第一篇：擔(dān)保業(yè)面臨環(huán)境嚴(yán)峻 正在經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的過(guò)程

擔(dān)保業(yè)面臨環(huán)境嚴(yán)峻 正在經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的過(guò)程

作為銀行業(yè)務(wù)的衍生產(chǎn)品，擔(dān)保行業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，如今正經(jīng)歷著洗牌的過(guò)程。對(duì)于當(dāng)下四川擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展情況，四川省中小企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永其日前在接受成都商報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)：“擔(dān)保業(yè)正在經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，目前是其從規(guī)范到發(fā)展的階段。”

據(jù)了解，四川省中小企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)成立于2005年，是全省200多家政策性、商業(yè)性、會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與組成的全省性擔(dān)保行業(yè)組織。

四川代償率低于全國(guó)平均水平

“總的來(lái)說(shuō)，四川擔(dān)保業(yè)的發(fā)展是正常的、良性的，其中，我們的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)起著引領(lǐng)作用。”王永其告訴成都商報(bào)記者，從數(shù)據(jù)上來(lái)看，全省的擔(dān)保業(yè)務(wù)總量“政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)占了70%，像成都中小保有100多億元，小保也有100億元。整個(gè)四川擔(dān)保業(yè)的發(fā)展總體是不錯(cuò)的”。此外，從代償率來(lái)看，“四川的代償率也低于全國(guó)平均水平，甚至低于一些發(fā)達(dá)地區(qū)的水平?！?/p>

盡管如此，王永其認(rèn)為，目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨的環(huán)境依然很嚴(yán)峻，“首先，從大環(huán)境上來(lái)說(shuō)，今年和去年有很大的不同?！彼f(shuō)，第一是監(jiān)管更嚴(yán)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的盈利空間在減少;第二是合作機(jī)構(gòu)的門檻越來(lái)越高，“部分銀行甚至出現(xiàn)不和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，或者嚴(yán)格控制民營(yíng)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入的情況”;第三是隨著擔(dān)保余額的增加，風(fēng)險(xiǎn)也越高?！薄Ｕ劦斤L(fēng)險(xiǎn)，王永其透露：“因?yàn)閾?dān)保的風(fēng)險(xiǎn)是放大的，有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)定，如果擔(dān)保代償率超過(guò)1%，整個(gè)班子都要洗牌?！?/p>

據(jù)王永其介紹，許多企業(yè)即使熬過(guò)了去年一年，今年是不是能夠負(fù)債經(jīng)營(yíng)下去還是未知數(shù)，“大環(huán)境因素，歐債危機(jī)，國(guó)內(nèi)仍以緊縮為主的貨幣政策，擔(dān)保行業(yè)今年的困難程度不會(huì)亞于2011年?！?/p>

民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)：不轉(zhuǎn)型=死路

據(jù)了解，由于一些機(jī)構(gòu)曾打著“擔(dān)?！钡钠焯?hào)非法高息攬儲(chǔ)、集資等，2011年上半年，銀監(jiān)會(huì)協(xié)同各級(jí)政府部門加大了對(duì)整個(gè)擔(dān)保業(yè)的清理整頓，凡是拿不到經(jīng)營(yíng)許可證的，一律不允許從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，監(jiān)管部門三令五申，要求各家銀行嚴(yán)格準(zhǔn)入，控制擔(dān)保業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于更加嚴(yán)格的監(jiān)管政策，王永其說(shuō)：“一直以來(lái)，銀行是中小企業(yè)的主要融資渠道，但由于自身?xiàng)l件受限，他們要想從銀行獲得貸款，基本上都得依靠擔(dān)保公司的介入。民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)如果都被銀行拒之門外，中小企業(yè)的融資肯定會(huì)受到影響?！?/p>

王永其認(rèn)為，民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展策略就是轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是增加擔(dān)保品種，如低風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保品種等;二是延長(zhǎng)擔(dān)保產(chǎn)業(yè)鏈，如開(kāi)展典當(dāng)、融資租賃，以及產(chǎn)權(quán)交易中心、咨詢公司、私募基金等。王永其直言：“民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)若不著手轉(zhuǎn)型，到時(shí)候就只有死路一條。”

第二篇：談中國(guó)周邊安全環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

中國(guó)周邊地區(qū)事件頻繁，使中國(guó)所處的周邊國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)了日益復(fù)雜化的趨勢(shì)。中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，陸上有10余個(gè)鄰國(guó)，海上與6個(gè)國(guó)家隔海相望，最為關(guān)鍵的是中國(guó)與這些國(guó)家都存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚島爭(zhēng)端，以及東海石油問(wèn)題；南海問(wèn)題；與印度的領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題；在東北亞方向上，朝鮮“擁核自?！币鈭D日顯，朝核半島局勢(shì)趨于嚴(yán)峻。美國(guó)明顯加強(qiáng)了在我們周邊的存在，加大了投入，而且不斷增強(qiáng)對(duì)東亞區(qū)域合作以及對(duì)中亞的影響?？梢哉f(shuō)中國(guó)的周邊安全環(huán)境是世界上最復(fù)雜的。

近年來(lái)我國(guó)的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端不斷凸顯，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，恐怖勢(shì)力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢(shì)。

中國(guó)與日本的爭(zhēng)端主要是東海問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面：1.東海劃界之爭(zhēng)。2.東海海底油氣資源。3 釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題。

中國(guó)與東南亞國(guó)家的主要問(wèn)題——南海問(wèn)題：南?？偯娣e達(dá)350萬(wàn)平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，引起了菲律賓、越南和馬來(lái)西亞等南海周邊國(guó)家的強(qiáng)烈興趣，進(jìn)而挑起南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，并發(fā)展成一個(gè)涉及多個(gè)國(guó)家且有國(guó)際勢(shì)力插手的復(fù)雜問(wèn)題。由于歷史與現(xiàn)實(shí)原因。有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，我國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國(guó)的侵吞瓜分，南海問(wèn)題可謂積重難返。同時(shí)由于這一海域在地理位置上占有特殊的重要性引起了美日兩國(guó)的高度重視。由此而使南海問(wèn)題更為復(fù)雜化與尖銳化。目前我國(guó)在南海問(wèn)題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國(guó)。越南占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁，菲律賓則態(tài)度蠻橫且仰仗美國(guó)撐腰，不斷帶頭對(duì)我國(guó)挑起事端。近期，菲律賓挑起的黃巖島事件使問(wèn)題更加緊張化。

中國(guó)和印度所存在的問(wèn)題：中印之間主要是邊境劃界問(wèn)題：印度與我國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，并堅(jiān)持不合理的領(lǐng)土要求。兩國(guó)邊界全長(zhǎng)1700公里，雙方爭(zhēng)議地區(qū)面積達(dá)12.5萬(wàn)平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國(guó)威脅”為幌子，漸漸實(shí)現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國(guó)海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴(kuò)充其軍事實(shí)力，不斷進(jìn)行核試驗(yàn)、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規(guī)模購(gòu)買先進(jìn)武器，對(duì)我國(guó)虎視眈眈。

其他影響中國(guó)周邊安全的因素有：韓國(guó)與中國(guó)的海上爭(zhēng)端，我國(guó)西部地區(qū)的恐怖勢(shì)力，美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍，泰國(guó)、緬甸等國(guó)的國(guó)內(nèi)震蕩，俄羅斯對(duì)中國(guó)的態(tài)度忽冷忽熱的，朝鮮半島問(wèn)題等等。

第三篇：第10課 人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)---環(huán)境問(wèn)題教案

人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)---環(huán)境問(wèn)題

教學(xué)目標(biāo)：

1、認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題，知道其含義。

2、初步了解我們的生存環(huán)境有哪些嚴(yán)重的問(wèn)題？人與自然環(huán)境之間的關(guān)系。樹立保護(hù)環(huán)境的觀念，明確保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人的責(zé)任。

3、學(xué)會(huì)做一些保護(hù)環(huán)境力所能及的事情（向家人做一次保護(hù)環(huán)境的宣傳）。

4、思考我們能為環(huán)境保護(hù)做些什么？

活動(dòng)目的：通過(guò)活動(dòng)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)環(huán)境污染的危害，了解一些環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，激發(fā)學(xué)生自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的決心，表達(dá)學(xué)生對(duì)美化環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的美好愿望?；顒?dòng)準(zhǔn)備：收集有關(guān)環(huán)境污染的情況、事例。教學(xué)重點(diǎn)：

1、讓學(xué)生從事實(shí)中了解人類對(duì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性

2、如何使學(xué)生了解保護(hù)環(huán)境的重要性

3、如何使學(xué)生從實(shí)際生活出發(fā)保護(hù)環(huán)境

課時(shí)安排：一課時(shí)教學(xué)準(zhǔn)備：

1、學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)資料的一些收集。

2、調(diào)查生活中破壞環(huán)境的普遍現(xiàn)象。

3、生態(tài)環(huán)境被人類破壞的圖片和一些事例。

4、動(dòng)物因生存環(huán)境被破壞而導(dǎo)致死亡的圖片和資料。教學(xué)步驟：

一、引入主題（老師自由發(fā)揮）。

二、課前的一些觀察：看看身邊的環(huán)境認(rèn)識(shí)什么是環(huán)境問(wèn)題。

三、從近幾年我們周圍生活環(huán)境的逐步改變導(dǎo)入學(xué)習(xí)，初步了解人和環(huán)境的關(guān)系。

1、讓學(xué)生分別談一談對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，小組討論，得出結(jié)論，教師拿出環(huán)境被嚴(yán)重破壞的照片，讓學(xué)生意識(shí)到環(huán)境保護(hù)。

2、通過(guò)觀察人類生活的不斷提高同時(shí)對(duì)環(huán)境的不斷破壞，初步了解人類與環(huán)境的關(guān)系

3、出示因環(huán)境污染而死亡的案例和數(shù)字，讓學(xué)生破壞環(huán)境也直接威脅到我們自身生活。

4、動(dòng)物一些因生存環(huán)境被破壞而導(dǎo)致死亡的圖片和資料。

5、讓學(xué)生思考人類、動(dòng)物和自然之間的關(guān)系。

6、讓學(xué)生意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的必要性。

四、播放錄像（人類自己造成的災(zāi)難,例如：1998年長(zhǎng)江流域的特大洪災(zāi)是由于我們的圍湖造田，亂砍亂伐）。

五、讓學(xué)生談?wù)動(dòng)^后感和體會(huì)。

六、進(jìn)行分組討論，我們應(yīng)該如何保護(hù)我們的生存環(huán)境。

七、注意觀察我們身邊哪些人還在污染環(huán)境，我們是否做過(guò)這樣的事情。

八、世界人民為保護(hù)環(huán)境的所采取的一些行動(dòng)，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的一些法律規(guī)定。

九、小記者的調(diào)查學(xué)生匯報(bào)：我們大家在生活中對(duì)環(huán)境的一些破壞，談?wù)務(wù)J識(shí)。

十、制定環(huán)保措施

1、學(xué)生討論（引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)際生活出發(fā)想辦法）。

2、制定環(huán)保措施并實(shí)行。

3、教師小結(jié)。

十一、總結(jié)延伸

1、調(diào)查了解你所居住的城市社區(qū)或鄉(xiāng)村存在哪些環(huán)境問(wèn)題，了解產(chǎn)生的原因是什么，并提出解決環(huán)境問(wèn)題的建議。

2、如何在實(shí)際生活中保護(hù)環(huán)境

第四篇：我國(guó)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題及解決建議

一、當(dāng)前我國(guó)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題

(一)中小企業(yè)普遍融資欲望與擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保能力相對(duì)不足的問(wèn)題

各家商業(yè)銀行為了維護(hù)信貸資產(chǎn)的效益性、流動(dòng)性和安全性，相繼建立健全了嚴(yán)格的貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后跟蹤檢查的內(nèi)控制度，并且實(shí)行嚴(yán)格的貸款責(zé)任終身追究制度。順應(yīng)企業(yè)融資需要提供擔(dān)保的現(xiàn)實(shí)需要，近年來(lái)，各地相繼成立了一大批以提供信用擔(dān)保為目的的專門機(jī)構(gòu)。目前大概分為三類：一是由政府財(cái)政全資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；二是由地方政府財(cái)政控股或參股的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財(cái)政和投資方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；三是由企業(yè)或民間組織發(fā)起成立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)完全自負(fù)。我國(guó)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于興起的時(shí)間較晚，在展業(yè)方面也往往力不從心。首先，最突出的問(wèn)題就是自有資本小，承保能力不足。其次，與資本不足相伴的問(wèn)題就是資質(zhì)等級(jí)低，難以取得商業(yè)銀行承保的認(rèn)可。再次，注冊(cè)資本的補(bǔ)充機(jī)制不盡完善，多數(shù)情況下系政府財(cái)政或企業(yè)法人的一次性注入，然后多年維持不變，對(duì)企業(yè)的融資擔(dān)保請(qǐng)求只能愛(ài)莫能助。

(二)商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作需要與信用評(píng)級(jí)機(jī)制相對(duì)滯后的問(wèn)題。

目前兩者合作亟待加強(qiáng)，突出的表現(xiàn)：一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保所能放大的倍數(shù)不高，多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能達(dá)到注冊(cè)資本1：5的比例，而是維持在1：3以下的水平，部分機(jī)構(gòu)甚至不到1：1；二是多數(shù)商業(yè)銀行要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān) 100%的風(fēng)險(xiǎn)，究其根源，在于我國(guó)征信體系尚未建立，信用評(píng)級(jí)機(jī)制有待完善。首先，商業(yè)銀行有自己一套獨(dú)立的信用評(píng)級(jí)體系，擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為其服務(wù)對(duì)象，也存在擔(dān)保資質(zhì)評(píng)級(jí)的問(wèn)題，評(píng)級(jí)相對(duì)較低的擔(dān)保機(jī)構(gòu)相應(yīng)擔(dān)保能力就會(huì)受到限制。其次，商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別擁有評(píng)級(jí)系統(tǒng)，且在信息資源上互不共享，在對(duì)企業(yè)提供服務(wù)時(shí)，往往分別評(píng)估、分別定級(jí)，由此帶來(lái)了重復(fù)評(píng)估、重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題，相應(yīng)加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，部分企業(yè)由于不能承擔(dān)巨額的評(píng)級(jí)成本而放棄了貸款打算。

(三)中小企業(yè)多元化的融資需求與擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力相對(duì)欠缺的問(wèn)題。

但目前除了貸款和承兌業(yè)務(wù)外，擔(dān)保機(jī)構(gòu)較少開(kāi)展新的業(yè)務(wù)。制約擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的因素，可主要概括為以下幾點(diǎn)：一是信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。目前，我國(guó)尚未建立全國(guó)甚至是全省范圍內(nèi)的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在商業(yè)銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)“過(guò)度”依賴并要求其承擔(dān)100%風(fēng)險(xiǎn)的情況下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不愿更多涉足新業(yè)務(wù)。二是我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)政全資或財(cái)政參股的情況比較普遍，其經(jīng)營(yíng)虧損由財(cái)政負(fù)擔(dān)或分擔(dān)，缺欠科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，影響了其業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。三是人才不足，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺少具有金融、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、評(píng)估及預(yù)測(cè)、分析、談判、社交等方面綜合知識(shí)的專業(yè)人才，在較短的一個(gè)時(shí)期內(nèi)難以全方位開(kāi)展各類擔(dān)保業(yè)務(wù)。

(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)管理需要與融資擔(dān)保業(yè)法規(guī)建設(shè)相對(duì)緩慢的矛盾。

第一，國(guó)內(nèi)有關(guān)擔(dān)保行業(yè)的規(guī)范性法律文件只有《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題解釋》，第二，融資擔(dān)保具有較強(qiáng)的外部性，需要地方政府的扶持。第三，在對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上不明確。

二、如何解決這些問(wèn)題 促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

(一)以明確市場(chǎng)定位為切入點(diǎn)，完善融資擔(dān)保業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。

融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是一種信用中介組織，在投融資體系中充當(dāng)媒介作用。就融資方而言，一方面，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的介入，為其融資增加了便利，使其能夠及時(shí)獲得投資(或者貸款)；另一方面，獲取融資擔(dān)保也相應(yīng)增加了融資的成本。就投資方(或者貸款人)而言，一方面，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的介入，為其投資增加了保險(xiǎn)，提升了投資的安全性；另一方面，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般都是以其有限資產(chǎn)放大若干倍對(duì)外承保，而且是在多個(gè)投融資主體之間充當(dāng)擔(dān)保人，風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。因此，融資擔(dān)保業(yè)是經(jīng)濟(jì)生活中的一把雙刃劍，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為尤為重要。筆者認(rèn)為，鑒于我國(guó)融資擔(dān)保業(yè)起步較晚，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管，按照“嚴(yán)進(jìn)寬出”的理念，對(duì)其準(zhǔn)入、展業(yè)和退出市場(chǎng)加以規(guī)范。一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入，從注冊(cè)資本的形式及來(lái)源、法人治理結(jié)構(gòu)、高級(jí)管理人員以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等各方面，制定一套嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范展業(yè)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立信用評(píng)級(jí)制度，不同的信用級(jí)別開(kāi)展相應(yīng)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是政府財(cái)政逐步退出融資擔(dān)保的參與，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。以下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；馂槔?，建議政府將這部分資金先以股份的形式注入特定的法人擔(dān)保機(jī)構(gòu)，然后逐步退出。四是按照《公司法》、《破產(chǎn)法》等法規(guī)，正常處理融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出事宜。五是盡早明確對(duì)融資擔(dān)保業(yè)的獨(dú)立監(jiān)管部門，解決目前存在的多頭監(jiān)管問(wèn)題，避免監(jiān)管真空的出現(xiàn)，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

(二)以創(chuàng)新發(fā)展融資擔(dān)保方式為手段，有效滿足中小企業(yè)多元化的融資擔(dān)保需求。

無(wú)論是貨幣市場(chǎng)還是資本市場(chǎng)，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)均大有可為。就當(dāng)前普遍關(guān)注的中小企業(yè)融資難問(wèn)題而言，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)除了提供貸款、承兌等非常局限的擔(dān)保服務(wù)外，還可以在更廣闊的空間內(nèi)發(fā)揮作用。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以在“商業(yè)可持續(xù)”的前提下，積極開(kāi)展以下幾種擔(dān)保形式：一是對(duì)企業(yè)融資租賃提供擔(dān)保，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和發(fā)展前景，參與市場(chǎng)考察和性價(jià)比論證，幫助企業(yè)引進(jìn)高、精、尖的生產(chǎn)設(shè)備。二是對(duì)企業(yè)利用存貨和原材料作抵押進(jìn)行融資提供擔(dān)保，通過(guò)幫助企業(yè)拓展銷售渠道創(chuàng)造擔(dān)保效益。三是對(duì)企業(yè)發(fā)行融資債券提供擔(dān)保，提升企業(yè)融資券的信用等級(jí)，加快融資進(jìn)度。四是積極開(kāi)展聯(lián)合擔(dān)保，以“共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”為原則，對(duì)企業(yè)的大額融資需求，由多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)手提供擔(dān)保。五是發(fā)展壯大再擔(dān)保市場(chǎng)，創(chuàng)造初次擔(dān)保的避險(xiǎn)工具。

(三)以“收益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”為原則，強(qiáng)化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。

融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)是一對(duì)利益共同體，都應(yīng)承擔(dān)與其利益相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。以貸款為例，國(guó)際上通行的做法是銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的貸款申請(qǐng)不給予批復(fù)，但一旦貸款就將和擔(dān)保機(jī)構(gòu)一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的比例，日本和德國(guó)是50%-80%，美國(guó)是 80%，加拿大是85%。目前，我國(guó)銀行要擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)的做法，既不符合國(guó)際慣例，也使擔(dān)保機(jī)構(gòu)集中了過(guò)多的貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。擔(dān)保責(zé)任分擔(dān)比例的劃分，應(yīng)該按照分散風(fēng)險(xiǎn)的原則，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行以市場(chǎng)方式?jīng)Q定。我國(guó)可以在參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，規(guī)范擔(dān)保公司和銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

(四)以征信體系建設(shè)為平臺(tái)，改善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

與金融機(jī)構(gòu)一樣，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保也會(huì)面臨信息不對(duì)稱的問(wèn)題，擔(dān)保機(jī)構(gòu)往往難以獲得被擔(dān)保的當(dāng)事人的相關(guān)信息；假如被擔(dān)保人以詐騙方式進(jìn)行融資，擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲取真實(shí)信息的難度將更大。因此，在鼓勵(lì)發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也要加快出臺(tái)《征信管理?xiàng)l例》，為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在取得信息服務(wù)上提供法律支持。一是積極推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用信息平臺(tái)接人人民銀行的信用信息管理系統(tǒng)，讓融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡可能地獲取充分的信息資源。二是規(guī)范發(fā)展資信評(píng)級(jí)產(chǎn)業(yè)，對(duì)同一個(gè)企業(yè)法人，資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作出的評(píng)級(jí)結(jié)論，可以作為包括金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)的各行業(yè)公認(rèn)的資信水平，以解決重復(fù)評(píng)級(jí)的問(wèn)題。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，引導(dǎo)公民和企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。四是依法懲戒失信行為，嚴(yán)厲打擊叢逃稅費(fèi)、惡意逃廢銀行債務(wù)、洗錢等違規(guī)行為。

(五)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為根本，拓展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展空間。

融資擔(dān)保是在投資方(或貸款人)和融資方(借款人)之間充當(dāng)信用保障的重要媒介，對(duì)于加快投融資行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善信用環(huán)境具有重要作用。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，融資擔(dān)保并非投融資活動(dòng)的決定性因素，融資方的自身?xiàng)l件才是決定融資能否成功的關(guān)鍵所在。因此，把解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的希望寄托在加快發(fā)展融資擔(dān)保業(yè)上，既不現(xiàn)實(shí)又不科學(xué)，國(guó)家對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅的做法，也僅僅是當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的權(quán)益之計(jì)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)足發(fā)展，一要靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，二要靠科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理。第一，要建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)高科技管理人才，打造全能型管理團(tuán)隊(duì)。第二，更新經(jīng)營(yíng)理念，既要向融資方提供擔(dān)保服務(wù)，又要提供管理服務(wù)，向其提供市場(chǎng)信息，指導(dǎo)建立健全管理制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。第三，發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)和集約化管理，盡可能地通過(guò)合理降低擔(dān)保費(fèi)率占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。