第一篇：新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》清理有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的決定(2004年7月1

新聞出版總署 國(guó)家版權(quán)局

關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》

清理有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的決定

《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉清理有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2004年6月16日新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）第2次署（局）務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

石宗源

二OO四年六月十八日

關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》清理有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的決定

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的成果，推進(jìn)新聞出版行政審批制度改革，特作出如下決定：

一、《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》（國(guó)家版權(quán)局令第1號(hào)，2002年2月20日）第六條

第三款：“經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心可以在地方設(shè)立軟件登記辦事機(jī)構(gòu)”修改為：“中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心可以在地方設(shè)立軟件登記辦事機(jī)構(gòu)，并須在設(shè)立后一個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)家版權(quán)局備案?！?/p>

二、《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》（新聞出版總署令第18號(hào)，2003年3月17日）

（一）第七條第（二）項(xiàng)“法定代表人或總經(jīng)理應(yīng)取得出版物中級(jí)以上發(fā)行員職業(yè)資格證書，發(fā)行專業(yè)人員應(yīng)取得出版物初級(jí)以上發(fā)行員職業(yè)資格證書；”修改為：“法定代表人或者總經(jīng)理應(yīng)取得中級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格證書；”

（二）第八條第（二）項(xiàng)“法定代表人或總經(jīng)理應(yīng)取得出版物中級(jí)以上發(fā)行員職業(yè)資格證書，發(fā)行專業(yè)人員應(yīng)取得出版物初級(jí)以上發(fā)行員職業(yè)資格證書；”修改為：“法定代表人或者總經(jīng)理應(yīng)取得中級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格證書；”

（三）第十條第（三）項(xiàng)“各方投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明、資信證明文件和法定代表人的有效證明文件以及職業(yè)資格證書?！毙薷臑椋骸案鞣酵顿Y者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記證明、資信證明文件和法定代表人的有效證明文件以及職業(yè)或者技術(shù)資格證書。”

三、《電子出版物管理規(guī)定》（新聞出版署令第11號(hào)，1997年12月30日）第四十二條“電子出版物復(fù)制單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)類型，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十八條、第三十九條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。電子出版物復(fù)制單位改變地址、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位審查同意后，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局申請(qǐng)變更登記，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署備案?！毙薷臑椋骸半娮映霭嫖飶?fù)制單位改變業(yè)務(wù)范圍、合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十八條、第三十九條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。電子出版物復(fù)制單位改變名稱、地址、企業(yè)類型、主要負(fù)責(zé)人或者 1

法定代表人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位審查同意后到工商行政管理部門辦理變更登記，并在變更后一個(gè)月內(nèi)通過省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)新聞出版總署備案?！豹?/p>

四、《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》（1990年12月25日）

（一）第三十四條“報(bào)紙的變更是指：變更主管部門、主辦單位、名稱、文種、刊期、開版、定價(jià)、發(fā)行范圍，臨時(shí)增版、臨時(shí)增期和中斷出版等?！毙薷臑椋骸皥?bào)紙的變更是指：變更主管部門、主辦單位、名稱、文種、刊期、開版、發(fā)行范圍，臨時(shí)增期和中斷出版等?！?/p>

（二）第三十九條“正式報(bào)紙需臨時(shí)增版、增期的，報(bào)社應(yīng)持主管部門的批準(zhǔn)文件在三十天前向新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)（因特殊情況，未能在三十天前申請(qǐng)的，須經(jīng)特別批準(zhǔn)）。中央單位的報(bào)紙，由新聞出版署審批；地方單位的報(bào)紙，由所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出版。正式報(bào)紙臨時(shí)增版、增期應(yīng)按批準(zhǔn)文件規(guī)定的日期、文種、開版等進(jìn)行出版，其內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、編輯方針一致；臨時(shí)增版、增期的報(bào)紙印數(shù)應(yīng)與主報(bào)的印數(shù)一致（因特殊情況，臨時(shí)增期印數(shù)需少于主報(bào)印數(shù)的，須經(jīng)特別批準(zhǔn)），并隨主報(bào)發(fā)行。不得單獨(dú)發(fā)售或借此提高報(bào)紙定價(jià)。非正式報(bào)紙不得臨時(shí)增版、增期。報(bào)紙不得隨意減版、減期（因不可抗力的情況引起的除外）?！毙薷臑椋骸皥?bào)紙需臨時(shí)增期的，報(bào)社應(yīng)持主管部門的批準(zhǔn)文件在三十天前向新聞出版行政部門提出申請(qǐng)（因特殊情況，未能在三十天前申請(qǐng)的，須經(jīng)特別批準(zhǔn)）。中央單位的報(bào)紙，由新聞出版總署審批；地方單位的報(bào)紙，由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出版。報(bào)紙臨時(shí)增期應(yīng)按批準(zhǔn)文件規(guī)定的日期、文種、開版等進(jìn)行出版，其內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、編輯方針一致；臨時(shí)增期的報(bào)紙印數(shù)應(yīng)與主報(bào)的印數(shù)一致（因特殊情況，印數(shù)需少于主報(bào)印數(shù)的，須經(jīng)特別批準(zhǔn)）并隨主報(bào)發(fā)行，不得單獨(dú)發(fā)售或者借此提高報(bào)紙定價(jià)。報(bào)紙不得隨意減期（因不可抗力的情況引起的除外）?！?/p>

（三）第四十條“正式報(bào)紙出版‘號(hào)外’，須事先向新聞出版行政管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可出版。中央單位的報(bào)紙，向新聞出版署報(bào)告；地方單位的報(bào)紙，向所在地省級(jí)出版行政管理部門報(bào)告?！毙薷臑椋骸皥?bào)紙出版單位遇國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大活動(dòng)、重大事件或者重大的公益性活動(dòng)可出版‘號(hào)外’，出版時(shí)間不得超過三天，‘號(hào)外’要在一定范圍內(nèi)免費(fèi)贈(zèng)閱，不得定價(jià)發(fā)行。中央單位的報(bào)紙出版‘號(hào)外’在15日內(nèi)向新聞出版總署備案，地方單位的報(bào)紙出版‘號(hào)外’在15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。出版時(shí)間在三天以上的，為臨時(shí)報(bào)紙，按創(chuàng)辦報(bào)紙的程序申請(qǐng)臨時(shí)‘國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)’?！豹?/p>

五、由于涉及的行政審批事項(xiàng)已被國(guó)務(wù)院決定取消，以下文件予以廢止：

（一）《關(guān)于出版報(bào)紙精選本問題的通知》（90）新出報(bào)字第1646號(hào)；

（二）《關(guān)于重申新武俠小說、古舊小說需專題報(bào)批的通知》（88）新出圖字第626號(hào)；

（三）新聞出版署《關(guān)于性知識(shí)、性科學(xué)圖書出版的通知》（88）新出圖字1351號(hào)；

（四）新聞出版署《關(guān)于出版魯迅著作的意見》（96）新出圖46號(hào)；

（五）《關(guān)于重申出版魯迅著作有關(guān)規(guī)定的通知》新出圖〔1999〕753號(hào)；

（六）《在京舉辦新聞發(fā)布會(huì)登記暫行辦法》（93）新出報(bào)1243號(hào)；

（七）《關(guān)于報(bào)紙?jiān)龀龅胤綇V告專版的規(guī)定（試行）》（96）新出報(bào)３號(hào)；

（八）《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)出版“地方廣告版”管理的通知》新出報(bào)刊〔2000〕921號(hào)。

六、新聞出版行政部門根據(jù)需要可以將其實(shí)施的行政許可事項(xiàng)委托下一級(jí)新聞出版行政

部門實(shí)施。

七、新聞出版總署其他規(guī)章、規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可條件、期限、程序等的規(guī)定不符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的，一律按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

八、本決定自2004年7月1日起開始實(shí)施。