第一篇：最高人民法院關(guān)于修改后的民事訴訟法施行時(shí)未結(jié)案件適用法律若干問題的規(guī)定

法釋〔2012〕23號(hào)

最高人民法院關(guān)于

修改后的民事訴訟法施行時(shí)未結(jié)案件

適用法律若干問題的規(guī)定

（2012年12月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1564次會(huì)議

通過(guò)）

為正確適用《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》（2012年8月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2013年1月1日起施行）（以下簡(jiǎn)稱《決定》），現(xiàn)就修改后的民事訴訟法施行前已經(jīng)受理、施行時(shí)尚未審結(jié)和執(zhí)結(jié)的案件（以下簡(jiǎn)稱2013年1月1日未結(jié)案件）具體適用法律的若干問題規(guī)定如下：

訟法第一百八十四條規(guī)定：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（三）判決、裁定發(fā)生法律效力二年后，據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

第二篇：最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》的決定

最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理專利

糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》的決定 2013年2月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1570次會(huì)議通過(guò)，自2013年4月15日起施

行。法釋〔2013〕9號(hào)

根據(jù)最高人民法院審判委員會(huì)第1570次會(huì)議決定，對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》作如下修改：

第二條規(guī)定增加一款：“最高人民法院根據(jù)實(shí)際情況，可以指定基層人民法院管轄第一審專利糾紛案件。”

第三篇：廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于民商事審判適用《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的指導(dǎo)意見

保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，保證人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí)，提高民商事審判效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）及有關(guān)批復(fù)，結(jié)合審判實(shí)踐，提出以下指導(dǎo)意見：

第一條 當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求不明確的，法官應(yīng)告知當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求。

第二條 人民法院根據(jù)《規(guī)定》第三十五條的規(guī)定告知當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求，當(dāng)事人不變更訴訟請(qǐng)求的，不影響人民法院對(duì)案件的審理。

第三條 舉證期限屆滿后，具有下列情形之一的，人民法院可以重新確定舉證期限。重新確定的舉證期限可少于30天。

（一）被告未在答辯期內(nèi)提出答辯意見，而在答辯期屆滿后才提出答辯意見，原告據(jù)此要求補(bǔ)充舉證的；

（二）被告在答辯期屆滿后提出新的答辯意見，原告針對(duì)被告新的答辯意見要求補(bǔ)充舉證的；

（三）由于送達(dá)等原因，原告收到答辯狀時(shí)已超過(guò)其舉證期限，原告針對(duì)被告的答辯意見要求補(bǔ)充舉證的；

（四）當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)向人民法院提交的證據(jù)未經(jīng)庭前交換，一方當(dāng)事人在開庭時(shí)針對(duì)對(duì)方提交的證據(jù)要求提交反駁證據(jù)的。

第四條 人民法院指定舉證期限后，當(dāng)事人協(xié)商一致要求變更該舉證期限的，人民法院可予認(rèn)可，并根據(jù)當(dāng)事人的約定，重新確定舉證期限。

當(dāng)事人約定的舉證期限明顯過(guò)長(zhǎng)以致影響案件在審限內(nèi)審結(jié)的，人民法院可責(zé)令當(dāng)事人重新約定舉證期限；當(dāng)事人協(xié)商不成的，由人民法院指定舉證期限。

第五條 人民法院應(yīng)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的，該延長(zhǎng)的期限適用于未提出申請(qǐng)的當(dāng)事人。

第六條 被告在答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議的，原定的舉證期限失效。管轄權(quán)確定后，人民法院應(yīng)依照《規(guī)定》第三十三條的規(guī)定重新確定舉證期限。

第七條 需公告送達(dá)舉證通知書的案件，當(dāng)事人的舉證期限從公告期屆滿之日起計(jì)算。

第八條 人民法院在二審程序中指定的舉證期限可少于30天。

第九條 原告撤訴后又重新起訴的，人民法院應(yīng)重新確定舉證期限，原告的舉證不受前一訴訟舉證期限的約束。

第十條 發(fā)回重審的案件，人民法院可不重新確定舉證期限。當(dāng)事人提供“新的證據(jù)”的，應(yīng)當(dāng)在法庭辯論結(jié)束前提出。但案件發(fā)回重審后需追加當(dāng)事人的，應(yīng)重新確定舉證期限。第十一條 《規(guī)定》第四十一條中“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”，包括在舉證期限屆滿后新出現(xiàn)或新形成的證據(jù)；或在舉證期限屆滿前已經(jīng)存在，但當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法知道其存在的證據(jù)。第十二條 一方當(dāng)事人在舉證期限屆滿后以屬于“新的證據(jù)”為由，向人民法院提交的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)為不屬于“新的證據(jù)”的，一方當(dāng)事人對(duì)其負(fù)證明責(zé)任。

第十三條 具有以下情形之一，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后仍可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)或申請(qǐng)鑒定。

（一）被告沒有在答辯期內(nèi)提出答辯，答辯期屆滿后才提出答辯意見，原告針對(duì)答辯意見申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)或申請(qǐng)鑒定的；

（二）被告在答辯期屆滿后提出新的答辯意見，原告針對(duì)新的答辯意見申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)或申請(qǐng)鑒定的；

（三）由于送達(dá)等原因，原告收到答辯狀時(shí)已超過(guò)其舉證期限，原告針對(duì)答辯意見申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)或申請(qǐng)鑒定的；

（四）當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)向人民法院提交的證據(jù)未經(jīng)庭前交換，一方當(dāng)事人在開庭時(shí)針對(duì)對(duì)方當(dāng)事人提交的證據(jù)，申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)或申請(qǐng)鑒定的。

第十四條 當(dāng)事人或其訴訟代理人向非國(guó)家機(jī)關(guān)的證據(jù)保管人、持有人提取證據(jù)不能，符合《規(guī)定》第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)。

第十五條 下列案件，可以不組織庭前證據(jù)交換：

（一）所有被告均下落不明、公告送達(dá)的案件； 

（二）證據(jù)材料不多的案件；

（三）被告答辯時(shí)認(rèn)可原告在起訴狀中陳述的事實(shí)的案件；

（四）合議庭或獨(dú)任法官認(rèn)為不需要進(jìn)行庭前證據(jù)交換的其他案件。

第十六條 人民法院組織庭前證據(jù)交換，可根據(jù)案件具體情況采取以下不同方式：

（一）由人民法院主持證據(jù)交換。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)記錄在卷；對(duì)當(dāng)事人有異議的證據(jù)，按照證據(jù)證明的內(nèi)容分類記錄在卷，并記載異議的理由；確定當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)；

（二）組織當(dāng)事人相互直接交換證據(jù)；

（三）當(dāng)事人營(yíng)業(yè)所在地或住所地遠(yuǎn)離法院，交通不便，或因其他正當(dāng)原因不能參加庭前證據(jù)交換的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以通過(guò)郵寄方式交換證據(jù)復(fù)印件；

（四）以當(dāng)事人協(xié)商同意的其他方式進(jìn)行證據(jù)交換。

第十七條 人民法院主持庭前證據(jù)交換，應(yīng)當(dāng)在證據(jù)交換日3天前通知雙方當(dāng)事人及其他訴訟參加人。

第十八條 證據(jù)交換日應(yīng)安排在最后一個(gè)舉證期限屆滿日之后。

第十九條 證據(jù)交換日與舉證期限屆滿日不一致的，以證據(jù)交換日為提交證據(jù)的最后日期。

第二十條 對(duì)于當(dāng)事人提交的反駁證據(jù)，是否需要再次進(jìn)行證據(jù)交換，由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。

第二十一條 當(dāng)事人在舉證期限屆滿前增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，舉證期限應(yīng)通過(guò)當(dāng)事人協(xié)商或者人民法院指定的方式重新確定。當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院指定舉證期限可少于30天。當(dāng)事人提出反訴的，人民法院指定的舉證期限不得少于30天。第二十二條 當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。當(dāng)事人在舉證期限屆滿后法庭辯論結(jié)束前增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，作如下處理：

（一）一方當(dāng)事人減少原有的訴訟請(qǐng)求，或者一方當(dāng)事人增加、變更的訴訟請(qǐng)求依附于原有的訴訟請(qǐng)求的，人民法院可予準(zhǔn)許；

（二）一方當(dāng)事人增加新的獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求，不屬于《規(guī)定》第三十五條規(guī)定情形的，人民法院不予審理，告知其可另行起訴；

（三）當(dāng)事人在舉證期限屆滿后才提出反訴的，人民法院不予審理，告知其可另行起訴。第二十三條 一方當(dāng)事人在舉證期限屆滿后提出 “新的證據(jù)”的，或雖不屬于“新的證據(jù)”，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的，人民法院可以組織質(zhì)證并予認(rèn)證。但在必要共同訴訟中，對(duì)方當(dāng)事人眾多只有少數(shù)同意質(zhì)證的，人民法院可不組織質(zhì)證和認(rèn)證。

第二十四條 一方當(dāng)事人在庭審中以對(duì)方當(dāng)事人提供的證據(jù)不屬“新的證據(jù)”為由不同意質(zhì)證的，由不同意質(zhì)證的當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人提供的證據(jù)發(fā)表意見。庭后經(jīng)評(píng)議認(rèn)定當(dāng)事人提交的證據(jù)屬于“新的證據(jù)”的，視為該證據(jù)已經(jīng)過(guò)質(zhì)證。

第二十五條 一方當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)，但具有下列情形之一的，不產(chǎn)生自認(rèn)的效力：

（一）當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或第三人的合法權(quán)益而作出的承認(rèn)；

（二）對(duì)與身份關(guān)系案件相關(guān)事實(shí)的承認(rèn)； 

（三）當(dāng)事人在訴訟中為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的，基于妥協(xié)作出的承認(rèn)；

（四）屬于人民法院依職權(quán)調(diào)查的事項(xiàng)。

第二十六條 在普通共同訴訟X，共同訴訟的當(dāng)事人一人或數(shù)人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)表示承認(rèn)的，僅對(duì)作出承認(rèn)的當(dāng)事人產(chǎn)生自認(rèn)效力。

在必要共同訴訟X，共同訴訟的當(dāng)事人一人或數(shù)人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)表示承認(rèn)，其他共同訴訟當(dāng)事人不予認(rèn)可的，不產(chǎn)生自認(rèn)的效力。

第四篇：深圳中院關(guān)于適用最高人民法院民事訴訟證據(jù)的規(guī)定的指導(dǎo)意見

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于適用最高人民法院 《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的指導(dǎo)意見

（討論稿）

為正確適用最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》），保證人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí)，公正、及時(shí)地審理民商事案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）及有關(guān)司法解釋的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合深圳市兩級(jí)法院民商事審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，制定本指導(dǎo)意見，供本院及各基層法院參照適用。

第一至十五條為舉證時(shí)限問題的規(guī)定，已較為成熟并報(bào)市中院標(biāo)準(zhǔn)化辦案領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

十六、當(dāng)事人對(duì)于自己主張的事實(shí)或者反駁對(duì)方主張的事實(shí)，均有義務(wù)提供證據(jù)加以證明。

人民法院通過(guò)雙方當(dāng)事人提供證據(jù)、依法調(diào)取收集證據(jù)并且在采用經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯推理仍然不能對(duì)案件事實(shí)確切認(rèn)定時(shí)，即案件處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)的，可以根據(jù)法律和司法解釋對(duì)于舉證責(zé)任分配的規(guī)定進(jìn)行裁判。

十七、除法律另有規(guī)定外，舉證責(zé)任依照下列原則分配：

（一）主張權(quán)利或者特定法律關(guān)系存在的當(dāng)事人，應(yīng)就權(quán)利產(chǎn)生或者特定法律關(guān)系存在的要件事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；

（二）主張他人權(quán)利受到阻礙、消滅或者特定法律關(guān)系變更、消滅的當(dāng)事人，應(yīng)就他人權(quán)利受到阻礙、消滅或者特定法律關(guān)系變更、消滅的要件事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

十八、負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人所主張的事實(shí)的證明程度，必須明顯大于對(duì)方所提出的反駁主張的事實(shí)的證明程度，并且符合經(jīng)驗(yàn)法則，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

十九、在訴訟過(guò)程中，審判人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明以下內(nèi)容：

（一）必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明；

（二）當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求不明確、主張的事實(shí)不清楚或者提供的證據(jù)不充分，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人予以明確或者補(bǔ)充；

（三）當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院認(rèn)定不一致的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明；

（四）當(dāng)事人對(duì)于舉證責(zé)任的分配、證明標(biāo)準(zhǔn)、以及舉證時(shí)限等問題存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明；

（五）其他為及時(shí)、公正審理案件所必要的釋明行為。人民法院向當(dāng)事人釋明的事項(xiàng)、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記入庭審或者調(diào)查筆錄。

二十、下列情形不產(chǎn)生自認(rèn)的效力：

（一）涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者第三人合法權(quán)益的事實(shí)；

（二）涉及身份關(guān)系存續(xù)與否的事實(shí)；

（三）當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者庭外和解，基于妥協(xié)作出的承認(rèn)；

（四）屬于人民法院依職權(quán)調(diào)查或者法律、司法解釋規(guī)定當(dāng)事人不能自由處分的其他事項(xiàng)。

二十一、人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證的范圍包括：（1）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；

（2）當(dāng)事人或其訴訟代理人向非國(guó)家機(jī)關(guān)的證據(jù)保管人、持有人提取證據(jù)，因客觀原因無(wú)法提取的；

（3）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；（4）需要鑒定、勘驗(yàn)的事項(xiàng)；

（5）當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

二十二、當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）調(diào)查收集證據(jù)的，一般應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前七日提出申請(qǐng)，申請(qǐng)鑒定或勘驗(yàn)的，一般應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出申請(qǐng)；

（2）屬于當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證的范圍；（3）申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；

（4）申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名、單位名稱、住所地及聯(lián)系方式、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、線索、需要人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集的證據(jù)明顯與案件事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)，或不影響案件的實(shí)體處理結(jié)果的，人民法院不予準(zhǔn)許。

二十三、具有下列情形之一的，人民法院可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)：

（一）涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)；

（二）涉及身份關(guān)系的事實(shí)；

（三）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終止訴訟、回避等程序性事實(shí)；

（四）應(yīng)當(dāng)由人民法院進(jìn)行勘驗(yàn)或者委托鑒定方可查清的事實(shí)；

（五）當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集，并且人民法院不依職權(quán)調(diào)查取證，將導(dǎo)致案件主要事實(shí)無(wú)法查清或者裁判明顯不公的其他材料。

上述證據(jù)經(jīng)人民法院調(diào)查，未能收集到的，仍由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的后果。

二十四、對(duì)于非經(jīng)鑒定無(wú)法查清專門性問題，如果當(dāng)事人未在舉證期限內(nèi)申請(qǐng)鑒定，人民法院可以依職權(quán)進(jìn)行委托鑒定，并指定對(duì)于鑒定事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人預(yù)交鑒定費(fèi)用、提供相關(guān)材料。

在人民法院指定期限內(nèi)不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由該對(duì)鑒定事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。二

十五、當(dāng)事人對(duì)于書證真實(shí)性有爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)有爭(zhēng)議的書證進(jìn)行查證。

人民法院可以責(zé)令書證制作人說(shuō)明情況，也可以核對(duì)筆跡或者印跡證明書證制作的真?zhèn)危匾獣r(shí)還可以通過(guò)鑒定筆跡或者印章辨別。

二十六、錄音帶、X射線膠片、錄像帶、電影膠卷、光盤以及其他通過(guò)電磁方式記錄儲(chǔ)存的信息等能夠證明案件事實(shí)的視聽資料，可以作為證據(jù)使用。

二十七、視聽資料應(yīng)當(dāng)提交原件。

從電腦或者其他電子存儲(chǔ)設(shè)備中打印或者輸出的能準(zhǔn)確反映有關(guān)數(shù)據(jù)的可讀物，以及未經(jīng)刪改、變?cè)?、未在的其他視聽資料的復(fù)制件視為原件。

二十八、提出視聽資料的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源、制作手段等進(jìn)行說(shuō)明，人民法院認(rèn)為有必要的，可以通知制作人到庭接受詢問，也可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行勘驗(yàn)、鑒定。

二十九、當(dāng)事人拒絕陳述的，人民法院可以斟酌案件的全部情況，認(rèn)定對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)為真。

當(dāng)事人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒絕到庭的，視為拒絕陳述。三

十、證人向人民法院提供證言前，審判人員應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)其身份，包括姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、與作證事項(xiàng)的關(guān)系等基本情況。如果當(dāng)庭說(shuō)明上述情況有可能使證人或他人遭受危險(xiǎn)，在就該情況當(dāng)庭說(shuō)明后，可以允許證人書面回答或者以其他適當(dāng)?shù)牟还_方式回答。

三

十一、證人在作證前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如實(shí)作證的宣誓，但不能理解宣誓的意義和后果的人除外。證人拒絕宣誓的，視為拒絕作證。

人民法院在證人宣誓前，應(yīng)當(dāng)告知證人，作偽證時(shí)人民法院可以根據(jù)情節(jié)予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三

十二、有下列情形之一時(shí)，人民法院可以在法庭之外對(duì)證人進(jìn)行詢問：

（一）證人確有困難不能出庭的；

（二）確有必要就地詢問證人的；

（三）當(dāng)事人沒有異議的。

三

十三、在訴訟中，如果證據(jù)的取得侵害了他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)案的具體情況、違法的嚴(yán)重程度以及是否導(dǎo)致裁判結(jié)果嚴(yán)重不公進(jìn)行權(quán)衡，決定其是否可以采納作為定案的證據(jù)。

三

十四、本意見自印發(fā)之日起施行。本意見施行前已審結(jié)的案件，不適用本意見；本意見施行后尚未審結(jié)的一、二審及再審案件，適用本意見。本院過(guò)去的規(guī)定與本意見相抵觸的，不再適用。

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于適用最高人民法院 《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的指導(dǎo)意見

（討論稿）的說(shuō)明

2002年4月1日開始實(shí)施的《證據(jù)規(guī)則》，在我國(guó)首次較為系統(tǒng)地對(duì)民事訴訟證據(jù)問題作出了全面規(guī)范，其對(duì)于訴訟效率的提高和訴訟成本的節(jié)約，起到了極為重要的作用。但是《證據(jù)規(guī)則》的實(shí)施過(guò)程中也為人民法院帶來(lái)了許多新的問題。為了確保法官能夠在實(shí)體公正與程序公正之間尋求更為妥當(dāng)?shù)钠胶?，我們通過(guò)深入調(diào)研起草了本指導(dǎo)意見。現(xiàn)將有關(guān)條文的起草意旨及理由說(shuō)明如下：

第一至十五條略。

第十六條解決的是行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任的區(qū)分問題以及結(jié)果意義上的舉證責(zé)任的適用前提?！蹲C據(jù)規(guī)則》第二條對(duì)于行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任進(jìn)行的初步區(qū)分，但是表述較為模糊。舉證責(zé)任，又稱證明責(zé)任，具有兩層含義。其中“行為意義上的舉證責(zé)任”，是指當(dāng)事人對(duì)于自己的事實(shí)主張負(fù)有提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。該責(zé)任是一種可以在當(dāng)事人之間相互轉(zhuǎn)移的責(zé)任。在一個(gè)具體案件中，當(dāng)原告按照證明責(zé)任的要求提供了使法官確信其主張的事實(shí)存在的證據(jù)后，其提供證據(jù)的責(zé)任即履行完畢。進(jìn)而提供證據(jù)的責(zé)任便轉(zhuǎn)移給被告。當(dāng)被告提供了削弱原告本征的新的證據(jù)，并使法官對(duì)本證無(wú)法確信時(shí)，被告即已履行了其提供證據(jù)的責(zé)任。此時(shí)舉證責(zé)任再次轉(zhuǎn)移到原告?？傊?，原告與被告均負(fù)有行為意義上的舉證責(zé)任，只是該舉證責(zé)任是圍繞著法官對(duì)于案件事實(shí)的確信程度而不斷在當(dāng)事人雙方之間轉(zhuǎn)移。而結(jié)果意義上的舉證責(zé)任則是指當(dāng)事人主張的事實(shí)存在與否不能確定時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定由哪方負(fù)擔(dān)該不利后果的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果意義上的舉證責(zé)任的適用前提是案件處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)。而該狀態(tài)的確定必須建立在人民法院通過(guò)雙方當(dāng)事人提出證據(jù)、依法調(diào)取收集證據(jù)，采用經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯推理后仍然不能對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行確切認(rèn)定的前提下。因此，結(jié)果意義上的舉證責(zé)任只是法官在別無(wú)選擇的情況下方可適用的最后一招。法官不能僅僅因?yàn)殡p方當(dāng)事人提供的證據(jù)不能形成一方優(yōu)勢(shì)，而未盡到對(duì)于當(dāng)事人的充分舉證指引或者依法調(diào)查核實(shí)義務(wù)，即簡(jiǎn)單依照舉證責(zé)任下判。故而，本條對(duì)于《證據(jù)規(guī)則》關(guān)于舉證責(zé)任性質(zhì)的規(guī)定進(jìn)一步予以明確。

第十七條解決的是結(jié)果意義上舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則?！蹲C據(jù)規(guī)則》對(duì)于合同、侵權(quán)等特殊法律關(guān)系的舉證責(zé)任分配規(guī)則進(jìn)行了集中規(guī)定，但對(duì)于民事訴訟舉證責(zé)任分配的一般法則沒有作出規(guī)范，本條以目前民事訴訟法學(xué)界主流的羅森貝克“規(guī)范說(shuō)”為基礎(chǔ)，旨在填補(bǔ)上述規(guī)范空白。羅森貝克的規(guī)范說(shuō)屬于法律要件分類說(shuō)的一種，其將所有的實(shí)體規(guī)范分為兩大類。凡主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事人，應(yīng)就法律關(guān)系發(fā)生所須具備的要件負(fù)擔(dān)證明責(zé)任；凡主張法律關(guān)系變更或消滅的當(dāng)事人，應(yīng)就法律關(guān)系變更或消滅所須具備的要件負(fù)擔(dān)證明責(zé)任。第十八條解決的是當(dāng)事人的證明標(biāo)準(zhǔn)?！蹲C據(jù)規(guī)則》第73條第1款確立了我國(guó)民事案件證明標(biāo)準(zhǔn)為高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，但其表述尚不夠明確。高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)必須把握兩點(diǎn)：第一、負(fù)有證明責(zé)任的一方當(dāng)事人所主張的事實(shí)的證明程度，必須明顯大于他方所提出的反駁事實(shí)的證明程度。所謂“明顯大于”，是指一方當(dāng)事人有關(guān)案件真實(shí)性、可靠性的證明不僅明確，而且顯而易見的高于另一方。第二、當(dāng)事人有關(guān)案件事實(shí)的證明必須符合經(jīng)驗(yàn)法則。故，在本條中加以明確。

第十九條解決的是法官釋明權(quán)的范圍問題。《證據(jù)規(guī)則》第三條對(duì)于法官的釋明權(quán)進(jìn)行了概括規(guī)定。本條對(duì)于該規(guī)定進(jìn)一步加以細(xì)化，為法官行使釋明權(quán)提供更具可操作性的指引。這里需要說(shuō)明的有兩點(diǎn)：第一、行使釋明權(quán)的主體只能是審判人員，即法官。法官助理及書記員無(wú)權(quán)行使釋明權(quán)。第二、釋明權(quán)的內(nèi)容一般為程序性指引，特別是以舉證指引為主要內(nèi)容，其主要目的在于平衡當(dāng)事人訴訟能力的差異，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)程序正義和實(shí)體正義的有機(jī)結(jié)合。

第二十條解決的是自認(rèn)的例外情形?！妒≡鹤C據(jù)規(guī)則指導(dǎo)意見》第25條對(duì)于自認(rèn)的例外情形進(jìn)行了較為詳細(xì)的列舉，但在實(shí)踐中有幾個(gè)問題尚不夠明確。第一、對(duì)于涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者第三人合法權(quán)益的自認(rèn)是否要以當(dāng)事人惡意串通為前提？我們認(rèn)為，無(wú)論當(dāng)事人之間是否存在惡意串通行為，只要是有關(guān)自認(rèn)事項(xiàng)涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者第三人合法權(quán)益，人民法院均需對(duì)于自認(rèn)事實(shí)的真實(shí)性進(jìn)行進(jìn)一步審查。第二、對(duì)于與身份關(guān)系案件相關(guān)事實(shí)的承認(rèn)，是否包括身份關(guān)系案件所涉及到的財(cái)產(chǎn)問題？我們認(rèn)為，身份關(guān)系案件中的財(cái)產(chǎn)問題仍屬當(dāng)事人可以自由處分的范圍，只要無(wú)損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者第三人合法權(quán)益，即應(yīng)承認(rèn)其自認(rèn)效力。第三、當(dāng)事人在訴訟外，為了和解目的基于妥協(xié)所作出的承認(rèn)是否具有自認(rèn)效力？我們認(rèn)為，庭外和解過(guò)程中的承認(rèn)并非發(fā)生在訴訟過(guò)程中，法官也無(wú)從知曉，故不能發(fā)生自認(rèn)效力。

第二十一條解決的是當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證的范圍。根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第3條第2款、第16條、第25條、第30條的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證的范圍就僅限于兩種情況：

一、當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)；

二、人民法院認(rèn)為需要鑒定或勘驗(yàn)的。結(jié)合《證據(jù)規(guī)則》第17條和省高院《指導(dǎo)意見》第14條規(guī)定，本條歸納了當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證的五種情形。

第二十二條解決的是當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證的條件。本條系綜合《證據(jù)規(guī)定》及最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》中有關(guān)當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)具備的實(shí)質(zhì)要件和形式要件的規(guī)定而制定?？紤]到實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)與案件沒有關(guān)聯(lián)性，或不影響案件的實(shí)體處理，本條專門規(guī)定了調(diào)查取證申請(qǐng)書必須載明的內(nèi)容，以及所要收集的證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)或不影響本案實(shí)體處理時(shí)的處理規(guī)則。一方面防止了當(dāng)事人濫用訴權(quán)的行為，另一方面也有利于節(jié)約訴訟資源，提高訴訟效率。

第二十三條解決的是人民法院依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的范圍，及未能收集到時(shí)的法律后果。《證據(jù)規(guī)則》第15條規(guī)定對(duì)于《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定的“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)”進(jìn)行了限縮解釋，但是由于目前我國(guó)當(dāng)事人的訴訟能力還普遍較低，律師進(jìn)行調(diào)查取證的權(quán)限又十分有限，因此該規(guī)定有矯枉過(guò)正之嫌。而與此相反，1998年的《最高人民法院關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》對(duì)于由人民法院調(diào)查收集的范圍規(guī)定又顯過(guò)寬。故本條綜合最高人民法院的上述兩次司法解釋，將人民法院可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的范圍綜合為四種情形，并明確上述證據(jù)經(jīng)人民法院調(diào)查，未能收集到的，仍由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的后果。

第二十四條解決的是對(duì)于非經(jīng)鑒定無(wú)法查清的事實(shí)，當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定時(shí)的處理規(guī)則。按照《民事訴訟法》第七十二條規(guī)定，人民法院對(duì)于專門性問題有權(quán)委托鑒定部門鑒定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的情形進(jìn)行了規(guī)范，但對(duì)人民法院是否可以依職權(quán)委托鑒定未作明確規(guī)定。我們認(rèn)為，從《民事訴訟法》第七十二條規(guī)定的文義和立法目的來(lái)看，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條的規(guī)定并未禁止人民法院在必要時(shí)可以直接依職權(quán)委托鑒定。故本條參照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的情形進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)于人民法院依職權(quán)委托鑒定的情形進(jìn)行了明確規(guī)范。

第二十五條解決的是書證真實(shí)性的辨別方式。書證的真實(shí)性既表現(xiàn)在內(nèi)容的真實(shí)性，也表現(xiàn)在制作的真實(shí)性。本條旨在為制作真實(shí)性的審查提供具體指引。即在審查方式上可以采取以下方式：責(zé)令書證制作人說(shuō)明情況；核對(duì)筆跡或者印跡；對(duì)于較為復(fù)雜，不通過(guò)一定技術(shù)難以辨別的，還可以通過(guò)鑒定的方式予以甄別。

第二十六條解決的是視聽資料的范圍。視聽資料是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是依據(jù)一定的科學(xué)原理，借助特定的設(shè)備將聲音、圖像或者數(shù)據(jù)記錄下來(lái)而形成的一種證據(jù)。目前當(dāng)事人以視聽資料作為證據(jù)提交的情況也日益增多，本條旨在說(shuō)明視聽資料的一般范圍，以便于法官對(duì)于視聽資料的判斷。

第二十七條解決的是視聽資料的原件判定問題。根據(jù)最佳證據(jù)原則，視聽資料自然也應(yīng)當(dāng)提供原件。但是由于技術(shù)原因，電腦數(shù)據(jù)一般無(wú)法移動(dòng)，只能通過(guò)復(fù)制、拷貝。如果復(fù)制、拷貝出來(lái)的電腦數(shù)據(jù)與存儲(chǔ)在電腦中的并無(wú)區(qū)別，其證明力也不應(yīng)有所區(qū)別，故本條規(guī)定擴(kuò)大了電腦數(shù)據(jù)原件的含義。

第二十八條解決的是視聽資料真?zhèn)蔚谋鎰e規(guī)則。視聽資料雖然在證明案件真相上比較形象生動(dòng)，但因其是借助一定的技術(shù)手段形成的，在其形成后，又可以憑借一定的技術(shù)手段對(duì)其加以修改，并且這種修改單憑肉眼和一般生活知識(shí)是無(wú)法識(shí)別的。故本條從兩個(gè)方面對(duì)于視聽資料真?zhèn)蔚谋鎰e予以規(guī)范：一是當(dāng)事人對(duì)視聽資料真實(shí)性的說(shuō)明義務(wù)；二是鑒別手段。

第二十九條解決的是當(dāng)事人拒絕陳述時(shí)的處理規(guī)則。當(dāng)事人陳述只是民事證據(jù)的一種表現(xiàn)形式，一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人可以陳述，也可以不陳述。當(dāng)事人拒絕陳述并不影響人民法院根據(jù)其他證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)。你拒絕陳述最為常見的形式是在法庭上既不承認(rèn)也不否認(rèn)。由于當(dāng)事人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒絕到庭，與當(dāng)事人在法庭上拒絕陳述并無(wú)二致，故本條規(guī)定此種情形視為當(dāng)事人拒絕陳述。

第三十條解決的是證人身份確認(rèn)規(guī)則。證人提供證言前，由審判人員確認(rèn)其身份等基本情況，一方面可以確認(rèn)作證者是否為證人本人；一方面也可以使訴訟參與人了解證人的基本情況，以便對(duì)證人進(jìn)行詢問；同時(shí)也有助于人民法院判斷證人證言的可采性和證明力。但在證人表明身份可能使其本人或者他人受到危險(xiǎn)的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)允許證人以不公開方式回答。

第三十一條解決的是證人的宣誓義務(wù)和法院的告知義務(wù)。證人證言只有在真實(shí)的情況下，才有助于揭示案件的真相。通常認(rèn)為，宣誓具有對(duì)證人的心靈進(jìn)行洗滌、喚醒證人良知、增強(qiáng)證人責(zé)任感的作用。因此證人作證前的宣誓往往會(huì)對(duì)其隨后所述的證言起到一定的心理導(dǎo)向作用。故本條規(guī)定了證人的宣誓義務(wù)，以及證人不履行此項(xiàng)義務(wù)的后果。同時(shí)規(guī)定了，人民法院對(duì)于證人作偽證的法律后果應(yīng)當(dāng)提前告知。

第三十二條解決的是法庭之外詢問證人的幾種情況。原則上證人應(yīng)當(dāng)出庭作證接受詢問。但該原則有時(shí)會(huì)受制于其他因素而無(wú)法實(shí)施，故在本條中對(duì)于例外情形予以明確。需要注意的是，為了防止當(dāng)事人出庭接受詢問原則的破壞，上述例外必須嚴(yán)格把握。

第三十三條解決的是非法證據(jù)排除規(guī)則?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對(duì)于民事訴訟的非法證據(jù)排除規(guī)則，進(jìn)行了概括規(guī)定，但是該規(guī)定過(guò)于剛性、嚴(yán)格，沒有考慮個(gè)案的具體情況，故本指導(dǎo)意見對(duì)于非法證據(jù)取舍的考量因素作出了更為彈性、細(xì)化的規(guī)范，以確保程序正義與實(shí)體正義的妥當(dāng)平衡。

第三十四條解決的是本指導(dǎo)意見適用的效力范圍。主要依據(jù)是“法不溯及既往”和“新法優(yōu)于舊法”兩個(gè)基本法律原則。

第五篇：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法

第202條、第204條規(guī)定的通知

【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知

【發(fā)布部門】最高人民法院

【發(fā)文字號(hào)】法明傳[2008]1223號(hào)

【批準(zhǔn)部門】 【批準(zhǔn)日期】

【發(fā)布日期】2008.11.28 【實(shí)施日期】2008.11.28

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】司法解釋

【法規(guī)類別】民訴綜合規(guī)定與解釋

【唯一標(biāo)志】11205

5各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

近期，我院陸續(xù)收到當(dāng)事人直接或通過(guò)執(zhí)行法院向我院申請(qǐng)復(fù)議的案件。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，部分申請(qǐng)復(fù)議的案件不符合法律規(guī)定。為了保證各級(jí)人民法院在執(zhí)行工作過(guò)程中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條的規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一、當(dāng)事人、利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第202條的規(guī)定，提出異議或申請(qǐng)復(fù)議，只適用于發(fā)生在2008年4月1日后作出的執(zhí)行行為；對(duì)于2008年4月1日前發(fā)生的執(zhí)行行為，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以依法提起申訴，按監(jiān)督案件處理。

二、案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)審查并作出裁定。按民事訴訟法第204條的規(guī)定，案外人不服此裁定只能提起訴訟或者按審判監(jiān)督程序辦理。執(zhí)行法院在針對(duì)異議作出的裁定書中賦予案外人、當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利，無(wú)法律依據(jù)。

三、當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違法的，應(yīng)當(dāng)先提出異議，對(duì)執(zhí)行法院作出的異議裁定不服的才能申請(qǐng)復(fù)議。執(zhí)行法院不得在作出執(zhí)行行為的裁定書中直接賦予當(dāng)時(shí)人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)力。

特此通知