第一篇：抗旱救災(zāi)調(diào)查報告

西南地區(qū)干旱影響及抗旱救災(zāi)調(diào)查報告

——基于貴州省大方縣的調(diào)查

2010年我國西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶遭遇了百年一遇的特大旱災(zāi)。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，截至2010年3月，貴州省就有84個縣市受災(zāi)，影響人口達1700萬人，有500多萬人、200多萬頭牲畜發(fā)生飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)面積88.04萬公頃。城市工業(yè)用水幾乎處于停頓狀態(tài)。面對此次大旱，作為重災(zāi)區(qū)及貧困縣的貴州省大方縣農(nóng)村居民，他們是如何面對？而縣政府又是如何解決災(zāi)情，替人民排憂解難的呢？基于這些問題，2010年

暑期，我走訪了大方縣若干個鄉(xiāng)，采取問卷調(diào)查的方式，向當(dāng)?shù)鼐用窳私馇闆r。

一，大方縣受災(zāi)情況:

2010年3月以來，我省各個縣陸續(xù)出現(xiàn)干旱情況，而且旱情不斷加重，其中我縣大面積呈現(xiàn)出水庫露底、河水?dāng)嗔鳌⑥r(nóng)田龜裂、水井干涸的嚴(yán)重災(zāi)害狀況。71.8萬人受災(zāi)、53條河流斷流、4.5萬口井干枯、49座水庫山塘干涸、363處人畜飲水工程無水、53.5萬人及11.224萬頭（匹）大牲畜飲水困難、農(nóng)作物受災(zāi)68.96萬畝、工農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失達2.278億元，而且數(shù)據(jù)不斷在更新。

二，調(diào)查情況：

本次調(diào)查采取問卷調(diào)查的方式，調(diào)查對象是大方縣農(nóng)村居民。

1.居民情況。

被訪居民中65%的人以種植業(yè)為主，30%的人以打工收入為主.5%的人做點買賣。10%的人認(rèn)為近三年來自然災(zāi)害是在增加的，而且這次旱災(zāi)被認(rèn)為是最嚴(yán)重的一次，至少在近幾十年來時比較嚴(yán)重的。

2.收入影響。

災(zāi)情影響的收入，首當(dāng)其沖就是種植業(yè)，幾乎達到70%的人事這樣認(rèn)為的。此外是對其他收入的影響，這次旱災(zāi)對受訪者來說，50%的人認(rèn)為對農(nóng)作物減產(chǎn)的程度為10%—20%，這次旱災(zāi)使居民收入受損，其中對打工收入為主的人群影響不太明顯，但以種地為主的損失有30%—40%、由此可見，旱災(zāi)對于農(nóng)村地區(qū)家庭收入的影響還是比較大的。既然農(nóng)作物減產(chǎn)了，那么物價的上漲是必然的。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分居民認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價格水平有所上漲。55%的人認(rèn)為漲幅介于10%-30%；而20%的人認(rèn)為漲幅超過30%。有村民表示：還得力于黨委和政府對物價的調(diào)節(jié)和管制，各種生產(chǎn)生活必需品供應(yīng)基本正常。但總的來說，居民收入降低，支出升高，生活受到不小的影響。

3.水利設(shè)施。

在我縣大部分人吃的水都是井水，鎮(zhèn)上用的水是來自十多公里外的山里，而在我的受訪者中，居住在縣城周邊的人，就知道哪個縣城有水庫，2座3座不等的。有水庫的倒不用愁沒水吃，但畢竟是少數(shù)，而絶大部分人認(rèn)為當(dāng)前政府應(yīng)該加強的水利建設(shè)項目，重中之重是農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，其次是農(nóng)田灌溉工程，包括新水源的開發(fā)工程。當(dāng)然，在水源這么緊張的地方，節(jié)水工程也是必需的。在我們當(dāng)?shù)兀こ痰慕ㄔO(shè)是村干部帶領(lǐng)大家，愿意干的出錢出力，不愿

意的水管就不遷到他家。但人們普遍愿意政府和農(nóng)戶共同出資，其次是受益農(nóng)戶集體協(xié)商出資。據(jù)我調(diào)查到的資料統(tǒng)計顯示，80%的水利建設(shè)出資意愿為500元以下，出工的累計工作日為20個左右，只要是為己的正當(dāng)?shù)恼患痈深A(yù)的，老百姓還是比較樂意出力的，畢竟旱災(zāi)的日子不好過。山區(qū)這么缺水的地方根本談不上水利灌溉工程，居民們還不指望農(nóng)田灌溉工程，眼前還是把吃水解決了好。

4.政府抗旱。

65%居民認(rèn)為政府在抗旱救災(zāi)工作中做得比較好。政府組織人力、財力和物力，為受災(zāi)農(nóng)戶送去引用水、食物、抗旱設(shè)備等，解決當(dāng)下用水困難問題；而30%居民則認(rèn)為政府應(yīng)對干旱的措施還能做得更好，有受訪者就表示：政府應(yīng)在加強對自然災(zāi)害的監(jiān)控預(yù)測和建立抗旱救災(zāi)應(yīng)急專項資金等方面做得更好。也有受訪者表示，政府救援的速度和救災(zāi)物資的分配制度還可以更加透明化，對于災(zāi)情的估計和認(rèn)識應(yīng)該更加科學(xué)、合理和準(zhǔn)確。

三，旱災(zāi)衍生的問題：

這次旱災(zāi)是最近十來年最嚴(yán)重的一次，導(dǎo)致了以農(nóng)作物種植為主的農(nóng)村居民收入大大減產(chǎn)，嚴(yán)重影響他們的生產(chǎn)生活。部分村民為解決飲水問題付出了很大的代價。農(nóng)作物的產(chǎn)量銳減也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲了不少，影響了居民正常的生活。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，物價上漲，也給社會帶來了極大的不穩(wěn)定因素，首當(dāng)其沖的便是貧困人口的增加，導(dǎo)致不公平程度加深，進而引發(fā)民眾的不滿情緒。個別當(dāng)權(quán)人事接旱災(zāi)之機，利用職務(wù)之便，從中牟利。有些做事表面化，浪費了大量人力、物力、財力，最終沒能解決飲水問題。當(dāng)然，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都能做到權(quán)為民所用，利為民所謀。

四，政策建議：

1.結(jié)合地區(qū)實際，制定抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

準(zhǔn)確的預(yù)測和科學(xué)的決策是實現(xiàn)抗旱救災(zāi)工作的重要保障。當(dāng)?shù)卣腿嗣駪?yīng)該具備憂患意識，樹立危機意識，增強防災(zāi)抗災(zāi)的能力，防患于未然；同時，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，對于不同的災(zāi)害，有不同的應(yīng)對方法，也有相應(yīng)的人員配合執(zhí)行。因此，應(yīng)該做好兩個方面的工作，一方面，加強對救災(zāi)資金和物資的監(jiān)督管理，制定科學(xué)的救災(zāi)物資應(yīng)急儲備機制；另一方面，提高救援決策的效率和下達的速度，加強對救災(zāi)物資運輸過程的疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)，提高運輸和分配的效率，實現(xiàn)救災(zāi)援助的內(nèi)容和途徑多樣化。

至于水利設(shè)施，貴州的地貌影響了用水，地表水幾乎保不了多少，絕大多數(shù)為地下水，要想弄到地下水，在這特殊的地質(zhì)條件下和技術(shù)水平下很難做到。為了緩解飲水困難問題，必須征服和居民共同出資出力，同心協(xié)力去解決，引進水源，做好蓄水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時必須在政策上傾斜到節(jié)水工程上來，加強抗旱作物的栽培，因為水源不足是當(dāng)?shù)亻L久以來的生產(chǎn)生活問題，只是在這次旱災(zāi)中顯得尤為突出，事實上它是一只困擾著當(dāng)?shù)鼐用竦念^等難題。

2.開源與節(jié)流并重。

在開源方面： 結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理開發(fā)和利用地下水資源；修建人工引水渠道和輸水管線，保障居民生產(chǎn)生活用水；而遇到諸如持續(xù)干旱的天氣等惡劣天氣時，應(yīng)該實行人工增雨作業(yè)。同時，還應(yīng)大力加強和整治水污染，對于肆意排放洗煤等污水的企業(yè)實行嚴(yán)格的門檻準(zhǔn)入制度和排污許可制度，約束其排污行為，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)的外部正效應(yīng)，減少其排污等造成的外部負(fù)效應(yīng)。

在節(jié)流方面：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大對節(jié)約用水的宣傳力度，充分發(fā)揮教育對于提高公民的節(jié)水用水的意識的作用；同時，不斷研發(fā)和推廣先進的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，降低每單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于水資源的耗費。另外，實行用水收費制度，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的效率。

3.整合現(xiàn)有資源，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)。

可以說，整個西南乃至西部地區(qū)，生態(tài)都是比較脆弱的，我們應(yīng)該反思不切合實際的、盲目的大開發(fā)，西部的開發(fā)應(yīng)該是以資源和環(huán)境的承載能力為限；對包括礦產(chǎn)、森林和水資源在內(nèi)的各種資源，不應(yīng)該盲目、過渡開發(fā)，而應(yīng)實行“保開發(fā)與護并重”發(fā)展找略。同時，解決好在過度開發(fā)和利用資源的過程中凸顯出的各種次生經(jīng)濟問題，做到有節(jié)制、有規(guī)劃的開發(fā)各種資源，保護好生態(tài)，發(fā)揮生態(tài)對于經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

4.抗旱措施。

廣泛開辟抗旱水源, 科學(xué)調(diào)度抗旱用水。靠近大中型水庫和江河干流的地方，要千方百計把提灌工作做好，其他地方主要是打抗旱井，要密切關(guān)注氣象變化，抓住有利時機，增加作業(yè)點，加大作業(yè)密度，積極組織實施人工增雨。各地各部門要充分認(rèn)識嚴(yán)峻的旱情形勢，把抗旱工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓，牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取有效措施，迅速動員起來，組織廣大干部群眾積極投入到抗旱保豐收工作中去。進一步細化各項抗旱措施，沉下基層抓好工作落實，切實加大抗旱工作投入，廣泛開辟抗旱水源，科學(xué)調(diào)度抗旱用水，充分發(fā)揮抗旱設(shè)施的作用，把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位，突出抓好抗旱保苗、擴種經(jīng)濟作物、擴大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入抗旱一線，靠前指揮，親自部署抗旱工作，協(xié)調(diào)解決各方面問題，要建立健全抗旱工作責(zé)任制，確保責(zé)任人員到崗到位，履行職責(zé)。市、縣各部門和單位要抽調(diào)得力人員，組成抗旱工作組，立即投入到掛點村抗旱一線去，幫助群眾解決抗旱中的實際困難和問題。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合，各司其責(zé)，形成抗旱工作合力，確保各項抗旱措施真正落到實處，努力奪取抗旱工作的最后勝利。

五.總結(jié)

最后就是這次抗旱救災(zāi)過程中引發(fā)的一些思考。顯然，我們的災(zāi)情預(yù)警機制不夠完善，一切都歸為時候調(diào)節(jié)，顯得力不從心，加上救援補貼資金沒有做好選創(chuàng)作，?？钜参幢貙Ｓ?，政府和農(nóng)戶的的步調(diào)極為不一致不協(xié)調(diào)，等災(zāi)情突然來了，才看到大家都沒有了方向而腳亂。為了防患于未然，從這次旱災(zāi)中，政府必須吸取一些經(jīng)驗和教訓(xùn)，為了避免臨時抱佛腳的現(xiàn)象發(fā)生，各級政府應(yīng)建立抗災(zāi)應(yīng)急專項基金，加強救災(zāi)物資應(yīng)急儲備工作，此外，還不能忽視對救災(zāi)資金的監(jiān)督工作和完善救災(zāi)資金的分配制度。只有這樣，政府的服務(wù)職能才能更好的發(fā)揮。

07經(jīng)濟學(xué)1班

陳浩

2010年9月25日

第二篇：抗旱救災(zāi)

2010年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測：抗旱救災(zāi)

一、名詞解釋 通遼人才網(wǎng),通遼人才市場,通遼網(wǎng)絡(luò)招聘會,通遼現(xiàn)場招聘會,通遼求職,通遼招聘,通遼人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。僅僅從自然的角度來看，干旱和旱災(zāi)是兩個不同的科學(xué)概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱一般是長期的現(xiàn)象，而旱災(zāi)卻不同，它只是屬于偶發(fā)性的自然災(zāi)害，甚至在通常水量豐富的地區(qū)也會因一時的氣候異常而導(dǎo)致旱災(zāi)。

干旱和旱災(zāi)從古至今都是人類面臨的主要自然災(zāi)害。即使在科學(xué)技術(shù)如此發(fā)達的今天，它們造成的災(zāi)難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經(jīng)濟發(fā)展和人口膨脹，水資源短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這也直接導(dǎo)致了干旱地區(qū)的擴大與干旱化程度的加重，干旱化趨勢已成為全球關(guān)注的問題。

二、相關(guān)背景鏈接

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農(nóng)田龜裂、水井干涸、水庫見底??自2009年秋季以來，我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的特大旱災(zāi)。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災(zāi)導(dǎo)致臨時飲水困難。

在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，促進糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，事關(guān)經(jīng)濟全局，意義重大?？购稻葹?zāi)工作不僅關(guān)系糧食安全，而且關(guān)系擴大內(nèi)需政策的實施。旱區(qū)要把抗旱工作作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實中央提出的各項政策措施，切實抓緊抓好。

當(dāng)前全國旱情主要有以下四個特點：一是西南地區(qū)旱情十分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9449萬畝，占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝，占全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數(shù)達2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區(qū)、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠山區(qū)，部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達到30—80元。三是旱情持續(xù)時間長，旱災(zāi)損失十分嚴(yán)重。一些旱區(qū)持續(xù)受旱時間接近5個月，現(xiàn)在仍呈發(fā)展趨勢;云南省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失已超過170億元。四是北方地區(qū)旱情露頭。東北、華北和西北部分地區(qū)飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區(qū)降雨較多年同期偏少二至五成，部分農(nóng)田受旱也比較嚴(yán)重。

三、旱災(zāi)產(chǎn)生原因及影響

(一)原因分析

1.降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區(qū)許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區(qū)降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區(qū)偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

2.溫度偏高，目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現(xiàn)在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發(fā)量大，土壤失墑很嚴(yán)重，出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱。

3.抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設(shè)施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

(二)旱災(zāi)的影響

1.西南旱區(qū)飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預(yù)測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實施應(yīng)急調(diào)水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。

2.抗旱水源日趨緊張，生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續(xù)到5月中旬，現(xiàn)有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。

3.災(zāi)區(qū)群眾收入銳減，災(zāi)民救助任務(wù)重，大春生產(chǎn)壓力大。

4.是我國北方地區(qū)“十年九春旱”，若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣，北方地區(qū)的旱情將會迅速發(fā)展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴(yán)峻局面。

四、面對旱災(zāi)我們應(yīng)采取的措施

(一)減少旱災(zāi)所造成的損失

1.加強雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判。組織旱區(qū)對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶排查摸底，進一步細化完善供水方案，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，不惜一切代價，保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

2.因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè)，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。

3.如果具備人工增雨的作業(yè)條件，氣象部門應(yīng)開展人工增雨作業(yè)，有效增加降水量。人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

(二)抗旱救災(zāi)措施

第一，旱區(qū)各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進行全面排查摸底，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，對現(xiàn)有水源統(tǒng)一管理和調(diào)配。采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。

第二，春耕備耕要根據(jù)水源現(xiàn)狀因水定種，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大旱作種植面積，推廣抗旱節(jié)水技術(shù)，為春耕生產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備，力爭做到小春損失大春補。

第三，建立長效抗旱機制，通過編制抗旱規(guī)劃和加快規(guī)劃的組織實施，建立完善抗旱應(yīng)急水源工程、旱情監(jiān)測預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災(zāi)能力。

第三篇：抗旱救災(zāi)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全市上下同心協(xié)力、眾志成城抗旱救災(zāi)保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們市書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨開封指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了胡書記對開封的關(guān)心和重視，更為我們做好抗旱救災(zāi)等各項工作指明了方向、增強了信心、鼓舞了斗志。這里我代表開封鎮(zhèn)黨委、政府對胡書記及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

自五月份以來，鎮(zhèn)遭遇持續(xù)高溫、干旱天氣，降水量是1958年以來同期最少的一年。持續(xù)干旱造成全鎮(zhèn)供水水源可供水量嚴(yán)重不足，人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱等情況。面對特大干旱，鎮(zhèn)認(rèn)真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求，全鎮(zhèn)上下緊急行動，切實抓好抗旱各項工作，下面我從四個方面作簡要匯報：

一、受災(zāi)基本情況

鎮(zhèn)有耕地面積88000畝。2011年全鎮(zhèn)玉米播種面積37000畝，馬鈴薯播種面積40000畝，烤煙種植22481畝。從全鎮(zhèn)情況看：

一是可用蓄水少。地上水嚴(yán)重補充不足，地下水位嚴(yán)重下降，部分溪河斷流，水井、水窖儲水嚴(yán)重不足，鎮(zhèn)內(nèi)各大水庫已降至歷史最低水位，塘壩基本干涸，全鎮(zhèn)各類蓄水工程的庫存水量僅為45萬m3，占應(yīng)蓄水量的20%。其中水庫存水量為36.4萬m3，占17%。二是受災(zāi)范圍廣。全鎮(zhèn)10個村委會均不同程度遭受旱災(zāi)，其中馬圖、火石、三道、多樂、海子、灰硐、開封受災(zāi)比較嚴(yán)重。三是旱災(zāi)損失重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)因旱災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失達3000萬元。玉米損失70%左右，絕收26500畝，馬鈴薯減產(chǎn)50%，烤煙減產(chǎn)20%左右，絕收1000畝。長期干旱已造成1.5萬村民和3000頭大牲畜飲水困難。

二、抗旱工作措施

面對嚴(yán)重旱情，開封鎮(zhèn)黨委政府把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心工作來抓，切實采取有效措施，降低災(zāi)害損失。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織抗旱。一是在8月初，我們未雨綢繆，專題召開會議分析、研究和部署抗旱工作，并召開全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)動員大會，成立了以書記為組長的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是各村各部門嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)責(zé)制、抗旱崗位責(zé)任制要求，分級包干落實抗旱責(zé)任。堅持班子成員聯(lián)系包村制度，班子成員全部下到所包村委會，組織干群開展抗旱救災(zāi)。三是建立了“四個一”的抗旱工作機制：即保障水利工程、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套班子專抓、一村一個實施方案?，F(xiàn)已組織500余人次干部下鄉(xiāng)，帶領(lǐng)群眾抗旱救災(zāi)。四是采取多種形式進行抗旱工作宣傳發(fā)動，增強了廣大干群抗旱救災(zāi)的緊迫感和自信心。

（二）突出重點難點，科學(xué)部署抗旱。始終按照“先生活后生產(chǎn)，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，采取抽、拉、提、引的辦法及時解決人畜飲水困難。嚴(yán)格財政補貼政策，對小水窖灌滿水的按每口30元及時補助到位。二是科學(xué)調(diào)度，保證農(nóng)業(yè)抗旱。實行嚴(yán)格的供水調(diào)度管理方案，集中管理現(xiàn)有水資源，實行計劃用水、節(jié)約用水，充分利用水庫現(xiàn)有庫存發(fā)揮抗旱主力軍作用。三是大力推廣節(jié)水高效技術(shù)。適時調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，推行噴灌、滴灌、免耕栽培等節(jié)水灌溉技術(shù)，認(rèn)真搞好渠道防滲和田間配套，減少輸水損失，提高用水效益。

（三）實行分類指導(dǎo)，有序開展抗旱。一是按照“大春損失晚秋補”的思路，千方百計落實農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收措施。認(rèn)真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到顆粒歸倉；抓好晚秋生產(chǎn)的落實，認(rèn)真做好物資準(zhǔn)備工作，加大改種、擴種、套種力度，結(jié)合實際大力發(fā)展糧菜兼用、適銷對路的短期經(jīng)濟作物，積極擴大馬鈴薯、秋豆類、秋蔬菜等播種面積，特別是努力擴大煙后套種馬鈴薯、秋豆類和秋蔬菜等種植面積，彌補旱災(zāi)給大春造成的損失。二是按照“大春損失畜牧業(yè)補”的思路，扎實落實中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策落實到位。加強督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)服務(wù)，強化科技服務(wù)支撐，抓好動物疫病防控工作，努力避免區(qū)域性重大疫情的發(fā)生及傳播。三是按照“大春損失勞務(wù)收入補”的思路，進一步開展以“陽光工程”為主的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，繼續(xù)加大勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，積極拓寬農(nóng)民外出就業(yè)渠道，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

三、下步工作措施

一是主動抗旱。我們將把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，做好長期抗旱的準(zhǔn)備，分析好全鎮(zhèn)的情況，進一步健全抗旱工作機制，層層落實干部責(zé)任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災(zāi)當(dāng)中；進一步引導(dǎo)各村各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災(zāi)的思想，作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災(zāi)自救。

二是科學(xué)抗旱。加大對水庫的調(diào)水力度，堅決制止任何破壞水利設(shè)施的行為，維護正常用水秩序，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有水資源作用，實施科學(xué)管水；進一步倡導(dǎo)節(jié)約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)，實施科學(xué)用水。

三是協(xié)同抗旱。組織各相關(guān)部門，圍繞抗旱救災(zāi)工作，切實履行部門職能，服務(wù)廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)，著重調(diào)查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；認(rèn)真做好物資準(zhǔn)備和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，挽回災(zāi)害損失。組織廣大群眾搶修水利設(shè)施，提高抗旱保灌能力。

總之，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調(diào)解好用水糾紛，保障好災(zāi)民正常生活，防止森林火災(zāi)，確保不因旱災(zāi)而出現(xiàn)人員傷亡和影響社會穩(wěn)定事件，有力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

開封鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情與災(zāi)情

我縣屬淠史杭灌區(qū)，耕地面積183萬畝，灌區(qū)面積120萬畝，其中50多萬畝處于江淮分水嶺區(qū)。繼去年“兩旱一澇”自然災(zāi)害以后，今年我縣再次遭受嚴(yán)重旱災(zāi)。截止7月30日，全縣在地作物受旱已達165萬畝，成災(zāi)136萬畝。其中，125萬畝水稻，受旱116萬畝，嚴(yán)重受旱70萬畝；49萬畝旱經(jīng)作物，成災(zāi)45萬畝，絕收22萬畝。漁業(yè)損失慘重，受旱養(yǎng)殖水面4.7萬畝，直接經(jīng)濟損失2846萬元。畜牧直接損失1524萬元。受災(zāi)人口89萬人，成災(zāi)73萬人，29萬人飲用水發(fā)生困難。

今年旱情來得早、來勢猛、發(fā)展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以來，我縣降雨量僅123.1毫米，比歷年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特別是6月份以來，近60天的高溫天氣，全縣降雨僅81.4毫米，只有歷年平均值的30%，日蒸發(fā)量都在10毫米以上，致使旱情日益加劇。

二是可提水源少。去年大旱期間，淮河正陽關(guān)水位高達23米以上，我縣境內(nèi)瓦埠湖、肖嚴(yán)湖、梁家湖倒灌外河水2億多方，保證了抗旱水源。而今年淮河水位僅15.4米，低于瓦埠湖近2米，無法實施倒灌。目前全縣除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已無水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已無水可提。近期，城區(qū)供水都已發(fā)生困難。

二、抗旱主要措施

面對嚴(yán)峻旱情，省委、省政府給予了高度重視，省長許仲林、省委副書記方兆祥等負(fù)責(zé)同志親臨壽縣檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。在省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府把抗旱救災(zāi)作為“三個代表”教育活動的重要內(nèi)容，動員和組織全縣廣大干部群眾，全力投入抗旱救災(zāi)斗爭。

一是切實加強對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。5月份以來，我縣先后3次召開抗旱救災(zāi)緊急會議，及時研究對策，把抗旱救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓?？h里成立了瓦東、瓦西、安豐塘等5個前線抗旱指揮所，由縣六個班子領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊，坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助基層開展抗旱救災(zāi)工作。目前，全縣有1600多名縣鄉(xiāng)干部投入到抗旱斗爭中，其中縣直干部710多人。

二是千方百計廣開水源。本著“想盡一切辦法，調(diào)動一切手段，挖掘一切水源”的指導(dǎo)思想，全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精養(yǎng)魚塘用水、三保高效經(jīng)濟作物用水、四保水稻用水的原則，采取庫塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。目前，全縣已投入抗旱勞力46萬人，開動各類提水機械7100臺套5.13萬千瓦，提水1.3億方，耗電1310萬度，耗油2755噸。共打各類抗旱井3620眼。先后3次實施人工增雨。全縣已投入抗旱資金2852萬元，其中縣財政投入462萬元。全縣抗救面積達47萬畝，臨時解決了4.53萬人飲用水困難問題。

三是不失時機發(fā)動群眾挖塘打井。按照省委副書記方兆祥同志關(guān)于“臨渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根據(jù)我縣水利建設(shè)“十五”規(guī)劃，引導(dǎo)群眾大力開展水利夏修穿插戰(zhàn)。全縣共挖當(dāng)家塘38口，增加蓄水量150萬方；打抗旱井3620眼，解決1。2萬人飲用水困難，抗救在地作物5。3萬畝。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

四是注意做好群眾工作，確保社會穩(wěn)定。一方面，組織全縣各級干部深入到群眾去，戰(zhàn)斗在抗旱第一線，與

群眾同甘共苦，注重引導(dǎo)群眾情緒，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理各種不穩(wěn)定因素；另一方面，組織民政部門及時查災(zāi)核災(zāi)。目前，全縣已開倉借糧2200萬公斤，發(fā)放救災(zāi)款182.22萬元，其中69.3萬元購買救災(zāi)大米45.35萬公斤。

三、下步措施和幾點請求

當(dāng)前，我縣大部分庫塘已經(jīng)干涸，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無水可用。全縣三座中型水庫都已達到或接近死庫容，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，災(zāi)情正在急劇發(fā)展。下一步，縣委、縣政府決心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是積極爭取上級支持，力爭灌渠多供水。二是全力搶提瓦埠湖水，保證沿湖地區(qū)用水。三是挖塘打井，計劃在丘崗地區(qū)打深井178眼，挖大塘105口。四是積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。以工補農(nóng)、以副補農(nóng)、以秋補夏，把旱災(zāi)造成的損失降到最低。五是認(rèn)真做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

請求解決的幾個問題。鑒于我縣去年遭受了嚴(yán)重的“兩旱一澇”，今年又遭受了如此嚴(yán)重的旱災(zāi)，為了減輕群眾負(fù)擔(dān)和財政壓力，我們請求上級幫助解決以下問題：

1、隨著抗旱投入越來越大，群眾和財政負(fù)擔(dān)將越來越重，請求上級幫助解決抗旱經(jīng)費500萬元，解決抗旱平價電量1000萬度。

2、為徹底解決江淮分水嶺地區(qū)缺水問題，我縣共計劃打井940眼，需要資金1092.7萬元。今年計劃打井178眼，需要資金445萬元。請求上級幫助解決打井補助經(jīng)費200萬元。

3、我縣年年干旱的主要原因是，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處江淮分水嶺地區(qū)，同時，我縣又是淠史杭灌區(qū)末梢，用水十分困難。目前僅瓦房、三覺兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省江淮分水嶺治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請求省將劉崗、炎劉、保義、茶庵、廣巖等其它14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省江淮分水嶺治理項目區(qū)。文 章來 源蓮山 課件 w w

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相關(guān)公文:

教師個人學(xué)習(xí)工作總結(jié)

第四篇：抗旱救災(zāi)倡議書

抗旱救災(zāi)倡議書

各部門：

自去年入秋以來，云南、貴州、四川、廣西、重慶等西南五省市遭遇了百年不遇的大旱。如今隨著旱情的持續(xù)加重，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

你可曾看見，大片大片的良田已經(jīng)絕收，龜裂的大地觸目驚心？ 你可曾聽說，十歲的兒童跋涉20公里崎嶇山路只為打回一小桶水？

你可曾知道，村民進入數(shù)百米的深洞找水付出了生命？

你可曾相信，旱區(qū)的人們用地溝里的渾水來解渴，用木棉花來充饑？

……

旱情牽動舉國上下中華民族的心，抗旱救災(zāi)已經(jīng)刻不容緩！為響應(yīng)中共中央、國務(wù)院號召，體現(xiàn)公司的社會責(zé)任和人文關(guān)懷，經(jīng)董事會和公司黨委決定，計劃在云南省選定一處或多處地點開鑿“愛心井”，現(xiàn)向公司所有領(lǐng)導(dǎo)和員工發(fā)出抗旱救災(zāi)倡議，呼吁大家充分發(fā)揚“一方有難八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德，關(guān)注災(zāi)情，伸出援手，慷慨解囊，幫助災(zāi)區(qū)人民共克時艱，共渡難關(guān)。

各位同事，我們向來以關(guān)注天下興亡、奉獻社會為己任，在災(zāi)區(qū)人民伸深處危難的時候，在面對千萬雙期盼眼神的時刻，讓我們團結(jié)一心、眾志成城，與災(zāi)區(qū)的同胞共渡難關(guān)，早日贏得抗旱救災(zāi)的最后勝利！

捐贈方式：這次捐助活動以自愿捐款為主。定于4月 日（星期）

下午5時整在公司辦公樓大廳前舉辦捐助儀式。全國辦事處以各省片區(qū)為單位，在4月日前匯總至人力資源部x經(jīng)理處。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：xxxxxxx

2010年4月6日

第五篇：抗旱救災(zāi)倡議書

倡議書

親愛的各位同學(xué)：

當(dāng)前,我國西南地區(qū)因氣候異常,降水持續(xù)偏少,廣西、重慶、四川、貴州、云南等 5 省市正遭受著前所未有的特大干旱,這是我國迄今為止所面臨的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。水庫露底、河水?dāng)嗔?、農(nóng)田龜裂、水井干涸……其中云南、廣西地區(qū)的旱情已達到特大干旱等級,部分地區(qū)旱情甚至百年一遇。這對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大威脅,給人民生活特別是城鄉(xiāng)居民飲水安全帶來很大困難。

現(xiàn)在很多與我們一樣的同齡人,他們的生命因為水資源奇缺而受到了威脅,根本無法像我們一樣可以在優(yōu)越的條件下安心的學(xué)習(xí)、生活。

為了讓西南災(zāi)區(qū)的人們喝上甘甜的水, 學(xué)生會向全校學(xué)生提出倡議，伸出你們的援助之手，開展向災(zāi)區(qū)人民獻愛心活動，在力所能及的情況下，為災(zāi)區(qū)同胞送去一份愛心與溫暖。哪怕只是一元錢。我們少吃一次零食,少買一支筆,或許就可以讓西南的同齡人喝上一天的純凈水,讓這些在我們生活中微不足道的小數(shù)目,撐起災(zāi)區(qū)人民的希望天空.顆顆愛心將化作充足的水源流向龜裂的土地,我們的每份捐助將化為股股清澈的甘泉,滋潤災(zāi)區(qū)人民的心田.相信我們的捐助會給災(zāi)區(qū)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害的的信心和力量,我們的付出必將換得災(zāi)區(qū)群眾的微笑。

一元一分總是情,一點一滴皆心意.一個個水滴匯聚起來,將成為干涸土地的希望!一瓶瓶飲用水匯聚在一起,將共同灌溉那些干涸的家園!我們的力量或許微薄,但這水、這情,送到了災(zāi)區(qū)便是救命甘霖.來吧,讓我們迅速行動起來!攜手同心、眾志成城,與受災(zāi)群眾一道共度難關(guān),早日奪取抗旱救災(zāi)的勝利!

附注：本次捐款同學(xué)們盡力而為即可。請各班團支部書記代收捐款并制作捐款明細表及匯總金額，并于4月9日前交至各年級負(fù)責(zé)人處，4月9日下午第三節(jié)課前由年級負(fù)責(zé)人將捐款交至高二（4）班張曼妮處。參與捐款活動的同學(xué)將酌情加綜合素質(zhì)評定分。

校學(xué)生會

2009年4月7日

高一（8）班韓宇軒