第一篇：如何提高中國(guó)護(hù)照的

如何提高中國(guó)護(hù)照的“含金量”

據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日下午，正在法國(guó)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)的外交部部長(zhǎng)王毅先后來(lái)到位于巴黎香榭麗舍大街的中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心和中國(guó)駐法國(guó)使館領(lǐng)事部，了解這兩個(gè)駐外服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況。王毅強(qiáng)調(diào)，外交部及各駐外機(jī)構(gòu)要接地氣、懂民情、惠民生，始終密切聯(lián)系群眾，不斷提高服務(wù)水平，切實(shí)打造好海外民生工程。

王毅說(shuō)，為在海外的中國(guó)公民提供服務(wù)，維護(hù)好他們的安全與利益，是外交部各駐外機(jī)構(gòu)尤其是領(lǐng)事工作部門(mén)的重要職責(zé)。中國(guó)人走到哪里，我們的服務(wù)和保護(hù)就要延伸到哪里。

王毅說(shuō)，我們?cè)诤Ｍ庠O(shè)立簽證申請(qǐng)服務(wù)中心就是為了更好服務(wù)于中外民眾。目前我們已在四大洲15個(gè)國(guó)家設(shè)立了35個(gè)這樣的服務(wù)中心，今后將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量和水平。當(dāng)然，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，我們還要盡可能和更多國(guó)家簽訂相互簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)議，直至簽署互免普通護(hù)照簽證協(xié)議，這樣除了可以讓更多外國(guó)民眾來(lái)中國(guó)，還能夠讓手持中國(guó)護(hù)照的中國(guó)公民在海外旅行變得更為方便和快捷。也就是說(shuō)，要提高中華人民共和國(guó)護(hù)照的“含金量”。

提高中國(guó)護(hù)照“含金量”，恐怕是千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)公民一個(gè)美好又迫切的愿望，這個(gè)愿望能否盡早實(shí)現(xiàn)，需要中國(guó)政府特別是王部長(zhǎng)們以開(kāi)放的姿態(tài)對(duì)待外國(guó)人，更需要政府和官員善待自已人，努力打造一個(gè)人人都舍不得離開(kāi)的平等自由富強(qiáng)的國(guó)家，中國(guó)護(hù)照“含金量”才會(huì)真正提高。這個(gè)過(guò)程的長(zhǎng)短，完全取決于執(zhí)政者的勇氣與謀略。

10月中旬，李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)近鄰泰國(guó)，就在償試推動(dòng)兩國(guó)互免簽證。從李總理事后的表態(tài)來(lái)看，中泰將會(huì)很快達(dá)成持普通護(hù)照互免簽證的協(xié)定。這對(duì)中國(guó)持普通因私護(hù)照的公民來(lái)說(shuō)，具有非同一般的現(xiàn)實(shí)意義。

提起出國(guó)簽證，對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)人來(lái)說(shuō)都有一種說(shuō)不出來(lái)的愁煩。除了簽證申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，手續(xù)之繁瑣、條件之苛刻、等待之漫長(zhǎng)、結(jié)果之難料，常常讓人哭笑不得。

根據(jù)中國(guó)外交部官網(wǎng)的提示：截至2013年8月18日，中國(guó)共與80個(gè)國(guó)家達(dá)成互免簽證的協(xié)定。但仔細(xì)一看，幾乎所有的國(guó)家要想免簽，都需要持有中國(guó)外交、公務(wù)或公務(wù)普通三種護(hù)照類(lèi)型，只有非洲的塞舌爾和歐洲的圣馬力諾兩個(gè)彈丸小國(guó)，普通中國(guó)人持有因私護(hù)照才能免簽。

此外，還有10個(gè)國(guó)家（貝寧、波黑、老撾、馬其頓、孟加拉國(guó)、摩爾多瓦、塞爾維亞、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、亞美尼亞），持有中國(guó)普通因私護(hù)照，但加注“因公”字樣，也可以免簽。問(wèn)題是，又有幾個(gè)中國(guó)人、通過(guò)什么渠道、能在因私護(hù)照上加注“因公”字樣呢？

另外還有6個(gè)國(guó)家（阿塞拜疆、白俄羅斯、俄羅斯、格魯吉亞、摩爾多瓦、土庫(kù)曼斯坦）可以免簽，但是必須隨團(tuán)旅游，仍然要接受旅行社苛刻的條件。印度尼西亞、約旦等國(guó)為了吸引中國(guó)游客，可以辦理落地簽證，但落地簽證和免簽完全不同，沒(méi)有互免簽證，中國(guó)海關(guān)邊防都不會(huì)放行。

截至到目前，真正給普通中國(guó)人提供免簽待遇的只有塞舌爾、圣馬力諾以及今年10月31日互免協(xié)定生效的毛里求斯，總共加起來(lái)只有3個(gè)國(guó)家。

這種現(xiàn)狀和崛起中的大國(guó)地位顯然很不相稱(chēng)，身為安理會(huì)常任理事國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、也是僅次于美國(guó)的對(duì)外金主國(guó)，為什么連個(gè)免簽的待遇都爭(zhēng)取不到？當(dāng)然免簽都是相互的，只要中國(guó)多給其他國(guó)家人民免簽政策，其他國(guó)家才會(huì)為中國(guó)人提供對(duì)等的待遇。

中國(guó)人持護(hù)照成批出國(guó)是改革開(kāi)放以后的事，時(shí)間并不太長(zhǎng)，在過(guò)去閉關(guān)鎖國(guó)人窮志短的年代，有個(gè)短波收音機(jī)都有收聽(tīng)敵臺(tái)的嫌疑，擁有護(hù)照，隨時(shí)都可能被打成里通外國(guó)的“特務(wù)”或“現(xiàn)行反革命”，那時(shí)候，許多人只能選擇冒死偷渡逃亡。加之官方的意識(shí)形態(tài)宣傳說(shuō)要“解放全人類(lèi)”，讓許多國(guó)家對(duì)中國(guó)人持有成見(jiàn)或者保持警惕。

改革開(kāi)放以后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，國(guó)人的收入水平也大幅增長(zhǎng)，金錢(qián)財(cái)富取代了政治口號(hào)，人們對(duì)這個(gè)世界也有了真實(shí)的認(rèn)識(shí)，官方也不再惦記著“解放全人類(lèi)”，出國(guó)的人一年比一年增加，雖然還有出國(guó)滯留不歸、舉止不文明的現(xiàn)象，但大多數(shù)國(guó)家都非常歡迎揮金如土的中國(guó)人去旅游、求學(xué)、消費(fèi)、投資，特別是在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的時(shí)期，中國(guó)“土豪”儼然都是救星。

中國(guó)護(hù)照具有鮮明的中國(guó)特色，區(qū)分為因公和因私兩大類(lèi)。所謂因公護(hù)照又分為三種：

一、外交護(hù)照，供高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、外交人員及其配偶、未成年子女等使用；

二、公務(wù)護(hù)照，供副縣、處級(jí)（含）以上公務(wù)員使

用；

三、公務(wù)普通護(hù)照，供副縣、處級(jí)以下公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位因公出國(guó)人員等使用。

這三種護(hù)照由外交、外事部門(mén)發(fā)放，要么免簽，要么涉及到的手續(xù)、費(fèi)用由單位負(fù)責(zé)，簽證申請(qǐng)由各級(jí)外辦統(tǒng)一辦理，不用因公出國(guó)人員操心、費(fèi)力、花錢(qián)。我國(guó)有龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，每年的公款出國(guó)也很多，但是由于走的是不同于因私護(hù)照的渠道，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是否免簽影響不大。即使免簽，他們出國(guó)也需要政審、批文、組團(tuán)等，其他手續(xù)仍需要單位統(tǒng)一辦理。

剩下更多中國(guó)人一般只能申領(lǐng)普通因私護(hù)照，富人們出國(guó)出境，只要多付錢(qián)，自有各類(lèi)機(jī)構(gòu)幫助代辦各種商務(wù)考察簽證、多次往返簽證。近些年，也有許多中國(guó)人由于工作生活抑或其他種種原因，已經(jīng)申領(lǐng)了外國(guó)綠卡，或者辦理移民轉(zhuǎn)換了身份，這些非富即貴的中國(guó)人，對(duì)互免簽證并不會(huì)太在乎。

而對(duì)于持因私護(hù)照的絕大多數(shù)普通中國(guó)人來(lái)說(shuō)，與他國(guó)互免簽證的需求就非常迫切。護(hù)照有沒(méi)有“含金量”，關(guān)鍵就看互免簽證的國(guó)家有多少。比如國(guó)人就很羨慕香港人和臺(tái)灣人，他們?cè)谑澜绺鞯芈眯校尤幌碛?00多個(gè)國(guó)家包括美國(guó)提供的免簽待遇。面對(duì)這種一國(guó)多制的差異，中國(guó)政府特別是外交部門(mén)應(yīng)該有緊迫感，主動(dòng)和多國(guó)協(xié)談普通因私護(hù)照的免簽問(wèn)題。政治經(jīng)濟(jì)條件比中國(guó)好的國(guó)家可以緩一緩，收入相等甚至比中國(guó)還差的國(guó)家，應(yīng)該盡快談判協(xié)商實(shí)行互免簽證，從而逐漸提高中華人民共和國(guó)護(hù)照的“含金量”。

第二篇：外交部：今年重點(diǎn)提高中國(guó)護(hù)照“含金量”

“努力提高中國(guó)護(hù)照‘含金量’是今年外交部領(lǐng)事司的重要工作?！蓖饨徊款I(lǐng)事司司長(zhǎng)黃屏28日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

截至去年底，中國(guó)與81個(gè)國(guó)家簽署了互免簽證協(xié)定。其中與圣馬力諾、塞舌爾、毛里求斯、巴哈馬(2014年2月12日生效)簽訂了持普通護(hù)照中國(guó)公民互免簽證協(xié)定。

中泰互免簽證協(xié)定今年有望獲簽

黃屏說(shuō)，目前有6個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面有條件地允許持普通護(hù)照中國(guó)公民免簽入境，35個(gè)國(guó)家和地區(qū)有條件地允許持普通護(hù)照工作公民在抵達(dá)入境口岸時(shí)申請(qǐng)辦理落地簽證。中國(guó)與泰國(guó)就互免持普通護(hù)照人員簽證協(xié)定文本已經(jīng)達(dá)成一致，今年有望獲簽。

此外，我國(guó)還與外國(guó)簽署了51份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)協(xié)議或安排。許多未對(duì)中國(guó)公民免簽的國(guó)家駐華使領(lǐng)館采取增加人手、簡(jiǎn)化手續(xù)、加快辦理時(shí)間等措施，為中國(guó)公民申辦簽證提供便利。

“互免簽證國(guó)家少有歷史原因”

黃屏昨日對(duì)中國(guó)護(hù)照很“尷尬”的說(shuō)法做出了回應(yīng)，他表示，這幾個(gè)與中國(guó)簽訂持普通護(hù)照互免簽證的國(guó)家“既不窮，也不亂”，人均GDP全都在中國(guó)之上，而且是風(fēng)景秀麗，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家。

黃屏說(shuō)，目前與中國(guó)互免簽證國(guó)家少的情況有其歷史原因。中國(guó)從改革開(kāi)放至今成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，而人口大量出國(guó)也是近幾年的情況，其他國(guó)家要相應(yīng)修改簽證的法律法規(guī)也要有一段時(shí)間。(記者儲(chǔ)信艷)

第三篇：如何鑒別中國(guó)護(hù)照知識(shí)

如何鑒別中國(guó)護(hù)照

1、護(hù)照號(hào)以G、P、S、D開(kāi)頭的為中國(guó)護(hù)照，G開(kāi)頭的為因私普通護(hù)照,P開(kāi)頭的為因公普通護(hù)照，S開(kāi)頭的為公務(wù)護(hù)照, D開(kāi)頭的為外交護(hù)照；

2、護(hù)照號(hào)碼沒(méi)有意義，隨機(jī)產(chǎn)生的編號(hào)，是和錢(qián)幣一樣按好排下來(lái)的，從公安部發(fā)到各個(gè)出入境管理局的是成箱的護(hù)照，依據(jù)受理的順序，一本一本隨機(jī)的。

3、打開(kāi)護(hù)照可以發(fā)現(xiàn)正面的下方有兩列長(zhǎng)長(zhǎng)的數(shù)字和字符，每一列包含44個(gè)字符，這兩行字符幾乎包含了該張護(hù)照所有的信息，下面具體分析這兩行數(shù)字和字符的含義： 例如一本護(hù)照下方的兩行字符為：

POCHNHUANG<

1）P：代表Passport，即護(hù)照，共1位

2）O：被護(hù)照頒發(fā)國(guó)用于區(qū)別不同種類(lèi)的護(hù)照，如果未使用則為<，共1位

3）CHN：代表中國(guó)，共3位 4）HUANG<

5）G22222222：表示護(hù)照號(hào)，即右上角的那個(gè)護(hù)照號(hào)，共9位

6）4：校驗(yàn)碼C，具體算法見(jiàn)文末，共1位 7）CHN：中國(guó)代碼，共3位

8）851010：出生年月日，格式為YYMMDD，共6位 9）5：校驗(yàn)碼C，具體算法見(jiàn)文末，共1位 10）M：表示男性，F(xiàn)表示女性，共1位

11）180101：護(hù)照的過(guò)期日期，格式為YYMMDD，共6位 12）9：檢驗(yàn)碼C，具體算法見(jiàn)文末，共1位

13）52525252<<<<<<：共14位，個(gè)人號(hào)碼，由護(hù)照頒發(fā)國(guó)各自決定其作用，不足位用<替代

14）8：校驗(yàn)碼C，具體算法見(jiàn)文末，共1位 15）5：校驗(yàn)碼X，具體算法見(jiàn)文末，共1位 校驗(yàn)碼C的計(jì)算方法：

< A B C D E F G H I J K

L M N O P Q R S T U V

W X Y Z 0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 以6）處的校驗(yàn)碼為例： G22222222 G 2 2 2 2 2 2 2 2 7 3 1 7 3 1 7 3 1 112 6 2 14 6 2 14 6 2 其中第一行為位于校驗(yàn)碼前面的一串字符，這里為G22222222，即護(hù)照號(hào)

第二行為731731731.....依次排列的數(shù)列

第三行為每列的第一行乘以第二行所得到的數(shù)值，如果第一行中有字母則按照上面的表格轉(zhuǎn)換為數(shù)字然后相乘 第四步將第三行每個(gè)數(shù)字相加，此處得到的值為：164 第五步：用所得到的值除以10，得到的余數(shù)即為校驗(yàn)碼C 9）處的校驗(yàn)碼計(jì)算方法同上，只不過(guò)這里用于計(jì)算的數(shù)列為14~19位的數(shù)值，即出生日期 5 1 0 1 0 7 3 1 7 3 1 56 15 1 0 3 0 第三行得到的值之和為75，除以10后余數(shù)為5，所以此處的校驗(yàn)碼為5 12）和14）處的校驗(yàn)碼計(jì)算方法同上，所用于計(jì)算校驗(yàn)碼的數(shù)列分別為護(hù)照過(guò)期日期和個(gè)人號(hào)碼 校驗(yàn)碼X的計(jì)算方法為：

第一行數(shù)字為依次為1~10、14~20、22~43三處的數(shù)列組成 第二行數(shù)字依然為731731731.....有序排列的數(shù)列 第三行依然為每一列第一行乘以第二行所得到的乘積 然后將三次計(jì)算所得到的結(jié)果相加，再除以10，得到的余數(shù)即為X 這里計(jì)算得到的余數(shù)為5。

到這里就全部分析完了，各位有護(hù)照的可以拿出來(lái)算算，我的算過(guò)了就是這樣的。

4、有的護(hù)照封面是中華人民共和國(guó)，但是護(hù)照內(nèi)所蓋印章是外國(guó)駐中國(guó)大使館，這也屬于是中國(guó)護(hù)照，一般為中國(guó)人的護(hù)照過(guò)期了,在國(guó)外當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)大使館換了新護(hù)照.我的也是蓋的馬來(lái)西亞的中國(guó)大使館的章。

第四篇：中國(guó)護(hù)照申請(qǐng)表

中 國(guó) 公 民 普 通 護(hù) 照 申 請(qǐng) 表

申請(qǐng)編號(hào)條形碼

（請(qǐng)用黑色墨水水筆或鋼筆以正楷字書(shū)寫(xiě)，并在相應(yīng)方格內(nèi)填上“√”）：

中華人民共和國(guó)公安部出入境管理局監(jiān)制

中華人民共和國(guó)電子普通護(hù)照申請(qǐng)指南

印件。

7．屬于登記備案的國(guó)家工作人

重慶市戶(hù)籍居民，可在市內(nèi)本人戶(hù)籍地、工作地和居住地任意選擇最便利的公安出入境管理部門(mén)出國(guó)（境）證件受理點(diǎn)，提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)材料。

現(xiàn)役軍人由本人向所屬部隊(duì)駐地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)或重慶市公安局出員、現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)入境管理局提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)材料。

提交本人所屬單位

定居國(guó)外的中國(guó)公民來(lái)我市后申請(qǐng)換發(fā)普通護(hù)照的，向暫住地公安機(jī)關(guān)出入或者上級(jí)主管單位境管理部門(mén)或重慶市公安局出入境管理局提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)材料。

辦證時(shí)限及領(lǐng)證方式：

1．重慶市公安局出入境管理局或各區(qū)縣公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)受理申請(qǐng)后15日內(nèi)辦結(jié)（需要補(bǔ)充申請(qǐng)材料、核查或調(diào)查的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。

按照人事管理權(quán)限審批同意其因私出國(guó)證明。

8．公安機(jī)關(guān)

2．證件辦結(jié)后1—5天申請(qǐng)人到原受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取或通過(guò)郵政快遞方式送達(dá)證件。具體領(lǐng)證方式、時(shí)間詳見(jiàn)《受理回執(zhí)》。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：護(hù)照200元/證；丟失補(bǔ)發(fā)護(hù)照400元/證；加注20元/次。首次申請(qǐng)護(hù)照

需提交以下基本材料：

1．《中華公民普通護(hù)照申請(qǐng)表》。表格可在公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)領(lǐng)取或在http://網(wǎng)站下載并雙面打印。

2．出入境證件照片檢測(cè)采集回執(zhí)單（須在具有重慶市出入境證件數(shù)字照片采集檢測(cè)條件的相館拍攝照片并領(lǐng)取回執(zhí)單）。

3．身份證原件和復(fù)印件（未滿(mǎn)16周歲公民除外）。4．戶(hù)口簿原件和復(fù)印件。

5．未滿(mǎn)16周歲公民應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)證明（如出生證明、戶(hù)口簿等）、監(jiān)護(hù)人的身份證或者護(hù)照等身份證明及復(fù)印件、所有監(jiān)護(hù)人均出具的同意其辦理普通護(hù)照的意見(jiàn)。

6.未滿(mǎn)16周歲公民應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人陪同；監(jiān)護(hù)人無(wú)法陪同的，可以委托他人陪同，但還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人委托書(shū)，以及陪同人的身份證或者護(hù)照等身份證明及復(fù)

認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

申請(qǐng)護(hù)照換發(fā) 除需提交“首次申請(qǐng)護(hù)照”基本材料外，另需提交以下材料：

1．原護(hù)照、護(hù)照首頁(yè)及最近一次簽證頁(yè)復(fù)印件。

2．定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)申請(qǐng)換發(fā)普通護(hù)照的，還應(yīng)當(dāng)提交定居國(guó)外的證明以及國(guó)內(nèi)暫住地公安

派出所出具的暫住證明及復(fù)印件。

申請(qǐng)護(hù)照遺失、被盜、損毀補(bǔ)發(fā)

除需提交“首次申請(qǐng)護(hù)照”基本材料外，另需提交以下材料： 1．報(bào)失證明和遺失或被盜情況說(shuō)明或護(hù)照損毀原因說(shuō)明。

2．定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)申請(qǐng)護(hù)照被盜、遺失、損毀補(bǔ)發(fā)的，還應(yīng)當(dāng)提交定居國(guó)外的證明以及國(guó)內(nèi)暫住地派出所出具的暫住證明及復(fù)印件。

3．因護(hù)照損毀申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)還需提交原護(hù)照、護(hù)照首頁(yè)及最近一次簽證頁(yè)復(fù)印件。

申請(qǐng)護(hù)照加注

因有曾持照、曾用名、繁體漢字姓名、英文姓名、多音字姓名和非標(biāo)準(zhǔn)漢語(yǔ)發(fā)音姓名等情形，需申請(qǐng)護(hù)照變更加注，除提交“首次申請(qǐng)護(hù)照”基本材料外，另需提交以下材料：

1．原護(hù)照、護(hù)照首頁(yè)及最近一次簽證頁(yè)復(fù)印件。2．與變更加注內(nèi)容一致的證明材料。

五、申請(qǐng)護(hù)照過(guò)期重領(lǐng)

除需提交“首次申請(qǐng)護(hù)照”基本材料外，另需提交原護(hù)照、護(hù)照首頁(yè)及最近一次簽證頁(yè)復(fù)印件。

（備注：復(fù)印件請(qǐng)用A4紙復(fù)印）接待時(shí)間：周一至周五上午9:00-12:00下午14:00-17:30

咨詢(xún)電話(huà)：023-63961944網(wǎng)址： 監(jiān)督電話(huà)：010-66266400（公安部出入境管理局）

023-63758111（重慶市公安局警務(wù)督察總隊(duì)）023-63962000（重慶市公安局出入境管理局）

第五篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：提高護(hù)照“含金量”

北京公務(wù)員最新時(shí)事：提高護(hù)照“含金量”

近年，中國(guó)在全球化的舞臺(tái)上唱出了外交和經(jīng)貿(mào)的壯美和聲。但是，相對(duì)于外交和經(jīng)貿(mào)在全球范圍的縱橫馳騁，中國(guó)民眾走出國(guó)門(mén)的愿景卻仍有梗阻，這就是中國(guó)護(hù)照的“含金量”和國(guó)家戰(zhàn)略力量不相匹配。因此，外交部長(zhǎng)王毅日前有關(guān)提高中國(guó)護(hù)照“含金量”的表述，格外引人矚目。

數(shù)據(jù)表明，歐美國(guó)家護(hù)照免簽的國(guó)家與地區(qū)數(shù)量多在150個(gè)以上。即使是我們的亞洲鄰國(guó)，如日、韓、新加坡等國(guó)，也大抵和歐美國(guó)家持平。這意味著，國(guó)家和地區(qū)護(hù)照的“含金量”，基本和綜合國(guó)力成正比。但作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)民眾持普通護(hù)照可享受免簽及相同待遇的國(guó)家和地區(qū)只有19個(gè)，這是中國(guó)的尷尬。

不是中國(guó)人不愿意出國(guó)，而是中國(guó)護(hù)照遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)人走出國(guó)門(mén)的現(xiàn)實(shí)訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)出境人數(shù)已達(dá)8300萬(wàn)人，未來(lái)會(huì)有更多的中國(guó)公民出國(guó)商務(wù)、探親和旅游。中國(guó)已成全球奢侈品消費(fèi)第一大國(guó)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情勢(shì)下，中國(guó)游客掃貨到哪里，哪里的商家就喜氣洋洋??

各國(guó)喜歡中國(guó)游客是真，但大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)沒(méi)有簽訂互免協(xié)議，因而中國(guó)公民到這些國(guó)家去，往往遭遇意想不到的麻煩。網(wǎng)上經(jīng)常碰到互相交流赴美簽證經(jīng)驗(yàn)的另類(lèi)“小貼士”，足以說(shuō)明國(guó)人出國(guó)之難。

外交部長(zhǎng)王毅日前在法國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，今后中國(guó)將盡可能和更多國(guó)家簽訂簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)議，直至簽署互免普通護(hù)照簽證協(xié)議，讓中國(guó)公民在海外旅行更為方便快捷。

這是好事兒!中國(guó)護(hù)照的“含金量”雖然表現(xiàn)為公民出國(guó)的自由度和在海外的尊嚴(yán)，但卻必須有國(guó)家戰(zhàn)略力量作為支撐。因而，國(guó)家力量不能缺位。有人說(shuō)弱國(guó)無(wú)外交，但實(shí)際上很多弱國(guó)小國(guó)擁有世界范圍內(nèi)的免簽待遇。中國(guó)是世界大國(guó)，其實(shí)更有能力和外國(guó)展開(kāi)這方面的談判。外交部，固然代表著宏大的國(guó)家利益，但關(guān)注中國(guó)國(guó)民的微觀(guān)福祉，讓中國(guó)公民出國(guó)更容易，海外更有尊嚴(yán)，也許更能彰顯“外交為民”的基本要義。

許多和中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)略性關(guān)系的國(guó)家，應(yīng)該給予中國(guó)民眾更為便捷的出行自由。中國(guó)也應(yīng)給予這些國(guó)家的公民來(lái)華的便利。禮尚往來(lái)，互利多贏(yíng)，體現(xiàn)在民間才更有意義，國(guó)民之間的友好，才能真正消解國(guó)與國(guó)之間的歧見(jiàn)。

北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

任何國(guó)家，都不可能既在國(guó)家戰(zhàn)略上重視中國(guó)，卻在策略上輕視中國(guó)民眾的存在。中國(guó)護(hù)照的“含金量”要靠硬實(shí)力來(lái)提振，當(dāng)然也離不開(kāi)軟實(shí)力的涵養(yǎng)。簽署互免普通護(hù)照協(xié)議，意味著國(guó)際關(guān)系的融洽與信任，這種信任或基于意識(shí)形態(tài)的共識(shí)，或源于同質(zhì)文明和同源文化的支撐，抑或建構(gòu)在同盟關(guān)系的基礎(chǔ)之上。一句話(huà)，軟實(shí)力的同頻共振和相互吸引，是重要因素。譬如，歐盟之間的國(guó)境已經(jīng)相當(dāng)模糊，各國(guó)之間可以自由往來(lái)。美歐美日之間，則因?yàn)楣餐膬r(jià)值觀(guān)而降低各自的入境門(mén)檻。

中國(guó)和西方國(guó)家雖然利益攸關(guān)，但在意識(shí)形態(tài)層面有著隔膜，因而西方對(duì)中國(guó)人入境可能還存在不安和焦慮。就此而言，中國(guó)越強(qiáng)大，西方可能越恐懼。因而，對(duì)于外國(guó)的誤解，中國(guó)不能哀怨，也不能憤怒，只能用提升本國(guó)軟實(shí)力的方式來(lái)感化他們，讓其感同身受，惺惺相惜。

自信的中國(guó)要像歷史上的大唐一樣，張開(kāi)雙臂迎接八方來(lái)客;世界各國(guó)，也應(yīng)敞開(kāi)心扉，歡迎中國(guó)人。

文章來(lái)源：中公教育北京分校

北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/