第一篇：在市政協(xié)民主評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

主席、各位副主席，同志們：

今天，市政協(xié)召開(kāi)“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，部署安排民主評(píng)議工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)加措施、上水平、見(jiàn)實(shí)效。這是市政協(xié)落實(shí)市委關(guān)于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展總體要求的具體實(shí)踐，是市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、認(rèn)真履行政協(xié)職能的有效舉措，也是對(duì)政府工作的重視支持和鞭策激勵(lì)。剛才，良章同志宣讀了民主評(píng)議實(shí)施方案。市發(fā)改委、市教育局、市水利局、市銀監(jiān)分局等4家受評(píng)單位主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。下面，我代表市政府就自覺(jué)接受和配合做好評(píng)議工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議的重要意義

開(kāi)展民主評(píng)議，是人民政協(xié)在新形勢(shì)下履行民主監(jiān)督職能的重要方式，對(duì)于促進(jìn)政府部門(mén)強(qiáng)化大局觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高行政效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

首先,開(kāi)展民主評(píng)議是履行政協(xié)職能、推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要形式。民主監(jiān)督是政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，是我國(guó)監(jiān)督體系中的一個(gè)重要組成部分，在我國(guó)政治生活中具有特殊的地位和作用。民主評(píng)議是民主監(jiān)督的重要形式，也是民主監(jiān)督中影響較大、最能體現(xiàn)政協(xié)特色的一種形式，具有組織層次高、針對(duì)性強(qiáng)、影響力大的特點(diǎn)。組織政協(xié)委員對(duì)政府部門(mén)的工作進(jìn)行民主評(píng)議，是人民政協(xié)在民主監(jiān)督實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的有效方法，它對(duì)落實(shí)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義本質(zhì)要求，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

其次,開(kāi)展民主評(píng)議是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)政府部門(mén)工作的有效途徑。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，可以充分地開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，提高民主評(píng)議的準(zhǔn)確性、全面性；人民政協(xié)具有地位特殊、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，可以較少受部門(mén)利益和本位主義的影響，保證民主評(píng)議的公正性、客觀性；人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)各界精英可以暢所欲言，集思廣益，增強(qiáng)民主評(píng)議的前瞻性、針對(duì)性。所以，本次政協(xié)民主評(píng)議，是對(duì)4家接受評(píng)議的市直部門(mén)工作的一次“體檢”，也是督促被評(píng)議部門(mén)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)自身不足、切實(shí)改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。被評(píng)議部門(mén)一定要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度虛心接受評(píng)議，全力以赴地做好相關(guān)工作。

第三，開(kāi)展民主評(píng)議是政協(xié)服務(wù)中心、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。市政協(xié)緊扣市委、市政府中心工作大局，不斷總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地做法，逐步健全完善了民主評(píng)議的體制機(jī)制和方式方法，特別是圍繞大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，積極開(kāi)展民主評(píng)議，將有效推動(dòng)市直各部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，履行服務(wù)承諾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作科學(xué)化水平，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。

二、雷厲風(fēng)行，扎實(shí)做好民主評(píng)議各項(xiàng)工作

這次4個(gè)被評(píng)議部門(mén)都是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的重要職能部門(mén)，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上肩負(fù)重大使命。被評(píng)議部門(mén)一定要從講政治、求發(fā)展、促和諧的高度，精心組織，抓緊行動(dòng)，扎實(shí)做好評(píng)議各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高自身能力、樹(shù)立良好形象、擴(kuò)大社會(huì)影響。一要密切配合評(píng)議。民主評(píng)議能不能落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在單位“一把手”。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志一定要帶頭抓、親自抓、負(fù)總責(zé)，不僅要在思想上高度重視，更要在行動(dòng)上親力親為，確保民主評(píng)議工作程序規(guī)范，扎實(shí)有效。要抓緊制訂接受民主評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案，認(rèn)真研究落實(shí)具體措施。要主動(dòng)與市政協(xié)及評(píng)議小組加強(qiáng)聯(lián)系，采取上門(mén)匯報(bào)、專(zhuān)題座談等形式，征求各方面的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)介紹本部門(mén)的政策、法規(guī)，使評(píng)議小組更加深入、客觀、全面地了解部門(mén)工作情況。要認(rèn)真解答各位政協(xié)委員的質(zhì)詢(xún)，切實(shí)尊重、保障政協(xié)委員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要主動(dòng)查找不足。要按照“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的要求，搞好自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深刻剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源。要廣泛征求和虛心接受社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，結(jié)合總結(jié)自查，制定有針對(duì)性、可操作性的整改方案和措施，明確整改方向。三要堅(jiān)決落實(shí)整改。整改是民主評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)民主評(píng)議取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。受評(píng)議部門(mén)要根據(jù)整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、分類(lèi)推進(jìn)”的工作方法，對(duì)具備條件可以解決的問(wèn)題，要立即解決；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)受客觀條件限制暫時(shí)難以解決的問(wèn)題，要充分說(shuō)明情況；對(duì)情況復(fù)雜、涉及單位多的問(wèn)題，要建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。特別是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要集中時(shí)間和精力，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，銷(xiāo)號(hào)整改，確保整改工作落到實(shí)處。要積極開(kāi)展“回頭看”，抓好整改跟蹤落實(shí)，及時(shí)將整改情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì)各界進(jìn)行通報(bào)，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，提高整改質(zhì)效。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保民主評(píng)議取得實(shí)效

當(dāng)前，我市正處于機(jī)遇疊加、發(fā)展提速的關(guān)鍵時(shí)期，武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)區(qū)和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，黃岡長(zhǎng)江大橋、城際鐵路等重大項(xiàng)目加速建設(shè)，市區(qū)一體開(kāi)發(fā)等體制機(jī)制改革全面啟動(dòng)，既是黃岡實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大推力，也對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。市政府各部門(mén)尤其是被評(píng)議部門(mén)務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。為此，市政府將全力支持市政協(xié)做好民主評(píng)議工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，確保質(zhì)量。一是思想上高度重視。按照評(píng)議工作安排，全方位給予支持配合，為政協(xié)民主評(píng)議創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。在配合搞好政協(xié)民主評(píng)議工作的同時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)民主評(píng)議的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，保證評(píng)議活動(dòng)順利開(kāi)展。二是工作上嚴(yán)格要求。督促受評(píng)議部門(mén)真實(shí)反映所取得的工作成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，勇于揭短亮丑，決不回避矛盾，不搞文過(guò)飾非。同時(shí)，希望市政協(xié)評(píng)議工作小組和參評(píng)單位，客觀公正剖析問(wèn)題，竭誠(chéng)盡智提出對(duì)策，幫助部門(mén)完善思路，切實(shí)改進(jìn)工作。三是紀(jì)律上保障落實(shí)。根據(jù)民主評(píng)議調(diào)研評(píng)價(jià)報(bào)告，安排市政府督查室跟蹤督辦，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，做好通報(bào)反饋工作。對(duì)在整改工作中思想認(rèn)識(shí)不足，措施落實(shí)不到位，整改成效不明顯的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，市政府將加大督促力度，確保整改到位。

第二篇：在2015市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

開(kāi)拓創(chuàng)新

主動(dòng)作為

合力推進(jìn)我市民主監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階

——在市政協(xié)2015委派民主監(jiān)督小組動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

（2015年5月28日）

各位委員，同志們：

我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作從2013年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的探索與實(shí)踐，積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)。今年，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒外地政協(xié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了更加完善的工作辦法、更加科學(xué)的考評(píng)辦法，并重新制定了今年的委派方案，進(jìn)一步推動(dòng)委派民主監(jiān)督小組工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。今天的委派民主監(jiān)督小組動(dòng)員會(huì)就是在這樣一個(gè)背景下召開(kāi)的，這也標(biāo)志著我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。今天的動(dòng)員會(huì)，就是要讓大家進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作，主動(dòng)作為，著力提高民主監(jiān)督實(shí)效，為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。等下，***主席、***書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極貫徹。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要肯定工作成績(jī)

兩年來(lái)，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作總體上呈現(xiàn)出了“組織協(xié)調(diào)有序、工作開(kāi)展有力、民主監(jiān)督有效”的良好局面，較好地履行了政協(xié)民主監(jiān)督職能，為促進(jìn)受派單位工作和衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一是形成了濃厚氛圍。委派民主監(jiān)督小組工作開(kāi)展以來(lái)，得到了市委、市政府的高度重視，在全市形成了濃厚氛圍。市委***書(shū)記多次出席相關(guān)會(huì)議并講話(huà)，民主監(jiān)督工作提出了很多重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。***主席一直致力推進(jìn)民主監(jiān)督工作的制度化、程序化和常態(tài)化發(fā)展，多次聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，親自參加有關(guān)走訪、調(diào)研和座談會(huì)。同時(shí)，市政協(xié)連續(xù)三年將民主監(jiān)督工作列入工作重點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展督查、考察、實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)，積極推動(dòng)民主監(jiān)督工作。省、市主流媒體多次報(bào)道我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作，社會(huì)反響良好，市改革辦還將市政協(xié)的民主監(jiān)督工作列為我市民主政治建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，部分市民還主動(dòng)向市政協(xié)提供民主監(jiān)督線(xiàn)索，在社會(huì)上形成了主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二是奠定了工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的積極探索和不懈努力，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，為下步工作奠定了一定基礎(chǔ)。在思想基礎(chǔ)方面，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、工作調(diào)度會(huì)，絕大部分民主監(jiān)督員在思想認(rèn)識(shí)上有了新提高、履職能力上有了新增強(qiáng)，激發(fā)了參與民主監(jiān)督工作的熱情。在制度基礎(chǔ)方面，市政協(xié)根據(jù)工作需要，多次探討研究，制訂和完善了有關(guān)委派民主監(jiān)督小組工作的實(shí)施意見(jiàn)、工作辦法和考評(píng)辦法，市委辦專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)政協(xié)民主監(jiān)督工作文件，為推進(jìn)民主監(jiān)督小組工作制度化、規(guī)范化提供了制度基礎(chǔ)。在隊(duì)伍基礎(chǔ)方面，我們對(duì)民主監(jiān)督員的選派堅(jiān)持“委員自愿報(bào)名、廣泛征求意見(jiàn)、組織考察決定、科學(xué)搭配分組”的原則。通過(guò)兩年來(lái)的工作檢驗(yàn)，我們對(duì)民主監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，現(xiàn)有的民主監(jiān)督員隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定、整體素質(zhì)較高、人員結(jié)構(gòu)較優(yōu)，能夠適應(yīng)民主監(jiān)督工作的需要。

三是取得了一定成效。在各方的共同努力下，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作不斷深入，取得了一定成效。在規(guī)范監(jiān)督程序方面，各民主監(jiān)督小組積極與受派單位銜接，召開(kāi)了見(jiàn)面會(huì)、干部大會(huì)或情況通報(bào)會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，與受派單位達(dá)成了共識(shí)，溝通了感情，建立了聯(lián)系，規(guī)范了程序。在突出監(jiān)督重點(diǎn)方面，各民主監(jiān)督小組與受派單位積極溝通，研究制定監(jiān)督方案，確定監(jiān)督重點(diǎn)。例如，派駐到市住建局的民主監(jiān)督小組以提案督辦為突破口，針對(duì)市住建局20多件提案的辦理情況，一一進(jìn)行調(diào)查了解，督查落實(shí)。特別是對(duì)解放路與蒸湘路口地下通道電動(dòng)扶梯拆除問(wèn)題，多方協(xié)調(diào)、多次督辦，促成了問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。在創(chuàng)新監(jiān)督形式方面，各民主監(jiān)督小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議、開(kāi)會(huì)座談、主題調(diào)研、督辦提案等方式積極開(kāi)展工作，不斷豐富和創(chuàng)新了監(jiān)督形式。例如，派駐到市衛(wèi)生局的民主監(jiān)督小組集中對(duì)我市附

一、附

二、中心醫(yī)院等16個(gè)大的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行明察暗訪，并就暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與被暗訪單位領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面地交換了整改意見(jiàn)，社會(huì)反響良好。

委派民主監(jiān)督小組是我市本屆政協(xié)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，盡管前段工作取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是距離市委的期望和群眾的期盼，還有很大的差距。比如，民

主監(jiān)督小組工作制度還不夠完善，工作機(jī)制、工作程序、工作考評(píng)等方面需要進(jìn)一步規(guī)范和健全；少數(shù)民主監(jiān)督小組受人員力量影響或存在“等、拖、看”思想，主動(dòng)作為不夠，活動(dòng)開(kāi)展較少，在監(jiān)督工作中搞應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)，提出的監(jiān)督建議“不痛不癢”；民主監(jiān)督方法不夠靈活多樣，大部分民主監(jiān)督小組局限于參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)，比較單一，影響監(jiān)督效果。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暫透倪M(jìn)。

二、要改進(jìn)工作方式

針對(duì)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督小組工作的意見(jiàn)，并征求了各方面的意見(jiàn)。在本次動(dòng)員會(huì)之前，市政協(xié)主席會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究了民主監(jiān)督小組委派工作，審議通過(guò)了《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實(shí)施辦法（試行）》、《市政協(xié)民主監(jiān)督小組考評(píng)辦法（修訂）》，為民主監(jiān)督工作更加規(guī)范、更加有效地開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。和以往的工作方式相比，我們作了如下幾個(gè)方面的改進(jìn)：

一是改進(jìn)了委派方式。由原來(lái)的“一屆一委派”改為“一年一委派”，受派單位根據(jù)市政協(xié)根據(jù)市委市政府工作部署和人民群眾關(guān)注的重大問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，數(shù)量精減到10-15個(gè)。從外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我們的工作實(shí)際來(lái)看，精減受派單位、縮短監(jiān)督周期，更能夠突出監(jiān)督重點(diǎn)，更能夠確保監(jiān)督實(shí)效，更符合當(dāng)前工作需要，受派單位也更容易接受。此次委派，我們考慮了政府機(jī)構(gòu)改革因素，對(duì)單位撤銷(xiāo)或歸

并的單位不再委派，如房地局、物價(jià)局等，對(duì)已接受政協(xié)民主評(píng)議的單位暫不委派，如教育局、城管執(zhí)法局等。

二是充實(shí)了監(jiān)督力量。從各民主監(jiān)督小組履職情況和各方反饋意見(jiàn)來(lái)看，原來(lái)的小組大部分是3人一組，監(jiān)督力量偏弱，很多小組計(jì)劃開(kāi)展一些活動(dòng)，常常因?yàn)槿藛T請(qǐng)假或缺席，不得不延遲或取消。同時(shí)，一些組內(nèi)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專(zhuān)業(yè)人才不足，在監(jiān)督工作中容易講“外行話(huà)”、當(dāng)“門(mén)外漢”。此次委派，市政協(xié)充分征求各委室意見(jiàn)，綜合部分委員個(gè)人意愿、履職表現(xiàn)及工作變動(dòng)等因素，新增和調(diào)整了部分民主監(jiān)督員，在原有基礎(chǔ)上重新組建了12個(gè)民主監(jiān)督小組，每組配備6-8人，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)2人。為便于聯(lián)系工作，專(zhuān)門(mén)安排對(duì)口聯(lián)系的專(zhuān)委會(huì)副主任擔(dān)任相關(guān)小組的副組長(zhǎng)。

三是規(guī)范了監(jiān)督程序。原來(lái)的有關(guān)工作制度不夠具體，不夠細(xì)化，尤其是在監(jiān)督程序上，沒(méi)有明確，更沒(méi)有規(guī)范。這次出臺(tái)的《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實(shí)施辦法（試行）》，專(zhuān)門(mén)就監(jiān)督程序進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，對(duì)政協(xié)如何進(jìn)行委派動(dòng)員、民主監(jiān)督小組如何入駐、如何提出工作計(jì)劃、如何開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)、如何形成《民主監(jiān)督建議書(shū)》以及如何跟蹤督辦、評(píng)價(jià)工作等等，都進(jìn)行了明確和規(guī)范。

四是明確了監(jiān)督重點(diǎn)。原先的制度只規(guī)定了監(jiān)督內(nèi)容是哪幾個(gè)方面，沒(méi)有細(xì)化到哪幾項(xiàng)工作，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)監(jiān)督重點(diǎn)，導(dǎo)致在實(shí)際監(jiān)督工作中，有的小組感到比較茫然，監(jiān)督工作難以深入。這次出臺(tái)的《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實(shí)施辦法

（試行）》，不但明確可參加受派單位哪些會(huì)議和活動(dòng)，可以采取哪些方式方法開(kāi)展監(jiān)督，還提出在全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，選擇確定一項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，形成《民主監(jiān)督建議書(shū)》。今后，民主監(jiān)督小組工作的落腳點(diǎn)就是形成《民主監(jiān)督建議書(shū)》，并確保監(jiān)督建議得到辦理和落實(shí)。

五是強(qiáng)化了服務(wù)保障。建立了市政協(xié)專(zhuān)委會(huì)對(duì)口聯(lián)系、指導(dǎo)民主監(jiān)督小組日常工作制度，充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)作用，增強(qiáng)了政協(xié)組織管理合力。細(xì)化了考評(píng)辦法，在修訂的《市政協(xié)民主監(jiān)督小組工作考評(píng)辦法》中，制定了考核評(píng)分表，明確評(píng)分項(xiàng)目，操作性大為增強(qiáng)。加大了激勵(lì)力度，按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)考核為稱(chēng)職等次以上民主監(jiān)督小組發(fā)放包干工作經(jīng)費(fèi)，為民主監(jiān)督小組更好地開(kāi)展工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。

三、要形成工作合力

《2015民主監(jiān)督小組的委派方案》已經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議審議通過(guò)，并印發(fā)給了大家。我認(rèn)為，要真正抓好這項(xiàng)工作，必須要市政協(xié)與各民主監(jiān)督小組、各受派單位共同努力，形成工作合力，具體來(lái)說(shuō)，要整合以下三方面的力量：

（一）民主監(jiān)督員要主動(dòng)作為。各位民主監(jiān)督員肩負(fù)著政協(xié)賦予的使命，承擔(dān)著民主監(jiān)督的重任，事關(guān)政協(xié)組織的形象和民主監(jiān)督的成效，希望大家不負(fù)組織的重托，認(rèn)真履職，在以下五個(gè)方面下功夫。一要在主動(dòng)學(xué)習(xí)下功夫。要保證民主監(jiān)督工作扎實(shí)有效，首先要求大家要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。要“懂法”，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，只有這樣才能抓住監(jiān)督的核心，做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”。要“懂行”，要對(duì)受派單位的工作內(nèi)涵、領(lǐng)域有一個(gè)大體的把握，努力變外行為內(nèi)行，這樣在監(jiān)督過(guò)程中才能有的放矢，建言建到點(diǎn)子上，監(jiān)督督到要害處。要“知情”，根據(jù)受派單位的特點(diǎn)，多途徑地收集掌握情況，了解受派單位的基本情況、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)，把有效監(jiān)督建立在充分知情的基礎(chǔ)之上。二要在掌握實(shí)情上下功夫?！皼](méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，要想監(jiān)督到位，就必須深入基層，掌握第一手資料。要針對(duì)不同的監(jiān)督對(duì)象，采取走訪、座談、暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，全面了解和掌握受派單位近年的工作，存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)深入到群眾中，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，真正掌握第一手的鮮活資料，力爭(zhēng)做到了解的情況真實(shí)可靠，掌握的數(shù)據(jù)翔實(shí)具體，得出的結(jié)論客觀公正。三要在重點(diǎn)監(jiān)督上下功夫。受派單位的業(yè)務(wù)面寬，可監(jiān)督面廣，而民主監(jiān)督小組人員有限，監(jiān)督周期較短，不可能面面俱到。要想取得監(jiān)督實(shí)效，就必須要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)。各民主監(jiān)督小組要在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，與受派單位充分溝通，抓住事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的問(wèn)題；群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；部門(mén)工作中應(yīng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題；市政協(xié)建議案、提案、社情民意辦理落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從這些問(wèn)題中確定每年的監(jiān)督重點(diǎn)，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展民主監(jiān)督工作。四要在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。民主監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是幫助受派單位解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。各民主監(jiān)督小組要在掌握實(shí)情、找

準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因和解決問(wèn)題的可行辦法，力求提出的民主監(jiān)督意見(jiàn)建議符合黨和國(guó)家方針政策，符合本地區(qū)的客觀實(shí)際，做到有理有據(jù)，提出的解決方案有較強(qiáng)的針對(duì)性、可行性和操作性。要主動(dòng)跟蹤、督促《民主監(jiān)督建議書(shū)》辦理落實(shí)，適時(shí)組織“回頭看”，幫助協(xié)調(diào)解決受派單位自身難以解決或難以落實(shí)的問(wèn)題，確保民主監(jiān)督工作取得實(shí)效。五要在維護(hù)形象上下功夫。民主監(jiān)督員是政協(xié)委員中的代表，代表政協(xié)行使民主監(jiān)督職責(zé)，大家的一言一行不僅關(guān)系個(gè)人的形象，也關(guān)系到政協(xié)的聲譽(yù)。各位民主監(jiān)督員要以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，忠實(shí)地履行監(jiān)督職能，切實(shí)推動(dòng)部門(mén)工作。民主監(jiān)督員是以組為單位開(kāi)展工作的，大家有建議有意見(jiàn)可先在組里協(xié)商討論，在小組碰頭研究的時(shí)候可以有不同的聲音，但在小組經(jīng)過(guò)充分協(xié)商后，要統(tǒng)一意見(jiàn)，形成共識(shí)。要堅(jiān)決杜絕利用民主監(jiān)督員的崗位便利，為自己或他人謀取利益的現(xiàn)象。對(duì)借用監(jiān)督員身份謀取私利的委員，我們將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。希望大家時(shí)刻牢記使命，認(rèn)真履職，努力做一名政協(xié)組織放心、受派單位歡迎、人民群眾滿(mǎn)意的民主監(jiān)督員。

（二）受派單位要主動(dòng)配合。委派民主監(jiān)督小組，對(duì)受派單位既是信任，也是支持。受派單位要把民主監(jiān)督看成是改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的一次機(jī)遇，高度重視并自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極為民主監(jiān)督小組履職提供必要支持。一要制定制度。各受派單位要制訂接受市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作的實(shí)施方案，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)科室，要與民主監(jiān)督

小組一起研究工作計(jì)劃和監(jiān)督重點(diǎn)，確保民主監(jiān)督工作按計(jì)劃、按要求開(kāi)展。二要?jiǎng)?chuàng)造條件。受派單位不僅要為民主監(jiān)督小組學(xué)習(xí)、知情、工作提供必要的資料和信息，還要主動(dòng)邀請(qǐng)民主監(jiān)督小組參加本單位的重要會(huì)議或重大活動(dòng)，如工作部署會(huì)議、系統(tǒng)工作會(huì)議、行風(fēng)評(píng)議會(huì)、績(jī)效考評(píng)工作匯報(bào)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)會(huì)等，以便民主監(jiān)督小組及時(shí)、全面地掌握受派單位工作情況。三要加強(qiáng)溝通。受派單位分管領(lǐng)導(dǎo)要每月與民主監(jiān)督小組組長(zhǎng)交流1次有關(guān)情況，單位負(fù)責(zé)人要每季度向民主監(jiān)督小組通報(bào)1次全局性工作及廉政建設(shè)等情況，主動(dòng)就民主監(jiān)督意見(jiàn)或建議進(jìn)行溝通，共同營(yíng)造相互支持、相互配合、相互信任的良好氛圍。四要辦理落實(shí)。受派單位要主動(dòng)聽(tīng)取民主監(jiān)督小組提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。特別是對(duì)《民主監(jiān)督建議書(shū)》中的意見(jiàn)建議，受派單位要高度重視，加強(qiáng)與民主監(jiān)督小組辦理協(xié)商，確保監(jiān)督建議落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）政協(xié)組織要主動(dòng)服務(wù)。委派民主監(jiān)督小組工作離不開(kāi)政協(xié)組織的重視、支持、指導(dǎo)、服務(wù)和保障。我們要不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為民主監(jiān)督工作開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委派民主監(jiān)督小組工作在常委會(huì)議和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，分管委員聯(lián)絡(luò)工作的副主席具體負(fù)責(zé)，委員聯(lián)絡(luò)委要做好相關(guān)會(huì)議組織、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳報(bào)道和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。對(duì)口聯(lián)系的專(zhuān)委會(huì)要做好民主監(jiān)督小組日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。

要落實(shí)民主監(jiān)督工作例會(huì)制，每半年召開(kāi)1次工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度工作，部署任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)。每年年底，主席會(huì)議或常委會(huì)議還將專(zhuān)題聽(tīng)取民主監(jiān)督小組工作匯報(bào)，研究相關(guān)工作。三要加強(qiáng)考核評(píng)比。按照《工作考評(píng)辦法》對(duì)民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員履職情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)優(yōu)秀民主監(jiān)督小組和優(yōu)秀民主監(jiān)督員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)民主監(jiān)督工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳民主監(jiān)督小組的履職經(jīng)驗(yàn)與受派單位接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大民主監(jiān)督工作的社會(huì)影響，營(yíng)造民主監(jiān)督工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，市政協(xié)2015委派民主監(jiān)督小組工作的號(hào)角已經(jīng)正式吹響！我們要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，努力激發(fā)民主監(jiān)督工作活力，提升民主監(jiān)督工作水平，為開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快衡陽(yáng)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量！

第三篇：在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天在這里召開(kāi)我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，其主要任務(wù)是傳達(dá)全市國(guó)稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省局、市局和市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的總體要求，全面部署2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，以強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和勇?tīng)?zhēng)一流的精神，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中再創(chuàng)佳績(jī)，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保證。下面，我就抓好我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的自覺(jué)性和主動(dòng)性

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安排部署的一項(xiàng)重要工作，是糾風(fēng)工作的重要抓手和載體。我們要以這次民主評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，糾正不正之風(fēng)，全面治理各種損害納稅人利益的行為，達(dá)到政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高、部門(mén)社會(huì)形象進(jìn)一步提升的目的。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（一）開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記多次提出，群眾利益無(wú)小事，要把群眾關(guān)注的問(wèn)題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中反映和解決的問(wèn)題，恰恰都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，就是要使政府部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷改進(jìn)政府部門(mén)工作人員的工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣，維護(hù)人民群眾的根本利益。這次政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)議，是廣大人民群眾對(duì)我局廣大干部依法行政和納稅服務(wù)質(zhì)量的一次檢驗(yàn)和考核。因此，我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待并扎實(shí)開(kāi)展好這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

（二）開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，是構(gòu)建和諧稅收的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，我局行風(fēng)建設(shè)取得了明顯實(shí)效，在社會(huì)上樹(shù)立起了良好的國(guó)稅形象。但同時(shí)也要看到，影響稅收和諧發(fā)展的矛盾仍然存在，我們的工作離納稅人的要求還有一定的距離。個(gè)別干部仍存在“臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的服務(wù)態(tài)度問(wèn)題和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題，甚至以權(quán)謀私、收人情稅等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響到征納關(guān)系的和諧。我們要通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力化解在稅收管理工作中暴露的各種矛盾，為構(gòu)建和諧稅收奠定良好基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，是密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。作為行政執(zhí)法部門(mén)，我們要時(shí)刻牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀福利，決不能以權(quán)謀私，更不能用來(lái)刁難人民群眾。但是，少數(shù)干部還存在著執(zhí)行力不強(qiáng)、管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、甚至損害納稅人利益的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了國(guó)稅隊(duì)伍的形象。我們要充分認(rèn)識(shí)到上述問(wèn)題的危害性，自覺(jué)地適應(yīng)在民主監(jiān)督的環(huán)境下開(kāi)展工作，更加積極地投身到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中來(lái)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)的理念，堅(jiān)決糾正服務(wù)不誠(chéng)信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范、效率不高等不良傾向。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，要努力達(dá)到機(jī)關(guān)和工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新起色，在改善干群關(guān)系，為民服務(wù)的意識(shí)和質(zhì)量上有新進(jìn)步，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新提高。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年的民主評(píng)議工作與往年有很大不同，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是擴(kuò)大評(píng)議范圍。評(píng)議對(duì)象從以前的7-10個(gè)，增加到今年的70個(gè)；二是實(shí)行分類(lèi)評(píng)議。將評(píng)議對(duì)象分為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)、公用服務(wù)類(lèi)三類(lèi)分別進(jìn)行評(píng)議；三是更加圍繞中心，服務(wù)大局。評(píng)議內(nèi)容緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為評(píng)議的重中之重；四是更加體現(xiàn)群眾的公認(rèn)性。今年，加大群眾對(duì)糾風(fēng)工作的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的考核分值，把權(quán)重由60分增加到80分。這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，社會(huì)參與的范圍廣，組織協(xié)調(diào)的工作量大。要達(dá)到預(yù)期目的，必須結(jié)合我局實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，做好以下四個(gè)方面的工作：

（一）廣泛宣傳動(dòng)員。一方面，廣泛開(kāi)展民主評(píng)議宣傳教育，倡導(dǎo)“人人都是行評(píng)對(duì)象，個(gè)個(gè)代表國(guó)稅形象”的輿論氛圍，增強(qiáng)廣大干部職工關(guān)心、參與民主評(píng)議的自覺(jué)性和主動(dòng)性。另一方面，通過(guò)靈活多樣的形式，向社會(huì)大張旗鼓地宣傳稅收法律法規(guī)，宣傳我局行風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大我們民主評(píng)議的社會(huì)影響和效果。

（二）積極收集意見(jiàn)。暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見(jiàn)、建議，廣開(kāi)言路，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。及時(shí)深入到第一線(xiàn)，深入到服務(wù)對(duì)象和人民群眾之中，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、個(gè)別訪談、交心談心、問(wèn)卷調(diào)查、熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式，重點(diǎn)收集、了解執(zhí)法為民、依法行政、清正廉潔、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)管理等五個(gè)方面存在的問(wèn)題和不足，注意收集社會(huì)和公眾關(guān)心的國(guó)稅“熱點(diǎn)”問(wèn)題。對(duì)收集到的意見(jiàn)、建議，要進(jìn)行全面、客觀、公正、實(shí)事求是的分析和梳理，找出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和不足，及時(shí)反饋收集到的意見(jiàn)和建議。

（三）深入自查自糾。我們要通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)這種形式，充分發(fā)動(dòng)廣大國(guó)稅干部職工結(jié)合工作實(shí)際和自身特點(diǎn)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理與外部監(jiān)督，切實(shí)按照市糾風(fēng)辦的工作要求，對(duì)查找出的一般性問(wèn)題，能糾正的應(yīng)立即糾正；不能馬上糾正的，也要初步拿出合理有效的整改措施，給人民群眾一個(gè)明確的交待?？傊o緊抓住問(wèn)題的要害和關(guān)鍵評(píng)深議透，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從主觀上努力加以糾正，為制定切實(shí)有效的整改措施打好基礎(chǔ)。

（四）認(rèn)真整改建制。評(píng)議是手段，整改是目的。堅(jiān)持把整改貫穿評(píng)議的始終，做到邊評(píng)邊改、以評(píng)促改、評(píng)改結(jié)合，整改措施必須具有針對(duì)性和可操作性，要把貫徹落實(shí)國(guó)家稅收方針政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況作為整改的首要任務(wù)；對(duì)涉及廣大納稅人利益問(wèn)題要切實(shí)加以解決，注意解決好稅收優(yōu)惠政策落實(shí)問(wèn)題等等；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)稅系統(tǒng)形象的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決抓住不放，不但嚴(yán)肅處理、曝光，以反面典型起警示教育作用，還要逐一解剖分析，一件一件地落實(shí)責(zé)任，限期整改見(jiàn)效，做到“問(wèn)題不解決不放過(guò)，群眾不滿(mǎn)意不通過(guò)”。要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找在管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制制度入手，建立糾建并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，大力推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，始終把工作和行為置于社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，有效預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生，努力將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

第四篇：在市政協(xié)專(zhuān)題議政會(huì)上的講話(huà)

在市政協(xié)專(zhuān)題議政會(huì)上的講話(huà)

同志們：

剛才，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)×同志通報(bào)了全市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化開(kāi)放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專(zhuān)題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報(bào)，讓我們不僅深入了解了當(dāng)前的情況，更有利于明確今后的工作任務(wù)和方向。此次專(zhuān)題議政，由×同志牽頭，前期通過(guò)外出考察學(xué)習(xí)、調(diào)研對(duì)比分析、召開(kāi)座談會(huì)討論等，統(tǒng)籌安排把工作做得比較細(xì)致。從發(fā)言情況來(lái)看，效果也不錯(cuò)，分行業(yè)和專(zhuān)題作了很有針對(duì)性的思考，提出了不少可行的對(duì)策建議。這也是我們政協(xié)搞調(diào)查研究、搞專(zhuān)題協(xié)商應(yīng)該秉持的原則和方法。我始終覺(jué)得，我們政協(xié)的調(diào)研必須要下深水，這樣才會(huì)摸清摸準(zhǔn)情況。下面，我談三個(gè)方面的體會(huì)和感受，供大家參考：

一、×營(yíng)商環(huán)境在發(fā)展的大潮中有過(guò)傲人的成績(jī)，秘訣在哪里，核心是敢闖敢試、敢為人先

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“過(guò)去憑借減稅讓利，通過(guò)拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后更需拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，營(yíng)造持久的吸引力?！笨v觀我們的發(fā)展歷程，就是改革的過(guò)程，就是開(kāi)放的過(guò)程，也是營(yíng)商環(huán)境改善和優(yōu)化的過(guò)程。

就全國(guó)而言，特別是黨的十八大以來(lái)，從中央到地方各級(jí)黨政，都始終聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面改革。中央先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》《政府投資條例》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》等重要文件，通過(guò)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”，以一流的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力和活力，從而固牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基，打造國(guó)際一流的開(kāi)放發(fā)展高地。

就全省而言，近年來(lái)，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新機(jī)遇，聚力“全域開(kāi)放”發(fā)展戰(zhàn)略，打造西部開(kāi)放發(fā)展新高地目標(biāo)，持續(xù)不斷優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境。去年，省政府印發(fā)了《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》，提出26條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，并附帶5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案——《×省政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省減證便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省規(guī)范行政審批中介服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出了×項(xiàng)具體措施，聚焦全省營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，召開(kāi)了全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步明確了全省

“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。

就×而言，作為新建市，20多年來(lái)，×一直在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)年，“三年樹(shù)形象、五年大變樣”“艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干興區(qū)”的目標(biāo)和信念，既是我們最大的奮斗目標(biāo)，也是我們最大的動(dòng)力，更因此而鍛造出了超凡脫俗的干勁兒、拼勁兒，也創(chuàng)造出了“×營(yíng)商環(huán)境”。當(dāng)年，在無(wú)基礎(chǔ)、無(wú)實(shí)力、無(wú)優(yōu)勢(shì)的情況下，×開(kāi)創(chuàng)性地建立公共資源交易中心，在全國(guó)是先例、在全省是首創(chuàng)，成為各級(jí)各地學(xué)習(xí)的范例；還率先建立365政務(wù)服務(wù)中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天為群眾、為企業(yè)服務(wù)，把“馬上辦”做到了極致，全國(guó)各地來(lái)×學(xué)習(xí)；當(dāng)年在最短的時(shí)間內(nèi)，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項(xiàng)目搞定且落戶(hù)×，并在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了巨大的轟動(dòng)效應(yīng)等等，×人當(dāng)年創(chuàng)造了這么多的“×經(jīng)驗(yàn)”，靠什么？靠闖、靠試，靠拼、靠干，靠誠(chéng)信、靠誠(chéng)意，靠快速、靠效率！之后，×眾多工業(yè)園區(qū)拔地而起，實(shí)現(xiàn)“兩集中”，工業(yè)實(shí)現(xiàn)大飛躍，工業(yè)強(qiáng)市初見(jiàn)成效，在這個(gè)過(guò)程中、在當(dāng)時(shí)的政策背景和大環(huán)境下，有些東西似乎不符合所謂的規(guī)定和條條框框，但結(jié)果逐步合規(guī)了、逐步合法化了，為什么？因?yàn)?，我們的大方向是完全正確的，一切為了發(fā)展，一切為了人民，看準(zhǔn)了就奮勇向前，從不計(jì)較個(gè)人得失，所以才有了今天的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，市委市政府更是把對(duì)外開(kāi)放和營(yíng)商環(huán)境改善提高到了前所未有的高度，才有了數(shù)千億的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目落地，才有了通威集團(tuán)從接觸到談判，從簽約到落地，從開(kāi)工到投產(chǎn)，僅僅

1年時(shí)間的“×速度”！類(lèi)似的例子還有很多，為什么能夠取得如此傲人的業(yè)績(jī)，我個(gè)人理解，核心在于敢闖敢試、敢為人先。全市上下特別是全市政協(xié)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)成基本共識(shí)，市委市政府是非常開(kāi)明、開(kāi)放的，是有魄力、有膽識(shí)的，多數(shù)部門(mén)、多數(shù)干部是敢作敢為、擔(dān)當(dāng)有為的！市委×屆×次全會(huì)，吹響了建設(shè)“開(kāi)放發(fā)展示范市”“×都市圈副中心”的號(hào)角，標(biāo)志著×駛?cè)肓诵乱惠喐哔|(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，同時(shí)也對(duì)營(yíng)商環(huán)境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續(xù)保持和提升優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，確保我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奪取“雙勝利”，是擺在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和全市人民面前的重大課題和重要考驗(yàn)，尤其政協(xié)人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂(yōu)、解難、支招。

二、×營(yíng)商環(huán)境在前進(jìn)中遇到了新困難新問(wèn)題，癥結(jié)在哪里，值得思考和研究

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。從近年的情況來(lái)看，特別是去年以來(lái)，全市在持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、提升政務(wù)服務(wù)水平、用力服務(wù)投資項(xiàng)目建設(shè)、全力保障服務(wù)民生等方面做了很有成效的工作。為推動(dòng)中央、省委的決策部署在×落地落實(shí)，市委市政府出臺(tái)了《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，市紀(jì)委監(jiān)委還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《×市損害營(yíng)商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等一系列政策舉措，尤其是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，市委市政府出臺(tái)了《×市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，釋放了政策紅利，催生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、新活力。有力地推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放發(fā)展示范市和中國(guó)(×)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)×協(xié)同改革先行區(qū)的各項(xiàng)工作，受到了社會(huì)各界的肯定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們已經(jīng)做了大量工作，不可否認(rèn)，但是不是最好呢？肯定不是的?？刹豢梢宰龅酶媚?？當(dāng)然可以。從剛才各位委員的發(fā)言情況來(lái)看，我們?cè)凇皟?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)開(kāi)放發(fā)展”工作上仍然存在不少困難和問(wèn)題，與其他先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在較大差距，尤其是在全省考評(píng)中靠后（2019年全省第×位），到底是什么原因，為什么別人能辦的我們不能辦、別人辦得到的我們辦不到？為什么說(shuō)的是限時(shí)辦結(jié)、可總是要拖延？為什么落實(shí)政策只講條條框框、不研究執(zhí)行的策略？我想，恐怕主要有幾個(gè)方面的原因：

一是艱苦創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神有所減弱。

建區(qū)設(shè)市20多年來(lái)創(chuàng)造的“×精神”是全市人民的寶貴財(cái)富，本應(yīng)在前進(jìn)中越來(lái)越豐富和充實(shí)，可事實(shí)上在逐步被消耗和流失，尤其對(duì)少數(shù)部門(mén)和干部而言，公而忘私的奉獻(xiàn)精神、勇于擔(dān)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、不求回報(bào)的敬業(yè)精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做減法甚至除法，有的人為了求穩(wěn)寧愿到清閑部門(mén)、清閑崗位，或?yàn)榱饲蠓€(wěn)則少干事、不干事，總是怕這怕那。這是奮斗的精神狀態(tài)問(wèn)題，是根子所在。

二是行政審批的辦事效率不高。

學(xué)習(xí)先進(jìn)地方，我們也推出了“一件事一次辦”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等好東西，但是不是不折不扣落地了呢？在與企業(yè)和群眾接觸中，普遍反映，規(guī)定是規(guī)定、要求是要求，并未全面實(shí)現(xiàn)，甚至有的部門(mén)有的科室，某個(gè)人出差了或生病請(qǐng)假了，居然就辦不了事了，一天找不到人，兩天找不到人，大家意見(jiàn)很大，還有工程建設(shè)項(xiàng)目審批、水電氣報(bào)裝時(shí)效過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題也未得到有效解決。

三是人人都是營(yíng)商環(huán)境的氛圍并不濃厚。

總的來(lái)講，為營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境，×市委市政府、各區(qū)縣委政府是非常用心用情的，多數(shù)部門(mén)、多數(shù)同志還是非常賣(mài)力用力的，但有的部門(mén)、有的人“怕”字當(dāng)頭，執(zhí)行政策，機(jī)械照搬、只講原則，不講策略、不講靈活，讓好的政策得不到好的落實(shí)，所有這些可能是個(gè)別部門(mén)、個(gè)別科室、個(gè)別人，但破壞力極大、影響極壞，群眾在受訪中肯定打個(gè)“不滿(mǎn)意”。這是服務(wù)的軟實(shí)力問(wèn)題，是關(guān)鍵所在。

四是優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)還不明顯。

比如，我們的登記稅費(fèi)較×、×、×、×就高一個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)疑是加重了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。這是服務(wù)的硬實(shí)力問(wèn)題，是企業(yè)的利益所在。

這些問(wèn)題和差距，是客觀存在的，也是發(fā)展中必須逐步或快速解決的，有差距不可怕，說(shuō)明我們還有很大的空間，各級(jí)各方面都應(yīng)在今后的工作中加以改進(jìn)和提升。

三、×營(yíng)商環(huán)境要更優(yōu)更好，破題口在哪里，關(guān)鍵在于落實(shí)好執(zhí)行好

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端”。市委×屆×次全會(huì)作出了《堅(jiān)定貫徹×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略部署加快建設(shè)×都市圈副中心的決定》，提出了建設(shè)“高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的×都市圈副中心”這一發(fā)展定位，明確了“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局和做強(qiáng)“一市一地一區(qū)一城”的四大戰(zhàn)略支撐。要貫徹落實(shí)好《決定》精神，完成好目標(biāo)任務(wù)，就必須進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合剛才談的一些問(wèn)題和差距，結(jié)合×實(shí)際，我提幾點(diǎn)工作建議。

第一，堅(jiān)持念好“闖、快、干”三字經(jīng)，繼續(xù)傳承好“×精神”。不論是×23年取得的輝煌成就，還是上海浦東、廣東深圳等先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，給我們的啟示是，一要有“闖”的精神。要敢闖敢試，在闖中、在試中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、修正問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，把不敢想的想到，把不可能變成可能，把做不到的做到做成做好。

×作為×自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，可以充分學(xué)習(xí)借鑒，打破固有的壁壘，把“自由”二字和“先行”的要求做活做實(shí)，以“殺出一條血路”的斗志奮力改革。二要有“快”的速度?？炀褪菣C(jī)遇，快就是效率，快就是廉潔。對(duì)于企業(yè)而言，很多機(jī)會(huì)和機(jī)遇耽誤不起，必須以快取勝。近年，我們也創(chuàng)造了不少“×速度”的案例，應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之常態(tài)化、制度化，把個(gè)案的?“特殊化”變成眾案的“普遍化”，負(fù)面清單可以再清理再減少，讓各類(lèi)約束少點(diǎn)少點(diǎn)再少點(diǎn)，預(yù)審制度繼續(xù)向縱深推進(jìn)，尤其堅(jiān)決杜絕互為前置的“怪象”。三要有“干”的拼勁。長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)早早地走在了全國(guó)前列，但他們的干部職工及創(chuàng)業(yè)人，精氣神十足、干勁十足，他們敢干、苦干、實(shí)干、巧干，沒(méi)有因?yàn)樵缫咽侨珖?guó)標(biāo)兵而驕傲，沒(méi)有因?yàn)楦母锏目部蓝艞墸瑳](méi)有因?yàn)槿蝿?wù)重壓力大而抱怨?！两鼉赡暝趯?duì)外開(kāi)放上已邁出了更堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了非凡的實(shí)績(jī)，廣大干部也付出了不少，但只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征走完第一步”，不是歇歇腳、松松勁的時(shí)候，必須長(zhǎng)期保持奮斗姿態(tài)，以忘我的精神投身事業(yè)，以干部的辛勞換來(lái)發(fā)展的新飛躍。

第二，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上精益求精。要重點(diǎn)堅(jiān)持看齊×、對(duì)標(biāo)國(guó)際，結(jié)合《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》要求，全面摸排當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題和差距，全力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)履職能力。要著力在平臺(tái)系統(tǒng)等硬件設(shè)施、人員素質(zhì)培養(yǎng)上下功夫，突出標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、程序化建設(shè)。要依托成眉同城，深化與

×的合作融入，共建成眉營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)域。要落實(shí)好各項(xiàng)政策，全力服務(wù)重大投資項(xiàng)目的落地落實(shí)，切實(shí)深化企業(yè)登記便利化改革，在降稅減時(shí)上下功夫，繼續(xù)喊響審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造高效便利窗口服務(wù)體系，全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平。要不斷改善企業(yè)融資環(huán)境，提升全市金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的能力，把“放管服”改革向縱深推進(jìn)，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

第三，要探索制定更加科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，就是要以市場(chǎng)為主體，以企業(yè)發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)為基準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)壓縮審批、登記等事項(xiàng)辦理程序和時(shí)間，健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、就近能辦、異地可辦的目標(biāo)。創(chuàng)造寬松公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，打造便捷高效的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造公平規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快形成市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力（國(guó)際上都在對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，要不我們國(guó)家去年怎么能排名全球第31位呢。世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，中國(guó)的全球營(yíng)商便利度排名繼

2018年大幅提升32位后，2019年又躍升15位，升至全球第31位。世界銀行稱(chēng)，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國(guó)連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體）。國(guó)家要建立符合國(guó)情的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，我們也要探索建立符合地區(qū)發(fā)展需要的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，不斷提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度，這方面目前我們×應(yīng)該說(shuō)還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

第四，全市政協(xié)系統(tǒng)要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中有所作為。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)決圍繞貫徹落實(shí)市委×屆×次全會(huì)決定精神，聚焦市委中心工作和戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，尤其要在助推打造高水平營(yíng)商環(huán)境，深化開(kāi)放發(fā)展，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局上獻(xiàn)計(jì)出力。習(xí)近平總書(shū)記指出“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。法治既是改善營(yíng)商環(huán)境的重要手段，也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)全市的營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了怎樣的影響，可以作為大家今后調(diào)研的一個(gè)重要課題。我們的委員和常委中有不少企業(yè)家，你們都是市場(chǎng)主體的重要組成部分，你們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”，對(duì)于營(yíng)商環(huán)境，你們最有發(fā)言權(quán)。希望你們要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在集中力量辦好自己的事、發(fā)展好企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)該在提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上多關(guān)注、多思考一些，多提實(shí)際可行的對(duì)策建議，幫助政府改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，從而也更好地為企業(yè)提供優(yōu)良的服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。

今天我就講這些，謝謝大家！

第五篇：在市政協(xié)常委會(huì)上的講話(huà)

在市政協(xié)常委會(huì)上的講話(huà)

文章標(biāo)題：在市政協(xié)常委會(huì)上的講話(huà) 市政協(xié)十一屆五次會(huì)議明天就要開(kāi)幕了，這是我市政治生活中的一件大事，是政協(xié)委員一年一度集中履行職能的一次重要會(huì)議。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，現(xiàn)在我就開(kāi)好這次全委會(huì)議向各位常委、各組召集人提幾點(diǎn)要求：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)好全會(huì)的政治責(zé)任感 人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的重要形式，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。大家一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好本次會(huì)議的重要意義。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新姜堰的跨越之年。在這樣的形勢(shì)下召開(kāi)市政協(xié)十一屆五次會(huì)議，對(duì)于把全市各行各業(yè)各界人士的思想統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)精神和市委十屆三次全體會(huì)議的部署要求上來(lái)，把市政協(xié)各組成單位和全體政協(xié)委員的智慧與力量凝聚到構(gòu)建和諧新姜堰的宏偉事業(yè)上來(lái)，都具有十分重要的意義。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，以飽滿(mǎn)的熱情和務(wù)實(shí)的態(tài)度參加這次會(huì)議，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，確保會(huì)議的圓滿(mǎn)成功。要把參加這次會(huì)議作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹“人民政協(xié)為人民”宗旨的一次極好機(jī)會(huì)，作為宣傳政協(xié)工作、擴(kuò)大政協(xié)影響、展現(xiàn)政協(xié)形象、提升政協(xié)地位的一次極好機(jī)會(huì)，努力開(kāi)成一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，民主的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，促進(jìn)發(fā)展、跨越前進(jìn)的大會(huì)，讓本屆政協(xié)的最后一次全委會(huì)議在姜堰歷史上留下精彩的一頁(yè)。

二、帶頭履職，積極參加全會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng) 政協(xié)全委會(huì)議是人民政協(xié)層次最高、最能體現(xiàn)整體優(yōu)勢(shì)的協(xié)商議政形式。各位委員肩負(fù)社會(huì)各界的重托和全市人民的期望，必須不辱使命，不負(fù)眾望，從全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新姜堰的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼，切實(shí)關(guān)注民生，關(guān)心民祉，反映民意。一要認(rèn)真聽(tīng)取、審議和討論各項(xiàng)報(bào)告。大會(huì)期間，將聽(tīng)取和討論《市政府工作報(bào)告》，聽(tīng)取并審議《政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》、《提案工作報(bào)告》及其他有關(guān)報(bào)告。各位常委和各組召集人要認(rèn)真組織本界別委員，以對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審議和討論各項(xiàng)報(bào)告。審議和討論時(shí)，要引導(dǎo)大家全面、正確地認(rèn)識(shí)我市面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，既要恰如其分地肯定成績(jī)，又要實(shí)事求是地分析問(wèn)題，通過(guò)審議和討論，把委員們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中共十六屆六中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新姜堰的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，形成共識(shí)，激發(fā)活力，增強(qiáng)跨越發(fā)展的動(dòng)力。二要積極參加大會(huì)發(fā)言。本次全會(huì)安排了1次大會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)言、3次小組討論。無(wú)論是大會(huì)發(fā)言，還是小組討論，大家都要認(rèn)真對(duì)待，積極參加，暢所欲言，要把平時(shí)在工作和生活中的所見(jiàn)所聞、所思所想盡可能在會(huì)議期間集中反映出來(lái)，要把政協(xié)委員的參政能力、議政水平集中反映出來(lái)，廣泛接受社會(huì)各界的檢驗(yàn)，接受人民群眾的檢驗(yàn)。三要積極撰寫(xiě)提案，反映社情民意信息。提案和社情民意是委員履行職能的重要方式和有效手段。此前，政協(xié)機(jī)關(guān)已經(jīng)分別給各位委員寄發(fā)了有關(guān)撰寫(xiě)提案和征集社情民意的通知。全會(huì)期間，各位常委和召集人務(wù)必要按照通知的要求，緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”、打好“三張牌”、構(gòu)建和諧新姜堰等方面，帶頭提交提案和反映社情民意，同時(shí)要注意發(fā)動(dòng)本界別的委員積極提交提案和信息，努力提高提案和信息的質(zhì)量。作為政協(xié)委員，一年到頭不寫(xiě)提案和社情民意信息，就是失職，就是不負(fù)責(zé)任，就要愧對(duì)政協(xié)委員這一神圣的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三、率先垂范，努力建樹(shù)政協(xié)委員新形象

政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。在座的各位都是各個(gè)界別的優(yōu)秀代表，組織和群眾把大家推薦到政協(xié)這個(gè)組織里來(lái)，是對(duì)大家工作能力和人格形象的肯定。全會(huì)期間，各位常委和各組召集人一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。每位委員都要牢記自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真履行好職責(zé)，不辜負(fù)組織和人民對(duì)自己的信任。會(huì)議期間，不僅要按照大會(huì)的日程安排，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，而且要在各種協(xié)商、議政活動(dòng)中開(kāi)動(dòng)腦筋，踴躍發(fā)言，為跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要增強(qiáng)大局意識(shí)。本次會(huì)議將有十分重要的選舉任務(wù)。選舉前的人事協(xié)商等相關(guān)事宜，要高度重視。在分組討論中，要努力提高組織協(xié)調(diào)水平，注意方式方法，做好引導(dǎo)解釋工作，確保市委意圖得到落實(shí)，確保選舉工作順利進(jìn)行。要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。各位常委和各位召集人要以身作則，帶頭遵守會(huì)議紀(jì)律，三天半的會(huì)期安排緊湊，內(nèi)容豐富，必須自始至終保持良好的會(huì)風(fēng)。尤其不要遲到或無(wú)故缺席，如確有重要原因需要離會(huì)的，一定要履行請(qǐng)假手續(xù)。作為政協(xié)委員，最重要的前提就是出席政協(xié)的會(huì)議活動(dòng)，出席就是協(xié)商，出席就是監(jiān)督，出席就是參政。這次會(huì)議對(duì)委員們的出席情況和遵守會(huì)議紀(jì)律情況將進(jìn)行考察記錄，作為今后提名推薦的依據(jù)之一。因此，我們要以良好的形象、較高的素質(zhì)展現(xiàn)政協(xié)委員的嶄新風(fēng)貌。

四、發(fā)揚(yáng)民主，充分12全文查看