第一篇：問：什么叫《就業(yè)報到證》？它和《派遣證》有何區(qū)別？

問：什么叫《就業(yè)報到證》？它和《派遣證》有何區(qū)別？

答：《就業(yè)報到證》的全稱為“全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證”，它是由教育部直接印制，省級高等學校畢業(yè)生就業(yè)主管部門單獨簽發(fā)，國家計劃內(nèi)的普通高等學校的畢業(yè)生才能持有的有效就業(yè)證件。

《派遣證》的全稱為“普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證”。它是畢業(yè)生《就業(yè)報到證》的前身，國家高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后，《派遣證》改為《就業(yè)報到證》。

問：畢業(yè)生離校時要取得哪些證件？

答：畢業(yè)生離校時需確認拿到以下證件：《報到證》、《戶口遷移證》、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信或團員證、職業(yè)資格證書、學歷證書。

問：《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》和《勞動合同》有什么區(qū)別？

答：《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》與勞動合同是用人單位錄用畢業(yè)生時所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：

1、《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》是畢業(yè)生在校時，由學校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，勞動合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，學校不是勞動合同的主體，也不是勞動合同的見證方，勞動合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。

2、《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)，用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)方案進行派遣。勞動合同的內(nèi)容涉及勞動報酬、勞動保護、工作內(nèi)容、勞動紀律等方方面面，更為具體，勞動權(quán)利義務(wù)更為明確。

3、一般來說《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》簽訂在前，勞動合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等事先約定，亦可在《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》條款中予以注明，日后訂立勞動合同對此內(nèi)容應(yīng)予認可。

4、《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，對于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動合同的部分基本內(nèi)容大體認可，并經(jīng)用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應(yīng)，是編制畢業(yè)生就業(yè)方案和將來可能發(fā)生違約情況時的判斷依據(jù)。

問：我要違約，怎么辦？

答：

1、違約責任及畢業(yè)生違約后果

《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位簽署即具有法律效力，任何一方不得擅自解除，否則違約方應(yīng)向權(quán)利受損方支付違約金，從實際情況來看，就業(yè)違約多為畢業(yè)生違約。

畢業(yè)生違約，除本應(yīng)承擔違約責任、支付違約金外，往往還會造成其他不良的后果，主要表現(xiàn)在：

（1）用人單位花人力、物力財力，做了大量工作，錄用人員的后期工作已考慮、安排，一旦違約，一切工作付之東流，造成工作被動。

（2）用人單位往往將畢業(yè)生違約當成是學校管理不嚴，影響學校和用人單位長期合作關(guān)系，由于對學校懷疑，以后可能不會再到學校挑選畢業(yè)生。學校作為簽字方之一不會為極個別人的利益影響到明年乃至今后就業(yè)工作的整體利益和聲譽。

（3）對其他畢業(yè)生有影響。高校大學生應(yīng)是講誠信、講法制的踐行者，因此我校再次強調(diào)畢業(yè)生在簽約過程中要做到慎重選擇，認真履約。

2、對違約畢業(yè)生的處理規(guī)定

學校強調(diào)畢業(yè)生要講誠信、講法治、認真履約。畢業(yè)生一但違約必須承擔違約責任，在征得用人單位同意并交納違約金后才可重新簽約。畢業(yè)生違約時，必須辦理完畢與原簽約單位的解約手續(xù)（有原簽約單位的書面退函，交納完畢違約金），然后將原協(xié)議書、退函等材料上交還學校就業(yè)指導中心，在征得學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心的同意后方可換取新的協(xié)議書。

問：我因在畢業(yè)前未落實具體的就業(yè)單位，學校已經(jīng)將我派遣回生源地區(qū)，在畢業(yè)后我落實了就業(yè)單位，怎么辦理變更就業(yè)單位（二次分配）的手續(xù)？

答：（1）外地生源畢業(yè)生，畢業(yè)以后才能落實就業(yè)單位且屬于在生源省內(nèi)就業(yè)的，可持簽訂好的就業(yè)協(xié)議書、原報到證直接在所在?。ㄊ校┲鞴墚厴I(yè)生就業(yè)部門改派。

（2）外地生源畢業(yè)生，在畢業(yè)以后才能落實就業(yè)單位且屬于跨生源省就業(yè)的，可持簽訂好的就業(yè)協(xié)議書（加蓋當?shù)厝耸虏块T公章）、原報到證、戶口遷移證在2013年9月1日 — 9月30日的工作日內(nèi)，到學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心辦理，經(jīng)天津市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心批準的，畢業(yè)生可辦理更改報到證手續(xù)，新報到證辦理完后，憑新報到證辦理戶口轉(zhuǎn)移證明的更改手續(xù)。

（3）天津市生源畢業(yè)生在2013年12月31日之前落實單位的，可持就業(yè)協(xié)議書到學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心辦理就業(yè)手續(xù)。2013年12月31日以后落實就業(yè)單位的天津生源畢業(yè)生可持學校介紹信、就業(yè)協(xié)議書或接收證明直接到天津市教委大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心辦理手續(xù)。

問：我是結(jié)業(yè)的學生，已經(jīng)簽訂了就業(yè)單位，怎么辦？

答：對于因?。ɑ?qū)W業(yè)）的結(jié)業(yè)生，如有接收單位，按國家規(guī)定可以辦理就業(yè)報到手續(xù)，但必須向用人單位通報清楚，且在報到證上予以注明。

問：我的個人檔案中主要有哪些材料?

答：畢業(yè)生個人的檔案主要包括：（1）入學前的資料；（2）黨（團）組織材料；（3）獎懲材料；（4）成績卡片；（5）體檢表；（6）畢業(yè)生登記表；

（7）就業(yè)通知書。畢業(yè)生離校時，一般由畢業(yè)生本人簽字領(lǐng)取，如錄用單位確需學校郵寄，學校將通過天津市機要局寄出。

*就業(yè)工作的有關(guān)規(guī)定解釋權(quán)在學校招生與就業(yè)指導中心

第二篇：畢業(yè)生就業(yè)報到證(派遣證)的作用[模版]

畢業(yè)生就業(yè)報到證（派遣證）的作用

報到證的全稱是《全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》，它是由教育部統(tǒng)一印制、省級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的，只有列入國家就業(yè)方案的畢業(yè)生才持有。是用人單位安排畢業(yè)生工作，并接轉(zhuǎn)畢業(yè)生人事檔案、戶口的有效憑證。報到證只能一人一份，由其他部門印制或簽發(fā)的報到證無效。

報到證的開具時限：

畢業(yè)生取得畢業(yè)證后兩年內(nèi)均可來校辦理派遣及改派手續(xù)。報到證的作用至少有以下七點：

1、報到證是教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證；

2、報到證是畢業(yè)生到用人單位報到的憑證，憑報到證報到以后，方可開始計算工齡；

3、報到證是用人單位接收畢業(yè)生的重要文字證明；

4、報到證是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構(gòu)接收畢業(yè)生檔案的證明；

5、報到證是用人單位給畢業(yè)生落戶、接管檔案的重要憑證和依據(jù)；

6、報到證證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計劃的學生；

7、報到證是畢業(yè)生的干部身份證明。

第三篇：報到證、就業(yè)協(xié)議、派遣證的作用

應(yīng)屆畢業(yè)生的戶口，檔案到底有多大的用處？？？不看后悔死你！要回去拿畢業(yè)證報到證派遣證的同學一定要看看啦！希望你能保存下來留著好。?

大學畢業(yè)后的一年最為關(guān)鍵，這一年是對其人生的基本規(guī)劃最為重要的一年，原因涉及三項：就業(yè)協(xié)議書》、《報到證》（派遣證）、國家干部身份。?

近年來，在緊張的就業(yè)過程中，很多高校畢業(yè)生在剛剛畢業(yè)的一兩年內(nèi)，就丟了自己的國家干部身份、人事檔案、戶口。這里先說說干部身份對于畢業(yè)生而言，有些什么樣的作用，在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的。在這里，我想簡單的說一說我目前所知道的關(guān)于這方面的一些問題，相信肯定有很多不全面的地方，但至少相信可以幫助到高校畢業(yè)生。?

（一）為什么畢業(yè)前要簽《就業(yè)協(xié)議書》呢？很多畢業(yè)生朋友，都認為《就業(yè)協(xié)議書》簽訂，就是為了學校方便統(tǒng)計就業(yè)率的。但其實最重要的一個作用是學校辦理該畢業(yè)生報到、接轉(zhuǎn)行政、檔案轉(zhuǎn)出、戶口關(guān)系的依據(jù)。?

（二）如果說到就業(yè)協(xié)議，那么必需提到的就是《報到證》與國家干部身份。就業(yè)協(xié)議作為國家統(tǒng)計大學生就業(yè)率的一個根據(jù)，同時也是學校報到證發(fā)放的一個證明。只有畢業(yè)生簽署了就業(yè)協(xié)議，拿回學校，學校才會在該畢業(yè)生畢業(yè)后將報到證發(fā)給你，而你拿著報到證到你工作的單位報道，就此開始計算工齡，而你也就擁有了干部身份。?

（三）《報到證》：

《報到證》分上下兩聯(lián)（內(nèi)容相同），上聯(lián)（藍色）由校就業(yè)指導中心寄發(fā)給畢業(yè)生，下聯(lián)（白色）則放入學生檔案內(nèi)（人事檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案管理資格那么你的檔案就放在單位；如果沒有，那你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。若你沒簽就業(yè)協(xié)議書，那你的檔案就直接打回原籍）。而《報到證》則交由你手自行保管。在這里必須要重點說的是，很

多人在畢業(yè)后沒多久就把《報到證》丟了，而當若干年后單位希望將你提干要求出示《報到證》時，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那么好開了，所以還是勸畢業(yè)生保管好《報到證》。?

（四）國家干部身份：?

在中國社會體系中，公民分三中身份：農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。大學生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國家干部身份。而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學畢業(yè)學士學位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學就是白念，而你只是個有學士學位的工人，根本沒有改變你自己的身份。國家干部身份靠什么來？靠就業(yè)協(xié)議，靠《報到證》。《報到證》就是你大學生干部身份的證明，假如某天你被提干時，這個就是你可以被提干的證明，因為你是干部身份。否則你就不能被提，因為你是工人。也許很多人說：我不會被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。

（五）那么我現(xiàn)在要說的就是職稱評定了。其中也涉及到關(guān)鍵一年的具體事宜。?

畢業(yè)生持《報到證》到單位上崗后，必須要經(jīng)過一年的見習期（國家規(guī)定）。見習期滿后，本人必須記得要簽《畢業(yè)生見習期考核鑒定表》，這是你轉(zhuǎn)正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經(jīng)是一個合格的人才了（見習期需要在同一單位完成，也就是你的就業(yè)協(xié)議、報到證以及你的轉(zhuǎn)正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接著要記得填寫《國家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格認定表》，也就是初級職稱評定表（這些事要你自己留心，沒有人會提醒你去做的，表要到人事部網(wǎng)站下載）。具體可評定的職稱可以到人事部網(wǎng)站上查詢（職稱最好和自己學的專業(yè)有聯(lián)系，否則到中高級評定時比較難）?，F(xiàn)在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術(shù)、工藝美術(shù)、體育教練員及廣播電視播音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業(yè)技術(shù)資格?？荚嚥捎瞄]卷筆答方式，實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。申報人員參加杭州市初級專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格，即可取得《杭州市專業(yè)技術(shù)資格證書》），以考試來決定你是否能評上職稱。當然有些職稱評定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原因。在你初級職稱評完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申請評定中級職稱。再五年后，也就是工作第十年，評定高級職稱（具體可上網(wǎng)查）。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了，所以有些幸運的人10年就可以當上“高級工程師”。在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的。《就業(yè)協(xié)議》的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一定要國企或事業(yè)單位，否則每年那么多大學生就業(yè)，還不80%都要丟了干部身份。但要保證一點，就算是三個人的小公司也能簽，但不要在一年內(nèi)倒閉，否則你就沒有人給你簽轉(zhuǎn)正了，切記切記。又有人說了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了（其它情況也一樣），隨便找個活干干，掙點錢完了。那你就大錯特錯了。記住，不論任何時候，別放棄你的身份！如果你要考研，那么你屬于在職考研一類，我們舉例說一下。假如你考上了：你6月大學畢業(yè)，7月到單位報到。第二年7月，你轉(zhuǎn)正，初級職稱評定。研究生9月入學。當你研究生入學時，哥們已經(jīng)是有身份的人了，3年研究生讀完，哥們出來直接拿正常工資了（進私企），沒有見習期一說了（研究生畢業(yè)也有3個月的見習期）。如果你進國企或事業(yè)單位，那么研究生3年算工齡（我不知道私企是不是，但國企或事業(yè)單位絕對是），你出來就可以評中級職稱了，哥們又賺了一大筆。所以你說你該不該保你的干部身份？假如你沒考上：沒考上更簡單，直接繼續(xù)工作，回頭等著評中級，沒差什么。很多人總是怕麻煩，其實一切就是這么簡單，如果你重視了，那么也許我的話會改變你的一生，如果你沒重視，那么就當給我捧場，也謝謝你。不過要記住一句話，別因就業(yè)壓力大，而錯失本該屬于高校畢業(yè)生的國家干部身份，謹記！

?

（6）檔案?

很多人終生都見不到自己的檔案，按照規(guī)定，個人是不能接觸自己的檔案的，檔案的發(fā)送必須使用國家“機要”文件發(fā)送方式，屬于國家秘密。所以說，檔案是一件很嚴肅的東西。它是一個人生平的寫照，讀書的情況，工作的情況，黨組織關(guān)系的一些情況都會在檔案里以文件的形式保存，直到去世。?

檔案原則上來講分為三種：學籍檔案、人事檔案和工人檔案。學籍檔案記錄一個人的讀書生涯，記載著他何年何月在哪里讀書，受過何等處分何等表揚，一些測評表格、成績單等歸教育局管理。人事檔案則是在學籍檔案中加入了派遣證、履歷表、轉(zhuǎn)正定級材料、婚姻變更材料、出國材料、勞動合同等，歸人事局管理。工人檔案則是指沒有經(jīng)過轉(zhuǎn)正定級，沒有獲得干部身份的工人，歸勞動局管理。?

目前還在校讀書，包括像我這樣的正在實習，但還未畢業(yè)的學生的檔案，全部是學籍檔案（這期間檔案在學校）；畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報道證，然后由學校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機構(gòu)，這份檔案才轉(zhuǎn)成人事檔案（這期間檔案在工作單位或者人才交流中心或者掛靠在代理托管機構(gòu)）；如果畢業(yè)生畢業(yè)后未辦理相關(guān)手續(xù)，那么在一年派遣期后（211工程學校是兩年），其學籍檔案過期，將被打回原籍，進入勞動局，轉(zhuǎn)變?yōu)楣と藱n案（這期間檔案在勞動局）。如果你的檔案不幸由人事局轉(zhuǎn)為勞動局管理，那么很遺憾的告訴你，你失去了你這么多年讀書得到的唯一社會憑證——干部身份。有人說我有畢業(yè)證，證明我受過高等教育，可是你沒有干部身份，你就是一個受過高等教育的工人，即使退休了，你的退休金也比有干部身份的人的要少很多很多。關(guān)于干部身份，我下面會詳細得講。?

（八）干部身份?

在告訴大家干部身份是什么東西之前，我首先要闡明一下，干部身份如果失去了，無法補辦，保質(zhì)期一過，永久丟失。在中國社會體系中，公民分三中身份：農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)局管理，工人歸勞動局管理，干部歸人事局管理。通過向勞動部門申請辦理招工（就業(yè)）手續(xù)后具備工人身份，通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續(xù)后具備干部身份，國家統(tǒng)一招收的全日制普通高校畢業(yè)生執(zhí)行一年見習期考核合格辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后也具備干部身份。一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機構(gòu)批準轉(zhuǎn)正定級；本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年（以報到日期計）、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報初級職稱，由所在單位人事部門或委托的人才交流機構(gòu)辦理。轉(zhuǎn)正定級之后，就確定了干部身份。?

（九）干部身份的作用：?

1、國家機關(guān)錄用公務(wù)員、進入事業(yè)單位的基本條件。公務(wù)員政審材料有一條明確規(guī)定要有干部身份（應(yīng)屆畢業(yè)生考公務(wù)員的除外）。?

2、單位之間，城市之間人才流動的必備條件之一。比如北京現(xiàn)在的落戶政策基本就是人才引進，必要條件之一就是要有干部身份。只有有干部身份，才能說是干部調(diào)動。?

3、擁有干部身份才能夠評職稱。在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多，因為這是國家規(guī)定，國家規(guī)定擁有職稱的人的基本工資，比如一個高級工程師的基本工資不得低于年薪5W（舉例，不代表國家規(guī)定）。?

4、提干的基本材料。就是說如果你要被提升干部，就必須擁有干部身份。

5、計算干部工齡的起始點，工齡從擁有干部身份開始計算。（工齡關(guān)系著你的職稱評定、社會保險等）?

6、擁有干部身份養(yǎng)老保險拿的錢數(shù)多(干部100%，工人60%-80%)。有人說，我不考公務(wù)員，不想進事業(yè)單位，我就掙錢行了吧。這又牽扯到職稱問題了，一個擁有職稱的人，哪怕是個低級職稱，他的工資比同水平?jīng)]有職稱的人的工資水平就高一個級別； 有人說，我暫時想考研，等研究生畢業(yè)后再想工作的事。假如你今年7月份畢業(yè)，你在6月份跟一個代理公司（或者找關(guān)系，你爸的朋友的公司什么的）簽訂了三方協(xié)議，檔案被發(fā)到這家代理公司。等到九月份研究生入學的時候，需要檔案，就去讓這家公司發(fā)送你的檔案到學校（你算作是在職考研，與應(yīng)屆生考研沒什么區(qū)別）。一年后，找簽三方的那個公司給做轉(zhuǎn)正定級，確定干部身份。三年后你畢業(yè)，實際已經(jīng)擁有2年的工齡了。工齡這個東西很重要，首先必須擁有干部身份（工作一年）才能評定初級職稱，工齡4年（工作五年），可以評中級職稱，工齡9年（工作10年），可以評高級職稱。至于那些破例評定的，則需要獲得什么國家級的科研獎什么的，咱么一般人是沒有辦法的。今后無論工作如何變動，你的人事檔案不能脫離人事廳（局）以及所屬的人才中心等干部檔案管理系統(tǒng)。一旦轉(zhuǎn)入勞動局或所屬的勞動力市場以及職介等機構(gòu)超過三個月不能及時轉(zhuǎn)回的，將失去原有干部身份。?

第四篇：國有土地使用證和集體所有證有何區(qū)別（范文）

國有土地使用證和集體所有證有何區(qū)別？

國有土地就是國家享有所有權(quán)的土地。在我國國有土

地包括：城市市區(qū)的土地，農(nóng)村和城市郊區(qū)中依法沒收、征用、征收、征購、收歸國有的土地，國家未確定為集體所有的林地、草地、山嶺、荒地、灘涂、河灘地，以及其他土地。

集體所有土地就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于農(nóng)民集體所有，宅基地和自留地、自留山也是屬于集體所有的土地。

《土地管理法》第2條規(guī)定，我國實行土地全民所有制和勞動群眾集體所有制，全民所有即國家所有。與土地所有制相對應(yīng)，我國目前土地使用權(quán)也可分國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)兩類。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)是指在依法取得的國有土地使用權(quán)的土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為，由此決定房地產(chǎn)開發(fā)所需要的土地僅限于國有土地，而非集體土地；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓?！锻恋毓芾矸ā芬裁鞔_規(guī)定，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，本《解釋》調(diào)整的范圍只限于涉及國有土地使用權(quán)的合同糾紛案件，不包括集體所有土地，這在《解釋》的名稱中已作出明確界定。

簡單點說，集體土地上的房產(chǎn)俗稱小產(chǎn)權(quán)房，限制交易，必須是該集體內(nèi)的成員之間可以交易，若想買這種房產(chǎn)，你得將戶口落在該集體內(nèi)。國有土地上的房產(chǎn)不限制交易，可以隨意買賣。

國有土地使用證和國有出讓土地證有何區(qū)別國有土地使用證和國有出讓土地證有何區(qū)別

··國有土地使用權(quán)可以由出讓和轉(zhuǎn)讓取得兩種方式。

國有土地第一次吧使用權(quán)給使用者叫出讓，取得使用權(quán)的使用者再次轉(zhuǎn)讓使用權(quán)叫做轉(zhuǎn)讓。僅此而已。

國有土地使用權(quán)與集體土地使用權(quán)有何區(qū)別

用的，所有人系集體。

一般來說，主要在轉(zhuǎn)讓上，國有土體可以在市場上流轉(zhuǎn)，而集體土地只能在集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)。集體的土地出讓金比較低，不能在市場上流轉(zhuǎn)，不能抵押。簡單的說，國有土地使用權(quán)是國土局通過出讓、租賃、投資入股、劃撥等方式交付使用的，國有土地所有人是國家。集團土地使用權(quán)可以通過村民承包經(jīng)營、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營、宅基地等方式交付使

第五篇：關(guān)于《就業(yè)協(xié)議書》、《報到證》(派遣證)、國家干部身份的解讀

關(guān)于《就業(yè)協(xié)議書》、《報到證》（派遣證）、國家干部身份 應(yīng)屆畢業(yè)生的戶口，檔案到底有多大的用處？？？不看后悔死你！要回去拿畢業(yè)證報到證派遣證的同學一定要看看啦！希望你能保存下來留著好。

大學畢業(yè)后的一年最為關(guān)鍵，這一年是對其人生的基本規(guī)劃最為重要的一年，原因涉及三項：《就業(yè)協(xié)議書》、《報到證》（派遣證）、國家干部身份。

近年來，在緊張的就業(yè)過程中，很多高校畢業(yè)生在剛剛畢業(yè)的一兩年內(nèi)，就丟了自己的國家干部身份、人事檔案、戶口。這里先說說干部身份對于畢業(yè)生而言，有些什么樣的作用，在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的。在這里，我想簡單的說一說我目前所知道的關(guān)于這方面的一些問題，相信肯定有很多不全面的地方，但至少相信可以幫助到高校畢業(yè)生。

（一）為什么畢業(yè)前要簽《就業(yè)協(xié)議書》呢？

很多畢業(yè)生朋友，都認為《就業(yè)協(xié)議書》簽訂，就是為了學校方便統(tǒng)計就業(yè)率的。但其實最重要的一個作用是學校辦理該畢業(yè)生報到、接轉(zhuǎn)行政、檔案轉(zhuǎn)出、戶口關(guān)系的依據(jù)。只有畢業(yè)生簽署了就業(yè)協(xié)議書，交回學校，學校 才能根據(jù)協(xié)議書將該畢業(yè)生的信息上報上級人事部門（公務(wù)員局、人力資源辦公室等）并開出報到證，發(fā)給畢業(yè)生。而只有通過持有報到相應(yīng)的單位報道，才能開始計算工齡，才能擁有干部身份。

（二）《報到證》

如果說到就業(yè)協(xié)議，那么必需提到的就是《報到證》與國家干部身份。就業(yè)協(xié)議作為國家統(tǒng)計大學生就業(yè)率的一個根據(jù)，同時也是學校報到證發(fā)放的一個證明。

《報到證》分上下兩聯(lián)（內(nèi)容相同），上聯(lián)（藍色）由校就業(yè)指導中心寄發(fā)給畢業(yè)生，下聯(lián)（白色）則放入學生檔案內(nèi)（人事檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案管理資格那么你的檔案就放在單位；如果沒有，那你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。若你沒簽就業(yè)協(xié)議書，那你的檔案就直接打回原籍）。而《報到證》則交由你手自行保管。在這里必須要重點說的是，很多人在畢業(yè)后沒多久就把《報到證》丟了，而單位希望將你提干要求出示《報到證》時，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那么好開了，所以還是勸畢業(yè)生保管好《報到證》。-

（三）檔案

很多人終生都見不到自己的檔案，按照規(guī)定，個人是不能接觸自己的檔案的，檔案的發(fā)送必須使用國家“機要”文件發(fā)送方式，屬于國家秘密。所以說，檔案是一件很嚴肅的東西。它是一個人生平的寫照，讀書的情況，工作的情況，黨組織關(guān)系的一些情況都會在檔案里以文件的形式保存，直到去世。

檔案原則上來講分為三種：學籍檔案、人事檔案和工人檔案。學籍檔案記錄一個人的讀書生涯，記載著他何年何月在哪里讀書，受過何等處分何等表揚，一些測評表格、成績單等歸教育局管理。人事檔案則是在學籍檔案中加入了派遣證、履歷表、轉(zhuǎn)正定級材料、婚姻變更材料、出國材料、勞動合同等，歸人事局管理。工人檔案則是指沒有經(jīng)過轉(zhuǎn)正定級，沒有獲得干部身份的工人，歸勞動局管理。還未畢業(yè)的學生的檔案，全部是學籍檔案（這期間檔案在學校）；畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報道證，然后由學校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機構(gòu)，這份檔案才轉(zhuǎn)成人事檔案（這期間檔案在工作單位或者人才交流中心或者掛靠在代理托管機構(gòu)）；如果畢業(yè)生畢業(yè)后未辦理相關(guān)手續(xù)，那么在一年派遣期后（211工程學校是兩年），其學籍檔案過期，將被打回原籍，進入勞動局，轉(zhuǎn)變?yōu)楣と藱n案（這期間檔案在勞動局）。如果你的檔案不行由人事局轉(zhuǎn)為勞動局管理，那么很遺憾的告訴你，你失去了你這么多年讀書得到的唯一社會憑證——干部身份。有人說我有畢業(yè)證，證明我受過高等教育，可是你沒有干部身份，你就是一個受過高等教育的工人，即使退休了，你的退休金也比有干部身份的人的要少很多很多。關(guān)于干部身份，我下面會詳細得講。

（四）干部身份

在告訴大家干部身份是什么東西之前，我首先要闡明一下，干部身份如果失去了，無法補辦，保質(zhì)期一過，永久丟失。

在中國社會體系中，公民分三中身份：農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續(xù)后具備干部身份，國家統(tǒng)一招收的全日制普通高校畢業(yè)生執(zhí)行一年見習期考核合格辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后也具備干部身份。而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。國家干部身份靠什么來？靠就業(yè)協(xié)議，靠《報到證》?！秷蟮阶C》就是你大學生干部身份的證明，假如某天你被提干時，這個就是你可以被提干的證明，因為你是干部身份。否則你就不能被提，因為你是工人。也許很多人說：我不會被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。通過向勞動部門申請辦理招工（就業(yè)）手續(xù)后具備工人身份，注：大中專畢業(yè)生必須辦理將“學籍檔案”轉(zhuǎn)變成“人事檔案”后才有資格辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù) 國家規(guī)定，大中專畢業(yè)生畢業(yè)（以報到證人事部門簽署日期為準）一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機構(gòu)批準轉(zhuǎn)正定級；本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年（以報到日期計）、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報初級職稱，由所在單位人事部門或委托的人才交流機構(gòu)辦理。轉(zhuǎn)正定級之后，就確定了干部身份。

那么我現(xiàn)在要說的就是職稱評定了。其中也涉及到關(guān)鍵一年的具體事宜。

畢業(yè)生持《報到證》到單位上崗后，必須要經(jīng)過一年的見習期（國家規(guī)定）。見習期滿后，本人必須記得要簽《畢業(yè)生見習期考核鑒定表》，這是你轉(zhuǎn)正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經(jīng)是一個合格的人才了（見習期需要在同一單位完成，也就是你的就業(yè)協(xié)議、報到證以及你的轉(zhuǎn)正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接著要記得填寫《國家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格認定表》，也就是初級職稱評定表（這些事要你自己留心，沒有人會提醒你去做的，表要到人事部網(wǎng)站下載）。具體可評定的職稱可以到人事部網(wǎng)站上查詢（職稱最好和自己學的專業(yè)有聯(lián)系，否則到中高級評定時比較難）?，F(xiàn)在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術(shù)、工藝美術(shù)、體育教練員及廣播電視播音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業(yè)技術(shù)資格?？荚嚥捎瞄]卷筆答方式，實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。申報人員參加某某市初級專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格，即可取得《某某市專業(yè)技術(shù)資格證書》），以考試來決定你是否能評上職稱。當然有些職稱評定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原因。在你初級職稱評完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申請評定中級職稱。再五年后，也就是工作第十年，評定高級職稱（具體可上網(wǎng)查）。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了，所以有些幸運的人10年就可以當上“高級工程師”。在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的?！毒蜆I(yè)協(xié)議》的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一定要國企或事業(yè)單位，否則每年那么多大學生就業(yè)，還不80%都要丟了干部身份。但要保證一點，就算是三個人的小公司也能簽，但不要在一年內(nèi)倒閉，否則你就沒有人給你簽轉(zhuǎn)正了，切記切記。又有人說了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了（其它情況也一樣），隨便找個活干干，掙點錢完了。那你就大錯特錯了。記住，不論任何時候，別放棄你的身份！如果你要考研，那么你屬于在職考研一類，我們舉例說一下。假如你考上了：你6月大學畢業(yè)，7月到單位報到。第二年7月，你轉(zhuǎn)正，初級職稱評定。研究生9月入學。當你研究生入學時，哥們已經(jīng)是有身份的人了，3年研究生讀完，哥們出來直接拿正常工資了（進私企），沒有見習期一說了（研究生畢業(yè)也有3個月的見習期）。如果你進國企或事業(yè)單位，那么研究生3年算工齡（我不知道私企是不是，但國企或事業(yè)單位絕對是），你出來就可以評中級職稱了，哥們又賺了一大筆。所以你說你該不該保你的干部身份？假如你沒考上：沒考上更簡單，直接繼續(xù)工作，回頭等著評中級，沒差什么。很多人總是怕麻煩，其實一切就是這么簡單，如果你重視了，那么也許我的話會改變你的一生，如果你沒重視，那么就當給我捧場，也謝謝你。不過要記住一句話，別因2012年就業(yè)壓力大，而錯失本該屬于高校畢業(yè)生的國家干部身份，謹記！做個歸納干部身份的作用：

1、國家機關(guān)錄用公務(wù)員、進入事業(yè)單位的基本條件。公務(wù)員政審材料有一條明確規(guī)定要有干部身份（應(yīng)屆畢業(yè)生考公務(wù)員的除外）。

2、單位之間，城市之間人才流動的必備條件之一。比如北京現(xiàn)在的落戶政策基本就是人才引進，必要條件之一就是要有干部身份。只有有干部身份，才能說是干部調(diào)動。

3、擁有干部身份才能夠評職稱。在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多，因為這是國家規(guī)定，國家規(guī)定擁有職稱的人的基本工資，比如一個高級工程師的基本工資不得低于年薪5W（舉例，不代表國家規(guī)定）。

4、提干的基本材料。就是說如果你要被提升干部，就必須擁有干部身份。

5、計算干部工齡的起始點，工齡從擁有干部身份開始計算。（工齡關(guān)系著你的職稱評定、社會保險等）

6、擁有干部身份養(yǎng)老保險拿的錢數(shù)多(干部100%，工人60%-80%)。有人說，我不考公務(wù)員，不想進事業(yè)單位，我就掙錢行了吧。這又牽扯到職稱問題了，一個擁有職稱的人，哪怕是個低級職稱，他的工資比同水平?jīng)]有職稱的人的工資水平就高一個級別； 有人說，我暫時想考研，等研究生畢業(yè)后再想工作的事。假如你今年7月份畢業(yè)，你在6月份跟一個代理公司（或者找關(guān)系，你爸的朋友的公司什么的）簽訂了三方協(xié)議，檔案被發(fā)到這家代理公司。等到九月份研究生入學的時候，需要檔案，就去讓這家公司發(fā)送你的檔案到學校（你算作是在職考研，與應(yīng)屆生考研沒什么區(qū)別）。一年后，找簽三方的那個公司給做轉(zhuǎn)正定級，確定干部身份。三年后你畢業(yè)，實際已經(jīng)擁有2年的工齡了。工齡這個東西很重要，首先必須擁有干部身份（工作一年）才能評定初級職稱，工齡4年（工作五年），可以評中級職稱，工齡9年（工作10年），可以評高級職稱。至于那些破例評定的，則需要獲得什么國家級的科研獎什么的，咱么一般人是沒有辦法的。今后無論工作如何變動，你的人事檔案不能脫離人事廳（局）以及所屬的人才中心等干部檔案管理系統(tǒng)。一旦轉(zhuǎn)入勞動局或所屬的勞動力市場以及職介等機構(gòu)超過三個月不能及時轉(zhuǎn)回的，將失去原有干部身份。

（五）戶口

就從戶口說起吧，這方面都是比較根本的東西。戶口是中國特有的一種戶籍制度，如果在香港，戶口一般指的是銀行賬戶。中國政府依靠戶口來統(tǒng)計中國的人口方面的數(shù)據(jù)，中國人口信息網(wǎng)上面那兩個人口時鐘就是根據(jù)戶口來統(tǒng)計出來的。所以說，在中國，戶口就是你最本質(zhì)的證明。沒有戶口，就是“黑戶”，將面臨著種種麻煩，比如沒法辦理身份證（于是需要身份證的事情都沒法做）沒辦法登記結(jié)婚，沒辦法領(lǐng)取社會補助，沒辦法讀書上學，甚至面臨著“偷渡”的嫌疑。其實“黑戶”很常見，我工作一個月就見到了不下十個“黑戶”，而且每一位都擁有至少是本科的文憑，可以說是知識分子。他們成為黑戶的原因很簡單，就是畢業(yè)以后“三不管”，戶籍檔案關(guān)系“任逍遙”，等到用的時候發(fā)現(xiàn)，自己竟然莫名其妙變成“黑戶”了。又得花錢找人托關(guān)系重新辦理，費錢又費時間，麻煩至極。所以大家一定要時常關(guān)注自己的戶口，別丟了，受那冤枉罪。在中國，尤其是農(nóng)村生源的孩子們，從小受的教育就是從出農(nóng)村，向城市發(fā)展。打工是一條路，可惜打工何年何月才是出頭之日啊；上學可以說是一條捷徑，雖然這路也不是那么一帆風順，總比打工舒服的多了。一般考上大學，就興沖沖的回家領(lǐng)了戶口遷移證，從家里的戶口簿里拿走了自己的戶口頁，等到九月秋初，開學報到的時候?qū)⑦@些材料全部上交，就暫時性的成為了學校所在城市的一員（當然也有部分同學沒有遷戶口）?？傊?，大家戶口遷出來的過程基本就是這個樣子了。

其實畢業(yè)以后戶口這東西也有一些道道。一般來講，畢業(yè)生戶口有五種去向：

1、工作單位有戶籍管理的條件（比如政府部門、高等學校）；

2、就業(yè)地的人才交流中心；

3、代理托管掛靠；

4、未曾辦理，一年后學校給予打回原籍；

5、任逍遙，不知所終。

工作單位可以接管戶口那最好，當然也要自己主動去辦理這方面的手續(xù)，在現(xiàn)在這個冷漠的社會，除了父母兄弟朋友誰會管你的事情啊，所以別指望有人提醒你該怎么做，重要的是自己主動去問，去做。當然，大多數(shù)人還是無法在這種單位就業(yè)的，因為這種單位不是政府部門，就是國有企業(yè)，再者就是比較大型的企業(yè)。工作單位不能接管戶口的時候，按照往常來說，大多數(shù)同學都會選擇放到當?shù)氐娜瞬沤涣髦行模驗檫@是官方的說法。但是有個限制條件，人才交流中心的集體戶口是屬于臨時戶口，有兩年的限期，畢業(yè)超過兩年就不能繼續(xù)托管了。而且戶口跟檔案是一體的，不能單獨提出來。還有就是放到代理托管掛靠戶口。我不知道別的公司是怎么樣的，我們公司的收費是跟人才市場的一樣的，這是物價局定的價格。但是放到我們公司有諸多好處。首先，我們公司的集體戶口是青島市或濟南市常住戶口，享受與青島或濟南市民同等待遇，比如買限價房什么的；其次，這個戶口沒有限期，是永久性的；再次，我們可以戶檔分離，戶口檔案可以分開提取，方便使用；最后，我們有計劃生育辦公司，可以進行戶口夫妻投靠、子女投靠、父母投靠。你一個人擁有這個戶口，全家人都可以投靠。有的人沒有辦理任何手續(xù)，戶口打回原籍，如果遇上不負責任的管理員，恐怕就成了“黑戶”。

（六）黨組織關(guān)系

這一塊的話一般就不用說了，但每年都有大量的黨員失去自己的黨員身份。無非是幾個理由：拋棄了黨組織關(guān)系、不上繳黨費、不參加黨組生活等。這里面大多數(shù)人是因為沒有引起足夠的重視，或者可以說是無知導致了這種行為。自動脫黨、退黨都是嚴重的政治問題，對于干部的定級、提干影響惡劣。轉(zhuǎn)正定級為干部是國企和事業(yè)單位的稱呼。辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后就具備了國家干部身份，如果變動工作調(diào)入國有單位，轉(zhuǎn)正定級將作為享受有關(guān)待遇的主要依據(jù)。轉(zhuǎn)正定級在檔案管理的意義上用處很大：不作轉(zhuǎn)正定級，檔案中就沒有轉(zhuǎn)正定級表，按檔案不全處理。機關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)范的大企業(yè)不收此檔案，也就不能錄用。大城市辦理引進人才解決當?shù)貞艨跁r也不收此檔案，也就無法辦理。一句話，反需要審查檔案的，你都過不去。這有利于規(guī)范用人單位的人事管理，有利于辦理對象的職業(yè)發(fā)展，同時也是確認辦理對象的干部身份的必要手續(xù)。凡本科及以上（大專也算）學生畢業(yè)見習1年后需進行轉(zhuǎn)正定級而成為干部。檔案里面會裝上轉(zhuǎn)正定級表和干部登記表。比如你今年2014年6月份畢業(yè),到明年2015年6月.這個期間屬于見習期,見習期滿需要做轉(zhuǎn)正定級.只有做完轉(zhuǎn)正定級以后檔案才可以在人才市場上流動!否則以后你不管到哪個人才市場，理論上是不接收你的檔案的!因為你的檔案里缺少轉(zhuǎn)正定級表!轉(zhuǎn)正定級的期限是一年!所以在你畢業(yè)的時候就要趕緊找接收單位,一年以后叫單位給你做定級!并且這一年期間檔案不可以提!否則就得改派了!你的見習期又得一年!）