長溫新建向區(qū)委書記王世益、區(qū)長余世平作了專題報告，新洲區(qū)政協(xié)民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作匯報材料。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其重視這次“市區(qū)聯(lián)動”的民主評議工作，王世益、余世平希望區(qū)政協(xié)借民主評議之東風(fēng)，充分調(diào)動發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督、建言獻策的作用，切實查擺政府職能部門存在的不作為、亂作為、慢作為問題，切實解放思想、簡政放權(quán)，切實提高服務(wù)水平、提升服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

2、10月8日，區(qū)政協(xié)召開主席（黨組）會議，傳達市政協(xié)民主評議動員會議精神，討論通過民主評議活動方案。主席會議成員一致認(rèn)為：市政協(xié)組織的這次民主評議活動，自上而下，上下聯(lián)動，為區(qū)政協(xié)開展民主評議提供了政治環(huán)境和政治保證，有利于提高民主評議組織化程度，提升評議質(zhì)量，擴大民主監(jiān)督的社會影響；有利于豐富政協(xié)工作內(nèi)容，調(diào)動委員參政議政積極性，委員評議底氣更足，熱情更高；有利于政協(xié)團結(jié)各界、凝聚力量，樹立政協(xié)形象。

3、10月12日，區(qū)委常委會專題傳達學(xué)習(xí)市政協(xié)民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境動員會精神，研究通過區(qū)政協(xié)的民主評議方案，并以區(qū)委文件形式批復(fù)，其總體思路是，市區(qū)聯(lián)動，同步進行，在評議對象、內(nèi)容、方法、步驟等方面，與市政協(xié)基本保持一致。根據(jù)新洲區(qū)機構(gòu)設(shè)置情況，市政協(xié)評議39家，我區(qū)評議31家（知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、體育局、物價局等歸屬到相關(guān)科局）；為擴大評議影響，我區(qū)還新增了企業(yè)較多的5個街鎮(zhèn)和陽邏開發(fā)區(qū)，目的是能聽取更多的呼聲，了解更多的情況，以便于下一步整改和“回頭看”。區(qū)委常委會議要求，全區(qū)上下要進一步強化“人人都是投資環(huán)境”的理念，站在維護新洲整體形象和發(fā)展大局的高度，重視和支持評議工作。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實事求是的精神，深入查找經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中存在的問題，把評議活動與干部作風(fēng)建設(shè)工作結(jié)合起來，在發(fā)現(xiàn)問題中教育干部，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高行政效率，服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實體現(xiàn)評議活動的實效，確保評議活動不流于形式，不走過場。

4、10月13日，區(qū)政協(xié)召開民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作動員會，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、區(qū)政協(xié)常委、區(qū)政協(xié)各工作組組長、民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研專班成員參會，還邀請了市政協(xié)駐新洲區(qū)民主評議聯(lián)絡(luò)員、被評議的31家區(qū)直部門和單位、20名企業(yè)代表以及街鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人。會議學(xué)習(xí)了文件，下發(fā)了民主評議活動方案、印發(fā)了200份問卷調(diào)查。從全區(qū)政協(xié)委員中抽調(diào)60人組成6個調(diào)研專班，分赴31家部門、單位及5個街鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū)，采取聽、看、訪、談的方式，“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，邊評邊改與督促整改相結(jié)合，會議督辦、個別約談和電視播報相結(jié)合，以確保民主評議不搞形式、不走過場、能解決企業(yè)反映的困難，能取得實效。會議申明了民主評議紀(jì)律，明確了評議責(zé)任。會后，區(qū)政協(xié)副主席曹新林、秘書長溫新建以及民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召集6個調(diào)研專班和聯(lián)系人，對其進行了專業(yè)培訓(xùn)，從民主評議的必要性、重要性、緊迫性以及方式、方法方面進行了輔導(dǎo)講座，提出民主評議分發(fā)動宣傳、自查自糾、調(diào)研座談、督導(dǎo)整改和“回頭看”五個步驟；還就每個階段性工作提出了量化指標(biāo)和具體時間要求，工作匯報《新洲區(qū)政協(xié)民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作匯報材料》。

5、10月20日，區(qū)政協(xié)主席余向紅、副主席曹新林、秘書長溫新建帶隊到陽邏開發(fā)區(qū)調(diào)研，了解企業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見和建議，區(qū)政府副區(qū)長易曉、副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)童耀明陪同調(diào)研。這次調(diào)研邀請了陽邏開發(fā)區(qū)內(nèi)有代表性的企業(yè)20家，走訪了開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心，發(fā)放了問卷調(diào)查，開發(fā)區(qū)各處室負(fù)責(zé)人與會。企業(yè)老總們高度肯定了我區(qū)的投資環(huán)境，非常感謝區(qū)政協(xié)的關(guān)心、體諒、深入和樂于互助、勇于解難的作風(fēng)，同時，針對外界日新月異的變化，提出了“簡政放權(quán)、減少環(huán)節(jié)”方面的建議38條。區(qū)政協(xié)主席余向紅現(xiàn)場拍板，對企業(yè)提出的問題逐一落實責(zé)任部門、責(zé)任人、解決時限，并要求調(diào)研專班跟蹤督辦到底，確保企業(yè)滿意。

6、10月25日、10月27日、11月1日，區(qū)政協(xié)主席（黨組）會議成員三次集中聽取了六個調(diào)研專班的民主評議工作進展情況。通過一個月的座談走訪，六個調(diào)研專班發(fā)動130多名政協(xié)委員參與跟進全區(qū)民主評議工作，共召開座談會、懇談會17場（次），發(fā)放市區(qū)兩級問卷調(diào)查500份，收到各界意見反饋的書面文字材料60份，形成專題調(diào)研報告7份，單項評議材料6篇（件），利用電視臺播發(fā)新聞43篇（件），簡報刊出70篇（件）。

二、民主評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況在“面對面”和“背靠背”的座談走訪中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些與發(fā)展經(jīng)濟不合時宜的思想觀念、服務(wù)理念及辦事程序，綜合起來，存在五個方面的問題。

1、思想僵化。不少企業(yè)反映，我們解放思想還任重道遠(yuǎn)，沒有沿海那種敢冒敢試敢闖敢擔(dān)風(fēng)險的勇氣和魄力。在招商引資和本土企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面缺乏強有力的激勵機制。如新洲區(qū)通公交的問題非常滯后，不僅不利于陽邏開發(fā)區(qū)的發(fā)展，也加快了區(qū)治中心所在地邾城街的邊緣化，希望在通公交、通輕軌方面打破壇壇罐罐并“大有作為”，讓新洲區(qū)融入武漢大都市，真正享受武漢市改革開放成果。

2、墨守陳規(guī)。要發(fā)展經(jīng)濟，就要創(chuàng)新發(fā)展方式。目前，企業(yè)抱怨檢查過多過濫。外地發(fā)生一例安全事故，市區(qū)便“上下聯(lián)動、群起攻之”，企業(yè)應(yīng)接不暇。業(yè)主紛紛建言，不要搞多頭檢查，不要逢節(jié)假日必查，不要動輒上下一齊來查，建議市區(qū)檢查整合一下，每年搞一次聯(lián)合檢查，平時以自查自糾自我報告為主，以便企業(yè)放手放心安心抓生存和發(fā)展。

3、缺乏靈活性。主要體現(xiàn)在辦證環(huán)節(jié)機制不活。廣東等發(fā)達地區(qū)不搞互設(shè)前置條件，其它手續(xù)先辦完，一旦土地證到手了，企業(yè)就能進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省了大量時間。我們目前是依葫蘆畫瓢，“環(huán)環(huán)緊扣”，企業(yè)耗費大量時間辦理各種證照，且每個部門規(guī)規(guī)矩矩都要查驗原件并要求“備案”。企業(yè)建議“特事必須特辦”，一家驗證，其它共認(rèn)共享。

4、權(quán)力過度集中。不少企業(yè)反映，諸如消防、燃?xì)?、壓力容器、車牌等證照，跑了區(qū)里跑市里，直到跑垮車子跑斷腿，建議權(quán)力下放，在區(qū)里就能辦理，市有關(guān)部門網(wǎng)上備案即可。

5、遠(yuǎn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于忽視。陽邏開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為，陽邏的天然深水良港是市區(qū)不具備的得天獨厚條件，市區(qū)的發(fā)展空間有限，陽邏有著無可替代的作用，而且，遠(yuǎn)城區(qū)不僅能為市區(qū)創(chuàng)造碧水藍(lán)天，還能分流物流、人流，解決交通擁堵問題，一些部門在各種基礎(chǔ)設(shè)施投入方面，眼睛老是緊盯著市區(qū)，反復(fù)重復(fù)大手筆投資，輕視遠(yuǎn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅不利于營造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，也不利于可持續(xù)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，其惡果是今后將要花更大代價解決問題，且目前已嚴(yán)重滯礙企業(yè)落戶、職工安心、高科技人才安家，以致于簡單問題復(fù)雜化。當(dāng)然，一些人士也結(jié)合所在單位或企業(yè)的實際情況，提出了一些需要借助民主評議契機解決的問題，區(qū)政協(xié)先后三次約談區(qū)財政局、區(qū)土地規(guī)劃局、區(qū)城建局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)房產(chǎn)中心，通過召開聯(lián)席會、情況說明會、問題交辦會、督促整改會、情況反饋會以及回訪企業(yè)的形式逐一落實和解決。一是區(qū)人力資源和保障局主動到綠泉公司洽談，簽訂承諾，保障免費培訓(xùn)企業(yè)員工，并達成“協(xié)助企業(yè)做好職工工作，簽訂勞務(wù)合同”等四項意見；二是區(qū)城建局邀請20家企業(yè)上門懇談，企業(yè)提什么、要求什么，城建局答復(fù)什么、解決什么，直到企業(yè)滿意；三是區(qū)財政局從方便企業(yè)著手，將預(yù)算外資金專戶繳費單按企業(yè)要求由手寫改為機打；四是區(qū)房產(chǎn)中心對百姓不清楚的辦事環(huán)節(jié)，通過電視和在邾城、陽邏兩地設(shè)點咨詢方式，“公開辦事程序、公開征求意見，公開承諾”；五是區(qū)城建、城管、環(huán)保、市政等部門聯(lián)手，研究和處置地下管網(wǎng)系列問題，確保群眾安心、放心、開心。

三、下一步我們的思路和打算我們深知，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境絕不是一朝一夕的事情，是一項長期的系統(tǒng)工程，解決起來也不可能一蹴而就，還很容易出現(xiàn)反復(fù)，因此，我們這次民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，不算時間帳，不搞花架子，不做表面文章，我們將堅定不移按市政協(xié)的部署，按既定的工作方案，一步一個腳印，抓出成效，結(jié)出果實，以高度的政治責(zé)任感，向全區(qū)人民交出一份滿意答卷。下一步，我們打算從七個方面做好民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作。

1、繼續(xù)深入調(diào)研。只有掌握了更多情況，我們才能更好地開展民主監(jiān)督，也才能更好地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，因此，我們將抓反復(fù)、反復(fù)抓，更多地深入企業(yè)，更好地深入民眾，更快地了解民情，在調(diào)研中探索，在調(diào)研中評議，在調(diào)研中建言。

2、反復(fù)征求意見。要通過一而再、再而三的辦法，讓企業(yè)、讓經(jīng)濟界人士傾吐心聲，反映呼聲，表達訴求，提出要求。哪里有急難，哪里就有我們的調(diào)研專班；哪里有吶喊，哪里就有我們的政協(xié)委員。

3、認(rèn)真自查自糾。民主評議是形式，目的是整改、是營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，因而，下一步，我們將動用所有政協(xié)委員與部門一起，進社區(qū)、進企業(yè)、找老總、找老百姓，了解當(dāng)前最需要解決的問題，從而敦促職能部門轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)理念，解決人們不滿意、不稱心、不方便的一系列問題。

4、開展“回頭看”。我們認(rèn)為，民主評議軟環(huán)境不能一陣風(fēng)，要常抓不懈、緊抓不放。我們擬定評議活動結(jié)束后，還要邀請政協(xié)委員、經(jīng)濟界人士及政府職能部門開展“回頭看”活動，以鞏固成果。

5、作為政協(xié)2011年的中心工作。區(qū)政協(xié)主席會議決定，2011年，我們將民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境納入建議案、重點提案督辦的港疇，作為全年的中心工作，牢牢抓在手中。

6、開好民主評議會。我們打算在調(diào)研充分、整改及時、掌握好正反兩方面典型、企業(yè)滿意、經(jīng)濟軟環(huán)境評議初見成效之后，以區(qū)政協(xié)常委專題協(xié)商的形式召開評議大會，邀請區(qū)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、政府所有職能部門、街鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表參加，認(rèn)認(rèn)真真評議，使部門受教育、受啟迪、受震憾。

7、向區(qū)委、區(qū)政府寫出評議報告。評議結(jié)束后，我們將認(rèn)真梳理，認(rèn)真總結(jié)，反映各界心聲，反映民主評議成果，表達政協(xié)委員意見，針對存在的問題，提出下一步經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作思路，為“工業(yè)新洲、生態(tài)新洲、和諧新洲”而努力！新洲區(qū)政協(xié)2010年11月4日(此材料是向市政協(xié)提交的民主評議發(fā)展軟環(huán)境工作總結(jié))

第二篇：政協(xié)民主評議發(fā)展軟環(huán)境匯報材料

政協(xié)民主評議發(fā)展軟環(huán)境匯報材料

政協(xié)民主評議發(fā)展軟環(huán)境匯報材料

自9月28日全市民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境動員會之后，我們按照大會布置，結(jié)合區(qū)的實際，開展了一系列扎實的工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、前期我們所做的工作 1、9月29日，區(qū)政協(xié)主席、副主席、秘書長向區(qū)委書記、區(qū)長作了專題報告。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其重視這次“市區(qū)聯(lián)動”的民主評議工作，、希望區(qū)政協(xié)借民主評議之東風(fēng)，充分調(diào)動發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督、建言獻策的作用，切實查擺政府職能部門存在的不作為、亂作為、慢作為問題，切實解放思想、簡政放權(quán)，切實提高服務(wù)水平、提升服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。2、10月8日，區(qū)政協(xié)召開主席會議，傳達市政協(xié)民主評議動員會議精神，討論通過民主評議活動方案。主席會議成員一致認(rèn)為：市政協(xié)組織的這次民主評議活動，自上而下，上下聯(lián)動，為區(qū)政協(xié)開展民主評議提供了政治環(huán)境和政治保證，有利于提高民主評議組織化程度，提升評議質(zhì)量，擴大民主監(jiān)督的社會影響；有利于豐富政協(xié)工作內(nèi)容，調(diào)動委員參政議政積極性，委員評議底氣更足，熱情更高；有利于政協(xié)團結(jié)各界、凝聚力量，樹立政協(xié)形象。3、10月12日，區(qū)委常委會專題傳達學(xué)習(xí)市政協(xié)民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境動員會精神，研究通過區(qū)政協(xié)的民主評議方案，并以區(qū)委文件形式批復(fù)，其總體思路是，市區(qū)聯(lián)動，同步進行，在評議對象、內(nèi)容、方法、步驟等方面，與市政協(xié)基本保持一致。根據(jù)區(qū)機構(gòu)設(shè)置情況，市政協(xié)評議39家，我區(qū)評議31家；為擴大評議影響，我區(qū)還新增了企業(yè)較多的5個街鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)，目的是能

聽取更多的呼聲，了解更多的情況，以便于下一步整改和“回頭看”。區(qū)委常委會議要求，全區(qū)上下要進一步強化“人人都是投資環(huán)境”的理念，站在維護整體形象和發(fā)展大局的高度，重視和支持評議工作。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實事求是的精神，深入查找經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中存在的問題，把評議活動與干部作風(fēng)建設(shè)工作結(jié)合起來，在發(fā)現(xiàn)問題中教育干部，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高行政效率，服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實體現(xiàn)評議活動的實效，確保評議活動不流于形式，不走過場。4、10月13日，區(qū)政協(xié)召開民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作動員會，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、區(qū)政協(xié)常委、區(qū)政協(xié)各工作組組長、民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研專班成員參會，還邀請了市政協(xié)駐區(qū)民主評議聯(lián)絡(luò)員、被評議的31家區(qū)直部門和單位、20名企業(yè)代表以及街鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人。會議學(xué)習(xí)了文件，下發(fā)了民主評議活動方案、印發(fā)了200份問卷調(diào)查。從全區(qū)政協(xié)委員中抽調(diào)60人組成6個調(diào)研專班，分赴31家部門、單位及5個街鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū)，采取聽、看、訪、談的方式，“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，邊評邊改與督促整改相結(jié)合，會議督辦、個別約談和電視播報相結(jié)合，以確保民主評議不搞形式、不走過場、能解決企業(yè)反映的困難，能取得實效。會議申明了民主評議紀(jì)律，明確了評議責(zé)任。會后，區(qū)政協(xié)副主席、秘書長以及民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召集6個調(diào)研專班和聯(lián)系人，對其進行了專業(yè)培訓(xùn)，從民主評議的必要性、重要性、緊迫性以及方式、方法方面進行了輔導(dǎo)講座，提出民主評議分發(fā)動宣傳、自查自糾、調(diào)研座談、督導(dǎo)整改和“回頭看”五個步驟；還就每個階段性工作提出了量化指標(biāo)和具體時間要求。5、10月20日，區(qū)政協(xié)主席、副主席、秘書長帶隊到開發(fā)區(qū)調(diào)研，了解企業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見和建議，區(qū)政府副區(qū)長、副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)

研。這次調(diào)研邀請了開發(fā)區(qū)內(nèi)有代表性的企業(yè)20家，走訪了開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心，發(fā)放了問卷調(diào)查，開發(fā)區(qū)各處室負(fù)責(zé)人與會。企業(yè)老總們高度肯定了我區(qū)的投資環(huán)境，非常感謝區(qū)政協(xié)的關(guān)心、體諒、深入和樂于互助、勇于解難的作風(fēng)，同時，針對外界日新月異的變化，提出了“簡政放權(quán)、減少環(huán)節(jié)”方面的建議38條。區(qū)政協(xié)主席現(xiàn)場拍板，對企業(yè)提出的問題逐一落實責(zé)任部門、責(zé)任人、解決時限，并要求調(diào)研專班跟蹤督辦到底，確保企業(yè)滿意。6、10月25日、10月27日、11月1日，區(qū)政協(xié)主席會議成員三次集中聽取了六個調(diào)研專班的民主評議工作進展情況。通過一個月的座談走訪，六個調(diào)研專班發(fā)動130多名政協(xié)委員參與跟進全區(qū)民主評議工作，共召開座談會、懇談會17場，發(fā)放市區(qū)兩級問卷調(diào)查500份，收到各界意見反饋的書面文字材料60份，形成專題調(diào)研報告7份，單項評議材料6篇，利用電視臺播發(fā)新聞43

篇，簡報刊出70篇。

二、民主評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況

在“面對面”和“背靠背”的座談走訪中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些與發(fā)展經(jīng)濟不合時宜的思想觀念、服務(wù)理念及辦事程序，綜合起來，存在五個方面的問題。

1、思想僵化。不少企業(yè)反映，我們解放思想還任重道遠(yuǎn)，沒有沿海那種敢冒敢試敢闖敢擔(dān)風(fēng)險的勇氣和魄力。在招商引資和本土企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面缺乏強有力的激勵機制。如區(qū)通公交的問題非常滯后，不僅不利于開發(fā)區(qū)的發(fā)展，也加快了區(qū)治中心所在地邾城街的邊緣化，希望在通公交、通輕軌方面打破壇壇罐罐并“大有作為”，讓區(qū)融入武漢大都市，真正享受武漢市改革開放成果。

2、墨守陳規(guī)。要發(fā)展經(jīng)濟，就要創(chuàng)新發(fā)展方式。目前，企業(yè)抱怨檢查過多過濫。外地發(fā)生一例安全事故，市區(qū)便“上下聯(lián)動、群起攻之”，企業(yè)應(yīng)接不暇。業(yè)主紛紛建言，不要搞多頭檢查，不要逢節(jié)假日必查，不要動輒上下一齊來查，建議市區(qū)檢查整合一下，每年搞一次聯(lián)合檢查，平時以自查自糾自我報告為主，以便企業(yè)放手放心安心抓生存和發(fā)展。

3、缺乏靈活性。主要體現(xiàn)在辦證環(huán)節(jié)機制不活。廣東等發(fā)達地區(qū)不搞互設(shè)前置條件，其它手續(xù)先辦完，一旦土地證到手了，企業(yè)就能進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省了大量時間。我們目前是依葫蘆畫瓢，“環(huán)環(huán)緊扣”，企業(yè)耗費大量時間辦理各種證照，且每個部門規(guī)規(guī)矩矩都要查驗原件并要求“備案”。企業(yè)建議“特事必須特辦”，一家驗證，其它共認(rèn)共享。

4、權(quán)力過度集中。不少企業(yè)反映，諸如消防、燃?xì)狻毫θ萜?、車牌等證照，跑了區(qū)里跑市里，直到跑垮車子跑斷腿，建議權(quán)力下放，在區(qū)里就能辦理，市有關(guān)部門網(wǎng)上備案即可。

5、遠(yuǎn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于忽視。開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為，的天然深水良港是

市區(qū)不具備的得天獨厚條件，市區(qū)的發(fā)展空間有限，有著無可替代的作用，而且，遠(yuǎn)城區(qū)不僅能為市區(qū)創(chuàng)造碧水藍(lán)天，還能分流物流、人流，解決交通擁堵問題，一些部門在各種基礎(chǔ)設(shè)施投入方面，眼睛老是緊盯著市區(qū)，反復(fù)重復(fù)大手筆投資，輕視遠(yuǎn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅不利于營造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，也不利于可持續(xù)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，其惡果是今后將要花更大代價解決問題，且目前已嚴(yán)重滯礙企業(yè)落戶、職工安心、高科技人才安家，以致于簡單問題復(fù)雜化。

當(dāng)然，一些人士也結(jié)合所在單位或企業(yè)的實際情況，提出了一些需要借助民主評議契機解決的問題，區(qū)政協(xié)先后三次約談區(qū)財政局、區(qū)土地規(guī)劃局、區(qū)城建局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)房產(chǎn)中心，通過召開聯(lián)席會、情況說明會、問題交辦會、督促整改會、情況反饋會以及回訪企業(yè)的形式逐一落實和解決。

一是區(qū)人力資源和保障局主動到

綠泉公司洽談，簽訂承諾，保障免費培訓(xùn)企業(yè)員工，并達成“協(xié)助企業(yè)做好職工工作，簽訂勞務(wù)合同”等四項意見；二是區(qū)城建局邀請20家企業(yè)上門懇談，企業(yè)提什么、要求什么，城建局答復(fù)什么、解決什么，直到企業(yè)滿意；三是區(qū)財政局從方便企業(yè)著手，將預(yù)算外資金專戶繳費單按企業(yè)要求由手寫改為機打；四是區(qū)房產(chǎn)中心對百姓不清楚的辦事環(huán)節(jié)，通過電視和在邾城、兩地設(shè)點咨詢方式，“公開辦事程序、公開征求意見，公開承諾”；五是區(qū)城建、城管、環(huán)保、市政等部門聯(lián)手，研究和處置地下管網(wǎng)系列問題，確保群眾安心、放心、開心。

三、下一步我們的思路和打算

我們深知，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境絕不是一朝一夕的事情，是一項長期的系統(tǒng)工程，解決起來也不可能一蹴而就，還很容易出現(xiàn)反復(fù)，因此，我們這次民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，不算時間帳，不搞花架子，不做表面文章，我們將堅定不移按市政協(xié)的部署，按既定的工作方案，一步一個腳印，抓出成效，結(jié)出果實，以高度的政治責(zé)任感，向全區(qū)人民交出一份滿意答卷。下一步，我們打算從七個方面做好民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作。

1、繼續(xù)深入調(diào)研。只有掌握了更多情況，我們才能更好地開展民主監(jiān)督，也才能更好地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，因此，我們將抓反復(fù)、反復(fù)抓，更多地深入企業(yè)，更好地深入民眾，更快地了解民情，在調(diào)研中探索，在調(diào)研中評議，在調(diào)研中建言。

2、反復(fù)征求意見。要通過一而再、再而三的辦法，讓企業(yè)、讓經(jīng)濟界人士傾吐心聲，反映呼聲，表達訴求，提出要求。哪里有急難，哪里就有我們的調(diào)研專班；哪里有吶喊，哪里就有我們的政協(xié)委員。那一世范文網(wǎng)

3、認(rèn)真自查自糾。民主評議是形式，目的是整改、是營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，因而，下一步，我們將動用所有政協(xié)委員與部門一起，進社區(qū)、進

企業(yè)、找老總、找老百姓，了解當(dāng)前最需要解決的問題，從而敦促職能部門轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)理念，解決人們不滿意、不稱心、不方便的一系列問題。

4、開展“回頭看”。我們認(rèn)為，民主評議軟環(huán)境不能一陣風(fēng)，要常抓不懈、緊抓不放。我們擬定評議活動結(jié)束后，還要邀請政協(xié)委員、經(jīng)濟界人士及政府職能部門開展“回頭看”活動，以鞏固成果。

5、作為政協(xié)2011年的中心工作。區(qū)政協(xié)主席會議決定，2011年，我們將民主評議經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境納入建議案、重點提案督辦的港疇，作為全年的中心工作，牢牢抓在手中。

6、開好民主評議會。我們打算在調(diào)研充分、整改及時、掌握好正反兩方面典型、企業(yè)滿意、經(jīng)濟軟環(huán)境評議初見成效之后，以區(qū)政協(xié)常委專題協(xié)商的形式召開評議大會，邀請區(qū)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、政府所有職能部門、街鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表參加，認(rèn)認(rèn)真真評議，使部門受教育、受啟迪、受震憾。

7、向區(qū)委、區(qū)政府寫出評議報告。評議結(jié)束后，我們將認(rèn)真梳理，認(rèn)真總結(jié)，反映各界心聲，反映民主評議成果，表達政協(xié)委員意見，針對存在的問題，提出下一步經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作思路，為“工業(yè)、生態(tài)、和諧”而努力！

第三篇：區(qū)政協(xié)關(guān)于投資軟環(huán)境的工作匯報

根據(jù)區(qū)政協(xié)六屆常委會2004年工作要點的安排，3－4月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員，采用分組實地走訪、座談討論、調(diào)查研究等方式，對全區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研涉及我區(qū)經(jīng)貿(mào)、招商、城建、城管、物價、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門和部分國有、非公企業(yè)。針對我區(qū)投資軟環(huán)境方面存在的問題和不足，委員們高屋建瓴，著眼未來，提出了一些切實可行的對策和建議?，F(xiàn)將此次調(diào)研的有關(guān)情況報告如下。

一、對我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)的總體認(rèn)識

近年來，區(qū)委、區(qū)政府對營造自身發(fā)展環(huán)境、加強投資軟環(huán)境建設(shè)十分重視，始終把優(yōu)化環(huán)境放在促進全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識，牢固樹立人人都是投資環(huán)境、環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想，認(rèn)真落實優(yōu)化“三個環(huán)境”的優(yōu)惠政策，以優(yōu)化投資軟環(huán)境推動全區(qū)的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，推動招商引資工作的開展。區(qū)政府各有關(guān)部門在改善投資軟環(huán)境方面，依托職能，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新管理機制，提高辦事效率，強化依法行政，落實優(yōu)惠政策，增強服務(wù)意識，做了大量的工作。如：區(qū)經(jīng)貿(mào)委本著政策上放寬、發(fā)展上扶持、服務(wù)上優(yōu)化的指導(dǎo)思想，切實解決非公企業(yè)用地難、融資難的問題，滿腔熱情地為非公有制經(jīng)濟保駕護航；區(qū)聯(lián)服辦簡化審批程序，為來區(qū)投資者提供“一站式”服務(wù)和免費代辦服務(wù)，大大縮短了辦證周期；區(qū)招商局不斷轉(zhuǎn)變觀念，強化誠信服務(wù)，創(chuàng)新管理機制，提高辦事效率，努力營造招商引資的良好環(huán)境；區(qū)建設(shè)局以硬化、綠化、美化為重點，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以硬環(huán)境建設(shè)促進投資軟環(huán)境建設(shè)；區(qū)城管局徹底轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，投資軟環(huán)境建設(shè)有實招；區(qū)物價局不斷規(guī)范價格行政執(zhí)法工作程序，切實加大對影響投資環(huán)境、損害群眾利益的行政事業(yè)性違規(guī)收費案件的查處力度，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境；工商七里河分局通過實行“四公開一承諾”制度和“首問首辦責(zé)任制”，提高了辦事效率，營造了優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。通過實行行政事業(yè)性收費目錄管理辦法，規(guī)范了收費管理，營造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。通過文明執(zhí)法、合理執(zhí)法，維護了有序的法制環(huán)境。通過開辟就業(yè)“綠色通道”，幫扶企業(yè)，積極營造了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；區(qū)地稅局進一步完善了定額報批程序、審批權(quán)限、定額調(diào)整、發(fā)票使用、超定額補稅五項規(guī)定，增加了定額管理工作的透明度。同時，堅持不懈地加強隊伍建設(shè)，大力開展文明誠信創(chuàng)建活動，環(huán)境建設(shè)取得了顯著的成效；蘭州供電局等單位以提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為主題，采取了一系列有效的便民措施，徹底改變電老大的形象，以嶄新的面貌和人性化的服務(wù)贏得了客戶的信賴。

近幾年來，雖然我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)在全區(qū)上下的不懈努力下，取得了顯著成效，但存在的問題也不容忽視。諸如思想觀念還不夠新，政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能的力度還不夠大，管理機制的創(chuàng)新還不夠快，行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，辦事效率還不夠高，服務(wù)意識還不夠強，管理工作的透明度還不夠高等一些突出問題，都在很大程度上制約和影響了我區(qū)投資軟環(huán)境的進一步發(fā)展。

據(jù)一些國外機構(gòu)和企業(yè)對我國投資軟環(huán)境的最新調(diào)查研究表明，相當(dāng)一部分國外投資者對我國的投資軟環(huán)境還不是很滿意。例如，有40％以上的日資企業(yè)認(rèn)為，我國投資軟環(huán)境的改善還不夠顯著，這個比例比較高。而國內(nèi)的一份調(diào)查，更令人觸動，外資企業(yè)對我國東部某大城市的投資軟環(huán)境進行評分，滿分是6分，該市在政府機關(guān)辦事透明度方面只得了1.5分，政府工作人員素質(zhì)僅為1.6分，機關(guān)辦事效率僅為2.4分，就是說還不及格。去年，國家外資司與部分地方計委聯(lián)合對中西部地區(qū)8個?。▍^(qū)）、市的外商投資軟環(huán)境進行了問卷調(diào)查，外商對中西部地區(qū)的投資軟環(huán)境也反映出相當(dāng)多的問題。

綜上所述，不夠?qū)捤?、不夠和諧的投資軟環(huán)境是目前制約我國改革開放的瓶頸之一，對于東南沿海較發(fā)達地區(qū)是如此，就我們內(nèi)陸相對落后的地區(qū)來講，更是如此。要深化改革，擴大開放，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須突破這個瓶頸。

二、關(guān)于投資軟環(huán)境建設(shè)的要素構(gòu)成調(diào)研期間，委員們一致認(rèn)為，投資軟環(huán)境建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，內(nèi)容涵蓋面寬。同時，投資軟環(huán)境還帶有很大的隱性特征，是有形與無形的統(tǒng)一。雖然投資軟環(huán)境建設(shè)這一概念各地都在頻繁使用，但它所包含的主要要素尚無一個明確答案，目前仍是一個需要繼續(xù)研究探討的理論課題。

綜合我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)實施情況，我們認(rèn)為，投資軟環(huán)境主要指人文環(huán)境，包括政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場秩序以及管理服務(wù)水平等方面的內(nèi)容。同時，值得我們注意的是軟環(huán)境建設(shè)是相對硬環(huán)境建設(shè)而言的。硬環(huán)境建設(shè)是軟環(huán)境的基礎(chǔ)，軟環(huán)境建設(shè)是硬環(huán)境建設(shè)的條件，兩者之間相輔相成，相互聯(lián)系。加強硬環(huán)境建設(shè)不能忽視軟環(huán)境，改善軟環(huán)境也必須以增強硬環(huán)境為基礎(chǔ)。

三、對發(fā)展我區(qū)投資軟環(huán)境的建議與對策

隨著改革開放的不斷深入，其他縣區(qū)與我區(qū)的政策差異進一步縮小，靠優(yōu)惠政策擴大開放的優(yōu)勢明顯減弱，必須把著眼點從依靠政策為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造一流的環(huán)境為主上來，以形成對外開放的新優(yōu)勢。根據(jù)我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，我們建議：

㈠、深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境

環(huán)境決定發(fā)展，政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國家經(jīng)濟、社會事務(wù)的執(zhí)行機關(guān)，與企業(yè)和老百姓的關(guān)系最密切，在環(huán)境建設(shè)中扮演著重要角色。雖然我區(qū)在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐，但是政府在職能轉(zhuǎn)變上的任務(wù)仍很艱巨，必須把規(guī)范政府行為，提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵抓實抓好。政府要切實轉(zhuǎn)變職能，擺正位置，不能既“吹哨子”又“踢球”。政府的職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，把投資決策權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)，把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事務(wù)交給群眾自行依法辦理。

改革行政審批制度是轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要內(nèi)容。要著力解決以審批代替管理的問題，改變部分行業(yè)中存在的“管理就是審批、審批就是收費”的現(xiàn)象。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅決予以取消；可以用市場機制代替的行政審批，要通過市場機制來運作。在可能的情況下，應(yīng)盡快將有關(guān)審批項目轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制。完善行政審批程序，堅決糾正“重實體、輕程序”的傾向。要合理劃分和調(diào)整部門和崗位之間的行政審批職能，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，加強和改善管理，強化服務(wù)，提高辦事效率。

建立行政審批責(zé)任追究制度。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，在賦予行政機關(guān)及審批人審批權(quán)時，規(guī)定其相應(yīng)的審批責(zé)任，明確行政審批每一環(huán)節(jié)的權(quán)限和責(zé)任。對于審批事項審批后的監(jiān)督也要實行監(jiān)督責(zé)任制，明確規(guī)定負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門和人員，賦予監(jiān)督部門和人員依法監(jiān)督權(quán)，并規(guī)定其相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。對不依法履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力、對違法行為不予查處而造成嚴(yán)重后果的，行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任或法律責(zé)任。

㈡、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

近年來，隨著我區(qū)市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題也日顯突出，應(yīng)該引起我們足夠的重視。政府有關(guān)部門應(yīng)進一步規(guī)范對各種收費、檢查的管理，為企業(yè)創(chuàng)造透明、穩(wěn)定和低成本的經(jīng)營環(huán)境。

要切實加強對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的管理。對現(xiàn)有各類收費要進行全面清理，取消不合法收費，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市區(qū)規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。全面實行收費公示制，公開收費內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，簡化收費方式，增強行政事業(yè)性收費的透明度。加大對企業(yè)收費的監(jiān)督、檢查力度，防止亂收費、亂罰款、亂攤派，對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費以及以保證金、抵押金等方式變相收費等行為，要依法從嚴(yán)查處。應(yīng)加強和完善公用事業(yè)價格管理，推行公用事業(yè)價格聽證制度，建立成本約束機制，降低水、電、燃料等價格。

嚴(yán)格控制政府部門對企業(yè)的檢查評比活動。區(qū)政府應(yīng)該對面向企業(yè)的檢查評比活動進行統(tǒng)一管理。末經(jīng)核準(zhǔn)的檢查評比，企業(yè)有權(quán)拒絕。對企業(yè)的行政檢查，同一部門不應(yīng)進行多級重復(fù)檢查或同一項目多次重復(fù)檢查，以免干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

㈢、文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境

行政執(zhí)法隊伍及其人員作為行政執(zhí)法的主體，能否依法行政，文明公正執(zhí)法，在法治環(huán)境建設(shè)中具有決定性意義。當(dāng)前，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法甚至貪贓枉法的現(xiàn)象依然存在，群眾對此反映比較強烈。因此，政府有關(guān)部門必須嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊伍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。

實行執(zhí)法人員持證上崗制度。所有行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，不合格者不予發(fā)證，不持證者不能執(zhí)法。應(yīng)將那些不適宜行政執(zhí)法的人員調(diào)整出執(zhí)法隊伍。臨時聘用的合同工、臨時工一律不得從事行政執(zhí)法工作。要進一步完善行政執(zhí)法錯案追究制度。對執(zhí)法犯法、循私枉法的執(zhí)法人員以及其他相關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

㈣、建立健全信用制度和信用體系，創(chuàng)造一流的人文信用環(huán)境

誠信，既是社會主義市場經(jīng)濟的一大基石，也是發(fā)展投資軟環(huán)境建設(shè)的客觀要求，關(guān)系到我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的根本大局。要堅持一手抓整頓和規(guī)范信用秩序，一手抓建立健全信用制度和信用體系，在全社會大力營造誠信氛圍。

1、加強政府信用建設(shè)，提高行政公信力

(1)、建立行政決策的社會咨詢機制，健全和完善政府決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性。

(2)、繼續(xù)完善、推廣政府采購、價格聽證、信息公示、公開承諾等政務(wù)公開制度，拓展聯(lián)系群眾的渠道。

(3)、深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高行政效能；

(4)、繼續(xù)完善行政監(jiān)察、行政投訴制度，加強監(jiān)察部門、社會、企業(yè)和廣大人民群眾對行政機關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督力度。

(5)、加強公務(wù)員誠信教育，建立行政過錯責(zé)任追究制度，強化內(nèi)外監(jiān)督，改進機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范公務(wù)員行為。

(6)、堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，改進執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法水平，做到有法可依，有法必依，違法必究。

2、加強企業(yè)信用建設(shè)，推動企業(yè)走誠信經(jīng)營道路

(1)、應(yīng)借鑒兄弟縣區(qū)成熟經(jīng)驗，建立七里河區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)以區(qū)工商行政管理部門的企業(yè)登記注冊信息和日常監(jiān)督管理信息為基礎(chǔ)，以區(qū)財政、審計、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、民政等部門提供記錄的各類企業(yè)信用信息為內(nèi)容，為區(qū)政府各部門監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)，逐步實現(xiàn)部門監(jiān)控信息的互通互聯(lián)，建立綜合的企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警、傳遞、管控機制和責(zé)任追究制度。區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)工作應(yīng)由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和單位參加，遵循共建共享原則，通過區(qū)政府網(wǎng)站及各有關(guān)部門工作網(wǎng)站，為社會各界查詢企業(yè)信用信息提供服務(wù)。

(2)、積極引導(dǎo)信用服務(wù)中介機構(gòu)建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，開展信用信息咨詢和信用評級活動，逐步建立企業(yè)信用記錄、信息征集、信用評價、信用信息咨詢服務(wù)等的社會化網(wǎng)絡(luò)體系。

(3)、繼續(xù)清理整頓中介機構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法中介機構(gòu)和違法違規(guī)的中介活動，建立完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范中介機構(gòu)行為，提高公信力。

(4)、積極引導(dǎo)、教育各類企業(yè)樹立信用意識，建立對企業(yè)經(jīng)營者定期教育培訓(xùn)制度，幫助企業(yè)增強信用意識，自覺維護企業(yè)信用；引導(dǎo)和幫助各類企業(yè)建立健全能夠強化企業(yè)自身信用的各項內(nèi)部激勵、約束機制。

(5)、試行企業(yè)經(jīng)營信用記錄公示制度。有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站，向社會公眾提供網(wǎng)上企業(yè)經(jīng)營信用信息查詢服務(wù)，并將認(rèn)定的經(jīng)營信用良好的企業(yè)和經(jīng)營信用不良的企業(yè)在網(wǎng)上向社會公示。

3、建立個人信用體系，夯實全社會信用基礎(chǔ)

堅持思想教育、輿論監(jiān)督和制度建設(shè)并舉，大力開展誠實守信的思想道德、社會主義市場經(jīng)濟倫理知識和職業(yè)道德教育，形成全社會強烈的信用意識和文化氛圍；要通過大眾媒體宣傳、表彰守信譽、講信用的先進典型，對破壞市場信用的企業(yè)及個人，要嚴(yán)厲批評、曝光，提高輿論、社會監(jiān)督的力度、水平，使不講信用者無處藏身，寸步難行；要盡快研究制定包括數(shù)據(jù)采集、披露、評估、使用、保護、監(jiān)管等方面的個人信用聯(lián)合誠信制度，促進個人信用體系的建立和規(guī)范完善。

4、建立和完善失信懲治、守信獎勵的機制

(1)、加強部門間的協(xié)調(diào)、配合，實行對失信的聯(lián)合懲治。對嚴(yán)重的失信行為，各有關(guān)部門要采取社會、行政、經(jīng)濟、法律等綜合懲治措施，依法公布、曝光或給予行政處罰、經(jīng)濟制裁，特別惡劣的，要堅決追究失信者法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。

(2)、對守信用的企業(yè)和個人，可在工商注冊、稅務(wù)等方面給予優(yōu)先、便利或一定形式嘉獎，以促進形成守信受益的社會局面。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

5、加快信用體系的電子化建設(shè)步伐

要充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，逐步實現(xiàn)信用信息體系網(wǎng)絡(luò)化和社會化，并確保信用信息規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、適時。要按“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合共建、互聯(lián)互通”的原則，盡量利用區(qū)政府及有關(guān)部門現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和信息資源，避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)。

㈤、制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長效機制

投資軟環(huán)境建設(shè)是一個長期和動態(tài)提升的過程。制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核辦法，可以避免以往監(jiān)督檢查工作中存在的短期性、陣風(fēng)式、難以持久的弊端，把它納入常規(guī)化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，有利于促進各部門改進作風(fēng)，積極參與軟環(huán)境建設(shè)。

我們認(rèn)為，對我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)評估制度的建立，應(yīng)突出轉(zhuǎn)變職能，依法行政，創(chuàng)造公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境；規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造統(tǒng)一開放，公平競爭的市場環(huán)境；依法保護外來投資企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范行政執(zhí)法，創(chuàng)造完備的法制環(huán)境以及規(guī)范各項收費制度，清除三亂，創(chuàng)造企業(yè)良好的經(jīng)營環(huán)境等方面的內(nèi)容。

首先應(yīng)建立分層次評估考核指標(biāo)體系。區(qū)政府應(yīng)制定發(fā)展投資軟環(huán)境評估考核指導(dǎo)意見，對由誰評、評什么、怎么評等基本問題作出規(guī)定；政府各部門根據(jù)指導(dǎo)意見編制本部門的評估考核指標(biāo)體系。其次是明確評估考核主體與程序。應(yīng)采取行政部門自評、社會評議、主管機關(guān)評審三結(jié)合的辦法。政府部門定期進行自我評估，提出評價報告；社會（管理相對人）對發(fā)展投資軟環(huán)境狀況提出評議意見；主管機關(guān)組織評審組對自查報告進行評估考核，提出評審結(jié)論報告。第三是對投資軟環(huán)境建設(shè)的優(yōu)劣狀況必須采取相應(yīng)的獎懲措施，形成監(jiān)督約束力。對優(yōu)良單位進行表彰，對差的單位要責(zé)令限期整改。評審結(jié)果應(yīng)作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)使用的重要參考依據(jù)。

第四篇：教育局改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作匯報

改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作匯報

為了進一步加強教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，增強教育為縣域經(jīng)濟突破的功能，促進三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行“三個代表”重要思想，我們按照縣改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，切實把教育系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作納入重要工作日程，采取了一系列有效措施和方法，收到了較好的效果。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

今年年初，我們按縣改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，結(jié)合我系統(tǒng)實際，把治理中小學(xué)亂收費工作和規(guī)范教師職業(yè)道德行為，做為我系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的重點，為此，我們召開了黨委會、全縣中小學(xué)校長及局機關(guān)干部參加的大型專題會議。會上，傳達了縣軟環(huán)境辦公室的工作部署和有關(guān)精神，宣布了《XXX教育局關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的公開承諾》，下發(fā)了《XXXX年XXX教育局深化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》和《XXX教育局治理中小學(xué)亂收費實施方案》，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件及相關(guān)規(guī)定。通過學(xué)習(xí)教育，澄清了領(lǐng)導(dǎo)及教師在思想上、認(rèn)識上存在的一些模糊問題，明確了做好這項工作的重要性、必要性和迫切性，提高了領(lǐng)導(dǎo)及教師遵紀(jì)守法的自覺性，增強了做好這項工作的信心和決心。

為了加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，我們建立了《XXX教育局班子成員改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工

作責(zé)任制》，成立了改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并由專人負(fù)責(zé)接待和處理涉軟的來信來訪工作。同時，全縣中小學(xué)也按局里要求，普遍建立和完善了改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，在系統(tǒng)內(nèi)形成了縱向多層次、橫向多方位的工作網(wǎng)絡(luò)，并實行了層層包保責(zé)任制，簽定包保責(zé)任書，真正做到了工作到位，責(zé)任到人。

二、健全制度，規(guī)范行為

為進一步深化我系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，使這項工作逐步走向規(guī)范化和制度化軌道，我們在繼續(xù)推行“首問負(fù)責(zé)制”、“首辦負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”和“責(zé)任追究制”的同時，我們先后下發(fā)了《關(guān)于治理中小學(xué)亂收費的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于對收費、教師職業(yè)道德等違紀(jì)問題的處罰暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)收費行為，統(tǒng)一收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的意見》等多個制度及文件。這些制度的建立與完善，有效地控制了亂收費涉軟案件等行業(yè)不正之風(fēng)的滋生和蔓延。

三、強化監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道

我們在執(zhí)行各項制度及規(guī)定的同時，進一步強化了監(jiān)督制約機制，并采取了如下方法及措施：

一是局機關(guān)和各校都設(shè)立舉報電話和舉報箱。

二是局黨委從社會各界聘請了110名行風(fēng)監(jiān)督員，并定期召開座談會，了解改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的問題，制定整改措施。

三是各校利用?？鍒?、廣播等宣傳媒體，重點向?qū)W生宣傳收費的有關(guān)事項及規(guī)定，定期召開學(xué)生家長座談會，征求他們對收費工作的意見和建議。

四是局黨委采取多種有效方式，對中小學(xué)收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費的懲處辦法及有關(guān)監(jiān)督事項在農(nóng)安電視臺公開向社會承諾，大大增強了工作的透明度。

四、強化檢查，加大懲處力度

為保證我系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作順利進行，我們在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、強化監(jiān)督的同時，加大涉軟案件的檢查和懲處力度。

一年來，我局采取多種有效形式和方法，對本系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作進行了全面檢查。通過檢查可以看出，我系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作已取得明顯成效，正向制度化和規(guī)范化方向邁進。但還存在個別學(xué)校的教師亂辦班問題。從年初到現(xiàn)在，我們局紀(jì)委與局法制科組成聯(lián)合專項檢查組，配專車和攝相機，對教師亂辦班問題進行了專項檢查。共查處教師亂辦班案件4起，對涉案的4名教師均給予必要的紀(jì)律處分；對一所涉軟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予了行政記過處分，并全部退還了所收費用，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)進行了通報批評。起到了強大的警戒和震懾作用，營造了一個崇尚先進，鞭達歪風(fēng)的良好氛圍。

總之，我們按照縣改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，把本系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作落到了實處，取得了明顯成效，但也存在某些薄弱環(huán)節(jié)和不足。為此，在今后的工作中，我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，糾正錯誤，加強對本系統(tǒng)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化教育和監(jiān)督制約機制，加大涉軟案件的檢查和懲處力

度，進一步提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量，我們將繼續(xù)重點查處教育“三亂”問題，認(rèn)真檢查義務(wù)教育階段“一費制”落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決把教育系統(tǒng)的軟環(huán)境建設(shè)工作抓實、抓好，抓出更大的成效。

第五篇：經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境（最終版）

柳河縣審計局二分局二○一二年經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

今年，審計二分局按照柳河縣審計局《關(guān)于開展柳河縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動》文件要求，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局以提高行政效能為重點，以落實制度和行政監(jiān)察為手段，以人民群眾和企事業(yè)單位滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進一步促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強依法行政能力，切實提高辦事效率和服務(wù)水平，努力營造政務(wù)、政治、法制、人文誠信、廉政等五類優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為我縣深入實施 “項目建設(shè)三年攻堅”活動、推進“三化”并舉、“三動”統(tǒng)籌、加快“工業(yè)富縣、環(huán)境立縣、依法治縣、綠色興縣”的建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我科經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實

（一）科室把經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作列入議事日程，積極安排部署軟環(huán)境建設(shè)各項工作。按照局里領(lǐng)導(dǎo)的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組；使軟環(huán)境建設(shè)工作形成主要負(fù)責(zé)人總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員共同抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）制定了《柳河縣審計局行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動的實施方案》，并將軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及時進行分解下發(fā)到各科室，確保軟環(huán)境工作的落實。

二、加強教育宣傳，營造學(xué)習(xí)氛圍

開展理想、信念和廉潔從政教育。以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于提升行政效能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的八條禁令》及相關(guān)規(guī)定為契機，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深入開展崗位廉政教育和警示教育，進一步增強干部廉潔從政的自覺性。通過召開干部職工大會、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、公示欄張貼等多種形式，使廣大干部職工更加深入了解經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的重要性；明確通過開展軟環(huán)境建設(shè)活動，對全面營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的縣場環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境所起的積極作用。形成了人人關(guān)心軟環(huán)境、事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

三、明確工作任務(wù)，完成考核目標(biāo)

按照文件精神，我局積極安排、部署、落實。認(rèn)真做好動員部署、問題整治、公開承諾幾個階段的各項工作。

（一）通過及時召開全體職工大會，傳達文件精神，進行動員部署，使廣大干部職工深入了解此次集中整治活動中存在的突出問題和方法步驟。

（二）通過查找問題、自查自糾的形式，重點整治部門存在的門好進、臉好看、事難辦的問題；部門間配合不力，互相推諉扯皮的問題；效能低下，辦事拖拉的問題；作風(fēng)飄浮，庸、懶、散的問題；“吃、拿、卡、要”，以權(quán)謀私等方面的問題。針對這些問題，明確整改措施。確保問題徹底整改到位。

（三）按照縣委辦[2012] 號文件精神，在公開承諾階段，結(jié)合我局實際情況，通過召開職

工大會的形式，從領(lǐng)導(dǎo)開始到每個職工就如何優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境和提升行政效能所采取的措施及落實情況，在全體職工大會上進行承諾，接受社會監(jiān)督。

（四）實行督查制度。根據(jù)工作需要，局軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對科室人員在審計期間遵守廉政紀(jì)律情況進行明察暗訪，對檢查出來的問題依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

（五）實行目標(biāo)考核制度。將“軟環(huán)境”建設(shè)納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容嚴(yán)格檢查考核。對在“軟環(huán)境”建設(shè)工作中成績突出、效果明顯、群眾滿意度高的科室和個人，將其工作成績和表現(xiàn)作為考核中評先評優(yōu)的重要條件。