第一篇：職場中逢不如意事積極應(yīng)對十分重要

職場中逢不如意事積極應(yīng)對十分重要

摘要：人生不如意事十之八九，在職場中同樣如此。職場中如果恰逢不如意事，積極應(yīng)對十分重要。如果應(yīng)對不好，職場人很容易產(chǎn)生抱怨的情緒。

案例：白領(lǐng)愛抱怨職業(yè)難發(fā)展

Susan愛抱怨，在公司里眾所周知。

“憑什么小張接的都是輕松的活兒，我手上的客戶就那么難纏？”“公司的破電腦又死機(jī)了，這樣的工作環(huán)境太令人懊惱了?！薄敖o那么短的時間完成一份客戶反饋報(bào)告，今晚肯定沒得睡?！薄档乩?，同事們都將她戲稱為“問題女人”，不是因?yàn)樗龕郯l(fā)問，而是成天問題多多，抱怨不斷。

身為主管的KT都看在眼里，之所以不動聲色，是因?yàn)镾usan的工作能力還不賴，從“用生不如用熟”的角度來說，留著尚且還能出一分力，因此將她留在公司“基層”也未嘗不可。三年下來，Susan在這間公司從未得到任何提拔，工資水平幾乎原封不動，而與她同期進(jìn)入公司的“緘默者”們，卻早已有了不同程度的發(fā)展。如此一來，便更是加重了Susan的不滿情緒，每天嘮嘮叨叨個不停，令自己的職業(yè)生涯陷入一個“抱怨”的“怪圈”當(dāng)中。

在我們身邊，像Susan一樣的員工并不少見。我們往往批評別人沒有在他們的職位上盡心盡力，但是當(dāng)輪到我們自己的時候，我們便給自己找各式各樣的理由。然而，誰又會責(zé)怪自己呢？

停止抱怨

“四部曲”

STEP1：認(rèn)清抱怨使你失掉了什么？有時，抱怨的感覺挺不錯，因?yàn)槲覀兛傁矚g做“對”的一方。我們總是為自己辯解：“是這個人侵犯了我”、“是那個家伙的錯”，殊不知我們正一步步滑入抱怨的泥潭，止步不前。其實(shí)我們可以選擇：是陷入自以為是的泥潭，還是放下抱怨繼續(xù)上路？別忘了自己活得滋潤才是對他人最好的報(bào)復(fù)。

STEP2：意識到你是可以停止抱怨的。埋怨世界可以上癮。但只要你愿意，你就能停止抱怨的游戲。有時我們沒法改掉習(xí)慣，因?yàn)槲覀儜峙赂淖儭５埾嘈?/p>

只要你拋棄埋怨的習(xí)慣，一個嶄新的你便誕生了。答案和方向就在你撥開云霧的那一剎那便可以清楚看到。

STEP3：冷靜思考，認(rèn)識到自己的責(zé)任。當(dāng)你開始主動承擔(dān)責(zé)任時，你也就開始做冷靜的思考。你的精力不再盯著外在的東西，而是你的內(nèi)在。你會覺得充滿力量，清楚地感覺到你的目標(biāo)和發(fā)展的方向。你會逐漸喜歡上這樣的自己。只有停止抱怨才能獲得老板的尊重與青睞，這樣才會得到升職加薪的機(jī)會。在升職加薪的路上，應(yīng)用一些技巧同樣很重要。那么升職加薪的禁忌有哪些呢？職場升遷的旅途中，充滿了危機(jī)和陷阱，有些錯誤可以犯，有些錯誤是不可以犯的。因?yàn)樵诤軐η闆r下上司不會給你太多的機(jī)會，以下這些錯誤絕不能犯：盡管我們有許多應(yīng)對升遷小障礙的好主意，但不得不提醒你，想要升遷，還是有不少底線性錯誤是觸碰不得的哦。

1.越級匯報(bào)情況。結(jié)果別說升職了，還很容易被炒魷魚。除非你有把握把上司搬倒，但是大多數(shù)情況下你會高估自己的實(shí)力。

2.和上司發(fā)生辦公室曖昧。上司為了顯示自己的職場專業(yè)，一般不會升職曖昧對象的。因?yàn)樯纤九吕习鍖⒆约簰叩爻鲩T，所以丟卒保車。

3.經(jīng)常性讓頂頭上司難堪，你還指望有升遷機(jī)會時他能拉你一把嗎？

4.喜歡八卦同事們的隱私不算很糟，糟糕的是熱愛在茶水間、洗手間等地傳播，并很不幸地超過3次被上司撞見。升職的秘籍是“閉嘴”。

5.用不恰當(dāng)方式提出加薪，基本死定了。等于提醒了公司要開始留意你這個職位的備選人才了。

第二篇：職場中遇到困難時我們要遠(yuǎn)離抱怨調(diào)整情緒積極應(yīng)對范文

職場中遇到困難時我們要遠(yuǎn)離抱怨調(diào)整情緒積極應(yīng)對

職場中困境是不可避免的，有的人成功了，是因?yàn)樗麄兡軌驁?jiān)強(qiáng)地面對；而有的人失敗了，是因?yàn)樗麄冊诶Ь撑R沂人才網(wǎng)面前一蹶不振。困境中的磨難是人生賜予我們的恩惠，所謂“失敗乃成功之母”指的是逆境更能使人堅(jiān)強(qiáng)。只有戰(zhàn)勝過困境的勇者，才能經(jīng)得起風(fēng)雨的考驗(yàn)。無論我們面臨什么困境，都應(yīng)該像松下幸之助所說的那樣：“面對挫折不要失望，要拿出勇氣來！扎扎實(shí)實(shí)地、堅(jiān)強(qiáng)地向既定的目標(biāo)前進(jìn)。

”遠(yuǎn)離抱怨，你如果仔細(xì)體會可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)你抱怨的時候，你實(shí)際已經(jīng)放棄了想要解決問題的努力，徒然地等待別人幫你承擔(dān)責(zé)任。此時你像一口沒有活水注入的水潭，等待空氣把你蒸干。而放下抱怨，關(guān)注目標(biāo)快速行動，才是你職場活力不斷的源泉。

工作中快樂本身就是競爭力。面對困難如果你還能笑出來，就已經(jīng)證明情況還沒有糟到底。在工作中只要你還能夠和同事微笑你就還有機(jī)會獲得他們的幫助和提醒，工作中難免會產(chǎn)生抱怨，因?yàn)橹灰腿?，承德myjob提醒您和事接觸，難免會有觀點(diǎn)不統(tǒng)一，難免會有需要磨合的階段。自然可以有抱怨，但抱怨的時候，恰恰是體現(xiàn)你的自制力的時候。

不妨嘗試這么做，只要是遭到批評，指責(zé)的時候，就反省自己，看看自己到底是因?yàn)槭裁炊獾脚u，看看下一步怎樣把批評轉(zhuǎn)化成對自己的引導(dǎo)和提示。任何標(biāo)榜自己愿意進(jìn)步的人，任何想讓自己更從容，更快樂的人，都會用這樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

工作中我們經(jīng)常會聽到人們對自己生活和工作不斷抱怨，抱怨壓力、抱怨成敗、抱怨得失，一聽到這個詞，第一反應(yīng)就是避之不及，遺憾的是，他們沒有認(rèn)清自己跟其他人身在同一條船上的事實(shí)。石家莊myjob提醒您有些人被這些抱怨壓得喘不過氣，有些人卻能視其為娛樂，生活工作得游刃有余。兩種迥異的態(tài)度，關(guān)鍵在于所持的完全不同的心態(tài)，而心態(tài)在很大程度上，決定著一個人的生活和工作的狀態(tài)。

辦公室環(huán)境本身就是由人所組成的，每個個體的言行，難免會影響到其他人的想法、整體的氣氛與工作的進(jìn)程。想在職場有一席之地，除了具備才華，更重要的還有性格、情商、社交等許多看不見的能力，而這些和一份良好的心態(tài)才是真正讓你存活下來的關(guān)鍵所在。

第三篇：職場中要積極努力改善自己的不足之處

職場中要積極努力改善自己的不足之處

如何贏取人心人際關(guān)系對事業(yè)的發(fā)展有極大幫助，公司的制度多完善，亦需要各同事配合。和睦的工作環(huán)境，同事間親和融洽，上下一心，直接促成業(yè)務(wù)的成功。能否成功，關(guān)鍵亦在于能否跟同事打成一片，和睦共處，盡得人心。知道自己屬于哪類人，就必須積極努力改善不足之處，與同事打好關(guān)系。

1.合作和分享：

多跟別人分享看法，多聽取和接受別人意見，這樣你才能獲得眾人接納和支持，方能順利推展工作大計(jì)。讓人不解的是，很多城市的企業(yè)工資指導(dǎo)線早在2000年之前就開始發(fā)布，但執(zhí)行情況卻是一筆糊涂賬。筆者搜索發(fā)現(xiàn)，僅有山東等個別地方檢查過企業(yè)工資指導(dǎo)線的落實(shí)情況，且沒有公開檢查結(jié)果，更多的地方?jīng)]有相關(guān)信息。也就是說，政府只是按照慣例每年發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，至于工資指導(dǎo)線是不是擺設(shè)不得而知。

2.微笑：

無論他是茶水阿姨、暑期練習(xí)生或總經(jīng)理，無時無刻向人展示燦爛友善的笑容，必能贏取公司上下的好感。年輕的同事視你為大師姐，在廈門人才很多，想要在眾多的人才中挑選出適合自己的不免要花費(fèi)一些時間。年長的把你當(dāng)女兒看待，如此親和的人事關(guān)系必有利事業(yè)的發(fā)展。筆者以為，主管部門每年不能只是簡單地發(fā)布一堆數(shù)據(jù)，而應(yīng)該在制定下一個工資指導(dǎo)線之前，首先要對上一個工資指導(dǎo)線的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，以此來科學(xué)決策。否則，政府部門就有做秀之嫌，而企業(yè)該怎么做還是怎么做。

3.善解人意：

同事感冒你體貼地遞上藥丸，路過餅店順道給同事買下午茶，這些都是舉手之勞，何樂而不為？你對人好人對你好，前幾天找工作想看看有關(guān)面試方面的知識，無意中發(fā)現(xiàn)龍巖人才網(wǎng)里面有很多有關(guān)職場的文章，學(xué)習(xí)了不少知識。在公司才不會陷于孤立無援之境。有多少企業(yè)真正執(zhí)行過工資指導(dǎo)線？執(zhí)行情況如何？企業(yè)和員工有何反響？這些問題政府主管部門都應(yīng)該做到心中有數(shù)。同時，這些問題也應(yīng)充分公開，以便接受輿論監(jiān)督和集納民智。

4.不搞小圈子：

跟每一位同事保持友好的關(guān)系，盡量不要被人卷標(biāo)為你是屬于哪個圈子的人，這無意中縮窄了你的人際網(wǎng)絡(luò)，對你沒好處。盡可能跟不同的人打交道，避免牽涉入辦公室政治或斗爭，不搬事弄非，自能獲取別人的信任和好感。求職面試靠的不只是努力，在大泉州人才網(wǎng)信息繁多，如何從這些招聘信息里面篩選出好的職位也是有竅門的。據(jù)悉，為應(yīng)對高物價低工資，上海方面表示將直接出面干預(yù)職工收入偏低的情況，廣東方面也表示政府將通過工資立法來強(qiáng)制企業(yè)漲工資。顯然，要想為企業(yè)職工加薪，不能再延續(xù)以往的.建議.，而必須要有強(qiáng)制性措施。因?yàn)橹挥袆?wù)實(shí)的辦法才能解決物價、工資的矛盾，所以企業(yè)工資指導(dǎo)線是有點(diǎn)虛了。

5.有原則而不固執(zhí)：

應(yīng)以真誠待人，虛偽的面具遲早會被人識破的。處事手腕靈活，有原則，但卻懂得在適當(dāng)?shù)臅r候采納他人的意見。切勿萬事躬迎，毫無主見，這樣只會給人留下懦弱、辦事能力不足的壞印象。除了壟斷企業(yè)、部分高新技術(shù)行業(yè)和少數(shù)鬧.用工荒.的企業(yè)以外，大多數(shù)員工在用人單位面前并沒有多少話語權(quán)。且不說大部分企業(yè)不愿意漲工資，前段時間一直為工作發(fā)愁，后來朋友推薦了三明招聘網(wǎng)還不錯，投遞簡歷回復(fù)率很高，也很快捷。連最低工資標(biāo)準(zhǔn)沒有執(zhí)行到位的企業(yè)也不少見。在這樣的勞資語境中，僅憑一條對企業(yè)只有參考價值的工資指導(dǎo)線，普通職工漲工資的美好愿景能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？

6.勿阿諛奉承：

只懂奉迎上司的勢利眼一定犯眾憎。完全沒把同事放在眼里，苛待同事下屬，你無疑是在到處給自己樹敵。應(yīng)該承認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工平均工資水平比以前有所提高，但是相當(dāng)數(shù)量的低收入群體收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)與平均工資增長的步伐。加上豬肉漲價、大米漲價、食用油漲價、成品油漲價、洗滌用品漲價……在民生物資一片漲聲中，貨幣購買力縮水，有的普通職工生活水平不僅未提高，反而下降了。國家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月份的CPI指數(shù)仍在高位運(yùn)行，上漲幅度達(dá)8.5%。在這樣的語境下，企業(yè)工資指導(dǎo)線增長的愿景讓人期待。

7.勿太嚴(yán)厲：

也許你態(tài)度嚴(yán)厲的目的只為把工作做好，然而看在別人眼里，卻是刻薄的表現(xiàn)。你平日連招呼也不跟同事打一個，跟同事間的惟一接觸就是開會或交待工作，試問這樣的你又怎會得人心。工資與物價聯(lián)動，除了抵消CPI高速增長的影響，讓人民直接分享改革開放的成果以外，更重要的是體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任。勞動部門公布的漲工資指導(dǎo)線不僅值得參考，而且相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極回應(yīng)。當(dāng)然，工資到底該怎么漲，還有待企業(yè)與員工在公平的勞資平臺上進(jìn)行協(xié)商與博弈。

有人群的地方就有圈子。除了親戚圈、朋友圈、興趣同好圈……身在職場，最常接觸的是工作利益圈，姑且稱為職場圈。圈子里有人脈、有信息、有經(jīng)驗(yàn)，好像一個無形的場，它的大小和.質(zhì)量.，關(guān)乎你的職業(yè)發(fā)展。你如何看待.圈地運(yùn)動.，又如何經(jīng)營自己的職場圈？站圈子，更要站對圈子

圈子，是個文雅的時髦詞兒，放在過去，就叫.結(jié)黨.——從貶義詞換種說法變?yōu)橐粋€中性詞，實(shí)質(zhì)卻基本沒變?？偨Y(jié)我這十幾年來始終原地踏步的教訓(xùn)，沒站對圈子該是一個重要原因。初涉職場，我被一句話害了——.同事無朋友.。那時的我望文生義地想，既然同事無朋友，又何必花費(fèi)時間去應(yīng)酬呢？加上身為新人，羞澀、不自信，我每天總是低著頭獨(dú)來獨(dú)往，不怎么參與前輩們的閑談和聚會?，F(xiàn)在回想起來，我真是太單純了，.很多朋友給我推薦了南平人才網(wǎng)，于是我抱著試試看的心態(tài)在上面投了些簡歷，效果還不錯，回復(fù)很快的。同事無朋友.其實(shí)是告訴你.防人之心不可無.，有保留地維系關(guān)系，而不可如我這般，教條地做個.獨(dú)行俠.。要么一碗水端平應(yīng)付好所有人，要么就是可悲的.無依無靠.。后來，我雖然漸漸有了一些朋友，可他們往往和我一樣，是不善于處理或者說不屑于處理人際關(guān)系的.邊緣人.：被公認(rèn)為好人，卻與升職加薪沾不上邊。

可惜，當(dāng)我明白了這些道理時，單位里的.主流圈子.已與我絕緣，我只能眼饞地看著別人春風(fēng)得意。

要想平步青云，不僅要站圈子，更要站對圈子

我們部門有兩個頭，一男一女。員工呢，也自然而然地分成兩派，涇渭分明。女領(lǐng)導(dǎo)的.圈子.中有個新人，.鞍前馬后.表現(xiàn)得特別突出：早上買早飯，中午帶便當(dāng)，下班之后還陪同外出逛街購物或者運(yùn)動健身，平時小禮物不斷，有一次領(lǐng)導(dǎo)牙疼，還把她請到家中，請自己當(dāng)口腔科醫(yī)生的母親看.專家門診.……如此這般，自然討領(lǐng)導(dǎo)歡心。在佛山找工作需要耐心，好工作很多也要有方法的技巧。雖然男領(lǐng)導(dǎo)跟她很不對路，但在兩年之后的人事變動中，女領(lǐng)導(dǎo)乘坐直升電梯上去了，男領(lǐng)導(dǎo)卻原地踏步，所以，哪怕被他恨得咬牙切齒也無所謂啦。基層員工要跟著領(lǐng)導(dǎo)混，中層干部呢，也要結(jié)成個小團(tuán)體共同前進(jìn)。

我們單位的中層領(lǐng)導(dǎo)有個.1230工程.：每天12時30分，大家一起打大怪路子，他們幾乎不帶普通員工參加，牌桌上滿座皆是.主任..經(jīng)理..書記.。這項(xiàng).工程.歷經(jīng)一兩年的建設(shè)，根基已相當(dāng)穩(wěn)固。你說，他們是為打牌而打牌嗎？求職面試靠的不只是努力，在深圳招聘信息繁多，如何從這些招聘信息里面篩選出好的職位也是有竅門的。明眼人都知道，打牌不過是聯(lián)絡(luò)感情的手段而已，誰都非常明白，將來的.大領(lǐng)導(dǎo).要從這批中層干部中產(chǎn)生，無論最終花落誰家，反正都可一榮俱榮。這，就是抱團(tuán)的好處。

圈子帶來.利潤.我的同事Lida是時髦的.圈蟲.。她時時和她的圈內(nèi)人保持聯(lián)系，還組織各種各樣的活動，比如各類講座。我和Lida差不多3年前同時到公司，但她這幾年比我成長得快，各方面都如此。她經(jīng)營的職場圈，幫她在第一時間拿到最新的勞動資訊，都是我們做人力資源必需的；她處理問題的能力也提高了，不再是當(dāng)初那個愛哭鼻子的小女生。這就是.圈地運(yùn)動.給她帶來的豐厚.利潤.。在她的職場圈里，有人脈、有信息、有經(jīng)驗(yàn)……畢業(yè)后來到廣州找工作，發(fā)現(xiàn)廣州招聘信息很多，在投遞簡歷的過程中一定要選擇好自己喜歡的職位。每當(dāng)在工作上碰到問題，她便向圈子中的朋友求助：寫幾句話掛在MSN上，不一會兒就有人回應(yīng)，大家你一言我一語的，.金點(diǎn)子.就來了。接著，Lida會以最快的速度解決問題，再向領(lǐng)導(dǎo)邀功，這使她在領(lǐng)導(dǎo)面前加分不少。

我曾和Lida一起去參加這類聚會，增長見識。但我發(fā)現(xiàn)，原來，經(jīng)營自己的職場圈，也是要投入時間、金錢和體力的。雙休日全部耗上，沒有時間照顧家庭，也沒時間進(jìn)修。由于我家住郊區(qū)，來回的車錢且不說，體力上的付出比每天上班還要累。Li-da能堅(jiān)持3年，可真不容易。我覺得，Lida的圈子還是個健康的圈子，他們在豐富自己的同時，也為社會作了一點(diǎn)小貢獻(xiàn)。比如聽說他們今年舉辦的.高校行.就很成功，為那些即將跨出校園的莘莘學(xué)子指點(diǎn)職場迷津，反響不錯……每個人都有自己不同的圈子，不同的圈子會有不同的.產(chǎn)出.，只要能給自己帶來.利潤.就好。

我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長、物價上漲的語境下，給企業(yè)與職工減負(fù)十分必要。而且給企業(yè)減稅也為漲工資提供了原動力支持；減征個稅，更是可以讓員工直接受益。再比如，國家財(cái)政還可以給職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提供更多補(bǔ)貼，特別是給低工資職工提供更多養(yǎng)老政策支持等。這些政策措施如果能夠施行，實(shí)際上是在間接漲工資。

總之，漲工資是企業(yè)與政府的共同責(zé)任，需要企業(yè)履行社會責(zé)任，也需要政府提供原動力支持。只有企業(yè)與政府責(zé)任到位，才能讓普通職工漲工資的愿景變成現(xiàn)實(shí)，讓整個社會受益。

第四篇：積極應(yīng)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移中存在的問題 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

積極應(yīng)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移中存在的問題 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

房廣慶

陜西省城固縣有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，393個行政村，總?cè)丝诩s52萬人，農(nóng)村人口42萬人，農(nóng)村勞動力近20萬人，全縣有耕地45萬畝，人均l畝，富余勞動力1 0萬多人。由于該縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入單一低下，特別是農(nóng)業(yè)人口占非農(nóng)業(yè)人口比重大，成為制約該縣各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸之一。近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、跟蹤服務(wù)、注重效益”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)基地和網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力打造“城固技工”勞務(wù)品牌，狠抓技能培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，使全縣富余勞動力轉(zhuǎn)移取得了顯著效果。2009年，全縣勞務(wù)輸出12萬人次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入11.6億元，勞務(wù)輸出收入已占到全縣農(nóng)業(yè)總收入的40%左右，占全縣農(nóng)民人均純收入的43%。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，不但為沿海城市的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，而且對于提高該縣農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民家庭生存環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有積極影響。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，雖促使了農(nóng)民收入增加、推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，但同時也出現(xiàn)了一些農(nóng)村人才流失和勞動力結(jié)構(gòu)失衡等負(fù)面影響，尤其為建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶來了許多新的問題。特別是新戶籍制度的實(shí)施將會使這些問題變得日益突出。

一、不容忽視的問題

1、農(nóng)村人才嚴(yán)重流失，制約了農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,需要有高素質(zhì)的農(nóng)民提供強(qiáng)有力的人才支撐。然而,長期以來,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對緩慢及城市化和工業(yè)化的推進(jìn),越來越多的農(nóng)村素質(zhì)較高的青壯年勞動力離開農(nóng)村涌向城市, 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去的往往是農(nóng)業(yè)中的主要生產(chǎn)者，特別是有一定文化或一技之長的青壯年勞力，剩下的大多為老弱病殘，或者是文化較低、觀念落后的年輕人。由此導(dǎo)致了農(nóng)村新增勞動力來源萎縮、農(nóng)村勞動力老齡化、整體素質(zhì)低。在這種趨勢下,誰來建設(shè)社會主義新農(nóng)村?人才匱乏是制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題。與此同時，由于村組年輕、能干的農(nóng)民大量外流，村級組織面臨管理者后繼乏人的新情況，村組干部老齡化、農(nóng)村黨員老年化已成為普遍現(xiàn)象，這給農(nóng)村的民主管理帶來了新的難題。

2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用越來越難。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)村的勞動力多是老人和婦女，這些勞動力年齡偏大，文化程度低，接受新技術(shù)能力有限，各項(xiàng)技術(shù)措施難以落實(shí)到位，許多人看不懂技術(shù)“明白紙”，看不懂種子、農(nóng)藥、肥料的使用說明書。只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。農(nóng)業(yè)面臨“后繼乏人”的窘狀。

3、勞動力結(jié)構(gòu)失衡，制約土地實(shí)際利用和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴(yán)重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，人們對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。同時，也造成了土地實(shí)際利用率嚴(yán)重下降。從總體上看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。

4、衍生了眾多社會問題。目前大部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學(xué)，“留守兒童”教育和“留守老人”贍養(yǎng)問題越來越突出?！傲羰貎和比鄙俑改傅慕逃?、缺乏親情的關(guān)愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，多數(shù)親情失落，生活失助、學(xué)業(yè)失教；“留守老人”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活起居方面造成一定困難，他們既要看管在家兒童，還要肩負(fù)種田持家、教育后代的重任，精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)不斷加重，生老病死缺乏關(guān)懷；同時，由于外出務(wù)工的育齡婦女遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，給計(jì)生“兩檢”工作帶來不便，如果要求每位育齡婦女都要返鄉(xiāng)檢查，不僅增加外出勞務(wù)費(fèi)用，而且有的因經(jīng)常返鄉(xiāng)失去工作。有的已婚人口由于在外無法對其進(jìn)行計(jì)生管理，從而出現(xiàn)超生現(xiàn)象，給計(jì)劃生育工作增加了難度。

二、積極應(yīng)對的措施

在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的這些問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。忽視這些問題，將不利于鞏固改革開放以來的勝利成果。

1、加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)農(nóng)村人才隊(duì)伍?！叭瞬帕魇А睂?dǎo)致農(nóng)村人才匱乏,已嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,解決農(nóng)村人才匱乏問題迫在眉睫。一是在農(nóng)村努力實(shí)行九年義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；二是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，大力推廣適用技術(shù)，提高農(nóng)村勞動力知識技能素質(zhì)；三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，提高新型農(nóng)民培訓(xùn)效果；四是搞好上崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化，有技術(shù)的合格勞動者；五是進(jìn)行必要的法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其自我保護(hù)的法律意識，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

2、創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，非常重視吸引外商前來投資，然而在引導(dǎo)在外發(fā)財(cái)致富的務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還作的不夠。今后要積極創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府部門要轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。同時還要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵農(nóng)村勞動力在本地就業(yè)本地發(fā)展。

3、做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，變單一的土地經(jīng)營權(quán)為占有、使用、收益和處分權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國家可考慮加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標(biāo)準(zhǔn)，對土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，推動土地流轉(zhuǎn)制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。

這樣既促進(jìn)了土地集約規(guī)模經(jīng)營，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，當(dāng)前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動力轉(zhuǎn)移，而是一種簡單的務(wù)工方式轉(zhuǎn)變。要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟(jì)的、更為人性化的勞動力轉(zhuǎn)移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移。從社會成本方面來講，就地轉(zhuǎn)移勞動力能緩解當(dāng)下由于大量勞務(wù)輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題，降低了勞動力轉(zhuǎn)移的社會成本。從經(jīng)濟(jì)和社會效益來講，就地轉(zhuǎn)移勞動力既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)稅收入，又大量節(jié)約勞動力轉(zhuǎn)移成本，減緩轉(zhuǎn)移中的交通運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移前后的社會管理等壓力。

4、完善社會保障，關(guān)注農(nóng)村留守人群。對農(nóng)民工子女的教育問題，國家已出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造條件讓他們在父母務(wù)工地就近上學(xué)，但由于費(fèi)用過高等多方面原因，落實(shí)得并不理想，應(yīng)進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學(xué)。同時，在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，應(yīng)加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)步伐，政府應(yīng)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會福利事業(yè)、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)村最低生活等保障體系建設(shè)方面有所作為。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設(shè)施建設(shè)，給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。只有妥善解決好留守孩子的教育和留守老人的生活問題，農(nóng)村整體素質(zhì)才能得以提高，農(nóng)民工才沒有后顧之憂，安心在外創(chuàng)業(yè)。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，必須解決好農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的許多深層次矛盾和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：陜西省城固縣人力資源和社會保障局）

第五篇：積極應(yīng)對勞動關(guān)系中存在的問題依法有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出：堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。從一定意義上說，勞動關(guān)系是當(dāng)代中國最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)，社會和諧就無異于沙上建塔。勞動關(guān)系可謂是現(xiàn)代社會是否和諧的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。勞動關(guān)系穩(wěn)定是社會和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會和諧又是勞動關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。從其類型轉(zhuǎn)變的角度上看，我國勞動關(guān)系由利益一體型通過利益分化向利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。利益一體是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政治化和行政化的勞動關(guān)系的基本目的和要求；而利益協(xié)調(diào)則是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的本質(zhì)要求，利益協(xié)調(diào)首先取決于勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。目前由于我國勞動關(guān)系所呈現(xiàn)的關(guān)系復(fù)雜化、類型多樣化、主體明晰化和運(yùn)作市場化的特點(diǎn)，因此，如何依法處理好勞動關(guān)系，是我們社會經(jīng)濟(jì)生活中一個重要課題，對協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，具有重要的意義。

勞動關(guān)系是指為實(shí)現(xiàn)勞動過程而由勞動者和勞動力使用者所結(jié)成的社會關(guān)系，是社會經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)體現(xiàn)。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一部分，其形成和發(fā)展與所有制性質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平直接相關(guān)。當(dāng)前，我國勞動關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，勞動關(guān)系也發(fā)生了急劇變化。勞動關(guān)系的逐步復(fù)雜化，導(dǎo)致了勞動關(guān)系中出現(xiàn)的問題日益尖銳突出。

現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系的主要問題

一、勞動糾紛增多是當(dāng)前勞動關(guān)系矛盾的主要表現(xiàn)

當(dāng)前勞資力量對比失衡、法制體系不完備、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體制性障礙未徹底消除，用人單位侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。相當(dāng)一部分企業(yè)為追求利潤最大化，無視國家法律法規(guī)，致使企業(yè)管理不規(guī)范，制度不健全，隨意性管理、無章可循；人為壓低工資價位且不能按時發(fā)放，有的還惡意克扣或拖欠；不重視勞動安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)條件的改善，勞動環(huán)境惡劣，導(dǎo)致人員傷亡不斷；而有一些地方政府為了處于有利競爭地位較多地考慮對資本的吸引力，而對相關(guān)社會政策與勞工權(quán)益的維護(hù)較為忽視?！暗蛣趧恿Τ杀尽背蔀橐恍┑胤秸猩桃Y的“法寶”，有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，對一些企業(yè)違反勞動法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工利益“開脫”。致使有些企業(yè)有恃無恐，我行我素，導(dǎo)致勞動糾紛增多。

二、弱勢群體擴(kuò)大是影響社會穩(wěn)定的潛在隱患

由再就業(yè)困難的下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工組成的相對弱勢勞動關(guān)系群體，在勞動力市場上處于明顯的弱勢地位，其中有些人為了獲得一個普通的勞動崗位，甚至放棄簽訂勞動合同等方面的合法權(quán)益，以至出現(xiàn)了許多“有勞動沒關(guān)系”的現(xiàn)象，這些勞動關(guān)系弱勢群體不但可能在工資獎金、保險(xiǎn)福利等方面得不到相同的待遇，有時往往成為企業(yè)拖欠克扣工資的主要對象，或被排除在正常的勞動保護(hù)待遇及法定的社會保障體系之外，致使這部分人員的勞動關(guān)系不規(guī)范、不穩(wěn)定，留下了許多勞動爭議隱患，有的甚至直接引發(fā)勞動爭議，甚者在權(quán)益遭到傷害時采取一系列有礙社會公共秩序的非法手段，給社會造成不良影響。

三、歷史遺留問題成為群體性上訪的根源

勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜是當(dāng)前勞動關(guān)系現(xiàn)狀的顯著特征，舊體制下的遺留問題加速暴露是當(dāng)前勞動關(guān)系調(diào)處的最大難點(diǎn)。目前，勞動關(guān)系中歷史遺留問題主要有三個方面。一是企業(yè)改制解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題、醫(yī)療保險(xiǎn)制度過渡問題以及原集體企業(yè)職工和大集體混崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題而引發(fā)的安置矛盾，由于職工不理解、職工權(quán)益得不到落實(shí)、少數(shù)地方和企業(yè)操作不規(guī)范等原因而引發(fā)的勞動爭議糾紛、群體性事件呈上升趨勢；二是農(nóng)民工權(quán)益受侵害現(xiàn)象嚴(yán)重。長期以來受“二元經(jīng)濟(jì)”和城鄉(xiāng)勞動力市場分割的影響，農(nóng)民工在就業(yè)、分配、社保等方面受到不同程度的歧視或不平等待遇，合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象隨處可見；三是企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇差距不斷拉大，當(dāng)前企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部頻繁上訪，反映的一個突出問題就是要求享受與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老待遇。

四、市場競爭加劇，企業(yè)裁員是影響勞動關(guān)系穩(wěn)定和職工工資增長的重要因素

由于我國勞動力資源總體上供大于求，致使勞動者易處于弱勢地位。有些企業(yè)在制定關(guān)系職工切身利益的規(guī)定時，不以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，而是自訂“土政策”；部分企業(yè)用工不規(guī)范，濫用“試用期”，不與職工簽訂勞動合同；強(qiáng)迫工人長期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資、逃繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等已成為一種普遍現(xiàn)象；一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無安全措施，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，使勞動者的身心受到傷害；在有的勞動者提出正當(dāng)要求時，一些企業(yè)常常以“你不愿意干，有的是人干”相要挾，使得勞動者不得不作出讓步；有些正規(guī)企業(yè)內(nèi)部也普遍存在兩類用工，以減少正式職工而大量招用非正規(guī)就業(yè)來規(guī)避現(xiàn)有的勞動法規(guī)。一味追求低成本，使勞動力市場出現(xiàn)“尋低競爭”，表現(xiàn)為越來越低的工資、越來越長的勞動時間和較少的勞動保障和福利待遇等。

五、多重復(fù)雜的勞動關(guān)系是勞資糾紛難于及時了斷的重要原因

在市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步建成以后，取而代之的是勞動關(guān)系格局逐步層次化。高端勞動力供不應(yīng)求，勞動關(guān)系比較和諧穩(wěn)定；中層勞動力市場由于供求大致平衡，因而勞動關(guān)系整體穩(wěn)定，但勞動爭議隱患可能較多；低端勞動力市場嚴(yán)重供大于求，這部分勞動者在勞動關(guān)系中往往處于弱勢和不利地位，因而勞動關(guān)系很難穩(wěn)定。由于收入分配兩極分化嚴(yán)重和差距過大，導(dǎo)致社會矛盾的加劇，低端的勞動者因在資源分享和價值觀上處于相對不利的地位，自然會產(chǎn)生某些不滿情緒，積累越長，～的現(xiàn)象就越強(qiáng)烈，由此引發(fā)的勞資糾紛也難于及時了斷。

切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，要以協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)發(fā)展新趨勢，把握變化規(guī)律，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系，抓住重點(diǎn)，采取有效措施解決突出問題。

一、充分發(fā)揮政策法規(guī)的引導(dǎo)作用，加快建立長效機(jī)制

各級政府要進(jìn)一步建立和完善勞動保障法律制度，加快勞動和社會保障法律體系的配套和完善，把勞動關(guān)系調(diào)整工作納入法制化軌道，加強(qiáng)對勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段，廣泛深入持久地開展相應(yīng)法制宣傳活動，提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)勞動者依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，企業(yè)改革深化及非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作帶來新課題。尤其加入世貿(mào)組織以后，我國的勞動標(biāo)準(zhǔn)體系、勞動關(guān)系的調(diào)整方式、管理手段，都需要與國際慣例銜接。特別是企業(yè)改革中還面臨許多深層次問題。因此，企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作任務(wù)還十分繁重。各級政府在作好相應(yīng)的立法工作和宣傳貫徹執(zhí)行工作中，務(wù)必要更加民主、更加科學(xué)、更有針對性。

二、充分完善勞動合同制度和勞動保護(hù)制度

全面推行勞動合同制度建設(shè)，國家和各級政府要盡快制定諸如《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《企業(yè)工資條例》、《勞動者保障條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范勞動合同的訂立、履行以及企業(yè)工資支付等行為，在立法中應(yīng)加大對企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同以及欠薪等違法行為的處罰力度。對不與勞動者簽訂勞動合同的用人單位，除責(zé)令整改外，還要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。建立勞動合同鑒訂、續(xù)訂、解除（終止）備案登記管理辦法，加強(qiáng)勞動合同的內(nèi)部管理與宏觀監(jiān)管，為勞動關(guān)系調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

在勞動保護(hù)制度方面，用人單位應(yīng)按照用關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制訂本單位勞動保護(hù)制度，形成外部檢查、內(nèi)部自查勞動保護(hù)情況并及時整改的機(jī)制，明確勞保資金來源，引導(dǎo)用人單位加大對勞動保護(hù)和預(yù)防事故的投入，切實(shí)保障勞動者的生命安全。

三、充分調(diào)整和完善社會保障體制

完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是維護(hù)職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的必然要求。首先要建立適合進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工的社會保障體制。其次要完善靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)制度。再次要解決好他們在地區(qū)間轉(zhuǎn)移社會保險(xiǎn)的便利接續(xù)問題。同時，要建立不同就業(yè)形式人員的參?；局贫?、參保標(biāo)準(zhǔn)、保費(fèi)增長機(jī)制和基礎(chǔ)管理辦法，強(qiáng)化統(tǒng)一納入社會保險(xiǎn)范圍，打破地區(qū)限制，實(shí)行不同管理形式。加強(qiáng)對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的宣傳教育，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)意識，主動為職工據(jù)實(shí)足額繳納，切實(shí)解決職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷可及時得到醫(yī)治、失業(yè)有緩沖生活保障、生育有保險(xiǎn)等的后顧之憂。

四、充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的宏觀調(diào)處作用

建立和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)條件下對勞動關(guān)系在較高層次進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種有效形式。一要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè)作為完善勞動爭議處理機(jī)制的重要任務(wù)，在三方機(jī)制的組織建設(shè)、制度建設(shè)、辦案機(jī)制方面下工夫，要經(jīng)常性的就現(xiàn)階段的勞動關(guān)系狀況、勞動爭議處理情況以及勞動關(guān)系調(diào)整工作的重點(diǎn)、政策、目標(biāo)任務(wù)等舉行三方聯(lián)系例會；二是針對勞動關(guān)系和勞動爭議處理中的新情況、新問題，對一些重大、疑難、復(fù)雜或影響面比較大的事情，及時召集三方進(jìn)行安全研討分析和會審，集三方智慧與影響，提高勞動仲裁處理中的民主性、透明性和公正性；三是三方共同組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工會干部、勞資干部進(jìn)行勞動關(guān)系爭議預(yù)防研討和勞動爭議處理等方面的學(xué)習(xí)，依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的作用。

五、充分加強(qiáng)和加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度

首先，在監(jiān)察內(nèi)容上，勞動者的勞動合同、工資、社會保障和勞動保護(hù)問題應(yīng)作為當(dāng)前及今后勞動保障監(jiān)察的重點(diǎn)。一方面，要重點(diǎn)對農(nóng)民工工資拖欠問題定期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，即要解決舊的拖欠，又要防止新的拖欠；另一方面，也要對用人單位隨意拖延工作時間，不支付加班工資和勞動環(huán)境惡劣等問題加強(qiáng)監(jiān)察。其次，要監(jiān)督用人單位勞動合同、集體合同、工資協(xié)議的簽訂率，確保有勞動關(guān)系的用工雙方都必需按法規(guī)要求，依法簽訂和履行各項(xiàng)合同，并要求用人單位建立勞動合同管理臺帳。第三，要完善勞動保障監(jiān)察制度，改進(jìn)監(jiān)察手段，適當(dāng)增加監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員編制，同時抓好專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

六、充分建立利益分配協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系

市場經(jīng)濟(jì)講究的是價值規(guī)律、效率優(yōu)先，各種生產(chǎn)要素都要通過價值杠桿的作用來體現(xiàn)利益分配。改革開放以來，我們對資本這個生產(chǎn)要素參與利益分配十分重視，但對勞動這個最重要的生產(chǎn)要素，在收入分配上沒有得到充分體現(xiàn)，助長了貧富懸殊和兩極分化，導(dǎo)致了收入分配不公的結(jié)果。

改革開放以來，我國就業(yè)隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，而勞動收入占GDp的比重卻在下降，從上世紀(jì)80年代至今，已從15%下降到12%，一些城市雖然經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人均收入水平較高，但最低工資標(biāo)準(zhǔn)卻很低。例如：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上海為635元，南京為620元，深圳為610元，北京為545元，而南昌只有360元。很多地方對勞動這個最重要的生產(chǎn)要素，在價值上沒有體現(xiàn)出來，在收入分配上極不重視且沒有保障。在國內(nèi)參與收入分配的各種要素中，勞動者的待遇最低，分配的絕對值最低，與世界多數(shù)國家相比，我國勞動者的收入分配處于低水平狀態(tài)。

尤其在當(dāng)前我國市場競爭激烈的情形下，有些企業(yè)為了盡快收回資本投入，往往采取許多不正當(dāng)競爭的手段，出現(xiàn)了許多不講社會道德和社會責(zé)任的惟利是圖的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致勞資關(guān)系嚴(yán)重沖突，從而影響社會穩(wěn)定?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，發(fā)展的目的是要使大多數(shù)人的生活得到提高。目前，在我國大多數(shù)勞動者收入分配偏低的狀況下，適當(dāng)提高勞動收入在GDp中的比重，提高工資在成本中的比重，提高勞動者平均工資水平，尤其是提高低工資水平。這樣才可能理順分配關(guān)系，緩解勞資矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。在可能的情況下通過立法，促進(jìn)企業(yè)建立正常的工資增長和調(diào)整機(jī)制，推行企業(yè)勞動保障守法誠信制度，企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)，有助于社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。