第一篇：2010年市工商局拍賣市場專項整治情況匯報

為規(guī)范我市拍賣市場秩序，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)拍賣市場健康、規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》和省工商局《關(guān)于貫徹實施〈四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案〉的通知》要求，我市從6月份開始，在全市范圍內(nèi)開展為期4個月的拍賣市場聯(lián)合專項整治，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市工商局牽頭，商

務(wù)、監(jiān)察、公安、物價、文化等相關(guān)部門積極配合，制訂了切實可行的實施方案，確保拍賣聯(lián)合專項整治工作落到實處，做到專項整治行動不走過場，專項整治工作取得成效。現(xiàn)將專項整治情況匯報如下：

一、瀘州市拍賣市場的基本情況

近年來，瀘州市拍賣市場發(fā)展較快，現(xiàn)有本地注冊拍賣企業(yè)8家，外地拍賣企業(yè)常在我市舉行拍賣現(xiàn)場會的有4家，公司注冊資本均為100萬元，全市拍賣企業(yè)員工總?cè)藬?shù)49人，注冊拍賣師8人，其它專業(yè)人員41人。截至8月底，今年全市共舉辦拍賣活動101場，成交拍賣金額43588萬元。

瀘州拍賣市場總的發(fā)展趨勢是健康有序的。近年來，政府相關(guān)部門加強(qiáng)了監(jiān)管、培育，拍賣企業(yè)不斷完善工作制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為，依靠公開、公平、公正、誠信的服務(wù)，在促進(jìn)市場繁榮，盤活不良資產(chǎn)，為國有、集體企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于我市拍賣企業(yè)規(guī)范較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，法律意識淡薄，制度不健全等原因，我市拍賣市場還存在很多不容忽視的問題亟待解決。

二、拍賣市場聯(lián)合專項行動取得階段性成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，行動迅速。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定實施方案。根據(jù)市政府的安排，成立了由市政府副秘書長李明龍任組長，市工商局局長龐曉龍任副組長，工商、商務(wù)、監(jiān)察、公安、物價、文化等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局市場科，市場科科長任辦公室主任。根據(jù)《四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》的精神，制定了《瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》，并以市政府辦公室的名義印發(fā)。

二是及時召開“兩會”，迅速布置專項整治工作。6月24日，市政府在市工商局七摟會議室召開瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作會。市工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察、文化、物價等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。會議決定：為規(guī)范拍賣市場經(jīng)營秩序，打擊拍賣活動中的各種違法行為，營造誠實守信、公平公正的拍賣市場環(huán)境，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工商部門牽頭，商務(wù)、公安、監(jiān)察、文化、物價等部門聯(lián)合，于2010年6月至9月在全市范圍開展拍賣市場專項整治活動，并討論通過了專項整治工作方案。市政府副秘書長李明龍在會上對整治工作提出了三點要求：一要提高認(rèn)識，高度重視，確保專項整治工作收到實效；二要強(qiáng)化措施，扎實開展，嚴(yán)格依法對清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究處理；三要狠抓落實，抓出成效，建立拍賣市場長效監(jiān)管機(jī)制。

6月27日，由市工商局、商務(wù)局、公安局等部門組織召開了由瀘州市拍賣企業(yè)參加的瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作動員會，會上學(xué)習(xí)了《四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》、《瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》、《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)拍賣監(jiān)督管理實施辦法》，明確專項整治的重點是：

1、清理和糾正違法發(fā)布拍賣公告（廣告）、競價公告、拍賣信息、競價信息，違法舉辦拍賣活動的行為；

2、查處拍賣企業(yè)違法拍賣行為，采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭攬業(yè)務(wù)；

3、不經(jīng)拍賣程序處分拍賣標(biāo)的；違規(guī)發(fā)布拍賣公告，誘導(dǎo)或阻擾竟買人參與竟?fàn)?；拍賣企業(yè)及其工作人員以竟買人身份參與本公司組織的拍賣會并舉牌應(yīng)價；

4、在自己組織的拍賣活動中拍賣本公司物品或者財產(chǎn)權(quán)利；

5、故意隱滿拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蜩Υ?，給買受人造成損害的；

6、拍賣企業(yè)及其工作人員與竟買人惡意串通，給委托人或買受人造成損害的；

7、在自己的拍賣活動中，采取惡意抬價或壓價的方式給其他竟買人或受買人造成損失的；

8、采取惡意降低傭金比例或低于拍賣成本收取傭金，甚至不收取傭金（義拍除外）等不正當(dāng)行為的；

9、拍賣企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租、轉(zhuǎn)讓拍賣經(jīng)營權(quán)的；

10、雇用未依法注冊的拍賣師或者其他人員充任拍賣師主持拍賣活動或雇用未與拍賣企業(yè)簽訂聘用合同的拍賣師主持活動的；

11、擅自到異地掛牌或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營活動的；

12、拍賣國家禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利的；

13、開展拍賣活動不依法到工商機(jī)關(guān)辦理備案的；其他法律法規(guī)禁止的拍賣違法行為。

三是廣泛宣傳、讓群眾了解拍賣市場經(jīng)營活動，支持拍賣市場聯(lián)合專項整治工作。在組織召開瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作會和動員會的同時，邀請了瀘州市電視臺、瀘州廣播電臺、瀘州日報社等新聞媒體參加，充分利用廣播、電視、報刊等形式廣泛宣傳《拍賣法》、《拍賣監(jiān)督管理暫行

辦法》、《瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》，同時深入拍賣企業(yè)分送有關(guān)資料，主動向他們宣傳講解拍賣法的有關(guān)知識，讓拍賣企業(yè)全面了解拍賣活動中應(yīng)履行的職責(zé)，從而更好的從事拍賣活動，讓廣大群眾了解拍賣經(jīng)營活動，支持參與瀘州市拍賣市場聯(lián)合專項整治工作。

四是落實具體措施，為每個階段整治工作打下基礎(chǔ)。一是開展認(rèn)真摸底調(diào)查，摸

清瀘州市拍賣企業(yè)的基本情況，瀘州市共有拍賣責(zé)任有限公司8家，他們均具備經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)的資格，但在經(jīng)營活動中均不同程度存在一些問題；二是針對存在的問題，制定了“拍賣企業(yè)拍賣情況自查表”，下發(fā)企業(yè)自查填寫，要求拍賣企業(yè)自查報告，限期報送整改情況，逾期則按相關(guān)規(guī)定從重查處。8家企業(yè)自查報告均已完成并上報相關(guān)部門。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管職能。

按照拍賣相關(guān)法律、法規(guī)和省政府文件要求，我們進(jìn)一步明確了各部門的職能職責(zé)，既聯(lián)合行動形成監(jiān)管合力，又按照職責(zé)分工開展工作。市商務(wù)局作為拍賣行業(yè)的主管部門，加強(qiáng)了對拍賣企業(yè)年度核查，要求企業(yè)每月上報拍賣情況統(tǒng)計表，對于違規(guī)行為堅決予以處罰，對于沒有經(jīng)營業(yè)績、嚴(yán)重違規(guī)操作的企業(yè)，依法吊銷其《拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。同時，加強(qiáng)了對拍賣協(xié)會的指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，規(guī)范拍賣企業(yè)的經(jīng)營行為和拍賣從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。市工商局主要負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)拍賣企業(yè)建立健全拍賣管理制度，加強(qiáng)對拍賣企業(yè)和拍賣活動的監(jiān)督檢查，依法開展拍賣活動備案，依法查處各類拍賣違法行為，與相關(guān)部門積極配合，在拍賣企業(yè)登記、年審等工作中共同把好拍賣企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。物價部門負(fù)責(zé)檢查拍賣企業(yè)是否按核定的標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用。公安、文化（文物）、監(jiān)察等部門依據(jù)自身職責(zé)，加強(qiáng)對拍賣行業(yè)的監(jiān)督管理。今年1－11月拍賣企業(yè)到工商部門共辦理拍賣備案141件。今年工商部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，在強(qiáng)化備案的同時，加大了現(xiàn)場監(jiān)管力度，今年共實施現(xiàn)場監(jiān)管17次，現(xiàn)場監(jiān)管次數(shù)較過去有明顯增加，促進(jìn)了拍賣活動規(guī)范、有序地進(jìn)行，為進(jìn)一步提升拍賣監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，夯實了基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大查處力度。

拍賣市場具有特殊性，情況復(fù)雜，監(jiān)管難度大，在加強(qiáng)對拍賣企業(yè)日常監(jiān)管的同時，我市突出重點，主要從以下幾個方面實施監(jiān)管：一是規(guī)范拍賣公司拍賣公告和拍賣標(biāo)的展示，拍賣公告的內(nèi)容、時間、公告方式、標(biāo)的展示時間和方式要符合拍賣法律制度的相關(guān)規(guī)定，要求舉辦拍賣活動的企業(yè)提前七天提交拍賣“標(biāo)的”的相關(guān)備案材料，經(jīng)工商部門審核后才能到媒體刊播、公告。對有爭議的和國家禁止拍賣的物品一律不予備案，并通知其禁止拍賣；在拍賣成交七日內(nèi)，還要將拍賣完畢的“標(biāo)的”、競買人名單、身份證復(fù)印件進(jìn)行備案登記，以保護(hù)拍賣活動競買者的合法權(quán)益維護(hù)拍賣公開原則。二是對拍賣企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查方式：查以來所有的備案資料、查統(tǒng)計報表、查拍賣公告、查成交確認(rèn)書、查企業(yè)的相關(guān)制度及人員資質(zhì)等檔案資料，維護(hù)拍賣活動嚴(yán)肅性。今年共實施現(xiàn)場檢查21人次，通過現(xiàn)場檢查，進(jìn)一步了解掌握拍賣企業(yè)的基本情況，增強(qiáng)監(jiān)管拍賣活動的針對性、實效性。三是加強(qiáng)拍賣備案工作，確保拍賣備案資料和內(nèi)容符合要求，杜絕不辦理拍賣備案、拍前辦理備案拍后不辦理備案、拖延辦理拍賣備案等不依法辦理拍賣備案的行為。四是加強(qiáng)拍賣現(xiàn)場監(jiān)管。重點加強(qiáng)以下拍賣活動的監(jiān)管：

1、標(biāo)的特殊競買人數(shù)較多的土地、房產(chǎn)等公物拍賣；

2、國家行政機(jī)關(guān)、政法部門依法沒收的物品的拍賣；

3、有舉報、投訴的拍賣活動；

4、拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄，監(jiān)管人員認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管的拍賣。把主要精力放在有舉報投訴的拍賣活動、參與人數(shù)眾多的拍賣活動、大宗國有資產(chǎn)拍賣活動、在本地有重大影響的拍賣活動、其他有違法嫌疑的拍賣活動。對重點的拍賣活動工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合對拍賣現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)拍。五是查處違法違規(guī)拍賣活動。目前，工商、公安部門正聯(lián)合查辦一起案件?，F(xiàn)初步查明：劉昭陽等21名競買人在競拍一宗國有土地之前，共同約定一致壓低拍賣應(yīng)價，現(xiàn)場拍賣時由劉昭陽以240萬元應(yīng)價成為該宗國有土地的買受人。之后，21名當(dāng)事人又在龍馬潭區(qū)一茶館內(nèi)對該宗土地私下進(jìn)行競購，最后又是由劉昭陽以300萬元應(yīng)價競買成功。這兩次競買的差額為60萬元，由劉昭陽拿出平均分配給其他的20名競買人，每人3萬元。經(jīng)公安機(jī)關(guān)對涉案的21人立案偵查后，因此案不構(gòu)成刑事犯罪，現(xiàn)已移交工商部門辦理，正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。此案情況復(fù)雜，涉及面廣，人員多，調(diào)查終結(jié)后將依法嚴(yán)肅處理，并作為典型案例在全市曝光。

為切實增強(qiáng)拍賣市場的監(jiān)管實效，我市在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，面對新問題，尋求新方法。工商部門將市場巡查與拍賣現(xiàn)場監(jiān)管、12315投訴舉報緊密結(jié)合，細(xì)化巡查內(nèi)容，科學(xué)劃分巡查類別，為規(guī)范拍賣行為奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)職能到位。針對在監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題，工商部門積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，對內(nèi)市場合同、商標(biāo)廣告、企業(yè)注冊、公平交易等業(yè)務(wù)科室間及時溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；對外加強(qiáng)與商務(wù)、公安等部門的聯(lián)合，建立定期信息溝通交流機(jī)制，形成工作合力，嚴(yán)查不按規(guī)定備案、惡意串通競買等違法違規(guī)拍賣行為。建立巡查督導(dǎo)制度，在市場巡查中，制定巡查計劃，確定巡查內(nèi)容和重點，督促巡查監(jiān)管到位，做到巡查必到場、到場必檢查、檢查必記錄、記錄必錄入的原則，健全完善拍賣市場巡查監(jiān)管制度。

三、我市拍賣市場存在問題

雖然，我市拍賣市場聯(lián)合專項行動取得了一定成效，但由于拍賣行業(yè)的復(fù)雜性，監(jiān)管的艱巨性，目前，我市拍賣市場仍然存在不少問題。

1、惡意競爭拍賣資源。有的拍賣企業(yè)抱著“先拿下標(biāo)的再說”的心態(tài)，盲目取得委托方簽訂委托合同，之后長時間無法將標(biāo)的賣出，使委托方利益無法實現(xiàn)，拍賣從業(yè)者信譽受損。無序競爭、相互抵毀、惡意壓低傭金、操作不規(guī)范的拍賣行為時有發(fā)生。

2、惡意串通現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在土地、房產(chǎn)、廢舊機(jī)器設(shè)備拍賣的現(xiàn)場，競拍者串通以底價成交，因串通不成發(fā)生糾紛，甚至暴力事件的情況也有發(fā)生。嚴(yán)重?fù)p害了委托人的利益，給拍賣行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

3、公物拍賣活動極不規(guī)范。國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人民法院委托拍賣價值增值率很低，多數(shù)拍賣以“對價”成交，公物拍賣實質(zhì)意義的拍賣并不多。在公物拍賣中，有的委托人、拍賣人授意限制他人參與合法競買，或授意在外地媒體發(fā)布拍賣公告，以便達(dá)到自己或親友從中得利的目的。

4、拍賣成交后的移交、過戶工作比較困難，買受人拍賣成交后違約現(xiàn)象較多。因一些拍賣標(biāo)的存在一定瑕疵，而現(xiàn)有的法律法規(guī)又沒有明確規(guī)定，有關(guān)部門工作人員缺乏靈活性，給拍賣標(biāo)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、尤其是不良資產(chǎn)的成功處理帶來了較大的阻礙。

5、零傭金現(xiàn)象有所發(fā)生。當(dāng)前市場競爭還不夠規(guī)范，有的委托人選擇拍賣公司不是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和拍賣師的拍賣水平為標(biāo)準(zhǔn)，而是以低廉的傭金作為條件，由于極個別拍賣公司的惡意競爭，出現(xiàn)了零傭金的怪圈，由于減少了傭金收入，拍賣公司勢必降低拍賣成本，草率拍賣，導(dǎo)致拍賣質(zhì)量日趨下降，傷害了委托人和拍賣人的利益。

6、拍賣企業(yè)管理水平有待提高。我市拍賣企業(yè)規(guī)模較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，存在內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，拍賣活動的檔案資料不規(guī)范等問題，管理水平、人員素質(zhì)、經(jīng)營場所設(shè)施等方面還亟待提高。

四、明年工作打算

針對我市拍賣市場存在的問題，下一步我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)拍賣市場的監(jiān)管，促進(jìn)我市拍賣市場健康發(fā)展。重點抓好以下幾個方面的工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治行動的機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，保持對拍賣市場嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)拍賣行為。

2、進(jìn)一步完善制度，積極探索建立拍賣市場長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我市拍賣市場監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

3、加強(qiáng)宣傳力度，形成社會氛圍。要通過電視、報刊、培訓(xùn)、座談會等形式宣傳拍賣法律、法規(guī)政策知識和開展拍賣市場專項整治的活動取得的成效。曝光一批典型案例和表彰一批優(yōu)秀企業(yè)，形成部門監(jiān)管，行業(yè)自律，社會監(jiān)督的格局。

4、引導(dǎo)全市拍賣企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，堅持誠信守法的經(jīng)營底線，全面履行對利益相關(guān)者的社會責(zé)任，努力建立學(xué)習(xí)型組織，不斷提高自身素質(zhì)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“守合同，重信用”企業(yè)活動。

5、進(jìn)一步規(guī)范拍賣行為。一是完善備案資料。除《拍賣法》規(guī)定的外，備案時還應(yīng)提供拍賣標(biāo)的權(quán)屬證明及有關(guān)部門的審批文件復(fù)印件；拍賣標(biāo)的瑕疵情況；拍賣活動與拍賣企業(yè)登記地不一致的（異地舉行拍賣活動）,提交由企業(yè)登記注冊地工商行政管理機(jī)關(guān)出具的《異地拍賣委托監(jiān)管函》及拍賣企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；杜絕不辦理拍賣備案、拍前辦理備案拍后不辦理備案、拖延辦理拍賣備案等不依法辦理拍賣備案的行為。二是規(guī)范拍賣公告形式和內(nèi)容。要求拍賣企業(yè)必須在拍賣標(biāo)的所在地具有權(quán)威性、可讀性的報紙或其他新聞媒介發(fā)布拍賣公告。同時拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：拍賣的時間、地點；拍賣標(biāo)的；拍賣標(biāo)的展示時間、地點；參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；需要公告的其他事項。三是明確現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容。對以下拍賣活動一律實行現(xiàn)場監(jiān)督管理，即：土地、房產(chǎn)等公物拍賣；國家行政機(jī)關(guān)、政法部門依法沒收的物品的拍賣；有舉報、投訴的拍賣活動；拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄；標(biāo)的特殊，競買人數(shù)較多的；監(jiān)管人員認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管的。必要時工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察等部門可聯(lián)合對拍賣現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)拍。四是嚴(yán)格拍賣程序。備案的時間必須按法定要求進(jìn)行，堅決制止超越法定期限，臨時備案，杜絕拍賣隨意性。

加強(qiáng)拍賣市場監(jiān)管是整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。我市將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)拍賣市場健康、有序發(fā)展。

第二篇：市工商局開展兩節(jié)食品市場專項整治匯報一

市工商局開展“兩節(jié)”食品市場專項整治匯報一

為切實保障消費者在中秋節(jié)和國慶節(jié)這兩大節(jié)日期間消費安全，**市工商局從8月上旬開始，以食品質(zhì)量檢測作為實施食品市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，按照先大中型商場市場、再小型商鋪市場，先主要食品、再其他品種的順序，狠抓“五加強(qiáng)”、堅持“五確保”，有計劃、有步驟地全面開展“兩節(jié)”市

場檢查，取得了良好效果。目前，該局已組織了3次“兩節(jié)”食品專項整治行動，出動執(zhí)法人員870多人次，執(zhí)法車輛214臺次，檢查各類市場及食品經(jīng)營主體2545戶，抽檢月餅樣品35份、食用糖樣品9份、乳制品（飲料）27份，立案查處違法違章經(jīng)營戶13戶，向3戶環(huán)境衛(wèi)生條件不符合要求的月餅生產(chǎn)廠家發(fā)出了停業(yè)整頓通知，查扣涉嫌假冒中高檔白酒12瓶、劣質(zhì)兒童食品3190多瓶（袋），沒收并銷毀不合格奶制品以及過期、變質(zhì)食品380多公斤。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。根據(jù)省、市工商局關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)市場食品準(zhǔn)入管理的工作部署，結(jié)合中秋、國慶“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管的實際，該局迅速成立了由局黨組書記、局長何文偉同志任組長、四位副局長任副組長，各股室、隊、所（站）負(fù)責(zé)人為成員的**市工商行政管理系統(tǒng)市場食品準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實年初簽訂《**市工商行政管理系統(tǒng)維護(hù)食品市場安全責(zé)任書》，確保機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三落實”，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。同時，由市場食品準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組從市場合同、法規(guī)、人事、督察隊、辦公室、經(jīng)檢、企管等股室抽調(diào)精干力量組成3個“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管督查工作小組，采取明查暗訪、面上檢查與突擊抽查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督，確保市場監(jiān)管責(zé)任落到實處。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，確保重點突出。該局以群眾安全購物、放心消費、開心過節(jié)為目標(biāo)，以月餅市場專項執(zhí)法檢查為主，按照“突出重點、帶動全面”的工作思路，切實加強(qiáng)對“兩節(jié)”食品市場的監(jiān)管。一是月餅市場。重點整治無照經(jīng)營、銷售進(jìn)貨渠道不明及質(zhì)量不合格月餅、過度包裝、價實不符、包裝標(biāo)識涉嫌欺詐和以各種形式搭售其他產(chǎn)品混合包裝銷售等不正當(dāng)競爭行為和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。二是時令食品市場。重點檢查節(jié)日期間消費量大、容易出現(xiàn)問題的糧油、肉類、酒類（尤其是散裝白酒）、乳制品、糕點、糖果以及兒童食品、保健品等品種；嚴(yán)厲打擊利用節(jié)日推銷過期劣質(zhì)食品、發(fā)布虛假廣告夸大食品功效、偽造或冒用他人廠名廠址商標(biāo)、將假冒偽劣和不合格食品當(dāng)作贈品贈送以及以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等違法行為，清源頭、凈市場、保安全。三是“十一”國慶黃金周旅游市場。堅持“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)對天馬山、西江溫泉、太華山、大仁山等旅游景點、游客集散地、旅游交易市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、以低價招徠游客、強(qiáng)迫就餐和誘騙游客購物消費等欺詐消費者行為，防止嚴(yán)重?fù)p害游客生命安全和身體健康的事故發(fā)生，努力促進(jìn)全市旅游業(yè)健康、有序發(fā)展，為貫徹實施該市“旅游旺市”發(fā)展戰(zhàn)略盡職盡責(zé)。

三、加強(qiáng)建制，確保標(biāo)本兼治。為加強(qiáng)對“兩節(jié)”市場食品質(zhì)量監(jiān)管，該局根據(jù)去年市場食品準(zhǔn)入管理試點工作所取得的經(jīng)驗，把監(jiān)管工作突破口定位在加強(qiáng)建制、落實長效管理上，確保標(biāo)本兼治，著力治本。一是由工商所與轄區(qū)內(nèi)的商場、超市和食品加工、批發(fā)、零售企業(yè)統(tǒng)一簽訂《商品質(zhì)量管理責(zé)任書》，落實食品經(jīng)營者的質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任。二是監(jiān)督市場食品經(jīng)營主體主動落實索證索票制度、進(jìn)貨查驗制度、進(jìn)銷貨臺帳制度等制度，加強(qiáng)食品購進(jìn)和銷售環(huán)節(jié)的重點監(jiān)控和規(guī)范；同時，要求經(jīng)營者提交供貨單位的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗合格證、進(jìn)貨單據(jù)及發(fā)票等復(fù)印件到轄區(qū)工商所備案，以便工商部門巡查監(jiān)管時查驗核對，確保進(jìn)貨來源清楚，銷貨渠道明了，把好食品入市的第一道關(guān)口。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保合力整治。在開展“兩節(jié)”市場監(jiān)管前，該局及時將“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作計劃和方案向**市委、市政府作了匯報，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。8月18日，市政府專門召集經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、公安、旅游、衛(wèi)生防疫、市場物業(yè)管理中心等相關(guān)職能部門召開了“兩節(jié)”食品市場安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作會議，按照**市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督實施市場食品準(zhǔn)入管理的實施意見》的要求，再次明確各相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù)，確保各有關(guān)部門各司其職、齊抓共管，切實做到食品監(jiān)管組織到位、責(zé)任到位、工作到位。同時，確定在市區(qū)江堤路、竹園路、新興路燈光夜市、新堤路

第三篇：市工商局開展“兩節(jié)”食品市場專項整治匯報二

市工商局開展“兩節(jié)”食品市場專項整治匯報二

元旦、春節(jié)將至，**市工商局從2009年12月15日至2010年2月28日，將開展為期兩個半月的“兩節(jié)”食品市場專項整治行動，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)節(jié)日期間食品市場和諧有序。

一是周密部署，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實到位。我局成立“兩節(jié)”食品市場專項整治

領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照屬地管理原則落實“八項制度”。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，嚴(yán)格落實崗位監(jiān)管職責(zé)。建立節(jié)日期間突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)食品消費安全事件。

二是突出重點，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管整治到位。我局結(jié)合監(jiān)管區(qū)域?qū)嶋H，以超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊市場為重點區(qū)域，以肉制品、調(diào)味品、兒童食品、米、面、油等節(jié)日旺銷食品為重點類別，開展監(jiān)管和整治。一查食品經(jīng)營主體資格和經(jīng)營活動；二查經(jīng)營戶自律情況；三查經(jīng)營食品狀況；四查進(jìn)口食品及散裝食品標(biāo)識情況。

三是暢通信息，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作到位。我局在工作中加強(qiáng)與其它食品監(jiān)管部門的聯(lián)系和協(xié)作，及時互通信息，整合部門力量。遇重要情況及時向當(dāng)?shù)卣?、食安辦和上級匯報，形成“兩節(jié)”食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。

第四篇：市工商局開展兩節(jié)食品市場專項整治匯報一

市工商局開展兩節(jié)食品市場專項整治匯報一

市工商局開展“兩節(jié)”食品市場專項整治匯報一

為切實保障消費者在中秋節(jié)和國慶節(jié)這兩大節(jié)日期間消費安全，**市工商局從8月上旬開始，以食品質(zhì)量檢測作為實施食品市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，按照先大中型商場市場、再小型商鋪市場，先主要食品、再其他品種的順序，狠抓“五加強(qiáng)”、堅持“五確?！保杏媱?、有步驟地全面開展“兩節(jié)”市

場檢查，取得了良好效果。目前，該局已組織了3次“兩節(jié)”食品專項整治行動，出動執(zhí)法人員870多人次，執(zhí)法車輛214臺次，檢查各類市場及食品經(jīng)營主體2545戶，抽檢月餅樣品35份、食用糖樣品9份、乳制品（飲料）27份，立案查處違法違章經(jīng)營戶13戶，向3戶環(huán)境衛(wèi)生條件不符合要求的月餅生產(chǎn)廠家發(fā)出了停業(yè)整頓通知，查扣涉嫌假冒中高檔白酒12瓶、劣質(zhì)兒童食品3190多瓶（袋），沒收并銷毀不合格奶制品以及過期、變質(zhì)食品380多公斤。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。根據(jù)省、市工商局關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)市場食品準(zhǔn)入管理的工作部署，結(jié)合中秋、國慶“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管的實際，該局迅速成立了由局黨組書記、局長何文偉同志任組長、四位副局長任副組長，各股室、隊、所（站）負(fù)責(zé)人為成員的**市工商行政管理系統(tǒng)市場食品準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實年初簽訂《**市工商行政管理系統(tǒng)維護(hù)食品市場安全責(zé)任書》，確保機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三落實”，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。同時，由市場食品準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組從市場合同、法規(guī)、人事、督察隊、辦公室、經(jīng)檢、企管等股室抽調(diào)精干力量組成3個“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管督查工作小組，采取明查暗訪、面上檢查與突擊抽查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督，確保市場監(jiān)管責(zé)任落到實處。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，確保重點突出。該局以群眾安全購物、放心消費、開心過節(jié)為目標(biāo)，以月餅市場專項執(zhí)法檢查為主，按照“突出重點、帶動全面”的工作思路，切實加強(qiáng)對“兩節(jié)”食品市場的監(jiān)管。一是月餅市場。重點整治無照經(jīng)營、銷售進(jìn)貨渠道不明及質(zhì)量不合格月餅、過度包裝、價實不符、包裝標(biāo)識涉嫌欺詐和以各種形式搭售其他產(chǎn)品混合包裝銷售等不正當(dāng)競爭行為和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。二是時令食品市場。重點檢查節(jié)日期間消費量大、容易出現(xiàn)問題的糧油、肉類、酒類（尤其是散裝白酒）、乳制品、糕點、糖果以及兒童食品、保健品等品種；嚴(yán)厲打擊利用節(jié)日推銷過期劣質(zhì)食品、發(fā)布虛假廣告夸大食品功效、偽造或冒用他人廠名廠址商標(biāo)、將假冒偽劣和不合格食品當(dāng)作贈品贈送以及以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等違法行為，清源頭、凈市場、保安全。三是“十一”國慶黃金周旅游市場。堅持“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)對天馬山、西江溫泉、太華山、大仁山等 旅游景點、游客集散地、旅游交易市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、以低價招徠游客、強(qiáng)迫就餐和誘騙游客購物消費等欺詐消費者行為，防止嚴(yán)重?fù)p害游客生命安全和身體健康的事故發(fā)生，努力促進(jìn)全市旅游業(yè)健康、有序發(fā)展，為貫徹實施該市“旅游旺市”發(fā)展戰(zhàn)略盡職盡責(zé)。

三、加強(qiáng)建制，確保標(biāo)本兼治。為加強(qiáng)對“兩節(jié)”市場食品質(zhì)量監(jiān)管，該局根據(jù)去年市場食品準(zhǔn)入管理試點工作所取得的經(jīng)驗，把監(jiān)管工作突破口定位在加強(qiáng)建制、落實長效管理上，確保標(biāo)本兼治，著力治本。一是由工商所與轄區(qū)內(nèi)的商場、超市和食品加工、批發(fā)、零售企業(yè)統(tǒng)一簽訂《商品質(zhì)量管理責(zé)任書》，落實食品經(jīng)營者的質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任。二是監(jiān)督市場食品經(jīng)營主體主動落實索證索票制度、進(jìn)貨查驗制度、進(jìn)銷貨臺帳制度等制度，加強(qiáng)食品購進(jìn)和銷售環(huán)節(jié)的重點監(jiān)控和規(guī)范；同時，要求經(jīng)營者提交供貨單位的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗合格證、進(jìn)貨單據(jù)及發(fā)票等復(fù)印件到轄區(qū)工商所備案，以便工商部門巡查監(jiān)管時查驗核對，確保進(jìn)貨來源清楚，銷貨渠道明了，把好食品入市的第一道關(guān)口。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保合力整治。在開展“兩節(jié)”市場監(jiān)管前，該局及時將“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作計劃和方案向**市委、市政府作了匯報，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。8月18日，市政府專門召集經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、公安、旅游、衛(wèi)生防疫、市場物業(yè)管理中心等相關(guān)職能部門召開了“兩節(jié)”食品市場安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作會議，按照**市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督實施市場食品準(zhǔn)入管理的實施意見》的要求，再次明確各相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù)，確保各有關(guān)部門各司其職、齊抓共管，切實做到食品監(jiān)管組織到位、責(zé)任到位、工作到位。同時，確定在市區(qū)江堤路、竹園路、新興路燈光夜市、新堤路12全文查看

第五篇：白酒市場專項整治工作會議匯報

白酒市場專項整治工作會議落實情況

區(qū)白酒市場專項整治工作以后,我鎮(zhèn)作為洋河酒緊鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將乘這次會議的東風(fēng)，集全鎮(zhèn)之力，采取一切可以采取的措施，利用元旦、春節(jié)“兩節(jié)”時機(jī)集中清理整頓。

為切實加強(qiáng)白酒市場專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立白酒市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由

派出所、工商所、衛(wèi)生院、司法所、工貿(mào)中心、各村等單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作。切實把本次專項整治工作落到實處。

強(qiáng)化宣傳教育，深刻吸取“問題奶粉”等重大食品安全事件的教訓(xùn)，切實增強(qiáng)開展白酒質(zhì)量安全專項整治行動的責(zé)任感和緊迫感。我們在鄭樓、陳圩、古城三個集市拉橫幅、貼標(biāo)語宣傳，將《宿城區(qū)白酒市場整治工作意見》發(fā)放到超市、酒品專賣店、飯店和經(jīng)營門市。我們組織工商、派出所、城建和各村居全面做好清查工作，確保全鎮(zhèn)從事酒類經(jīng)營戶、一戶不漏地備案登記，對其經(jīng)營的品種和經(jīng)營管理狀況進(jìn)行摸底，全面掌握經(jīng)營戶基本情況。召開經(jīng)營戶座談會，執(zhí)法人員在檢查的同時耐心向經(jīng)營戶和消費者宣傳酒類商品的法律法規(guī)，宣傳劣質(zhì)酒、假酒、毒酒的危害性，不斷提高經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識和消費者的自我保護(hù)意識。

經(jīng)過我們排查登記，共發(fā)放《宿城區(qū)白酒市場整治工作意見》65份，登記從事酒類經(jīng)營戶45戶，我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)制假售假的行為。

**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

2008年12月23日