第一篇：長(zhǎng)治城區(qū)區(qū)委書(shū)記孫劉琳對(duì)話民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中再跨越

中共長(zhǎng)治市城區(qū)區(qū)委書(shū)記孫劉林

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場(chǎng)的弄潮兒。在改革開(kāi)放春風(fēng)的吹拂下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)特色社會(huì)主義的一道亮麗風(fēng)景，并為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了卓越的貢獻(xiàn)。在我區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是發(fā)展迅猛、品質(zhì)優(yōu)良、貢獻(xiàn)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)2100多戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為78億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重70%；民營(yíng)企業(yè)上繳稅金11億元，從業(yè)人員超過(guò)15萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。同時(shí)，我們培育了2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和25個(gè)山西省著名商標(biāo)，創(chuàng)出了1個(gè)國(guó)家名牌產(chǎn)品、3個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品和8個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。

借區(qū)工商聯(lián)聯(lián)手《長(zhǎng)治商會(huì)》編輯部編輯出版《牽手時(shí)代 心有未來(lái)——中國(guó)·長(zhǎng)治城區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家風(fēng)采錄》之際，我對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家們?yōu)槌菂^(qū)的發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)表示誠(chéng)摯的謝意。同時(shí)也借此給民營(yíng)企業(yè)家們說(shuō)幾句心里話。

從改革開(kāi)放發(fā)軔到現(xiàn)在，從沿海到內(nèi)陸，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，哪里大發(fā)展，哪里就有民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的輝煌；哪里快發(fā)展，哪里必是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度大、民營(yíng)企業(yè)活力強(qiáng)的地方。

省委書(shū)記袁純清在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會(huì)上指出，各級(jí)各部門要站在強(qiáng)省富民的戰(zhàn)略高度，樹(shù)立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓轉(zhuǎn)型、抓跨越，就是抓就業(yè)、抓增收，就是抓民生、抓和諧的理念，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供有力保障，在全社會(huì)形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面。

市委書(shū)記田喜榮在與民營(yíng)企業(yè)家座談時(shí)曾指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于新中國(guó)成立以來(lái)的黃金時(shí)期。全社會(huì)都要全心全意尊重、關(guān)心和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、寬松環(huán)境，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

目前，活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)比例、良好的發(fā)展環(huán)境，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)最突出的特點(diǎn)和最鮮明的優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“草根”經(jīng)濟(jì)，是和老百姓聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)，是解決群眾就業(yè)人數(shù)最多的經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)“宜商”城區(qū)中具有舉足輕重的地位。在“十二五”的開(kāi)局之年和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展關(guān)鍵之年，民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要全力以赴，負(fù)重拼搏充分挖掘發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分推廣運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)“宜商、宜容、宜居、宜游”上黨城鎮(zhèn)核心區(qū)工作中實(shí)現(xiàn)品質(zhì)再提升，結(jié)構(gòu)再轉(zhuǎn)型，效益再跨越。

一是民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責(zé)任感。在區(qū)第九次黨代會(huì)上，我區(qū)提出了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)和途徑，謀劃了“十二五”發(fā)展的基本格局：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)城市為主線，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、引進(jìn)項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)，圍繞“建設(shè)全省一流的光電產(chǎn)業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，大力實(shí)施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑“一園一帶一區(qū)一城”發(fā)展格局，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番，再造一個(gè)新城區(qū)”的目標(biāo)，把城區(qū)建設(shè)成為“宜商、宜容、宜居、宜游”的上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)。從一定意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)則全局轉(zhuǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，必須把民營(yíng)企業(yè)家的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量凝聚起來(lái)，把民間資本的作用發(fā)揮出來(lái)。未來(lái)五年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)率先翻番，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值要達(dá)170億元，要占全區(qū)GDP的70%以上，要培育一批提供就業(yè)崗位多、技術(shù)含量高、產(chǎn)值上億元、利稅上千萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)。在轉(zhuǎn)型跨越過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)至少要把握三個(gè)路徑：一是通過(guò)轉(zhuǎn)型使企業(yè)走上新的發(fā)展軌道，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；二是通過(guò)創(chuàng)造更多的財(cái)富更好地回報(bào)社會(huì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值；三是通過(guò)自身的轉(zhuǎn)型跨越為全區(qū)的轉(zhuǎn)型跨越作出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步當(dāng)好發(fā)展的排頭兵。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要立足產(chǎn)業(yè)高端化和規(guī)?；?，全面改造提升商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、裝備制造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等原有的四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高科技光電、新型建材、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商業(yè)旅游等六大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流投資主體、企業(yè)總部和金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、管理和服務(wù)，構(gòu)筑以原有支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“4+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。依托“五大園區(qū)”抓好產(chǎn)業(yè)布局，要著力抓好產(chǎn)業(yè)布局，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，通過(guò)政府部門引導(dǎo)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)，發(fā)展壯大“五大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，使園區(qū)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的集聚區(qū)。要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)廣闊的知名產(chǎn)品和骨干企業(yè)品牌，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要爭(zhēng)做適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代企業(yè)家。要有遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，踏著時(shí)代節(jié)拍、把準(zhǔn)時(shí)代脈搏、跟著時(shí)代前進(jìn)。要有戰(zhàn)略眼光、超前思維、宏偉藍(lán)圖，不能小富既安。要千方百計(jì)把企業(yè)做強(qiáng)做大，讓發(fā)展的領(lǐng)域更寬，讓更多的人就業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)精英和棟梁?？傊_對(duì)待自己，不斷提升能力素質(zhì)；要正確對(duì)待企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要正確對(duì)待社會(huì)，勇于承擔(dān)責(zé)任；要正確對(duì)待先人創(chuàng)造的晉商、潞商精神，樹(shù)立良好形象。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上有著不可替代的作用；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是活力經(jīng)濟(jì)，在增強(qiáng)跨越發(fā)展動(dòng)能上有著不可替代的作用；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中有著不可替代的作用。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度還有待于提高和改進(jìn)，各級(jí)黨委、政府和各部門要全心全意尊重、關(guān)心和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、創(chuàng)造寬松環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽和民營(yíng)企業(yè)家交朋友，了解他們的酸甜苦辣，傾聽(tīng)他們的心聲疾苦，理解他們的創(chuàng)業(yè)艱辛，解決他們的困難問(wèn)題，支持他們的事業(yè)發(fā)展。

此次，區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合《長(zhǎng)治商會(huì)》編輯部出版的《牽手時(shí)代 心有未來(lái)——中國(guó)·長(zhǎng)治城區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家風(fēng)采錄》一書(shū)，及時(shí)地展示了城區(qū)民營(yíng)企業(yè)家在商海中挺立潮頭、劈波斬浪的雄偉風(fēng)姿，忠實(shí)記錄下在這些弄潮兒不畏艱辛、勇于開(kāi)拓、敢為天下先的那種奮勇拼搏的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于那些在改革路上拓荒牛們的那種勇于進(jìn)取精神的傳播。希望廣大讀者在閱讀此書(shū)時(shí)不僅收獲了那份心靈的感動(dòng)，更能在他們創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷中體會(huì)到了那股堅(jiān)強(qiáng)的力量，同時(shí)也激發(fā)起我們建設(shè)“四宜”城區(qū)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。

城區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，廣大民營(yíng)企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮。希望大家堅(jiān)定信念、奮發(fā)進(jìn)取，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)干大事、創(chuàng)偉業(yè)、立新功，希望全區(qū)上下行動(dòng)起來(lái)，共同開(kāi)創(chuàng)一個(gè)民資民力空前釋放、創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的新局面，為建設(shè)“四宜”城區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：孫永春同志在全市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)上的講話

孫永春同志在全市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們: 我們今天召開(kāi)這次加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì),主要是動(dòng)員全市上下在思想上大發(fā)動(dòng)、政策上大推動(dòng)、工作上大行動(dòng)，進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，在建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)的新的歷史進(jìn)程中，把我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新的水平。剛才我們隆重表彰了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)和“百?gòu)?qiáng)”民營(yíng)企業(yè)。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀，向?yàn)闊熍_(tái)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工和民營(yíng)企業(yè)家表示崇高的敬意！

下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

改革開(kāi)放以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。到2006年底，全市個(gè)體工商戶和種類民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到18.1萬(wàn)戶，從業(yè)人員191.2萬(wàn)人；去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1862億元，上交稅金155.8億元，分別占全市GDP和稅收總額的78%和66%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高居民收入、增加財(cái)政稅收、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已有的成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)比外地先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前需要我們認(rèn)真思考這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的能量是否得到了充分釋放，進(jìn)一步發(fā)展蘊(yùn)藏

和私營(yíng)企業(yè)在全省既少于青島、濰坊，也不及德州、臨沂。今后在繼續(xù)支持通過(guò)國(guó)有集體企業(yè)改制而成長(zhǎng)壯大的民營(yíng)企業(yè)的同時(shí)，必須在發(fā)展原創(chuàng)型企業(yè)上下功夫。改制型企業(yè)和原創(chuàng)型企業(yè)有著內(nèi)在的聯(lián)系，“改制”不能代替“原創(chuàng)”但可以帶動(dòng)“原創(chuàng)”。我們今后能夠利用好已有的改制型企業(yè)資源，堅(jiān)持一手抓改制型企業(yè)上檔升級(jí)、輻射拉動(dòng)，一手抓原創(chuàng)型企業(yè)聯(lián)姻靠強(qiáng)、借勢(shì)發(fā)展，完全可以走出一條鞏固提升改制型、突破發(fā)展原創(chuàng)型路子。二是從我市內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系著，外資引進(jìn)得開(kāi)放之先成績(jī)很大，內(nèi)資企業(yè)借勢(shì)發(fā)展條件優(yōu)越，在外資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展上潛力巨大。作為全國(guó)首批14個(gè)沿海對(duì)外開(kāi)放城市，對(duì)外開(kāi)放一直是我們的優(yōu)勢(shì)所在。特別是在經(jīng)過(guò)這幾年全市上下共同努力，我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放上取得了突破性發(fā)展。外資和民資企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制方面有著很強(qiáng)的認(rèn)同感。借助這一優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放同加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，不僅可以促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放上水平，也會(huì)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展空間。近年來(lái)，珠三角地區(qū)代助開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“民外合璧”，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)遍地開(kāi)花。人口只有156萬(wàn)的東莞市，2006年實(shí)際利用外資43.4億美元，等于我們當(dāng)年新增戶數(shù)的7倍，相當(dāng)于我們總戶數(shù)的一半還多。我市去年民營(yíng)企業(yè)實(shí)際利用外資7.5億美元，占全市的35%，這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位并不相稱?！笆濉逼陂g，我市GDP由不足千億元增加到2000億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用；“十一五”要再翻一番，達(dá)到4000億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然擔(dān)負(fù)著重任。因此站在新的歷史起點(diǎn)上，我

集群初見(jiàn)端倪，為民營(yíng)企業(yè)的孕育、成長(zhǎng)和發(fā)展提供了廣闊的空間。大家還應(yīng)知道，膠東歷史上屬齊國(guó)重商文化的影響范圍，當(dāng)年的登州府商賈云集，龍口、萊州生意興隆達(dá)四海，煙臺(tái)又是開(kāi)埠最早的通商口岸之一，是中華民族工業(yè)的重要發(fā)祥地。當(dāng)今的煙臺(tái)地處改革開(kāi)放前沿，得天下風(fēng)氣之先，人民勤勞智慧，群眾眼界開(kāi)闊，這是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為寶貴的財(cái)富，也是煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本潛力所在。因此，只要我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮發(fā)努力，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全可以實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

（二）要以新的姿態(tài)對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把思想統(tǒng)一到推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上來(lái)。這些年我們抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)下了很大功夫，但與突破性發(fā)展的要求相比差距很大，進(jìn)一步轉(zhuǎn)戀觀念、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)工作勢(shì)在必行。近幾年來(lái)，各級(jí)各部門沖破思想上的束縛和觀念上的禁錮，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量的工作，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策體系逐步健全，發(fā)展環(huán)境不斷改善，這一點(diǎn)必須充分肯定。但對(duì)比先進(jìn)地區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的要求，我們?cè)谡叽?、發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)措施和思想觀念方面還有不小差距。時(shí)至今日，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)有些地方還不能完全與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)享受同等待遇和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。有的執(zhí)法管理部門和工作人員，對(duì)待民營(yíng)企業(yè)只收錢、不服務(wù)，甚至“吃、拿、卡、要、冷、硬、橫刁”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迫切需要的資金扶持、融資擔(dān)保和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，我們做得還很不夠。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，既有條件的制約、

更快的發(fā)展，必須擺到全局位置、提到戰(zhàn)備高度來(lái)抓。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以民為本，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)市之路、富民之源、興業(yè)之基、固本之策，對(duì)建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)具有重大意義。哪個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞得好，哪個(gè)地方就充滿活力、百業(yè)興旺，哪個(gè)地方百姓腰包就鼓，地方財(cái)政源就足。大家都知道，溫州一沒(méi)有豐富的自然資源，二沒(méi)有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，他們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡靠的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，走的是家家辦廠，戶戶經(jīng)商的成功之路，蘇州、無(wú)錫等地工業(yè)基礎(chǔ)好、綜合實(shí)力強(qiáng)，他們也充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大威力，著手“民營(yíng)趕超”戰(zhàn)略。最近三年，這兩個(gè)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量都實(shí)現(xiàn)了翻番，GDP、財(cái)政收入保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，群眾收入持續(xù)大幅度提高。2006年蘇州所屬的昆山市，實(shí)現(xiàn)GDP和財(cái)政收入分別達(dá)到932億元和151.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.9萬(wàn)元。兩年前，昆山城鄉(xiāng)居民工資性收入和群眾自主創(chuàng)業(yè)收入之比是78：22，如今已變成45：55，群眾自主創(chuàng)業(yè)收入大幅度提高。實(shí)踐證明，抓民營(yíng)，得民心，順民意，符合人民群眾的根本利益；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有著強(qiáng)市、富民、興業(yè)、固本的極其重要作用。因此，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛剛結(jié)束的全國(guó)人代會(huì)，通過(guò)了《物權(quán)法》和新的《企業(yè)所得稅法》，確定了國(guó)資、民資、外資企業(yè)在市場(chǎng)中平等的競(jìng)爭(zhēng)的地位，統(tǒng)一了中資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)。這既體現(xiàn)了人民的意愿，代表了人民的利益，也是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重大

體工商戶，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就可以有一個(gè)大的改觀。要通過(guò)寬松的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、積極的扶持，充分挖掘各種資源，激各種資本，調(diào)動(dòng)各方力量，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)擴(kuò)展一片，市場(chǎng)拉動(dòng)輻射一片，骨干推動(dòng)影響一片，資源挖掘一片，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的快速膨脹。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位有心創(chuàng)業(yè)者、城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力和人才、農(nóng)村各種能工巧匠、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人等“五股力量”的作用，鼓勵(lì)他們帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參加和幫辦民營(yíng)企業(yè)。這“五股力量”有需求、有載體、有門路、有信息、有頭腦、有能力，能夠充分動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地發(fā)展就大有希望。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步制定完善有關(guān)自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗職工二次創(chuàng)業(yè)，吸引農(nóng)村能人大膽創(chuàng)業(yè)，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。與此同時(shí)，我們還要吸引市外資金和人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在內(nèi)外結(jié)合、城市互動(dòng)上下功夫，真正形成鋪天蓋地的發(fā)展局面。

（二）抓骨干支撐，在“頂天立地”上突破，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群體效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干支撐。今天我們表彰的百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，都是行業(yè)的龍頭和骨干企業(yè)。其中68個(gè)納稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)，納稅總額26.5億元，平均每個(gè)企業(yè)納稅近4000萬(wàn)元。這些企業(yè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量和地方財(cái)力的重要支柱。但值得注意的是，目前我市還有近1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年地方財(cái)政收入不足200萬(wàn)元。顯然，這些地方都沒(méi)有象樣的肯干企業(yè)，如果

動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。萊州的石材、招遠(yuǎn)的粉比、龍口和福山的汽車配件等，都為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，做出了突出貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的特色產(chǎn)業(yè)還不夠強(qiáng)盛。溫州柳市鎮(zhèn)不到50平方公里，10萬(wàn)常住人員，但僅從事低壓電器生產(chǎn)的企業(yè)就達(dá)1700家，其中年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上規(guī)模的超過(guò)200家，吸納了外來(lái)人員11萬(wàn)人。因此，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在彰顯行特色上狠下功夫，不斷提高產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批在全省、全國(guó)叫得響的專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持走“區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化”的路子，立足于各地的傳統(tǒng)工藝、特色產(chǎn)品和自然資源，大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要大力培植產(chǎn)業(yè)龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)作配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群，使松散的“點(diǎn)狀”經(jīng)濟(jì)向聯(lián)系緊密的“鏈條”經(jīng)濟(jì)、“塊狀”經(jīng)濟(jì)升級(jí)，帶動(dòng)特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)。我們必須牢固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力”的觀念，采取更加有力的措施，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展提供可靠保證。這

空間。要在寓管理于服務(wù)上下功夫，盡量減少前置審批環(huán)節(jié)，降低準(zhǔn)入門檻，放寬登記限制。要堅(jiān)持各種經(jīng)濟(jì)成份一視同仁，在稅費(fèi)、投融資、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行同等的待遇，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。

二是要合理收費(fèi)、減輕負(fù)擔(dān)，讓創(chuàng)業(yè)者感到順心。通過(guò)這幾年機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我市發(fā)展環(huán)境整體上有了明顯改善，但環(huán)境建設(shè)方面仍然存在不少問(wèn)題，這其中群眾反映最多的就是收費(fèi)問(wèn)題。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查，當(dāng)前個(gè)體私營(yíng)企業(yè)需要繳納各種費(fèi)用達(dá)375項(xiàng)，這些還都是合理合法的收費(fèi)，不包括各種攤派、贊助等。據(jù)了解，有的部門把收費(fèi)作為考核下級(jí)部門和工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，甚至作為工作重點(diǎn)，這就不可避免地帶來(lái)亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。最近我讓有關(guān)部門搞了個(gè)調(diào)查，一般說(shuō)來(lái)，開(kāi)辦一個(gè)普通的小店，各種費(fèi)用就在萬(wàn)元以上。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初的艱難，局外人很難體會(huì)到，特別是對(duì)那些下崗職工和初次進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民來(lái)講，迫切需要的是理解和支持，十分擔(dān)心的是遭遇不測(cè)，每走一步都如履薄冰。大家都知道，每一棵參天大樹(shù)都要出自于嫩小的幼苗，啃噬幼苗毀壞的是生命，長(zhǎng)成大樹(shù)將收獲其豐碩果實(shí)。因此，我們一定要多站在群眾的角度想問(wèn)題，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情來(lái)做工作，滿腔熱情地對(duì)待創(chuàng)業(yè)者，真正做到對(duì)他們倍加關(guān)愛(ài)、熱情呵護(hù)。這次會(huì)后，各級(jí)各部門都要對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的收費(fèi)項(xiàng)目該取消的取消，能減少的減少，必須收的盡量按下限征收，并實(shí)

真正通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題，當(dāng)前，一要加快信用評(píng)估和融資擔(dān)保體系建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)融資困難、渠道不暢是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做大的重要因素之一。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和上級(jí)的有關(guān)部署，積極探索建立適合市場(chǎng)需要和我市特點(diǎn)的中小企業(yè)信用評(píng)估和融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持企業(yè)依法開(kāi)展多種形式的互助性融資擔(dān)保，擴(kuò)展融資服務(wù)項(xiàng)目，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緩解資金制約瓶頸。二是要加強(qiáng)人才交流和培訓(xùn)體系建設(shè)。從事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門要及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)人才需求狀況，建立人才庫(kù)，鼓勵(lì)各類人才到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要開(kāi)展不同形式的人才招聘活動(dòng)，廣邀各類人才來(lái)煙創(chuàng)業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大人才來(lái)源渠道。要大力開(kāi)展面向民營(yíng)企業(yè)的人才培訓(xùn)，加強(qiáng)與高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研單位的溝通與合作，努力為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)更多適用人才。三要加快完善企業(yè)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。在發(fā)揮好現(xiàn)有律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極引導(dǎo)支持既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有豐富理論知識(shí)的人才創(chuàng)辦種類管理咨詢機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)鋪導(dǎo)、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外合作、信息咨詢等全方位、一條龍服務(wù)，當(dāng)好政府的助手和企業(yè)的參謀。四是要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自我管理的民間組織，是溝通政府、企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁與紐帶，在建立從業(yè)規(guī)范、開(kāi)展自律監(jiān)管、保障公平公平競(jìng)爭(zhēng)、打擊假冒偽劣等許多方面發(fā)揮著重要作用。各級(jí)

情況進(jìn)行一次考核，并及時(shí)通報(bào)情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。要建立干部聯(lián)民企制度，今年首先在市直機(jī)關(guān)把這一活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，支持領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家交朋友、結(jié)對(duì)子，幫助企業(yè)解決遇到的各種困難和問(wèn)題。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要充分尊重民營(yíng)企業(yè)的意愿，堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，有針對(duì)性地搞好結(jié)對(duì)聯(lián)系，確保活動(dòng)真正收到實(shí)效。要組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“雙強(qiáng)雙百”創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)選一批強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、百佳個(gè)體工商戶，大張旗鼓地進(jìn)行表彰。

要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的核心所在，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。千千萬(wàn)萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出之日，就是煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)騰飛和民眾富庶之時(shí)。首先要為企業(yè)家隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境，支持他們放手發(fā)展、盡展才華。在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍，鼓勵(lì)和支持更多的人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)家。要加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，既要舍得給予他們物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，又要賦予他們應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)、拼搏進(jìn)取意識(shí)和勇創(chuàng)大業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、光榮感、自豪感和自信心，把企業(yè)發(fā)展與全市大局緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合在一起，全身心投入到創(chuàng)造財(cái)富、奉獻(xiàn)社會(huì)中去。要不斷自我加壓，樹(shù)立更高理想，追求遠(yuǎn)大目標(biāo)，始終保持創(chuàng)業(yè)的熱情和發(fā)展的欲望，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

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