第一篇：發(fā)展資源水利 構(gòu)建抗旱救災(zāi)長效機制

發(fā)展資源水利 構(gòu)建抗旱救災(zāi)長效機制

俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命無法得到保障，發(fā)展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災(zāi)，受旱范圍之廣，干旱持續(xù)時間之長為歷史罕見。嚴重的旱情，不僅使農(nóng)業(yè)受災(zāi)，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境，給云南經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大影響。

旱災(zāi)是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應(yīng)增加了降水極端情況發(fā)生，部分地區(qū)發(fā)生強降雨的同時，其他地區(qū)變得更為干燥。此外，隨著工業(yè)化進程的推進、植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導(dǎo)致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災(zāi)的頻繁發(fā)生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災(zāi)，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災(zāi)，缺的不僅是水，也暴露出背后農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災(zāi)面前，我們必須把抗旱減災(zāi)當(dāng)做改善民生的大事和要事來抓，轉(zhuǎn)變單一的抗旱模式，多措并舉，構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機制，將“人定勝天”落到實處。

首先，尊重規(guī)律，和諧發(fā)展。旱情的出現(xiàn)，根本上是由于自然環(huán)境惡化造成的。我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態(tài)規(guī)律辦事，保護和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域氣候條件，減少地表水分蒸發(fā)，降低干旱風(fēng)的危害，真正走人與自然和諧發(fā)展之路。綜合評價發(fā)展成果，不光要看創(chuàng)造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，這樣才能從根本上避免和減少旱情造成的危害。

其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的很多問題：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不健全，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，水利設(shè)施淤塞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)主要投入到大型工程和公益性設(shè)施建設(shè)上，并采取獎勵補助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防串未然，提高抗擊干旱災(zāi)害的能力。

再次，節(jié)約用水，科學(xué)抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節(jié)約用水意識的重要性。合理、科學(xué)地使用水資源，才是治理旱災(zāi)的長久之計。面對嚴重的旱情，當(dāng)務(wù)之急是節(jié)約用水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少高水耗農(nóng)作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應(yīng)用噴灌、滴灌等技術(shù)，緩解用水矛盾。

最后，信息共享，協(xié)調(diào)指揮。加強抗旱信息化建設(shè)，做到信息共享?？购敌畔⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)向區(qū)縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構(gòu)擴展，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時獲取輸送抗旱信息。建立土壤墑情（墑情：指的是土壤性質(zhì) 深度（cm）持水量% 干土層）、旱情測報系統(tǒng)，提高科學(xué)抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，提高科學(xué)抗旱指揮調(diào)度水平。

總之，抗旱減災(zāi)是個系統(tǒng)工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學(xué)規(guī)劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災(zāi)的長效機制，提高應(yīng)急抗旱減災(zāi)能力，確保糧食安全和社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：發(fā)展資源水利 構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機制

發(fā)展資源水利 構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機制

俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發(fā)展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災(zāi)，受旱范圍之廣，干旱持續(xù)時間之長為歷史罕見。嚴重的旱情，不僅使農(nóng)業(yè)受災(zāi)，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境，給云南經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大影響。

旱災(zāi)是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應(yīng)增加了降水極端情況發(fā)生，部分地區(qū)發(fā)生強降雨的同時，其它地區(qū)變得更為干燥。此外，隨著工業(yè)化進程的推進，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導(dǎo)致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災(zāi)的頻繁發(fā)生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災(zāi)，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災(zāi)，缺的不僅是水，也暴露出背后農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災(zāi)面前，我們必須把抗旱減災(zāi)當(dāng)作改善民生的大事和要事來抓，轉(zhuǎn)變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機制，將“人定勝天”落到實處。

首先，尊重規(guī)律，和諧發(fā)展。旱情的出現(xiàn)，根本上是由于自然環(huán)境惡化造成的。我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展作為指引，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態(tài)規(guī)律辦事，保護和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域氣候條件，減少地表水分蒸發(fā)，降低干旱風(fēng)的危害，真正走人與自然和諧發(fā)展之路。綜合評價發(fā)展成果，不光要看到創(chuàng)造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。

其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的很多問題：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不健全，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，水利設(shè)施淤塞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府主要投入大型工程和公益性設(shè)施，并采取獎勵補助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災(zāi)害能力。

再次，節(jié)約用水，科學(xué)抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節(jié)約用水意識的重要性。合理、科學(xué)地使用水資源，才是治理旱災(zāi)的長久之計。面對嚴峻旱情，當(dāng)務(wù)之急是節(jié)約用水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少高水耗農(nóng)作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應(yīng)用噴灌、滴灌等微灌技術(shù)，緩解用水矛盾。

最后，信息共享，協(xié)調(diào)指揮。加強抗旱信息化建設(shè)，做到信息共享。抗旱信息通信網(wǎng)絡(luò)向區(qū)縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構(gòu)延伸擴展，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統(tǒng)，提高科學(xué)抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，提高科學(xué)抗旱指揮調(diào)度水平。

總之，抗旱減災(zāi)是個系統(tǒng)工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學(xué)規(guī)劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災(zāi)的長效機制，提高應(yīng)急抗旱減災(zāi)能力，確保糧食安全和社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：水利站站長抗旱救災(zāi)先進事跡材料

，女，39歲，1992年參加工作，加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任縣鎮(zhèn)水利站站長。

作為一名共產(chǎn)黨員，牢固樹立“抗大旱、救大災(zāi)”的思想，堅定抗旱救災(zāi)的信心和決心。以身作責(zé)的同時，要求全站職工強化工作紀律，明確工作責(zé)任，落實24小時抗旱救災(zāi)值班制度，帶領(lǐng)全站人員分別深入全鎮(zhèn)村、組和農(nóng)戶，了解旱情災(zāi)情，并及時上報情況，積極為鎮(zhèn)黨委政

府指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。

要戰(zhàn)勝這場特大旱災(zāi)，必須采取有力的措施，作為水利站站長，因地制宜，合理調(diào)度。在缺水地方積極采取了開辟應(yīng)急水源、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，合理調(diào)度現(xiàn)有水庫和“五小”水源，科學(xué)用水，節(jié)約用水。針對河邊村、水坡村、硐上村水源枯竭，附近又無水源的實際困難，鎮(zhèn)黨委政府撥出抗旱應(yīng)急資金購買了50只塑料桶，由水利站負責(zé)每天進行送水。河邊村的上山公路十分崎嶇，經(jīng)過約3小時的上山山路，才把水送到半山上的河邊村。但每次把水送到的時候，老百姓都情不自禁地喊“水來了”時，同志和大家心里都有一種說不出的激動和喜悅。鄉(xiāng)親們拿著水桶和盆歡呼著圍上來，一邊接水，一邊說“黨和政府的水來得太及時了”！杜站長的心情無法用言語表達，只是不停地給老百姓添水。老百姓也激動得沒有太多的言語，只是不停地說：“謝謝！”

鎮(zhèn)既要解決全鎮(zhèn)人民的飲水問題，又要考慮城區(qū)幾萬人的生活用水?？丛谘劾?，急在心里，積極向鎮(zhèn)黨委政府和縣水利局匯報，在縣委縣政府的支持幫助下，立即啟動城區(qū)應(yīng)急水源工程，總投資300余萬元。工程已經(jīng)啟動，預(yù)計四月底通水。建成后可解決城區(qū)7.569萬人的飲用水問題，日最高供水量達10000噸。

鎮(zhèn)硐上村是全鎮(zhèn)缺水比較嚴重的一個村，四月三日，成都軍區(qū)771864部隊開赴我縣幫助抗旱救災(zāi)，一個中隊駐在鎮(zhèn)。帶領(lǐng)全站職工，積極支持配合，建池、挖溝、安裝輸水管道，迅速解決了硐上村的吃水困難。工作受到廣大群眾好評和肯定。

在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位部門的積極配合下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，帶領(lǐng)全站職工一手抓隊伍建設(shè)，一手抓工作落實，全力以赴，抗旱救災(zāi)。先后完成了硐上村、水坡村、河邊村、青山村、獅子村、后河村、新橋村、河邊小學(xué)等地方的飲水困難，共安裝輸配水管8米，解決了13923人的飲水困難，工作得到各級部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到廣大群眾的好評。作為一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為全鎮(zhèn)水利干部和全體職工做出了良好表率。

第四篇：抗旱救災(zāi)

2010年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測：抗旱救災(zāi)

一、名詞解釋 通遼人才網(wǎng),通遼人才市場,通遼網(wǎng)絡(luò)招聘會,通遼現(xiàn)場招聘會,通遼求職,通遼招聘,通遼人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。僅僅從自然的角度來看，干旱和旱災(zāi)是兩個不同的科學(xué)概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱一般是長期的現(xiàn)象，而旱災(zāi)卻不同，它只是屬于偶發(fā)性的自然災(zāi)害，甚至在通常水量豐富的地區(qū)也會因一時的氣候異常而導(dǎo)致旱災(zāi)。

干旱和旱災(zāi)從古至今都是人類面臨的主要自然災(zāi)害。即使在科學(xué)技術(shù)如此發(fā)達的今天，它們造成的災(zāi)難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經(jīng)濟發(fā)展和人口膨脹，水資源短缺現(xiàn)象日趨嚴重，這也直接導(dǎo)致了干旱地區(qū)的擴大與干旱化程度的加重，干旱化趨勢已成為全球關(guān)注的問題。

二、相關(guān)背景鏈接

通遼人才網(wǎng),通遼人才市場,通遼網(wǎng)絡(luò)招聘會,通遼現(xiàn)場招聘會,通遼求職,通遼招聘,通遼人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

農(nóng)田龜裂、水井干涸、水庫見底??自2009年秋季以來，我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的特大旱災(zāi)。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災(zāi)導(dǎo)致臨時飲水困難。

在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，促進糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，事關(guān)經(jīng)濟全局，意義重大?？购稻葹?zāi)工作不僅關(guān)系糧食安全，而且關(guān)系擴大內(nèi)需政策的實施。旱區(qū)要把抗旱工作作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重，認真貫徹落實中央提出的各項政策措施，切實抓緊抓好。

當(dāng)前全國旱情主要有以下四個特點：一是西南地區(qū)旱情十分嚴重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9449萬畝，占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝，占全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數(shù)達2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區(qū)、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠山區(qū)，部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達到30—80元。三是旱情持續(xù)時間長，旱災(zāi)損失十分嚴重。一些旱區(qū)持續(xù)受旱時間接近5個月，現(xiàn)在仍呈發(fā)展趨勢;云南省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失已超過170億元。四是北方地區(qū)旱情露頭。東北、華北和西北部分地區(qū)飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區(qū)降雨較多年同期偏少二至五成，部分農(nóng)田受旱也比較嚴重。

三、旱災(zāi)產(chǎn)生原因及影響

(一)原因分析

1.降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區(qū)許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區(qū)降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區(qū)偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

2.溫度偏高，目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現(xiàn)在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發(fā)量大，土壤失墑很嚴重，出現(xiàn)嚴重的干旱。

3.抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設(shè)施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

(二)旱災(zāi)的影響

1.西南旱區(qū)飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預(yù)測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實施應(yīng)急調(diào)水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。

2.抗旱水源日趨緊張，生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續(xù)到5月中旬，現(xiàn)有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。

3.災(zāi)區(qū)群眾收入銳減，災(zāi)民救助任務(wù)重，大春生產(chǎn)壓力大。

4.是我國北方地區(qū)“十年九春旱”，若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣，北方地區(qū)的旱情將會迅速發(fā)展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴峻局面。

四、面對旱災(zāi)我們應(yīng)采取的措施

(一)減少旱災(zāi)所造成的損失

1.加強雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判。組織旱區(qū)對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶排查摸底，進一步細化完善供水方案，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，不惜一切代價，保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

2.因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè)，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。

3.如果具備人工增雨的作業(yè)條件，氣象部門應(yīng)開展人工增雨作業(yè)，有效增加降水量。人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

(二)抗旱救災(zāi)措施

第一，旱區(qū)各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進行全面排查摸底，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，對現(xiàn)有水源統(tǒng)一管理和調(diào)配。采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。

第二，春耕備耕要根據(jù)水源現(xiàn)狀因水定種，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大旱作種植面積，推廣抗旱節(jié)水技術(shù)，為春耕生產(chǎn)做好充分準備，力爭做到小春損失大春補。

第三，建立長效抗旱機制，通過編制抗旱規(guī)劃和加快規(guī)劃的組織實施，建立完善抗旱應(yīng)急水源工程、旱情監(jiān)測預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災(zāi)能力。

第五篇：抗旱救災(zāi)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全市上下同心協(xié)力、眾志成城抗旱救災(zāi)保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們市書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨開封指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了胡書記對開封的關(guān)心和重視，更為我們做好抗旱救災(zāi)等各項工作指明了方向、增強了信心、鼓舞了斗志。這里我代表開封鎮(zhèn)黨委、政府對胡書記及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

自五月份以來，鎮(zhèn)遭遇持續(xù)高溫、干旱天氣，降水量是1958年以來同期最少的一年。持續(xù)干旱造成全鎮(zhèn)供水水源可供水量嚴重不足，人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱等情況。面對特大干旱，鎮(zhèn)認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求，全鎮(zhèn)上下緊急行動，切實抓好抗旱各項工作，下面我從四個方面作簡要匯報：

一、受災(zāi)基本情況

鎮(zhèn)有耕地面積88000畝。2011年全鎮(zhèn)玉米播種面積37000畝，馬鈴薯播種面積40000畝，烤煙種植22481畝。從全鎮(zhèn)情況看：

一是可用蓄水少。地上水嚴重補充不足，地下水位嚴重下降，部分溪河斷流，水井、水窖儲水嚴重不足，鎮(zhèn)內(nèi)各大水庫已降至歷史最低水位，塘壩基本干涸，全鎮(zhèn)各類蓄水工程的庫存水量僅為45萬m3，占應(yīng)蓄水量的20%。其中水庫存水量為36.4萬m3，占17%。二是受災(zāi)范圍廣。全鎮(zhèn)10個村委會均不同程度遭受旱災(zāi)，其中馬圖、火石、三道、多樂、海子、灰硐、開封受災(zāi)比較嚴重。三是旱災(zāi)損失重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)因旱災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失達3000萬元。玉米損失70%左右，絕收26500畝，馬鈴薯減產(chǎn)50%，烤煙減產(chǎn)20%左右，絕收1000畝。長期干旱已造成1.5萬村民和3000頭大牲畜飲水困難。

二、抗旱工作措施

面對嚴重旱情，開封鎮(zhèn)黨委政府把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心工作來抓，切實采取有效措施，降低災(zāi)害損失。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織抗旱。一是在8月初，我們未雨綢繆，專題召開會議分析、研究和部署抗旱工作，并召開全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)動員大會，成立了以書記為組長的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是各村各部門嚴格實行“一把手”負責(zé)制、抗旱崗位責(zé)任制要求，分級包干落實抗旱責(zé)任。堅持班子成員聯(lián)系包村制度，班子成員全部下到所包村委會，組織干群開展抗旱救災(zāi)。三是建立了“四個一”的抗旱工作機制：即保障水利工程、一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一套班子專抓、一村一個實施方案?，F(xiàn)已組織500余人次干部下鄉(xiāng)，帶領(lǐng)群眾抗旱救災(zāi)。四是采取多種形式進行抗旱工作宣傳發(fā)動，增強了廣大干群抗旱救災(zāi)的緊迫感和自信心。

（二）突出重點難點，科學(xué)部署抗旱。始終按照“先生活后生產(chǎn)，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，采取抽、拉、提、引的辦法及時解決人畜飲水困難。嚴格財政補貼政策，對小水窖灌滿水的按每口30元及時補助到位。二是科學(xué)調(diào)度，保證農(nóng)業(yè)抗旱。實行嚴格的供水調(diào)度管理方案，集中管理現(xiàn)有水資源，實行計劃用水、節(jié)約用水，充分利用水庫現(xiàn)有庫存發(fā)揮抗旱主力軍作用。三是大力推廣節(jié)水高效技術(shù)。適時調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，推行噴灌、滴灌、免耕栽培等節(jié)水灌溉技術(shù)，認真搞好渠道防滲和田間配套，減少輸水損失，提高用水效益。

（三）實行分類指導(dǎo)，有序開展抗旱。一是按照“大春損失晚秋補”的思路，千方百計落實農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收措施。認真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到顆粒歸倉；抓好晚秋生產(chǎn)的落實，認真做好物資準備工作，加大改種、擴種、套種力度，結(jié)合實際大力發(fā)展糧菜兼用、適銷對路的短期經(jīng)濟作物，積極擴大馬鈴薯、秋豆類、秋蔬菜等播種面積，特別是努力擴大煙后套種馬鈴薯、秋豆類和秋蔬菜等種植面積，彌補旱災(zāi)給大春造成的損失。二是按照“大春損失畜牧業(yè)補”的思路，扎實落實中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，確保標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策落實到位。加強督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)服務(wù)，強化科技服務(wù)支撐，抓好動物疫病防控工作，努力避免區(qū)域性重大疫情的發(fā)生及傳播。三是按照“大春損失勞務(wù)收入補”的思路，進一步開展以“陽光工程”為主的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，繼續(xù)加大勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，積極拓寬農(nóng)民外出就業(yè)渠道，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

三、下步工作措施

一是主動抗旱。我們將把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，做好長期抗旱的準備，分析好全鎮(zhèn)的情況，進一步健全抗旱工作機制，層層落實干部責(zé)任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災(zāi)當(dāng)中；進一步引導(dǎo)各村各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災(zāi)的思想，作好打持久戰(zhàn)的準備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災(zāi)自救。

二是科學(xué)抗旱。加大對水庫的調(diào)水力度，堅決制止任何破壞水利設(shè)施的行為，維護正常用水秩序，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有水資源作用，實施科學(xué)管水；進一步倡導(dǎo)節(jié)約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)，實施科學(xué)用水。

三是協(xié)同抗旱。組織各相關(guān)部門，圍繞抗旱救災(zāi)工作，切實履行部門職能，服務(wù)廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)，著重調(diào)查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；認真做好物資準備和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，挽回災(zāi)害損失。組織廣大群眾搶修水利設(shè)施，提高抗旱保灌能力。

總之，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調(diào)解好用水糾紛，保障好災(zāi)民正常生活，防止森林火災(zāi)，確保不因旱災(zāi)而出現(xiàn)人員傷亡和影響社會穩(wěn)定事件，有力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

開封鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情與災(zāi)情

我縣屬淠史杭灌區(qū)，耕地面積183萬畝，灌區(qū)面積120萬畝，其中50多萬畝處于江淮分水嶺區(qū)。繼去年“兩旱一澇”自然災(zāi)害以后，今年我縣再次遭受嚴重旱災(zāi)。截止7月30日，全縣在地作物受旱已達165萬畝，成災(zāi)136萬畝。其中，125萬畝水稻，受旱116萬畝，嚴重受旱70萬畝；49萬畝旱經(jīng)作物，成災(zāi)45萬畝，絕收22萬畝。漁業(yè)損失慘重，受旱養(yǎng)殖水面4.7萬畝，直接經(jīng)濟損失2846萬元。畜牧直接損失1524萬元。受災(zāi)人口89萬人，成災(zāi)73萬人，29萬人飲用水發(fā)生困難。

今年旱情來得早、來勢猛、發(fā)展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以來，我縣降雨量僅123.1毫米，比歷年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特別是6月份以來，近60天的高溫天氣，全縣降雨僅81.4毫米，只有歷年平均值的30%，日蒸發(fā)量都在10毫米以上，致使旱情日益加劇。

二是可提水源少。去年大旱期間，淮河正陽關(guān)水位高達23米以上，我縣境內(nèi)瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖倒灌外河水2億多方，保證了抗旱水源。而今年淮河水位僅15.4米，低于瓦埠湖近2米，無法實施倒灌。目前全縣除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已無水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已無水可提。近期，城區(qū)供水都已發(fā)生困難。

二、抗旱主要措施

面對嚴峻旱情，省委、省政府給予了高度重視，省長許仲林、省委副書記方兆祥等負責(zé)同志親臨壽縣檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。在省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府把抗旱救災(zāi)作為“三個代表”教育活動的重要內(nèi)容，動員和組織全縣廣大干部群眾，全力投入抗旱救災(zāi)斗爭。

一是切實加強對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。5月份以來，我縣先后3次召開抗旱救災(zāi)緊急會議，及時研究對策，把抗旱救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓?？h里成立了瓦東、瓦西、安豐塘等5個前線抗旱指揮所，由縣六個班子領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)部門負責(zé)人帶隊，坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助基層開展抗旱救災(zāi)工作。目前，全縣有1600多名縣鄉(xiāng)干部投入到抗旱斗爭中，其中縣直干部710多人。

二是千方百計廣開水源。本著“想盡一切辦法，調(diào)動一切手段，挖掘一切水源”的指導(dǎo)思想，全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精養(yǎng)魚塘用水、三保高效經(jīng)濟作物用水、四保水稻用水的原則，采取庫塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。目前，全縣已投入抗旱勞力46萬人，開動各類提水機械7100臺套5.13萬千瓦，提水1.3億方，耗電1310萬度，耗油2755噸。共打各類抗旱井3620眼。先后3次實施人工增雨。全縣已投入抗旱資金2852萬元，其中縣財政投入462萬元。全縣抗救面積達47萬畝，臨時解決了4.53萬人飲用水困難問題。

三是不失時機發(fā)動群眾挖塘打井。按照省委副書記方兆祥同志關(guān)于“臨渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根據(jù)我縣水利建設(shè)“十五”規(guī)劃，引導(dǎo)群眾大力開展水利夏修穿插戰(zhàn)。全縣共挖當(dāng)家塘38口，增加蓄水量150萬方；打抗旱井3620眼，解決1。2萬人飲用水困難，抗救在地作物5。3萬畝。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

四是注意做好群眾工作，確保社會穩(wěn)定。一方面，組織全縣各級干部深入到群眾去，戰(zhàn)斗在抗旱第一線，與

群眾同甘共苦，注重引導(dǎo)群眾情緒，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理各種不穩(wěn)定因素；另一方面，組織民政部門及時查災(zāi)核災(zāi)。目前，全縣已開倉借糧2200萬公斤，發(fā)放救災(zāi)款182.22萬元，其中69.3萬元購買救災(zāi)大米45.35萬公斤。

三、下步措施和幾點請求

當(dāng)前，我縣大部分庫塘已經(jīng)干涸，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無水可用。全縣三座中型水庫都已達到或接近死庫容，抗旱形勢十分嚴峻，災(zāi)情正在急劇發(fā)展。下一步，縣委、縣政府決心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是積極爭取上級支持，力爭灌渠多供水。二是全力搶提瓦埠湖水，保證沿湖地區(qū)用水。三是挖塘打井，計劃在丘崗地區(qū)打深井178眼，挖大塘105口。四是積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。以工補農(nóng)、以副補農(nóng)、以秋補夏，把旱災(zāi)造成的損失降到最低。五是認真做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

請求解決的幾個問題。鑒于我縣去年遭受了嚴重的“兩旱一澇”，今年又遭受了如此嚴重的旱災(zāi)，為了減輕群眾負擔(dān)和財政壓力，我們請求上級幫助解決以下問題：

1、隨著抗旱投入越來越大，群眾和財政負擔(dān)將越來越重，請求上級幫助解決抗旱經(jīng)費500萬元，解決抗旱平價電量1000萬度。

2、為徹底解決江淮分水嶺地區(qū)缺水問題，我縣共計劃打井940眼，需要資金1092.7萬元。今年計劃打井178眼，需要資金445萬元。請求上級幫助解決打井補助經(jīng)費200萬元。

3、我縣年年干旱的主要原因是，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處江淮分水嶺地區(qū)，同時，我縣又是淠史杭灌區(qū)末梢，用水十分困難。目前僅瓦房、三覺兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省江淮分水嶺治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請求省將劉崗、炎劉、保義、茶庵、廣巖等其它14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省江淮分水嶺治理項目區(qū)。文 章來 源蓮山 課件 w w

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