第一篇：強(qiáng)化黨的民族宗教工作 促進(jìn)發(fā)窩經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定

【縣委中心組理論學(xué)習(xí)研討文章】

強(qiáng)化黨的民族宗教工作 促進(jìn)發(fā)窩經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定

發(fā)窩鄉(xiāng)黨委書記楊云彬

胡錦濤總書記在七一講話中指出：“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的社會成果也會失去。”民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要方面。發(fā)窩作為全縣少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)和宗教熱點難點鄉(xiāng)，在新歷史時期，積極探索民族宗教工作的新思路、新舉措，為全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造了良好的社會環(huán)境，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出新步伐有著重大的歷史意義。

一、發(fā)窩鄉(xiāng)民族宗教工作現(xiàn)狀

民族宗教工作得到高度重視。發(fā)窩鄉(xiāng)有彝、苗、傈僳3個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口10203人，占總?cè)丝诘?2.2%；信仰基督教的群眾遍及全鄉(xiāng)11個村委會，占總?cè)丝诘?6.9%，少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。如在自期小石橋“小群教”苗族聚居地區(qū)，只要發(fā)生矛盾糾紛，各種問題紛紛涌出。

為此，鄉(xiāng)黨委、政府牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識新形勢下民族工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作擺在首位認(rèn)真分析面臨的形勢和任務(wù)，切實做好新時期的民族宗教工作，為全面促進(jìn)發(fā)窩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。

黨的民族宗教政策得到有效貫徹。鄉(xiāng)級黨委、政府把黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和普法的重要內(nèi)容，定期不定期對少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部和村委會干部開展系統(tǒng)的民族政策理論培訓(xùn)、知識競賽，利用多種形式，廣泛宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策，宣傳 “三個離不開”的的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一”的思想不斷深入人心。積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾講團(tuán)結(jié)、講互助、講發(fā)展，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)友愛的民族關(guān)系。

民族差異、宗教信仰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系得到正確處理。鄉(xiāng)黨委、政府在處理民族宗教信仰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時，認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，切實關(guān)心少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和信教群眾的宗教信仰，切實關(guān)心少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年累計完成固定資產(chǎn)投資4579.6萬元，比“十五”期間增長了2.8倍，年均增長31.6%。實施了一批農(nóng)村道路、電力建設(shè)、飲水安全、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，為民族宗教地區(qū)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。積極探索民族宗教貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新模式，采取“五入一幫扶”工作措施，投入320多萬元資金，對“小眾教”發(fā)源地小石橋村進(jìn)行試點開發(fā)，典型

經(jīng)驗和做法得到國家和省州黨委政府的充分肯定。不斷總結(jié)經(jīng)驗，完成小石橋周邊63個村組和4個宗教“熱點”、“難點”特殊貧困村綜合發(fā)展建設(shè)項目的規(guī)劃上報工作。同時，大力發(fā)展文化事業(yè)，民族文化和民間藝術(shù)得到較好傳承發(fā)展，成功舉辦了4屆“六月六”民族文化節(jié)和拍攝“走進(jìn)發(fā)窩”宣傳片。2010年發(fā)窩鄉(xiāng)獲得“楚雄州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，在全州第一個被授予“民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)”稱號。

民族宗教矛盾糾紛得到妥善調(diào)解。鄉(xiāng)黨委政府對民族宗教問題定期進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)的問題，搞好預(yù)測，超前做好工作，提前化解矛盾，及時消除不安定因素，把握工作的主動權(quán)。對涉及民族問題的糾紛和事件，采取“特別慎重”、“十分嚴(yán)謹(jǐn)”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不簡單地對待和處理。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時，堅持教育疏導(dǎo)的原則，善于把握時機(jī)，講求策略，注意方法，最大限度地團(tuán)結(jié)廣大群眾，防止問題復(fù)雜化、事態(tài)擴(kuò)大化和矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化。對于各類違法犯罪活動，不論涉及哪個民族，信仰什么宗教，都依法處理。建立民族矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，實行月報報告制度，并以責(zé)任制加以考核。

民族宗教地區(qū)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。一方面在信教群眾相對集中的小石橋村民小組建立黨支部，另一方面充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的“雙帶”作用，選派能力強(qiáng)、素質(zhì)高機(jī)關(guān)黨員到這些村民小組黨支部任書記，以此加強(qiáng)民族宗教地區(qū)黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮村黨支部和黨員的作用。采取鄉(xiāng)村聯(lián)建的方式，從鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、站所和自期村選派了7名黨員充實到小石橋村民小組黨支部，為小

石橋村非正常宗教的轉(zhuǎn)化和扶貧綜合開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、發(fā)窩鄉(xiāng)民族宗教工作存在的主要問題

從全鄉(xiāng)民族宗教工作總體情況看，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定，但也存在一些困難和問題。一是民族宗教地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是道路交通、農(nóng)田水利、電力能源與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展后勁還需持續(xù)增強(qiáng)；二是民族宗教地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨；三是地區(qū)間發(fā)展不平衡，引起的民族心理不平衡和不滿情緒依然存在。四是少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，部分群眾遇事便以出格的言語、過激的行為、非法的手段向黨和政府發(fā)泄不滿，提出不切實際的要求。

三、主要對策及措施

（一）切實搞好綜合開發(fā)，著力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)氛圍。一是大力幫助少數(shù)民族和信教群眾切實改善民生。把扶貧開發(fā)工作作為民族宗教地區(qū)一項民心工作來常抓不懈，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)社會發(fā)展成果人人共享的目的。以提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量為宗旨，因地制宜，結(jié)合實際地投放扶貧項目，深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，提高扶貧效率。通過實施整村推進(jìn)、新農(nóng)村等建設(shè)項目，在全鄉(xiāng)推廣小石橋綜合開發(fā)經(jīng)驗，對小石橋周邊5個村委會63個村民小組進(jìn)行綜合開發(fā)，有效改善民族宗教地區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。二是依法保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，在衣食住行、婚娶殯葬等方面，切實尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。三是深入廣泛地宣傳民族宗教政策。把民族宗教政策宣傳融入到每一項工

作的具體細(xì)節(jié)中，把黨的民族政策、法律法規(guī)和民族基本知識宣傳到社會的每個角落，著力營造全社會共進(jìn)步、各民族大團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

（二）建立健全和完善管理機(jī)制，為社會和諧穩(wěn)定提供良好環(huán)境。一是建立健全訴求應(yīng)對機(jī)制。傾聽群眾呼聲，及時妥善解決群眾反映的問題。立足于“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴(kuò)大、抓細(xì)防激化”，堅持排查調(diào)處制度，定期開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，把各種不和諧的因素化解在萌芽狀態(tài)，把不穩(wěn)定問題解決在最小層面，努力做到未雨綢繆，超前防范。二是建立完善重大問題預(yù)警機(jī)制。對于民族宗教領(lǐng)域的重大問題，要深入研究，制定預(yù)案，增強(qiáng)處置問題的預(yù)見性和主動性。對于可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和群體性事件，要及早研判，超前預(yù)警，加強(qiáng)防范。對苗頭性和傾向性問題，要準(zhǔn)確定性，果斷處置，防止擴(kuò)大和轉(zhuǎn)化升級。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層建立目標(biāo)責(zé)任制。三是建立重大事件處理評價機(jī)制，及時化解民族宗教復(fù)雜局面、妥善解決民族宗教難點問題，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

（三）充分調(diào)動民族宗教方面的積極因素，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會諧穩(wěn)定增添新的活力。一是大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)示范片區(qū)創(chuàng)建活動。緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，堅持深入基層，面向群眾，貼近生活，突出民族特色、地方特色和時代特色，深入廣泛地開展民族團(tuán)結(jié)示范片區(qū)創(chuàng)建活動，激勵各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，形成“相互尊重、互相幫助”的和諧局面。二是不斷深化“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，切實引導(dǎo)宗教界營造積極健康、崇尚和諧氛圍，增強(qiáng)自我教育、自我完善能力，建立自我服務(wù)、自我管理機(jī)制。切實把“維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展、積極奉獻(xiàn)”變成宗教界的自覺追求。三是切實加強(qiáng)管理。目前，我鄉(xiāng)信教群眾的分布呈一種平衡狀態(tài)，宗教格局基本形成。要始終按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅決制止一切非法宗教活動，依法打擊一切打著宗教幌子，為謀取私利而進(jìn)行的違法犯罪活動，堅決抵御境內(nèi)外敵對勢力利用宗教，以招商引資、社會實踐、捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等借口的任何滲透活動，切實維護(hù)我鄉(xiāng)現(xiàn)有宗教格局，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，維護(hù)最廣大信教群眾的合法權(quán)益。

總之，民族宗教工作任重道遠(yuǎn)。我們要在黨的民族宗教政策和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在上級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，奮力開拓，同心同德，扎實工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的民族宗教關(guān)系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)發(fā)窩民族宗教工作新局面。

第二篇：強(qiáng)化食品藥品安全工作促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

社陽鄉(xiāng)扎實推進(jìn)食品藥品安全工作

為貫徹落實全國嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議和省、市、縣食品藥品安全工作會議精神，2011年5月27日，社陽鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)村干部大會，簡要回顧2010食品藥品工作情況，并就做好2011年食品藥品安全工作談想法、提思路、議措施。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣食品藥品安全工作會議上的重要講話和報告，貫徹落實全縣食品藥品工作會議精神，總結(jié)回顧我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作所取得的成績，科學(xué)分析當(dāng)前食品藥品安全形勢，對我鄉(xiāng)今后一個時期做好食品藥品安全監(jiān)管工作提出指導(dǎo)性意見，與各行政村、有關(guān)企業(yè)單位簽訂社陽鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)安全目標(biāo)管理責(zé)任書，全面部署2011年的工作任務(wù)和具體目標(biāo)，并要求各行政村、有關(guān)企業(yè)單位要開展學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，把鄉(xiāng)、村干部的心思用在保障全鄉(xiāng)1.2萬人民群眾飲食用藥安全上。

二要開拓創(chuàng)新，提高效能。按照食品藥品監(jiān)管新形勢需要，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、工作方式，善于抓重點、破難點、創(chuàng)亮點、出經(jīng)驗、樹典型，扎實提高工作效能，在提升食品藥品監(jiān)管能力上實現(xiàn)新突破。三要突出重點，狠抓落實。把各項工作部署和重要任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化到每個辦公室、每個單位，將責(zé)任落實到人，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)責(zé)任追究和督促檢查，適時與工商、衛(wèi)生部門聯(lián)系，了解工作進(jìn)度，以 “穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的工作態(tài)度，全力推進(jìn)2011年各項工作目標(biāo)任務(wù)的全面落實，確保全鄉(xiāng)人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（社陽鄉(xiāng)金磊）

第三篇：某鎮(zhèn)創(chuàng)建“信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、工作聯(lián)動”機(jī)制促社會和諧穩(wěn)定匯報

某鎮(zhèn)創(chuàng)建“信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、工作聯(lián)動”機(jī)制促社會和諧穩(wěn)定匯報

近年來，xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府面對日益復(fù)雜的社會矛盾，審時度勢，整合行政資源，創(chuàng)建了司法與信訪信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、工作聯(lián)動的“三聯(lián)“工作模式，把矛盾糾紛和信訪案件及時化解在基層或引導(dǎo)到依法處理軌道，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了社會和諧穩(wěn)定態(tài)勢。去年以來，xx鎮(zhèn)共聯(lián)合處理各類矛盾糾紛和信訪案件x余件，調(diào)解成功率達(dá)到x%以上，避免越級訪、集體訪x余起，無重大群體性事件和惡性上訪事件發(fā)生。

一是信息聯(lián)通，暢通矛盾糾紛排查渠道。

xx鎮(zhèn)成立了司法、信訪聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由司法、信訪、法庭、民政、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人組成。在全鎮(zhèn)x個村及各有關(guān)單位明確了維穩(wěn)情報信息員，通過各節(jié)點信息員及時把各種矛盾糾紛信息反饋到聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正做到“上下聯(lián)通，耳聰目明“，在全鎮(zhèn)切實形成了“中心一點，網(wǎng)狀覆蓋“的二級信訪信息網(wǎng)絡(luò)。xx鎮(zhèn)還建立了“一周一排查“制度，對于一般矛盾糾紛責(zé)成村調(diào)委會協(xié)調(diào)處理，對于易激化、易引發(fā)上訪苗頭的重點矛盾糾紛由綜治辦協(xié)調(diào)涉案部門、包村領(lǐng)導(dǎo)主動下訪、超前預(yù)制、聯(lián)合調(diào)處；對于重大信訪案件，召開專題黨委會研究決定，制定處理方案。

二是力量聯(lián)合，加大矛盾糾紛化解力度。

xx鎮(zhèn)將信訪與司法聯(lián)合，進(jìn)一步充實了辦公人員力量，形成了合力，改變了過去各部門單槍匹馬的被動局面，有效地預(yù)防了各類矛盾糾紛的激化；將信訪與司法的結(jié)合，既讓司法資源在信訪工作中得到充分有效利用，又使信訪工作人員的法律知識不斷豐富，從而推進(jìn)了信訪工作的依法治理。對可能引發(fā)群眾集體上訪的苗頭性、傾向性問題，鎮(zhèn)司法所與信訪辦協(xié)調(diào)互動，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，做到防患于未然。對群眾反映的社會熱點、難點問題，信訪與司法部門聯(lián)合出面接訪、調(diào)處和化解矛盾。

三是工作聯(lián)動，提高矛盾糾紛化解成功率。

xx鎮(zhèn)司法所和信訪辦高度重視初信初訪，在工作上配合，使職能融合，力量統(tǒng)一調(diào)配，互相聯(lián)系與合作，做到有訪必接，有案必查，并且耐心地做好說服和疏導(dǎo)工作，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門限期處理，使初信初訪的一次辦結(jié)率達(dá)到x%以上。通過司法、信訪職能的有機(jī)整合，將信訪問題的處理納入正常的法制化軌道，以法律咨詢、信訪接待、法制宣傳、糾紛調(diào)解等手段為廣大來訪群眾提供多方面的服務(wù)，做到了人民調(diào)解和信訪問題有法可依、依法施策、依法調(diào)處。同時，通過矛盾受理、調(diào)處、分流、反饋在同一平臺進(jìn)行，避免了群眾在不同職能部門之間奔走，為及時化解基層矛盾創(chuàng)造了有利條件，提高了糾紛調(diào)處的效率。