第一篇：長(zhǎng)江江蘇段海輪安全航行與避讓行為導(dǎo)則

長(zhǎng)江江蘇段海輪安全航行與避讓行為導(dǎo)則

一、海輪長(zhǎng)江安全航行的基本要求

（一）海輪在長(zhǎng)江江蘇段航行，應(yīng)當(dāng)遵守《長(zhǎng)江江蘇段船舶定線制規(guī)定（2013）》，保持高度警惕和正規(guī)了望，始終做到謹(jǐn)慎駕駛；

（二）海輪進(jìn)長(zhǎng)江前，船舶應(yīng)配備最新有效的圖書資料，船長(zhǎng)應(yīng)充分考慮長(zhǎng)江季節(jié)性變化，掌握流速和流態(tài)對(duì)船舶操縱的影響，督促相關(guān)人員對(duì)主輔機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)等關(guān)鍵航行設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、效用試驗(yàn)，確保處于良好狀態(tài)；

（三）海輪在長(zhǎng)江江蘇段航行，應(yīng)保持兩部甚高頻無線電話（VHF）暢通，及時(shí)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)，采取有效手段，及時(shí)與過往船舶取得聯(lián)系，以協(xié)調(diào)一致，確保安全；保持一部VHF在當(dāng)?shù)豓TS工作頻道值守，并做到隨時(shí)可接收各VTS中心的指令；

（四）船舶在任何時(shí)候均應(yīng)以安全航速行駛，防止發(fā)生事故。在不危及他船或設(shè)施安全的情況下，船舶正常航行時(shí)最高航速不得超過15節(jié)（約28千米/小時(shí)），最低航速不得低于4節(jié)（約7.5千米/小時(shí)）。船舶在泰州長(zhǎng)江公路大橋橋區(qū)水域下界浮以下通航分道內(nèi)正常航行時(shí)最低航速不得低于6節(jié)(約11千米/小時(shí))。

（五）在駛經(jīng)橋區(qū)水域（無障礙橋墩除外）、渡運(yùn)水域、長(zhǎng)江#27浮至長(zhǎng)江#32浮、福姜沙南水道和福姜沙北水道、長(zhǎng)江#79浮至長(zhǎng)江#86浮、長(zhǎng)江#96浮至長(zhǎng)江#110浮、長(zhǎng)江#120浮至長(zhǎng)江

#126浮或受限水域航行時(shí)，須派專人了頭，備錨航行，操縱能力受到限制的船舶應(yīng)當(dāng)全程備錨航行。了頭人員與駕駛臺(tái)要密切保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并示意他船動(dòng)態(tài)。上述關(guān)鍵航段、遇惡劣天氣或視距接近或小于2000米、航行環(huán)境復(fù)雜等情況下，船長(zhǎng)應(yīng)監(jiān)航或親自操作；在任何時(shí)候，值班駕駛員對(duì)航行安全無把握時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告船長(zhǎng)，船長(zhǎng)應(yīng)監(jiān)航或親自操作；

（六）航行中遇能見度不良、大風(fēng)、濃霧等突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求采取有效措施，及時(shí)選擇安全水域拋錨，并采取相應(yīng)的安全防范措施。

（七）海輪進(jìn)江，應(yīng)當(dāng)使用輕質(zhì)燃油航行，對(duì)于新型柴油機(jī)主機(jī)設(shè)計(jì)性能能夠滿足船舶隨時(shí)機(jī)動(dòng)需要的除外。采用油管保溫等手段進(jìn)行技術(shù)改造的，若需使用重質(zhì)燃油，應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)技術(shù)部門認(rèn)可的可隨時(shí)用車的評(píng)價(jià)報(bào)告，并隨船備查。

二、海輪避讓的基本原則

（一）早發(fā)現(xiàn)，早判斷，及時(shí)讓；

（二）車讓為主，舵讓為輔；

（三）情況不明或意圖不統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)及時(shí)大幅度降速或停車，必要時(shí)倒車；

（四）緊迫危險(xiǎn)，避重就輕；

（五）為保護(hù)人命財(cái)產(chǎn)安全、防止水域污染、減少事故損失或危害程度的擴(kuò)大，當(dāng)碰撞危險(xiǎn)不可避免而采取避讓行動(dòng)時(shí)，海輪應(yīng)：

1.避免朝向客汽渡船舶轉(zhuǎn)向；

2.避免朝向危險(xiǎn)化學(xué)品船舶轉(zhuǎn)向；

3.避免朝向碼頭密集區(qū)域或危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭方向轉(zhuǎn)向；

4.避免朝向大橋橋墩、飲用水源地取水口等重要設(shè)施轉(zhuǎn)向；

5.避免朝向軍用船舶或其它科學(xué)考察船舶轉(zhuǎn)向。

三、在可追越航段：

（一）追越船在確認(rèn)安全的前提下，經(jīng)被追越船同意后方可實(shí)施追越，在追越過程中，如需臨時(shí)占用分隔帶，則要確認(rèn)前方無對(duì)駛相遇的船舶；

（二）被追越船在作出同意追越的意思表示后，應(yīng)采取減速、讓出部分航道等有利于追越船安全通過的積極措施；

（三）慢速船應(yīng)盡可能靠近航標(biāo)一側(cè)航行。

四、特殊情況處理：

（一）視距小于1500米或船舶盲區(qū)超過500米且視距不足2000米時(shí)，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)腻^地、停泊區(qū)拋錨；

（二）過去三個(gè)月及以上未在長(zhǎng)江駕駛船舶航行的船長(zhǎng)、駕駛員，應(yīng)避免單獨(dú)夜航駕駛，必要時(shí)應(yīng)申請(qǐng)引航員引領(lǐng)；

（三）當(dāng)實(shí)際風(fēng)力達(dá)7級(jí)及以上，應(yīng)停止靠、離泊作業(yè)，并選擇適當(dāng)?shù)腻^地、停泊區(qū)拋錨；

（四）船長(zhǎng)應(yīng)視航道條件、航行環(huán)境、氣象情況、駕引人員技術(shù)素質(zhì)及貨物的危害程度等綜合因素考慮決定是否夜航。

五、船舶應(yīng)急處臵：

船舶發(fā)生以下情況，應(yīng)當(dāng)立即使用VHF及其他一切有效手段告知周圍船舶，并報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ陆还苤行?，同時(shí)懸掛船舶失控信號(hào)、鳴放聲號(hào)。

任何情況下的錨泊行為，拋錨地點(diǎn)都應(yīng)避開禁止錨泊區(qū)。

（一）航行中失電

1.船頭作好拋錨準(zhǔn)備，啟用應(yīng)急操作系統(tǒng)，盡快查明失電原因；

2.應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)周圍通航環(huán)境，立即采取一切有效措施（如拋錨、拖輪協(xié)助等），以盡量使損失減小到最低限度。拋錨時(shí)要充分考慮風(fēng)浪流等通航環(huán)境要素，選擇合適的拋錨時(shí)機(jī)，做到拋得出、剎得住。錨拋下著地后應(yīng)立即剎住錨鏈，待船速降低，再根據(jù)實(shí)際情況慢慢松出足夠的錨鏈。情況緊急時(shí)應(yīng)拋雙錨制動(dòng)。

（二）航行中主機(jī)發(fā)生故障

1.船首做好拋錨準(zhǔn)備；

2.如系單螺旋漿船舶，應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)利用余速和舵效駛至安全水域拋錨；

3.如系雙螺旋漿船中的一部主機(jī)發(fā)生故障，視故障情節(jié)輕重，或單車?yán)^續(xù)航行或擇地拋錨；

4.如系順流航行船舶，應(yīng)迅速擇地掉頭拋錨后搶修；

5.如前方情況危急，對(duì)安全有威脅時(shí)，應(yīng)立即拋錨制動(dòng)，防止海損事故損失擴(kuò)大。

（三）航行中舵機(jī)發(fā)生故障：

1.立即使用應(yīng)急舵，并慢車或停車，必要時(shí)倒車將船停?。?/p>

2.船頭做好拋錨準(zhǔn)備，并及時(shí)檢修排除故障；

3.若應(yīng)急舵也失靈，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的通航環(huán)境及危險(xiǎn)程度，采取果斷措施。如果舵機(jī)失靈時(shí)，有一定的舵角并正在偏轉(zhuǎn)，在可能情況下待轉(zhuǎn)至緩流水域拋錨；如果是順流船，當(dāng)轉(zhuǎn)向一側(cè)有利時(shí)則可就勢(shì)掉頭拋錨，如轉(zhuǎn)向一側(cè)不利則應(yīng)及早全速倒車以抑制船勢(shì)，必要時(shí)還可拋錨掉頭。如果情況緊急，有碰撞危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即停車并全速倒車和拋錨，盡可能避免事故發(fā)生。

第二篇：長(zhǎng)江江蘇段海事巡航與救助一體化搜救力量建

長(zhǎng)江江蘇段海事巡航與救助一體化

搜救力量建設(shè)規(guī)劃方案

1.規(guī)劃方案編制的來源和目的

2004年4月，江蘇海事局編制了“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。2004年7月，交通部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行長(zhǎng)江干線海事巡航與救助一體化管理的通知》（交海發(fā)[2004]395號(hào)），對(duì)長(zhǎng)江干線巡航與搜救一體化工作作了明確要求。對(duì)照通知要求，“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在一些方面尤其是長(zhǎng)江江蘇段水上搜救力量建設(shè)還需按照交通部通知的要求進(jìn)行調(diào)整和完善，并進(jìn)一步強(qiáng)化。

為此，為提升長(zhǎng)江江蘇段水上搜救能力，加快搜救力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人命救助，快速反應(yīng)”的目標(biāo)，全面履行江蘇海事局在長(zhǎng)江江蘇段海事巡航與救助職責(zé)，制定本方案。2.規(guī)劃方案編制的基本思路

按照交通部通知中提出的“全水域覆蓋、全天候運(yùn)行、快速化反應(yīng)”的要求，通過實(shí)行“海事巡航與救助一體化”管理，加強(qiáng)搜救力量建設(shè)，進(jìn)行資源整合，使長(zhǎng)江江蘇段水上搜救能夠?qū)崿F(xiàn)“看得見、聯(lián)得上、趕得到、救得起”的目標(biāo)。

“看得見”：即利用VTS、CCTV、AIS、GIS等系統(tǒng)，對(duì)長(zhǎng)江江蘇段水域和航行的船舶進(jìn)行全時(shí)、全過程、全方位監(jiān)控。

“聯(lián)得上”：即通過建設(shè)水上搜救指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)江蘇省水上搜救中心（江蘇海事局）上聯(lián)中國海上搜救中心（中國海事局）、下達(dá)各市水上搜救中心（各基層單位）和事故現(xiàn)場(chǎng)，保證水上搜救通信暢通，有效指揮暢通。也就是在中國海上搜救中心通過有效的通信系統(tǒng)能夠直接指揮搜救現(xiàn)場(chǎng)。

“趕得到”：即通過科學(xué)、合理的基地和基站布局及船艇配置，使船艇、救助飛機(jī)能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，任何氣象條件下，達(dá)到任何事故或險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn)。

“救得起”：指通過配備高性能、功能全的船艇、救助飛機(jī)，實(shí)現(xiàn)人命救助、污染防控、消防滅火及現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救助等目的。3.規(guī)劃方案編制的依據(jù)和參考文件

編制本規(guī)劃方案系依據(jù)中國海事和水上搜救發(fā)展的一系列政策，針對(duì)江蘇海事局長(zhǎng)江江蘇段轄區(qū)的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確發(fā)展需求，提出符合江蘇海事局和長(zhǎng)江江蘇段水上安全保障系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)，制定保證規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的、具有可操作性的規(guī)劃方案，滿足長(zhǎng)江江蘇段海事巡航與搜救一體化的目標(biāo)需求。編制依據(jù)和參考文件為：

1）交通部《關(guān)于實(shí)行長(zhǎng)江干線海事巡航與救助一體化管理的通知》（交海發(fā)[2004]395號(hào)）；

2）交通部海事局《海事系統(tǒng)“十五”建設(shè)計(jì)劃及2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》；

3）交通部海事局2001年《中國海事發(fā)展綱要（2001-2015）》； 4）江蘇海事局“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃； 5）轄區(qū)基礎(chǔ)資料。

4.本規(guī)劃方案與“十一五”規(guī)劃關(guān)系的處理 規(guī)劃方案中的背景、轄區(qū)基礎(chǔ)現(xiàn)狀、機(jī)遇與港口發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)劃實(shí)施保障等內(nèi)容直接依據(jù)“十一五”規(guī)劃的內(nèi)容，本規(guī)劃方案不做詳細(xì)描述。同時(shí)，江蘇海事局“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是按照“江海管理一體化、全程監(jiān)控一體化、巡航搜救一體化、監(jiān)管服務(wù)一體化”的思路編制的，盡管在“十一五”規(guī)劃中明確提出了“巡航搜救一體化”的要求，但是離交海發(fā)[2004]395號(hào)文的要求仍有差距。因此，本規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目在“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，二者在內(nèi)容上具有連續(xù)性和統(tǒng)一性。

基于水上搜救“就近救援、快速反應(yīng)”的原則，適當(dāng)調(diào)整“十一五”規(guī)劃站點(diǎn)的布局，增設(shè)巡航與救助一體化站點(diǎn)，以達(dá)到巡航與救助力量的均衡。

基于交海發(fā)[2004]395號(hào)文的要求，考慮到江蘇海事局部分水上搜救力量項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)加快進(jìn)度。因此，對(duì)部分“十一五”規(guī)劃的水上搜救力量建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)在時(shí)間安排上予以提前。

基于交海發(fā)[2004]395號(hào)文的要求，對(duì)部分“十一五”規(guī)劃的水上搜救力量建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行功能完善。如海巡艇項(xiàng)目建設(shè)中，增加水上人命救助的功能，使之滿足巡航執(zhí)法和人命救助的需要，提高海巡艇的綜合效能。信息化項(xiàng)目建設(shè)中，適當(dāng)加大搜救值班技術(shù)裝備的改造。

基于交海發(fā)[2004]395號(hào)文的要求，對(duì)部分“十一五”規(guī)劃的水上搜救建設(shè)項(xiàng)目增加建設(shè)內(nèi)容。

基于交海發(fā)[2004]395號(hào)文的要求，對(duì)個(gè)別“十一五”規(guī)劃未涉及到的水上搜救力量建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行補(bǔ)充、完善。5.主要結(jié)論 1）自江蘇海事局成立以來，在交通部、部海事局和地方政府的大力支持下，江蘇海事局在各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。長(zhǎng)江江蘇段水上搜救力量有了一定的改善，以巡邏船艇為主的水上動(dòng)態(tài)搜救力量具備了初步條件；保障裝備方面具備了一定的能力，但與實(shí)際需求還有較大差距。以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江江蘇段鏈狀覆蓋和沿海重點(diǎn)港口水域覆蓋為目標(biāo)的VTS系統(tǒng)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，以VHF、AIS為代表的水上安全通信系統(tǒng)正在規(guī)劃中，CCTV、GPS－GPRS等系統(tǒng)正在分步實(shí)施；在部局統(tǒng)一要求和指導(dǎo)下，信息化建設(shè)得到有了一定發(fā)展，主要海事業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。但從總體來看，長(zhǎng)江江蘇段水上搜救力量建設(shè)現(xiàn)狀與交通部的要求及部海事局的總體發(fā)展目標(biāo)還有較大差距，存在諸如基地處于空白、缺乏適用的搜救船艇、高科技保障手段嚴(yán)重不足等問題，致使長(zhǎng)江江蘇段水上搜救手段和能力嚴(yán)重不足。

2）為了支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，履行相關(guān)國際公約義務(wù)，緩解水上交通安全和防污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，改善海事業(yè)務(wù)監(jiān)管手段，為海事監(jiān)管模式改革提供支持，滿足海事發(fā)展的總體要求，需要進(jìn)行長(zhǎng)江江蘇段水上巡航與搜救力量的全面建設(shè)。

3）根據(jù)部局建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，依據(jù)江蘇海事局轄區(qū)特點(diǎn)和海事業(yè)務(wù)需要，按照部局的統(tǒng)一部署，合理布局，建設(shè)集巡航、執(zhí)法、搜救和防污染及搜救隊(duì)伍培訓(xùn)于一體的多功能綜合性基地，整合各種資源裝備，最大限度的發(fā)揮其作用。綜合分析轄區(qū)通航環(huán)境、船舶流量和發(fā)展趨勢(shì)等因素，適當(dāng)配置船舶、車輛等監(jiān)管機(jī)動(dòng)搜救力量；與部局步調(diào)一致，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高搜救服務(wù)的數(shù)字化水平。

4）“全程監(jiān)控一體化”是實(shí)現(xiàn)“巡航搜救一體化”的重要支撐。“全程監(jiān)控一體化”是指對(duì)管轄水域船舶實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、對(duì)巡邏車船實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、對(duì)搜救現(xiàn)場(chǎng)組織及海事執(zhí)法過程實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，對(duì)水域靜態(tài)資源信息實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)“全程監(jiān)控一體化”的主要手段和措施是：通過VTS、CCTV、AIS、GIS、GPS-GPRS等技術(shù)運(yùn)用，整合資源包括整合電子口岸如CCTV等的社會(huì)資源，發(fā)揮救助力量的整體合力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江江蘇段360公里主航道VTS全程無縫覆蓋；重點(diǎn)航段、區(qū)域（包括重要支流、汊河口）及重要碼頭泊位CCTV監(jiān)控；重點(diǎn)船舶AIS輔助監(jiān)控；通過GPS－GPRS對(duì)巡邏船、執(zhí)法車的動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)度監(jiān)控；通過沿江GIS系統(tǒng)對(duì)管轄水域的靜態(tài)通航環(huán)境、搜救力量分布等要素進(jìn)行監(jiān)控和管理。

5）長(zhǎng)江江蘇段水上搜救力量規(guī)劃建設(shè)投資總計(jì)需9.99億元，近期投資需5.486億元。

6）本規(guī)劃實(shí)施完畢后，長(zhǎng)江江蘇段水上搜救將以最快捷的速度獲取最準(zhǔn)確的信息，以最科學(xué)的決策制定最完善的計(jì)劃部署，以最有效的手段配備最精干的搜救力量，以最滿意的效果回饋?zhàn)顭崆械纳鐣?huì)期待，以最新的理念實(shí)現(xiàn)最有效的救助。6.水上搜救力量建設(shè)規(guī)劃 6.1水上搜救力量基地建設(shè)規(guī)劃

1）一體化綜合基地、基站、防污應(yīng)急基地及防污設(shè)備庫建設(shè)（1）規(guī)劃建設(shè)南京、鎮(zhèn)江、張家港和南通4個(gè)海事巡航與救助一體化綜合基地，總投資18000萬元。

將“十一五”規(guī)劃在長(zhǎng)江江蘇段建設(shè)的南京、泰州和南通3個(gè)大型基地中的泰州基地調(diào)整為建設(shè)鎮(zhèn)江基地，并增設(shè)張家港綜合基地。

（2）規(guī)劃建設(shè)泰州、江陰和太倉3個(gè)防污應(yīng)急基地，總投資9000萬元。

將“十一五”規(guī)劃在長(zhǎng)江江蘇段建設(shè)的江陰和太倉防污設(shè)備庫調(diào)整建設(shè)為防污應(yīng)急基地。

（3）規(guī)劃建設(shè)南京、鎮(zhèn)江、張家港和南通4個(gè)防污清污設(shè)備庫，與4個(gè)一體化綜合基地配套合建，總投資6000萬元。

將“十一五”規(guī)劃在長(zhǎng)江江蘇段建設(shè)的南京和南通防污應(yīng)急基地調(diào)整建設(shè)為防污清污設(shè)備庫，并入綜合搜救基地建設(shè)。

（4）將“十一五”規(guī)劃在長(zhǎng)江江蘇段建設(shè)的20座基站調(diào)整為建設(shè)18座巡航與救助一體化基站，總投資6750萬元。

（5）改造8座現(xiàn)有躉船浮碼頭（增加項(xiàng)目，為新補(bǔ)巡航搜救一體化基站），使其滿足巡航與搜救一體化的要求，總投資780萬元。

2）巡航與救助裝備建設(shè)

（1）規(guī)劃購置30米級(jí)巡航救助船12艘、45米級(jí)巡航救助船4艘、60米級(jí)巡航救助船2艘和防污應(yīng)急救助船3艘，共21艘（總量同“十一五”規(guī)劃），總投資33000萬元。其中30米級(jí)船需具備巡航和救助功能，45和60米級(jí)船還需具備消防、拖帶及醫(yī)療功能，50米級(jí)船需具備防污、救助、消防、拖帶及醫(yī)療功能，30和45米級(jí)船抗風(fēng)等級(jí)應(yīng)達(dá)8級(jí)，50和60米級(jí)船抗風(fēng)等級(jí)應(yīng)達(dá)10級(jí)。

規(guī)劃船只中將“十一五”規(guī)劃配置在長(zhǎng)江江蘇段的船艇中，減少2艘45米級(jí)鋼質(zhì)巡邏船，調(diào)整為購置1艘60米級(jí)巡航救助船和1艘50米級(jí)防污應(yīng)急船，以加強(qiáng)長(zhǎng)江江陰以下水域救助力量，實(shí)現(xiàn)在全天候條件下“人命救助、快速高效”的目標(biāo)。

（2）改造現(xiàn)有35艘巡邏船（增加項(xiàng)目），增加其救助功能，總投資1050萬元。

（3）規(guī)劃購置12輛海事救助車（增加項(xiàng)目），總投資720萬元。（4）規(guī)劃購置2架直升飛機(jī)（增加項(xiàng)目），總投資6000萬元，配置在南京和南通一體化綜合基地，以填補(bǔ)空中巡航與救助力量的空白。6.2水上搜救力量數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

1）江蘇海事局水上交通指揮中心指揮系統(tǒng)建設(shè)

江蘇海事局“水上交通指揮中心”指揮系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：集成七個(gè)船舶交通管理中心的VTS、CCTV、AIS、GPS—GPRS調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)等信息，建設(shè)水上事故預(yù)控及搜救決策輔助系統(tǒng)。投資預(yù)算3000萬元人民幣。

2）VTS建設(shè)

根據(jù)南京海事局管轄水域的巡航搜救一體化的需要，調(diào)整十一五規(guī)劃中南京VTS改擴(kuò)建工程。調(diào)整后的南京VTS改擴(kuò)工程建設(shè)規(guī)模為“七站一中心”，投資預(yù)算4000萬元人民幣。

3）CCTV建設(shè)

通過建設(shè)移動(dòng)CCTV系統(tǒng)，可以將巡航、搜救等現(xiàn)場(chǎng)情況，通過視 7 頻方式實(shí)時(shí)傳送到巡航、搜救中心，為相關(guān)決策提供形象、可靠的依據(jù)。在十一五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充建設(shè)：

（1）建設(shè)南京轄區(qū)移動(dòng)CCTV系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)模“9點(diǎn)一中心”，投資預(yù)算為700萬元。

（2）建設(shè)張家港轄區(qū)移動(dòng)CCTV系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)?！?點(diǎn)一中心”，投資預(yù)算為200萬元。

（3）調(diào)整泰州－江陰移動(dòng)CCTV系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模為“六點(diǎn)兩中心”，投資預(yù)算為350萬元。

（4）提前建設(shè)鎮(zhèn)江轄區(qū)移動(dòng)CCTV系統(tǒng)，調(diào)整建設(shè)規(guī)?！?點(diǎn)一中心”，投資預(yù)算為280萬元。

（5）調(diào)整南京CCTV系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模“16點(diǎn)一中心”，投資預(yù)算為850萬元。

（6）調(diào)整鎮(zhèn)江CCTV系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?！?點(diǎn)一中心”，投資預(yù)算為380萬元。

（7）建設(shè)4個(gè)重要支流、汊河口CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)模“3點(diǎn)一中心”，投資預(yù)算為640萬元。

4）AIS建設(shè)

在十一五規(guī)劃的南京、鎮(zhèn)江AIS系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)規(guī)模為“五站二中心”，投資預(yù)算700萬元人民幣）基礎(chǔ)上。同期補(bǔ)充建設(shè)南通、江陰、張家港、泰州AIS系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為“六站四中心”，投資預(yù)算1300萬元人民幣。

5）GIS建設(shè)

調(diào)整十一五規(guī)劃中的江蘇海事局GIS系統(tǒng)建設(shè)，投資預(yù)算為800萬元人民幣。

附件：

1、附表一：長(zhǎng)江江蘇段海事巡航與救助一體化搜救力量建設(shè)規(guī)劃表（綜合基地、防污基地、基站）

2、附表二：長(zhǎng)江江蘇段海事巡航與救助一體化搜救力量建設(shè)規(guī)劃表（船、車、直升飛機(jī)）

3、附表三：長(zhǎng)江江蘇段海事巡航與救助一體化搜救力量建設(shè)規(guī)劃表（數(shù)字化管理系統(tǒng)）

4、江蘇海事局“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

第三篇：劉振民部長(zhǎng)助理2011年12月14日在落實(shí)《南海各方行為宣言》維護(hù)南海航行自由與安全研討會(huì)開幕式上的致辭

對(duì)話合作是維護(hù)南海和平穩(wěn)定有效途徑

——在“落實(shí)《南海各方行為宣言》維護(hù)南海航行自由與安全”研討會(huì)

開幕式上的致辭

中國外交部部長(zhǎng)助理劉振民

(2011年12月14日，海口)

尊敬的普爾諾莫大使閣下，尊敬的瓦南迪執(zhí)行董事、吳士存院長(zhǎng)，尊敬的各位來賓，女士們、先生們：

首先，我謹(jǐn)代表中國政府并以我個(gè)人名義熱烈歡迎各位貴賓來到風(fēng)光迤邐的?？谑校鱿奥鋵?shí)《南海各方行為宣言》維護(hù)南海航行自由與安全”研討會(huì)。海口是中國最南端也是最靠近南海的省份——海南省的首府。今天大家在這里聚集一堂，共同探討有效落實(shí)《宣言》，加強(qiáng)南海航行安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，具有特殊的象征意義。

今年是中國—東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年。20年來，雙方政治互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作不斷深化，不僅促進(jìn)了雙方各自的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。在不久前的中國—東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年紀(jì)念峰會(huì)上，雙方對(duì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展做出了重要規(guī)劃和展望。

女士們、先生們，維護(hù)南海和平穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)話與合作符合中國與東盟國家的共同利益。中國與東盟國家于2002年簽署《宣言》，以增進(jìn)互信，推動(dòng)合作，為當(dāng)事國直接解決爭(zhēng)議創(chuàng)造良好條件和氛圍。今年是落實(shí)《宣言》進(jìn)程取得積極進(jìn)展和重要成果的一年。7月，中國與東盟國家一致通過了落實(shí)《宣言》后續(xù)行動(dòng)指針，為推進(jìn)南海務(wù)實(shí)合作鋪平了道路。在剛剛結(jié)束的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，溫家寶總理宣布中方將設(shè)立30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金。目前，中方正與東盟國家加緊協(xié)調(diào)落實(shí)《宣言》框架下的一系列項(xiàng)目。就在兩天前，由中方承辦的南海區(qū)域海洋學(xué)研討會(huì)在青島成功舉行，這是各方在《宣言》框架下實(shí)施的首個(gè)合作項(xiàng)目。今天的研討會(huì)是落實(shí)《宣言》合作的又

1一重要舉措。這充分體現(xiàn)了中方與東盟國家一道，積極全面落實(shí)《宣言》的決心和誠意，勢(shì)將進(jìn)一步推動(dòng)南海務(wù)實(shí)合作的進(jìn)程。

對(duì)話與合作是維護(hù)南海和平穩(wěn)定、化解分歧和矛盾、增進(jìn)各方互信最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。中方真誠希望與東盟各國一道，加快落實(shí)《宣言》后續(xù)行動(dòng)，推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作，早日將南海建設(shè)成為和平、友誼、合作之海，造福于各國人民。

當(dāng)前，東亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，對(duì)外貿(mào)易往來活躍，這在一定程度上得益于南海航行自由得到了完全的保障，南海航行安全得到了較好的維護(hù)。南海航行自由與安全對(duì)亞洲及周邊國家的重要性不言而喻。特別是，南海作為中國對(duì)外貿(mào)易和能源運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃浜叫凶杂珊桶踩珜?duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放有著重大、直接的關(guān)切。中國政府一貫堅(jiān)持各國在南海依國際法享有的航行和飛越自由應(yīng)該得到充分保障，并與有關(guān)各方一道，積極參與本地區(qū)海上安全國際合作，為維護(hù)南海航行安全做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也必須清醒地看到，南海航行安全還面臨諸如海盜、跨國有組織犯罪等一系列威脅，航道的技術(shù)維護(hù)也需要加強(qiáng)，各方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)地區(qū)合作機(jī)制，共同打擊危害南海航行安全的行為，確保南海航行安全、暢通。

女士們、先生們，在座各位均是海洋事務(wù)方面的管理者和專家學(xué)者，希望大家圍繞會(huì)議主題暢所欲言，充分交流，深入探討切實(shí)加強(qiáng)南海航行安全合作，推進(jìn)落實(shí)《宣言》后續(xù)行動(dòng)的好點(diǎn)子、好辦法，為進(jìn)一步維護(hù)南海航行安全，促進(jìn)本地區(qū)繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。相信只要我們齊心協(xié)力，就一定能推動(dòng)落實(shí)《宣言》進(jìn)程和南海務(wù)實(shí)合作不斷取得新進(jìn)展，推進(jìn)中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！祝各位來賓在海南逗留愉快！

謝謝！