第一篇：關(guān)于印發(fā)《全省公安機關(guān)夫妻異地分居民警“團圓計劃”實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《全省公安機關(guān)夫妻異地分居民警“團圓計劃”實施方案》的通知

各市人事局、編辦、公安局：

現(xiàn)將《全省公安機關(guān)夫妻異地分居民警“團圓計劃”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

江蘇省人力資源和社會保障廳（印）

江蘇省機構(gòu)編制委員會辦公室（?。?/p>

江蘇省公安廳（?。?/p>

二○○九年十二月三十日

全省公安機關(guān)夫妻異地分居民警

“團圓計劃”實施方案

為推進公安機關(guān)和諧警隊建設(shè)，充分調(diào)動民警工作積極性，決定在全省公安機關(guān)組織實施夫妻分居民警“團圓計劃”，旨在通過組織行為，規(guī)范民警調(diào)動工作，解決民警夫妻異地分居問題，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，緊緊圍繞打造服務(wù)型機關(guān)、構(gòu)建和諧警營、建設(shè)廉潔警隊的總體目標，從民警期盼、基層急需、當前能做的事情做起，通過公務(wù)員主管部門、編制部門和公安部門的共同努力，集中解決一批公安民警夫妻異地分居問題，切實解決民警后顧之憂，進一步調(diào)動民警工作積極性，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)更加美好的平安江蘇、爭當全國公安戰(zhàn)線排頭兵提供組織保障。

二、基本原則

（一）組織協(xié)調(diào)的原則。充分考慮夫妻異地分居民警家庭的實際困難，由組織協(xié)調(diào)安排，幫助民警調(diào)動工作，解決夫妻異地分居問題。

（二）集中解決的原則。對符合條件的現(xiàn)異地分居民警，由各地集中研究，爭取一次性統(tǒng)籌安排解決。

（三）尊重民警個人意愿的原則。夫妻分居民警調(diào)動應(yīng)由民警本人申請。在調(diào)動意向上盡量尊重民警個人意愿。對申請工作調(diào)動的民警，調(diào)入和調(diào)出地公務(wù)員主管部門、公安部門相互協(xié)商，努力實現(xiàn)民警個人意愿與組織協(xié)商結(jié)果相一致。

（四）民主公開的原則。將“團圓計劃”的主要內(nèi)容通知所有相關(guān)民警，遵循個人申報、組織認定，公安部門協(xié)調(diào)、公示，編制部門和公務(wù)員主管部門辦理手續(xù)的工作程序，確保計劃實施的公平、公正。

三、“團圓計劃”的實施對象

“團圓計劃”的實施對象是指我省公安機關(guān)在職在編的人民警察，夫妻雙方不在同一省轄市行政區(qū)域內(nèi)工作生活，通過民警工作調(diào)動能夠?qū)崿F(xiàn)夫妻團聚并提出調(diào)動申請的對象，含我省公安民警在外省市、外系統(tǒng)工作的具有人民警察（公務(wù)員）身份的配偶。

具有下列情形之一的，不列入“團圓計劃”實施范圍：

1、2010年1月1日以后登記結(jié)婚的；

2、尚未達到晚婚年齡的；

3、見習(xí)期民警；

4、原夫妻非異地分居，因民警配偶個人擇業(yè)（非經(jīng)組織、人事部門調(diào)動）造成異地分居的；

5、近3年內(nèi)公務(wù)員年度考核有“不稱職”等次的；

6、因違法違紀正在接受調(diào)查的或在行政處分察看期內(nèi)的。

四、實施步驟

步驟一：由各地公安政工部門將民警“團圓計劃”主要精神傳達到相關(guān)民警，并組織符合條件的民警根據(jù)本人意愿進行申報，由調(diào)出方申報填寫《夫妻異地分居民警調(diào)動申請表》（附

件1）。符合條件申請調(diào)動的民警應(yīng)提供夫妻雙方身份證、結(jié)婚證復(fù)印件；民警配偶因組織調(diào)動形成異地分居的，需提供組織調(diào)令復(fù)印件等證明材料。民警配偶系外省市公安機關(guān)或外系統(tǒng)的人民警察需調(diào)入我省公安機關(guān)的，由民警本人提出請調(diào)申請，提供配偶單位同意證明及配偶人民警察（公務(wù)員）身份的證明材料。

步驟二：由市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)政工部門負責(zé)收集整理本單位夫妻分居民警的申報材料，填寫《全省公安機關(guān)民警夫妻異地分居情況統(tǒng)計表》（附件2），由市公安局政治部審核匯總，報市公務(wù)員主管部門備案后，連同相關(guān)證明材料復(fù)印件于2010年3月1日前一并報省公安廳政治部。省公安廳政治部審核后，在公安信息網(wǎng)上公示，審核確認名單分別通報調(diào)出和調(diào)入地市公安局、市公務(wù)員主管部門。

步驟三：調(diào)入地市、縣公安機關(guān)研究提出調(diào)配意見，商公務(wù)員主管部門同意后向調(diào)出地發(fā)函商調(diào)。調(diào)出地公安、公務(wù)員主管部門在接到調(diào)入地商調(diào)函后，應(yīng)及時回復(fù)。

步驟四：調(diào)入地公安機關(guān)收到商調(diào)函回執(zhí)后，填報《公安機關(guān)人民警察轉(zhuǎn)任調(diào)配審批表》（附件3，一式三份），連同商調(diào)函復(fù)印件等相關(guān)證明材料逐級呈報省公安廳政治部審批，同時報省人力資源和社會保障廳備案。調(diào)入地公安機關(guān)根據(jù)省公安廳政治部審批意見，商地方公務(wù)員主管部門辦理調(diào)動手續(xù)。

五、實施民警“團圓計劃”所需編制

省編辦根據(jù)各地列入本計劃跨省轄市調(diào)配的民警數(shù)下達相應(yīng)數(shù)量的公安政法專項編制。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各地公務(wù)員主管部門、編制管理部門和公安機關(guān)要充分認識實施民警“團圓計劃”的重要意義，強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確?！皥F圓計劃”按本方案步驟順利實施。各地在安排調(diào)配增警計劃時，要優(yōu)先考慮接收解決夫妻分居的民警所需計劃。首批調(diào)動要力爭在2010年5月底前完成，其他力爭在2010年7月底前完成。

（二）密切配合，通力協(xié)作。各地公安部門與公務(wù)員主管部門、編制管理部門要加強溝通，密切配合，做好各項工作。調(diào)出地和調(diào)入地公安、公務(wù)員主管部門要加強工作上的銜接。錄用新警時已簽訂最低服務(wù)年限協(xié)議的，原則上按協(xié)議執(zhí)行；也可經(jīng)協(xié)商，按有關(guān)規(guī)定解除協(xié)議。對申請調(diào)入民警數(shù)量過于集中的市、縣公安機關(guān)，要統(tǒng)籌考慮，可以一次安排、分批調(diào)動，分批安排的要按照“雙警優(yōu)先、分居時間較長的優(yōu)先”的原則進行。申請調(diào)入人數(shù)比較集中的地方，可增加安排調(diào)配進人計劃。

（三）嚴肅紀律，公開運作。各級公安機關(guān)要嚴肅工作紀律，嚴格按照民警轉(zhuǎn)調(diào)任有關(guān)規(guī)定程序和本方案步驟，進行條件審核和協(xié)商調(diào)動等工作，做到辦理程序、調(diào)動結(jié)果公開、公正，堅決杜絕違規(guī)行為和不正之風(fēng)。民警調(diào)入后一律充實基層一線和實戰(zhàn)單位，由調(diào)入地公安機關(guān)視情安排同職級職務(wù)，調(diào)配中不得提拔任用。“團圓計劃”實施后，公安機關(guān)產(chǎn)生新的夫妻分居問題，按有關(guān)規(guī)定辦理。

省轄市內(nèi)夫妻兩地分居的由省轄市公務(wù)員主管部門、公安局根據(jù)實際情況研究確定。

附件：

1、《夫妻異地分居民警調(diào)動申請表》；

2、《全省公安機關(guān)民警夫妻異地分居情況統(tǒng)計表》；

3、《公安機關(guān)人民警察轉(zhuǎn)任調(diào)配審批表》。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《黑龍江省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算

工作實施方案》的通知

黑人社函〔2011〕636號

各市（地）人力資源和社會保障局，省農(nóng)墾總局人力資源和社會保障局，省森工總局勞動和社會保障局，綏芬河市勞動和社會保障局，撫遠市人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《黑龍江省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年十二月五日

黑龍江省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作

實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕8號）和黑龍江省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生體制五項重點改革2011主要工作安排的通知》（黑政辦發(fā)〔2011〕14號），推進我省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作的意見》（人社部發(fā)〔2009〕190號）和黑龍江省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于黑龍江省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（黑人保發(fā)〔2010〕117號）文件精神，結(jié)合我省實際制定本方案。

一、工作目標

以人為本、突出重點、循序漸進、多措并舉，以異地安置退休人員為重點，提高參保地的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)水平和效率，加強就醫(yī)地的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控，推進統(tǒng)籌地區(qū)建立異地協(xié)作機制，方便異地就醫(yī)參保人員的醫(yī)療費用結(jié)算，減少個人墊付醫(yī)療費，并逐步實現(xiàn)參保人員異地就醫(yī)、持卡結(jié)算。

二、組織機構(gòu)

為保證異地就醫(yī)結(jié)算工作的順利開展，成立異地就醫(yī)結(jié)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由省人社廳廳長林秀山同志擔(dān)任，副組長由省人社廳副廳長賈輝、梁席民、省醫(yī)保局局長張楊同志擔(dān)任，成員由省人社廳醫(yī)保處、省醫(yī)保局、省人社廳信息中心組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在省醫(yī)保局下設(shè)辦公室。

三、基本原則

（一）聯(lián)網(wǎng)范圍。異地就醫(yī)結(jié)算信息系統(tǒng)只與市（地）級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，各縣的參保數(shù)據(jù)只有市級數(shù)據(jù)集中后通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。各行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)打破原有行業(yè)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)壁壘，原則執(zhí)行省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算方案。

（二）協(xié)議管理。由就醫(yī)地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)就醫(yī)地、參保地經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)共同簽訂醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議并組織實施。就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)將定點醫(yī)療機構(gòu)為異地就醫(yī)人員提供醫(yī)療服務(wù)情況納入“定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議”，并作為定點醫(yī)療機構(gòu)考核、分級管理的重要依據(jù)。

（三）定點范圍。異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)及定點藥店的確定由參保地經(jīng)辦機構(gòu)在就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)所簽訂協(xié)議的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店中選取。全省范圍內(nèi)對異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管實行資源共享，各地對定點醫(yī)療機構(gòu)的年審結(jié)果互認。

（四）就醫(yī)政策。異地就醫(yī)人員到就醫(yī)地定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時執(zhí)行就醫(yī)地基本醫(yī)療保險“三項目錄”。

（五）費用審核。由參保地經(jīng)辦機構(gòu)對異地就醫(yī)人員所發(fā)生的醫(yī)療費用進行初審，就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)進行復(fù)審。

（六）費用結(jié)算。異地就醫(yī)人員發(fā)生的醫(yī)療費用按參保地政策進行分解、結(jié)算。

（七）基金結(jié)算。

1.異地就醫(yī)結(jié)算建立儲備金制度，各統(tǒng)籌地區(qū)依據(jù)異地人員的居住分布，按上年人均住院費支出與異地人員的數(shù)量核算出一定比例的儲備金，先行轉(zhuǎn)給就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)。

2.就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)協(xié)議進行按月結(jié)算。3.就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)與參保地經(jīng)辦機構(gòu)定期進行結(jié)算。

四、實施途徑

省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算工作按兩種途徑同步推進。

途徑一是由省人力資源和社會保障廳負責(zé)組織協(xié)調(diào)，就現(xiàn)有金保工程軟件進行升級改造，使我省目前搭載使用金保工程軟件的統(tǒng)籌地區(qū)間實行省內(nèi)異地就醫(yī)，并實行實時結(jié)算。途徑二是在實現(xiàn)途徑一的同時，由省人力資源和社會保障廳組織協(xié)調(diào)并著手建立黑龍江省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算平臺，并開發(fā)相關(guān)接口。該平臺與各市（地）經(jīng)辦機構(gòu)實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)信息實時交互。在不改變部分統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的情況下開展我省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作。同時，該平臺的建設(shè)最終實現(xiàn)與省際間的異地就醫(yī)信息實時交互。

五、實施步驟

（一）先行試點。先期選擇大興安嶺地區(qū)為試點，于2011年12月實現(xiàn)該統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算工作。

（二）穩(wěn)步推開。于2012年底前，實現(xiàn)我省所有搭載使用金保工程軟件的市（地）、行業(yè)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)開展省內(nèi)醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算。

（三）全面開展。異地結(jié)算平臺建設(shè)完成后，實現(xiàn)全省省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算。

六、工作要求

（一）充分認識異地就醫(yī)結(jié)算工作的重要性、緊迫性和艱巨性。異地就醫(yī)結(jié)算工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進基本醫(yī)療保險制度可持續(xù)發(fā)展、方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算、減輕參保人員墊付資金壓力的重要舉措，也是參保人員的迫切愿望，同時也是醫(yī)改近期工作目標及考核的內(nèi)容之一。各統(tǒng)籌地區(qū)要把此項工作擺上重要議事日程，結(jié)合實際情況，因地制宜制定實施細則，采取有效措施，精心組織，有序推進。

（二）市（地）級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)認真履行異地就醫(yī)管理和醫(yī)療費用審核結(jié)算的職責(zé)，對醫(yī)療服務(wù)進行監(jiān)控。設(shè)專人負責(zé)異地就醫(yī)結(jié)算工作，及時做好費用的審核結(jié)算工作，保證異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作順利開展。

（三）做好輿論宣傳工作。異地就醫(yī)結(jié)算工作直接關(guān)系到異地居住退休人員的切身利益，各級人社部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強對主要政策的宣傳，使這項惠及參保人員的政策深入人心。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》的通知

日期：2011-11-01 08:59發(fā)布單位：來源：人事勞動司

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)）廳（局、委、辦）、教育廳（教委）、科技廳（科委）、人力資源社會保障廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）局、教育局、科技局、人事局、勞動保障局：

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》已經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議通過并報中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部教育部科學(xué)技術(shù)部人力資源和社會保障部二Ο一一年十月二十日

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案

為深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，大力實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，按照《中央人才工作協(xié)調(diào)小組實施〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務(wù)分工方案》要求，制定本方案。

一、總體目標

適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。到2020年，選拔一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才，給予科研專項經(jīng)費支持；支持1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動；選拔3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人和專業(yè)合作組織負責(zé)人、10萬名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予重點扶持。

二、指導(dǎo)思想

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持科學(xué)的人才觀，緊緊圍繞人才強農(nóng)戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，不斷加大投入，遵循人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需緊缺人才為重點，以人才資源能力建設(shè)為核心，努力培養(yǎng)科研杰出人才、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線人才，加快建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才支撐。

三、基本原則

（一）服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標確定人才項目的主要內(nèi)容，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目確定人才培養(yǎng)重點任務(wù)，用農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果檢驗人才項目執(zhí)行成效。

（二）引領(lǐng)示范。充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。以實施相關(guān)項目為抓手，示范帶動各級政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展投入體系。

（三）突出重點。在專業(yè)領(lǐng)域方面，突出培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的生物育種、動植物疫病防控、高效栽培養(yǎng)殖集成、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等技術(shù)創(chuàng)新人才和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)保護骨干人才。在能力素質(zhì)方面，突出培養(yǎng)造就具有國際競爭力的杰出科研人才，具有較高成果轉(zhuǎn)化能力的農(nóng)技推廣人才和示范帶動能力強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線人才。

四、主要內(nèi)容

通過組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，重點扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才、有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、農(nóng)村生產(chǎn)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人等農(nóng)業(yè)科研、推廣、經(jīng)營人才，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

（一）扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才

1．工作目標。從2011年至2020年，計劃選拔培養(yǎng)300名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，以打造創(chuàng)新團隊為目標，通過給予專項經(jīng)費支持，重點在全國建立300個農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團隊。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合作研究、實踐考察、交流引進等方式，每個團隊培養(yǎng)10名左右的成員，在全國建立一支3000人左右的學(xué)科專業(yè)布局合理、整體素質(zhì)能力較高、自主創(chuàng)新能力較強的高層次農(nóng)業(yè)科研人才隊伍。

2．主要內(nèi)容。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研團隊基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)選拔和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才；在部分國內(nèi)尚屬空白、且國內(nèi)急需的學(xué)科領(lǐng)域，從國外引進科研杰出人才；制定農(nóng)業(yè)科研杰出人才和團隊建設(shè)管理辦法，改革和完善農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)機制，推動農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，編制農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃實施方案。2011-2015年和2016-2020年，分兩批組織實施，每批選拔150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，分給予專項資金支持。2020年進行總結(jié)，對項目實施情況及成效進行綜合評估。

（二）扶持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才

1．工作目標。從2011年至2020年，有計劃、有步驟地選拔和支持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，通過學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流和觀摩培訓(xùn)等方式，顯著提升科技水平和業(yè)務(wù)能力，不斷改善基層農(nóng)技推廣隊伍結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

2．主要內(nèi)容。按組織實施。重點扶持培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，優(yōu)先考慮農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣和獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎的基層農(nóng)技推廣人員。扶持基層農(nóng)技推廣人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和研修，開展新品種、新技術(shù)的試驗示范和推廣活動，參加新技術(shù)、新產(chǎn)品的展覽展示活動，不斷提高他們的整體水平。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，2011-2013年第一批遴選3000名、2014-2016年第二批遴選4000名、2017-2019年第三批遴選3000名，分三批對有突出貢獻的基層農(nóng)技推廣人員進行扶持和培養(yǎng)，每批連續(xù)支持三年。2015年進行中期評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。2020年進行總結(jié)，對項目實施情況進行綜合評估。

（三）扶持培養(yǎng)3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人

1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、注重實效的原則，培養(yǎng)造就一支了解農(nóng)業(yè)政策、精通經(jīng)營管理、富有社會責(zé)任、掌握服務(wù)農(nóng)戶技能的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人隊伍，示范帶動農(nóng)戶比例由目前的40%提高到60%以上。

2．主要內(nèi)容。按組織實施。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人主要開展政策法規(guī)、經(jīng)濟管理、金融稅收、國際貿(mào)易、商務(wù)談判、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)等方面的培訓(xùn)。對農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人主要開展政策法規(guī)、質(zhì)量安全、經(jīng)濟地理、市場營銷、國內(nèi)外合作社成功案例等方面的培訓(xùn)。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，制定培養(yǎng)方案，編寫培訓(xùn)大綱，確定一批有資質(zhì)、符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計劃，年終進行總結(jié)驗收。2015年開展中期評估。2020年總結(jié)驗收，對各地培養(yǎng)工作進行總結(jié)驗收和綜合評估。

（四）扶持培養(yǎng)7萬名農(nóng)村生產(chǎn)能手

1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持7萬名在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動能力強的農(nóng)村生產(chǎn)能手，通過組織開展特點鮮明、針對性強的培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)能手帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的能力，并積極探索農(nóng)村生產(chǎn)能手培訓(xùn)模式和工作機制。

2．主要內(nèi)容。按組織實施。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗介紹、研討交流等方式進行培養(yǎng)，內(nèi)容包括：優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶頭人傳授發(fā)展經(jīng)驗；參觀考察新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場；講授社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)等方面的方針政策；講授種植、養(yǎng)殖、捕撈、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實用技術(shù)。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓(xùn)人員，編印培訓(xùn)教材。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)7000人。年初確定計劃并組織各省實施，年終進行總結(jié)與考核驗收。2015年開展中期評估。2020年進行總結(jié)，對項目實施情況進行綜合評估。

（五）扶持培養(yǎng)3萬名農(nóng)村經(jīng)紀人

1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農(nóng)村經(jīng)紀人，以職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以實施職業(yè)資格認證為手段，以提高農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)營素質(zhì)為目的，立足基層、就近培訓(xùn)、規(guī)范管理、統(tǒng)一發(fā)證，逐步建立起農(nóng)村經(jīng)紀人職業(yè)技能培訓(xùn)與資格認證體系，造就一支熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通政策、經(jīng)營管理素質(zhì)較高、經(jīng)紀行為規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1名持證上崗的農(nóng)村經(jīng)紀人，促進產(chǎn)銷銜接，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

2．主要內(nèi)容。采取職業(yè)資格認證培訓(xùn)的方式，按組織實施。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一編發(fā)教材、制訂方案，集中開展現(xiàn)場教學(xué)、實習(xí)，規(guī)范結(jié)業(yè)考核、鑒定頒證，培訓(xùn)達到標準學(xué)時數(shù)并經(jīng)考核合格的，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。

3．實施步驟。項目周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓(xùn)人員，開展職業(yè)培訓(xùn)。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計劃，年終進行總結(jié)驗收。2015年開展中期評估。2020年總結(jié)驗收，對項目實施情況及成效進行綜合評估。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育部、科技部、人力資源和社會保障部等部門參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃部際協(xié)調(diào)小組，負責(zé)計劃的設(shè)計、管理和監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部人事勞動司，負責(zé)計劃的組織實施和日常管理工作。各省（區(qū)、市）相應(yīng)成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，教育、科技、人力資源社會保障等部門參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃協(xié)調(diào)小組，負責(zé)本轄區(qū)計劃的組織實施和管理監(jiān)督工作。

（二）經(jīng)費保障。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃的經(jīng)費保障機制，充分發(fā)揮中央和地方財政專項經(jīng)費的主導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)科研杰出人才扶持培養(yǎng)子項，由中央財政專項資金保障；有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人培養(yǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)能手培養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀人培養(yǎng)等4個子項，由農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委結(jié)合已有項目和納入地方人才發(fā)展規(guī)劃組織實施。

（三）監(jiān)督管理。省級協(xié)調(diào)小組要加強本轄區(qū)計劃實施情況檢查，及時掌握項目進展情況和資金使用情況，建立和實施嚴格的項目執(zhí)行和資金管理制度。量化項目執(zhí)行的目標、中期評估目標和總結(jié)驗收目標，分解落實責(zé)任主體。建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容和程序，切實加強對項目執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。主動接受上級及有關(guān)審計監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，不定期邀請業(yè)內(nèi)專家等第三方力量開展監(jiān)督檢查。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案》通知

關(guān)于印發(fā)《2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案》通知中青聯(lián)發(fā)［2013］7號

各省、自治區(qū)、直轄市團委、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團委、教育局、財務(wù)局、人力資源社會保障局：

今年是西部計劃實施10周年，為深入貫徹落實黨的十八大精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對西部計劃的一系列指示精神，按照國家重大人才工程“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”的部署，經(jīng)共青團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部審定同意，現(xiàn)將《2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案》予以印發(fā)。請各地結(jié)合《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》及《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃各級項目辦和服務(wù)單位職責(zé)》（中青聯(lián)發(fā)［2009］19號）等有關(guān)文件精神，認真落實《方案》要求并在工作中認真總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施，健全工作機制，加強宣傳引導(dǎo)，加強表彰激勵，推動西部計劃各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。各地還要結(jié)合實際，在西部計劃志愿者中廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動和中國特色社會主義宣傳教育，引導(dǎo)西部計劃志愿者為全面建成小康社會建功立業(yè)。

共青團中央

教育部

財政部

人力資源社會保障部

2013年4月18日

2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案

一、工作內(nèi)容

2013年，面向普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生和在讀研究生，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目計劃選派17000名左右西部計劃志愿者（其中含已招募的第十五屆中國青年志愿者研究生支教團1514名志愿者）。繼續(xù)鼓勵各地參照全國項目要求擴大實施西部計劃地方項目。

2013年西部計劃全國項目共實施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏等7個專項。適當調(diào)整實施區(qū)域和服務(wù)專項的實施規(guī)模，保持少數(shù)民族地區(qū)萬人實施規(guī)模，加大四省藏區(qū)和中央確定的西部連片特困地區(qū)派遣力度。深化研究生支教團工作和擴大支教專項規(guī)模，提升支教扶貧實效，深化基層青年工作專項，引導(dǎo)志愿者參與縣鄉(xiāng)團組織工作。強化后續(xù)人才培養(yǎng)，鼓勵志愿者扎根西部基層。

二、實施步驟

（一）服務(wù)省服務(wù)規(guī)模確定，服務(wù)縣和服務(wù)單位的申報、確定

1.服務(wù)省服務(wù)規(guī)模（總在崗人數(shù)）的確定

由全國項目辦根據(jù)相關(guān)服務(wù)省上一年計劃執(zhí)行情況和新一申請情況研究確定。

2.服務(wù)縣（含新增）的審核及申報、確定

服務(wù)省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計劃派遣人數(shù)及已明確的各專項服務(wù)崗位，在充分考慮本省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)縣的實際需求、志愿服務(wù)成效、日常管理和就業(yè)服務(wù)、考核等因素，審定2013年服務(wù)縣，確定各縣志愿者派遣人數(shù)。新增服務(wù)縣須成立西部計劃縣級領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦，項目辦指定專人負責(zé)日常管理服務(wù)，接收志愿者人數(shù)30人左右，并由相關(guān)縣級人民政府批準申請，所在省級項目辦審定，報全國項目辦備案。

3.服務(wù)單位、崗位的審核及申報、確定

服務(wù)單位的確定采用申報制度，新增服務(wù)單位應(yīng)向縣級項目辦提交申請，并明確能為志愿者提供免費的住宿和必要的餐費等生活補助。各服務(wù)縣項目辦負責(zé)本縣服務(wù)崗位采集和申報工作，并由省級項目辦審核確認。崗位類別需從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、基層青年工作、基層社會管理等專項中選擇。今年要積極擴大基礎(chǔ)教育專項，鞏固農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作專項；在縣級及以上機關(guān)、企業(yè)等崗位數(shù)必須嚴格控制在10％以內(nèi)。因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責(zé)、造成惡劣影響的服務(wù)縣、服務(wù)單位，2013年不再派遣志愿者。

（二）招募選拔

1.報名時間和報名方式

2013年4月16日至5月26日，高校畢業(yè)生在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃官方網(wǎng)站（http：//xibu.youth.cn/）如實填寫報名表并選擇三個意向服務(wù)省，下載打印后，經(jīng)輔導(dǎo)員簽字、所在院系蓋章，交所在高校項目辦（設(shè)在團委）審核備案。

2.各?。▍^(qū)、市）招募指標的協(xié)商確定

今年，全國項目辦規(guī)定服務(wù)省的實施規(guī)模（總在崗人數(shù)），并根據(jù)上一各招募省對招募計劃執(zhí)行情況等研究確定東中部招募指標，但不規(guī)定某個服務(wù)省的招募指標，繼續(xù)向服務(wù)新疆、服務(wù)西藏專項對口招募省下發(fā)招募指標。服務(wù)省根據(jù)西部計劃信息系統(tǒng)中的報名情況，與相關(guān)招募省協(xié)商，并于報名結(jié)束三日內(nèi)確定在該招募省的具體招募指標，并報全國項目辦備案。

3.選拔方式

各招募省負責(zé)本省（區(qū)、市）報名志愿者的選拔工作?？蓡为毣驎?、指導(dǎo)報名學(xué)生所在高校組織開展審核、筆試、面試、心理測試或選拔等工作，做好入選志愿者集中體檢及公

示等工作，并加強與服務(wù)省的溝通協(xié)調(diào)。鼓勵服務(wù)市（地、州）和服務(wù)縣參與本省的面試選拔與人選確定工作。保質(zhì)保量完成招募任務(wù)。

（三）集中培訓(xùn)及上崗

1.集中派遣培訓(xùn)

7月22日至31日，為集中報到培訓(xùn)時間，各地可根據(jù)實際情況開展培訓(xùn)派遣工作。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，由各招募省項目辦根據(jù)情況集中組織到服務(wù)省培訓(xùn)地報到并參加由服務(wù)省項目辦統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)，時間不少于4天。服務(wù)省項目辦應(yīng)在7月10日前確定志愿者報到培訓(xùn)具體地點、聯(lián)系方式，報全國項目辦備案并抄送對口招募省項目辦。

2.志愿者補招、信息確認和崗位調(diào)換

培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，服務(wù)省項目辦在本省派遣指標內(nèi)，結(jié)合前期招募選拔情況進行補招。補招要嚴格按照相關(guān)選拔條件及體檢程序執(zhí)行，經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣。志愿者到達服務(wù)地后，須在8月15日前登錄西部計劃信息系統(tǒng)，填寫確認服務(wù)崗位、服務(wù)地聯(lián)系方式、發(fā)放補助個人銀行卡號等有關(guān)服務(wù)信息。

三、政策組織保障

1.政策保障

西部計劃志愿者服務(wù)期為1—3年，服務(wù)協(xié)議一年一簽。志愿者相應(yīng)服務(wù)期滿考核合格的，依實際服務(wù)年限計算服務(wù)期，并在服務(wù)證書和服務(wù)鑒定表中體現(xiàn)。

2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者按照《關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)［2003］26號）、《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)［2004］16號）、《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）等文件有關(guān)精神享受相關(guān)政策。

有關(guān)報考研究生和報考公務(wù)員等相關(guān)政策以人社部發(fā)［2009］42號文件為準。一是參加西部計劃的，服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，報考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致。特別是團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案》（中青聯(lián)發(fā)［2011］12號）中規(guī)定的基層青年工作專項擴大實施范圍的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同時，各省級團委及項目辦要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)［2010］52號）等文件精神，協(xié)助省級人力資源社會保障部門落實相關(guān)規(guī)定。

加大《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）等政策文件執(zhí)行力度，分片區(qū)、分省督導(dǎo)相關(guān)政策的細化、落實。積極支持各地出臺鼓勵志愿者扎根西部的政策措施。研究生支教團2011年納入西部計劃基礎(chǔ)教育專項實施，2011年前的可享受西部計劃的相關(guān)政策。

2.組織保障

堅持以人為本，竭誠為志愿者服務(wù)，加強日常管理服務(wù)及就業(yè)服務(wù)等工作。做好西部計劃績效考核工作。定期組織新上崗項目辦工作人員培訓(xùn)，認真做好服務(wù)縣、高校項目辦考核等工作。加強安全健康管理和應(yīng)對突發(fā)事件處置工作。建立縣級項目辦信息員隊伍。省級項目辦應(yīng)完善基層項目辦考評機制，強化定期考核與督導(dǎo)工作，原則上每500名志愿者配備1名管理員，服務(wù)縣、高校項目辦應(yīng)指定專人負責(zé)。堅持“使用與培養(yǎng)并重”的原則，加強志愿者上崗培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、國情調(diào)研、就業(yè)服務(wù)等方面的教育服務(wù)工作；發(fā)揮政策導(dǎo)向、事業(yè)留人、典型引導(dǎo)和情感因素等作用，鼓勵和引導(dǎo)期滿志愿者扎根西部基層。為期滿志愿者積極提供就業(yè)崗位信息等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)他們自主擇業(yè)、流動就業(yè)。

四、經(jīng)費保障

1.志愿者補貼

志愿者服務(wù)期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為每人每月1000元。同時，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，按月發(fā)放。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。

2.志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險費用

相關(guān)保險由全國項目辦統(tǒng)一投保大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者綜合保障險。保費每人350元人民幣。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險責(zé)任，保額30萬元，住院醫(yī)療保險責(zé)任，保額30萬元，疾病門診責(zé)任，保額1萬元。

3.志愿者體檢費

由中央財政按照人均200元的標準給予支持。全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110％一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。

4.其它經(jīng)費

各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經(jīng)費中，列支培訓(xùn)、項目管理工作經(jīng)費。服務(wù)縣項目辦應(yīng)結(jié)合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當?shù)刂攸c工作范圍，并將管理經(jīng)費列入同級地方財政范圍。

五、地方項目

各?。▍^(qū)、市）項目辦實施的地方項目，為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務(wù)項目，享受西部計劃全國項目的有關(guān)政策（2013年地方項目見附件2）。

全國項目管理辦公室

地址：北京前門東大街10號南樓413室

郵編：100051

聯(lián)系電話：010－85212269

傳真：010－85212269

第五篇：蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《蔚縣2012年“工業(yè)提升計劃”實施方案》的通知

縣政府各有關(guān)部門：

根據(jù)《張家口市2012年“工業(yè)提升計劃”實施方案》（張政辦字〔2012〕2號文件）精神，結(jié)合我縣實際情況，制定了《蔚縣2012年“工業(yè)提升計劃”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2012年8月22日

蔚縣2012年“工業(yè)提升計劃”

實施方案

為深入貫徹落實張家口市2012年工業(yè)經(jīng)濟會議精神，根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《張家口市2012年“工業(yè)提升計劃”的實施方案的通知》（張政辦字[2012]2號文）精神，圍繞縣政府工作報告確定的目標任務(wù)和戰(zhàn)略重點，科學(xué)發(fā)展，準確把握工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級力的內(nèi)在要求，緊緊圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣第十一次黨代會確定的思路，圍繞2012年政府工作報告確定的發(fā)展目標，深入推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強龍頭骨干企業(yè)帶動力，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)跨越趕超。

二、主要目標

2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%，全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長30%，其中，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長194%。規(guī)模以上萬元增加值能耗同比下降4.2%；新增規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)個數(shù)2個；虧損企業(yè)虧損額下降10%。銷售收入超億元企業(yè)個數(shù)6個。根據(jù)2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟各項經(jīng)濟指標完成情況，結(jié)合上述各項指標增速，2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟具體目標任務(wù)為：規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)28.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)55億元。全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)34億元，其中，工業(yè)技術(shù)改造投資18.67億元。新增規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)個數(shù)2個；虧損企業(yè)虧損額下降10%。銷售收入超億元企業(yè)個數(shù)6個。

三、主要任務(wù)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進合力

為確保全面按期完成目標任務(wù)，縣政府成立由政府縣長燕旺林任組長，政府常務(wù)副縣長江志剛、政府副縣長楊延宏任副組長長的縣“工業(yè)經(jīng)濟提升計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，縣工業(yè)和信息化局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、支重辦、中小企業(yè)服務(wù)中心、煤炭局等有關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局。

加大考核獎勵力度。年底縣政府對在推進工業(yè)經(jīng)濟“提升計劃”中完成目標任務(wù)和作出突出貢獻的單位和個人予以重獎，對完成任務(wù)差的進行通報批評。

（二）細化企業(yè)任務(wù)，落實部門責(zé)任

為實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟提升計劃”制定的各項目標任務(wù)，增強相關(guān)部門、企業(yè)的責(zé)任意識和緊迫感，繼續(xù)實行：

1、縣領(lǐng)導(dǎo)包重點企業(yè)和工業(yè)重點項目，逐級分解任務(wù)，確保目標完成；

2、縣直各部門要密切配合，責(zé)任部門要與相關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系，積極開展工作，幫助企業(yè)和重點項目解決實際問題。

3、金融部門加大信貸支持力度，優(yōu)先滿足重點項目資金需求。

4、加大新增入統(tǒng)工業(yè)工作力度，幫助新投產(chǎn)的河北華電蔚州風(fēng)電公司及蔚縣水泥有限公司、中天電子公司、金瑞德食品公司、蔚州老酒燕云釀造有限公司等規(guī)下企業(yè)盡快納入入統(tǒng)工業(yè)范圍，壯大我縣工業(yè)實力。

（三）突出重點，著力培育和發(fā)展“工業(yè)20強企業(yè)”

以培強和壯大20戶工業(yè)企業(yè)為主要抓手，按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，推進體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在金融、財稅、技改、創(chuàng)新、品牌建設(shè)和招商引資上，給予“工業(yè)20強企業(yè)”重點支持，推動企業(yè)做大、做強做優(yōu)。形成一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用大，市場競爭力強的企業(yè)，從而帶動全縣工業(yè)健康快速發(fā)展。2012年，“工業(yè)20強企業(yè)”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到100億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超億元企業(yè)達到6家。

（四）推進工業(yè)項目建設(shè)，增強帶動作用

1、續(xù)建工業(yè)項目2項，總投資23.92億元，2012年計劃投資3.9億元。①蔚州礦業(yè)公司北陽莊礦井項目（市百項重點工業(yè)項目），2012年計劃投資2億元

②華電蔚州風(fēng)電甄家灣、黃花梁風(fēng)電場工程，總投資9.17億元，2012年計劃投資1.9億元。預(yù)計8月并網(wǎng)發(fā)電。

2、新開工項目3項?？偼顿Y15.68億元,2012年計劃投資12.9億元

①蔚州新天風(fēng)能東杏河、利華尖風(fēng)電場工程，總投資9.8億元，2012年計劃投資8億元，裝機9.9萬千瓦，安裝單機1500千瓦風(fēng)電機組66臺，年底完成部分風(fēng)機吊裝。

②蔚州礦業(yè)儲配煤中心及發(fā)運站臺項目 總投資5億元，2012年計劃投資4.5億元。③西合營鎮(zhèn)污水處理廠工程，總投資8839萬元，2012年計劃投資4000萬元。

3、謀劃工業(yè)技改項目3項，總投資1.42億元,2012年計劃投資1.076億元。分別是：①蔚縣冀鑫煤炭開采公司總投資1億元煤礦技項目，②蔚縣水泥公司總投資760萬元日處理300噸螢石選礦廠技改項目，③蔚縣水泥公司總投資3500萬元年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站技改項目

（五）開展對標行動，發(fā)揮主體作用

認真總結(jié)工業(yè)對標定位活動的經(jīng)驗，積極推廣成功典型，繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)對標行動。通過對標先進，引導(dǎo)企業(yè)尋找自身在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、市場營銷、科技創(chuàng)新等方面的差距與不足，查找原因，制定整改措施和方案，促進企業(yè)自身素質(zhì)全面提高。

2012年全縣工業(yè)企業(yè)對標行動的主要任務(wù)是圍繞市工業(yè)企業(yè)對標行動工作要點開展工作。推動企業(yè)加大科研投入力度，積極引進高端人才。加強與行業(yè)先進企業(yè)的聯(lián)系合作。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，推動煤炭、白酒、玻璃制品、食品罐頭、亞麻酸乙酯、有機亞麻籽油、小五臺牌水泥、晶祥牌致冷片、天陽太陽能熱水器、鐵路貨車車鉤配件系列等十大工業(yè)產(chǎn)品，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，加大市場營銷力度，不斷擴大產(chǎn)品知名度與市場占有率。

（六）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更好發(fā)展

1、加快推進三大集團兼并重組步伐。

依托三大集團積極參與，力爭早日完成煤炭資源整合工作，形成新的工業(yè)經(jīng)濟增長支撐點。2012年我縣將繼續(xù)嚴格按照河北省人民政府關(guān)于開灤（集團）蔚州礦業(yè)公司、冀中能源、山東肥城礦業(yè)集團對蔚縣地方煤礦托管、兼并、重組工作方案的批復(fù)要求，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加大工作力度，爭取早日實現(xiàn)三大集團規(guī)?；_發(fā)的局面。

2、積極開展淘汰落后產(chǎn)能工作，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線圍繞促進節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力、抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)我縣工業(yè)又好又快發(fā)展。2012年重點實施蔚縣水泥有限公司機立窯生產(chǎn)線淘汰落后產(chǎn)能計劃。搶抓省關(guān)閉“五小”政策的機遇，加大跑辦工作力度，力爭縣刃具廠列入省關(guān)閉“五小”計劃，推動企業(yè)改革。

（七）加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)布局

把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)作為推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的著力點，按照“項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用，功能集合構(gòu)建”的原則，依托縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集帶動作用，引導(dǎo)中天電子公司、天陽太陽能公司、森彪電氣公司等企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。

（八）建立例會制度，加強運行調(diào)度

進一步將工業(yè)經(jīng)濟運行工作放在突出位置，完善全縣工業(yè)生產(chǎn)預(yù)測分析例會制度。政府相關(guān)部門、規(guī)上企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時對工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行分析，為各級政府決策提供準確的依據(jù)。快速啟動 “全縣工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制”，利用“統(tǒng)計系統(tǒng)直報軟件平臺”對縣域工業(yè)運行情況進行預(yù)測分析，建立動態(tài)監(jiān)測、分析及管理機制，跟蹤監(jiān)測。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度頻次，做到旬調(diào)度、月分析、季檢查，及時把握并幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難及問題。

四、工作要求

1、各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，結(jié)合本單位實際，制定切實可行的實施方案，落實工作措施，明確具體負責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2、各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，切實加強對企業(yè)正常生產(chǎn)的運行調(diào)度工作，結(jié)合分解任務(wù)，制定月度目標計劃，明確企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)統(tǒng)計的工作人員，采取有效措施，確保全年目標任務(wù)的實現(xiàn)。

3、各企業(yè)務(wù)于8月31日前將本單位主管經(jīng)濟運行工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單報縣“工業(yè)經(jīng)濟提升計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、各企業(yè)每月26日將本月主要經(jīng)濟指標預(yù)測數(shù)以電話、傳真或郵件形式向縣“工業(yè)經(jīng)濟提升計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和統(tǒng)計局報送，并按統(tǒng)計局要求及時進行網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)直報?？h“工業(yè)經(jīng)濟提升計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)系人：高占華

電話：7011027。傳真：7011030電子郵箱：yxgycjj@126.com

縣統(tǒng)計局聯(lián)系人：趙丹

電話：701103

4附件：蔚縣“工業(yè)經(jīng)濟提升計劃”二十強企業(yè)名單

1、開灤（集團）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司(規(guī)上企業(yè)市工業(yè)三十強企業(yè))

2、肥城礦業(yè)集團張家口能源有限公司(規(guī)上企業(yè)市重點)

3、河北定方機械制造有限公司(規(guī)上企業(yè)市重點)

4、冀中能源張礦集團蔚縣新天地礦業(yè)公司(規(guī)上企業(yè))

5、國營蔚縣水西煤礦(規(guī)上企業(yè))

6、河北欣奇典生物科技有限公司(規(guī)上企業(yè))

7、河北建投蔚州風(fēng)能有限公司(規(guī)上企業(yè))

8、蔚縣華眾汽車技術(shù)服務(wù)有限公司(規(guī)上企業(yè))

9、張家口施可豐肥料有限公司(規(guī)上企業(yè))

10、冀中能源張礦集團蔚西礦業(yè)公司(規(guī)上企業(yè))

11、河北基弘水泥有限公司(規(guī)上企業(yè))

12、河北華電蔚州風(fēng)電有限公司

13、蔚縣水泥有限公司

14、蔚縣永泰洗煤有限公司

15、蔚縣中天電子股份合作公司

16、蔚州益源酒業(yè)有限公司

17、張家口金瑞德食品有限公司

18、蔚縣東海洗煤有限公司

19、蔚州老酒燕云釀造有限公司

20、蔚縣冀豪食品工貿(mào)公司