第一篇：安徽拆遷系列之：地方政府違法拆遷企業(yè)廠房,律師介入,補償款提高五倍,糾紛圓滿解決

安徽拆遷系列之：地方政府違法拆遷企業(yè)廠房，律師介入，補償款提高五倍，糾紛圓滿解決

【案情簡介】

宿州市旺旺寵物用品有限公司（以下簡稱旺旺公司）是臺商獨資企業(yè)，2003年招商引資進入宿州，之后開始租地營業(yè)。2005年通過政府征地購買土地使用權(quán)并開始蓋房，企業(yè)占地面積2800平方米。國土局出具證明文件因沒有用地指標，所以遞交辦理土地證和房產(chǎn)證后一直未頒證。

安徽君凱生資有限公司（以下簡稱君凱公司）是中外合資企業(yè)，經(jīng)招商引資進入宿州，2005年通過政府征地購買土地使用權(quán)并開始蓋房，企業(yè)占地面積9000平方米，本次被征收6000平方米。

2010年，宿州市埇橋區(qū)洪河路開始拆遷，但在拆遷過程中，拆遷人認定上述企業(yè)廠房未辦理房產(chǎn)證，因此屬于違章建筑，補償標準為廠房面積最多補償300元/平方米，空地60元/平方米。

目前為止，拆遷人沒有出示拆遷許可證，只有埇橋區(qū)城東街道辦事處2011年6月7日簽發(fā)的搬遷通知書。

之后，相關(guān)部門假借村委會名義實施拆遷。但在拆遷過程中，因補償金額無法談妥，拆遷人威脅將強制拆遷。雙方矛盾逐步激化。

【辦案掠影】

策劃維權(quán)方案

2011年7月4日，經(jīng)過會見，北京圣運律師事務(wù)所承辦律師根據(jù)委托人提交的證據(jù)及陳述，了解了宿州市旺旺寵物用品有限公司宿州市埇橋區(qū)高鐵快速路工程拆遷維權(quán)一案的委托人房屋登記、用地審批、營業(yè)損失，及拆遷人拆遷許可等基本情況。

根據(jù)以上基本案情，北京圣運律師事務(wù)所律師便著手準備調(diào)查收集相關(guān)的證據(jù)，收集證據(jù)的范圍包括能夠證明委托人用地合法及能夠證明拆遷人拆遷違法的相關(guān)證據(jù)。

起草法律文書

承辦律師在全面掌握案情、充分收集證據(jù)以及深入了解《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》、《建設(shè)用地審查報批管理辦法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，撰寫政府信息公開申請表和申請書。

掌握談判主動權(quán)

2011年7月13日，委托人向省、市、區(qū)三級政府及其工作部門申請公開與拆遷許可相關(guān)的政府信息。

在各政府部門收到信息公開申請之后，知道了本次拆遷的諸多違法事項，也明白公開相關(guān)政府信息的巨大不良后果，于是各政府沒有立即公開申請事項，反而通過委托人的親朋好友，游說委托人，間接和委托人進行密集、反復(fù)的談判。

2011年8月3日，經(jīng)多次談判協(xié)商，雙方拆遷達成和解。

【法律分析】

根據(jù)基本事實可知，這是一起典型的未經(jīng)省人民政府/國務(wù)院征地批準而違法實施拆遷的案件。既未向被拆遷人出示任何征地批準文件，也未按照合理、公平的標準進行補償，嚴重侵害了被拆遷人旺旺公司和君凱公司的合法權(quán)益。

因此，通過進一步政府信息公開，可以完全判斷本次拆遷存在的諸多違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條的規(guī)定，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

【案件結(jié)果】

2011年8月2日，經(jīng)委托人及承辦律師的不懈努力，君凱公司和拆遷人達成拆遷安置補償協(xié)議，約定由拆遷人向君凱公司按照土地和廠房面積一比一廠房安置并一次性支付補償款10多萬元，與最初的補償標準300元/平方米相比，提高了五倍。

2011年8月3日，旺旺公司和拆遷人達成協(xié)議，拆遷人向旺旺公司一次性支付補償款400多萬元，折合補償1500元/平方米，和最初補償標準相比，亦提高了五倍。

【案件評析】

在本案中，旺旺公司和君凱公司通過政府信息公開，不但保障了公民知情權(quán)，而且促進行政機關(guān)提高依法行政的能力和意識。信息公開條例在維權(quán)中具有重要意義，每一個人都應(yīng)善于應(yīng)用。

最后，引用國務(wù)院法制辦負責(zé)人的一句話，以說明政府信息公開的重要性：政府信息公開對于推進民主法治建設(shè)和促進反腐倡廉工作具有非常重要的意義。一是可以使行政機關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等為人民群眾廣泛知曉，有利于規(guī)范行政權(quán)力的正確行使，確保行政權(quán)力不被濫用，實現(xiàn)依法行政；二是有利于加強反腐倡廉的制度建設(shè)，從制度上遏制和預(yù)防腐敗，避免行政行為暗箱操作，填補權(quán)力運行機制中的漏洞，減少腐敗行為發(fā)生的機會；三是有利于強化社會監(jiān)督，拓寬人民群眾參與社會經(jīng)濟事務(wù)管理的渠道，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政機關(guān)工作人員廉潔奉公的自覺性；四是有利于行政機關(guān)更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，聚民意、集民智、凝民心，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政水平和工作效率。